Приложение N 1. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Основные направления содействия развитию малого
и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования г. Саяногорск на 2012 - 2014 г.г."

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципального образования г. Саяногорск.

Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Саяногорск (далее по тексту - СМиСП) для оказания им финансовой поддержки в форме субсидии за счет средств бюджета муниципального образования (далее по тексту - конкурс), критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса, порядок контроля за оказанием финансовой поддержки, порядок возврата предоставленной финансовой поддержки.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор СМиСП для оказания им финансовой поддержки в форме предоставления субсидии из бюджета муниципального образования г. Саяногорск (далее по тексту - финансовая поддержка).

1.3. Финансовая поддержка оказывается в целях возмещения части затрат, понесенных СМиСП при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

1.4. Конкурс является открытым и основывается на принципах равенства и объективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 15 августа 2012 г. N 1309 в пункт 1.5. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Претендентами на участие в конкурсе являются зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к СМиСП в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Претендентами на участие в конкурсе могут быть зарегистрированные на территории муниципального образования г. Саяногорск и осуществляющие деятельность на землях муниципальных образований Республики Хакасия, граничащих с муниципальным образованием г. Саяногорск в сфере сельского хозяйства (код ОКВЭД с 01.1 по 01.5) юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к СМиСП в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации

1.6. Конкурс проводится Комиссией по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), утвержденная Главой муниципального образования г. Саяногорск.

Организатором конкурса является сектор потребительского рынка и поддержки предпринимательства отдела экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск (далее - ОЭиР).

2. Условия подачи и оформления заявки

2.1. Заявка на участие в конкурсе (далее по тексту - конкурсная заявка) представляется претендентами на получение финансовой поддержки (далее по тексту - заявитель) в ОЭиР и должна включать:

- заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- документы, предусмотренные для каждой формы финансовой поддержки, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (далее по тексту - документы).

Заявитель вправе подать только одну заявку на получение финансовой поддержки, подача заявки на получение финансовой поддержки в нескольких формах не допускается.

2.2. Конкурсная заявка принимается и регистрируется в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которое произвело регистрацию.

2.3. Заявитель вправе в любое время до момента проведения конкурса отозвать свою конкурсную заявку, для чего ему необходимо направить председателю комиссии письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации письменного уведомления заявителя.

2.4. Представленные на конкурс документы не возвращаются.

2.5. Члены комиссии и заявители, подавшие конкурсную заявку (далее по тексту - участники конкурса), допущенные к рассмотрению конкурсных заявок, несут ответственность за соблюдение конфиденциальности информации в установленном законодательством порядке.

2.6. Ответственность за сохранность конкурсной заявки несет лицо, принявшее конкурсную заявку.

3. Критерии конкурсного отбора

3.1. Критериями отбора победителей конкурса являются:

- соблюдение участником конкурса условий финансовой поддержки, установленных приложением N 2 к муниципальной целевой программе "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2012 - 2014 г.г." (далее по тексту - Программа) "Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";

- количество баллов, набранных по результатам рассмотрения конкурсной заявки участника конкурса в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.2. Комиссия устанавливает минимальное необходимое значение баллов конкурсной заявки.

3.3. Победителями признаются участники конкурса, соответствующие условиям оказания финансовой поддержки и набравшие наибольшее количество баллов.

3.4. В случае если конкурсные заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую оставшиеся лимиты финансовой поддержки, установленные в объявлении о конкурсе, и если участниками конкурса соблюдены условия оказания финансовой поддержки, победителями признаются участники конкурса, чьи конкурсные заявки набрали максимальное количество баллов.

3.5. В случае если конкурсные заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую оставшиеся лимиты финансовой поддержки, установленные в объявлении о конкурсе, если участниками конкурса соблюдены условия оказания финансовой поддержки, и участники конкурса набрали одинаковое максимальное количество баллов, победителями признаются участники конкурса, чьи конкурсные заявки были поданы раньше.

3.6. В случае если на конкурс подана только одна заявка, и она соответствует всем условиям и требованиям оказания финансовой поддержки, конкурс считается состоявшимся. Договор на оказание финансовой поддержки заключается с единственным участником конкурса.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимает председатель комиссии.

Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано СМИ и размещено на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до его проведения.

Извещение содержит следующие обязательные сведения:

- форму торгов (открытый конкурс);

- дату, время, место проведения конкурса;

- предмет конкурса и предельные размеры лимитов финансовой поддержки;

- порядок ознакомления заявителя с процедурой и условиями конкурса;

- порядок оформления конкурсных заявок, дату начала и окончания приема конкурсных заявок и документов;

- критерии определения победителей конкурса;

- способ уведомления об итогах конкурса;

- срок для заключения договора об оказании финансовой поддержки;

- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора конкурса.

4.2. После получения от заявителей конкурсных заявок ОЭиР в течение семи рабочих дней готовит заключения о соблюдении (несоблюдении) участниками конкурса условий оказания финансовой поддержки, запрашиваемой величине предоставляемой финансовой поддержки и направляет заключения и конкурсные заявки в комиссию.

Заключение также должно содержать информацию об участнике конкурса, выбранную форму финансовой поддержки, сведения о предоставленных документах, расчет суммы поддержки.

4.3. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в следующих случаях:

- не представлены документы, определенные приложением 2 к настоящему Порядку, или представлены недостоверные сведения и документы;

- участником конкурса не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные в приложении 2 к Программе;

- ранее в отношении участника конкурса было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания СМиСП, допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств финансовой поддержки, прошло менее чем три года.

4.4. Комиссия в течение 14 рабочих дней с момента получения конкурсных заявок и заключений по ним рассматривает их и определяет победителей.

Для определения количества баллов, набранных по результатам рассмотрения и оценки конкурсной заявки, секретарь комиссии заполняет форму оценки конкурсной заявки согласно приложению 3 к Порядку. Форма подписывается каждым членом комиссии.

4.5. Принятие комиссией решений об оказании финансовой поддержки осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных Программой на соответствующий год на реализацию соответствующих мероприятий.

4.6. Результаты конкурса оформляются протоколами и подписываются председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии, и секретарем.

4.7. Каждый участник конкурса должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом комиссией, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

4.8. Участник конкурса имеет право:

- получать в ОЭиР информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

- в случае несогласия с решением комиссии в течение пяти рабочих дней со дня ознакомления с заключением подать апелляцию в комиссию.

4.9. Администрация муниципального образования г. Саяногорск в течение 10 рабочих дней с момента принятия комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки заключает с победителем конкурса договор о предоставлении финансовой поддержки, который должен содержать положения о сроках оказания финансовой поддержки, об ответственности сторон и порядке возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий ее предоставления.

5. Порядок возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий предоставления

5.1. В случае выявления Администрацией муниципального образования факта предоставления участником конкурса, получившим финансовую поддержку недостоверных сведений и (или) нарушения условий ее оказания, оказание муниципальной поддержки прекращается. Договор о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке, о чем участнику конкурса, получившему финансовую поддержку направляется уведомление в письменном виде в течение 10 календарных дней с момента обнаружения факта предоставления недостоверных сведений.

В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления участник конкурса, получивший финансовую поддержку обязан вернуть денежные средства, полученные на основании заключенного с Администрацией муниципального образования договора, в полном объеме.

В случае отказа от добровольного возврата денежных средств, они взыскиваются Администрацией муниципального образования г. Саяногорск в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за оказанием финансовой поддержки

6.1. Контроль за оказанием финансовой поддержки осуществляет ОЭиР.

В целях осуществления контроля за оказанием финансовой поддержки и оценки бюджетной эффективности финансовой поддержки по итогам года:

6.1.1. Юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, не позднее 12 апреля года, следующего за годом оказания финансовой поддержки, представляют в ОЭиР отчет об использовании финансовой поддержки с приложением следующих документов:

6.1.1.1. Бухгалтерской отчетности (формы 1, 2) за год, в котором была получена финансовая поддержка, с отметкой налогового органа по месту учета налогоплательщика.

6.1.1.2. Справки о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующую справку).

6.1.1.3. Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленной налоговым органом по месту учета налогоплательщика, за последний отчетный период текущего года.

6.1.1.4. Пояснительной записки по динамике финансово-экономических показателей и платежей в бюджет муниципального образования.

6.1.1.5. Таблицы экономических показателей деятельности на бумажном носителе.

6.1.2. Юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, и индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, не позднее 12 мая года, следующего за годом оказания финансовой поддержки, представляют в ОЭиР отчет об использовании финансовой поддержки с приложением следующих документов:

6.1.2.1. Налоговой декларации с отметкой налогового органа по месту постановки на учет налогоплательщика.

6.1.2.2. Справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника:

- организации - справку о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующую справку);

- индивидуальные предприниматели - справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя.

6.1.2.3. Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленной налоговым органом по месту учета налогоплательщика, за последний отчетный период текущего года.

6.1.2.4. Пояснительной записки о динамике финансово-экономических показателей и платежей в бюджет муниципального образования.

6.1.2.5. Таблицы экономических показателей деятельности на бумажном носителе.

Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск

В.П. Клундук

Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск

В.П. Клундук

Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск

В.П. Клундук