Приложение N 1. Ведомственная муниципальная целевая программа "Развитие и охрана имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск на 2012-2014 годы"

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 30 декабря 2011 г. N 2756

Ведомственная муниципальная целевая программа
"Развитие и охрана имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск на 2012-2014 годы"

Паспорт ведомственной муниципальной целевой программы

Наименование Программы	"Развитие и охрана имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск на 2012 - 2014 годы".
Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Саяногорск	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска
Цель Программы	- Оказание содействия в развитии и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциации садоводческих, огороднических и дачных объединений. - Обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, охране имущества на территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений. - Развитие, восстановление, замена и модернизация инженерных коммуникаций электро-, водоснабжения, дорог и проездов, пожарных съездов и разворотов.
Задачи Программы	- Оценка фактической ситуации с безопасностью на территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений. -- Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности жизни и здоровья людей, охране имущества на территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений. - Реализация мероприятий по повышению надежности электро-, водообеспечения садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений. - Восстановление и грейдирование дорог и проездов, как для спецтранспорта (пожарных, скорой помощи, МВД), так и личного автотранспорта.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- количество проведенных отборов претендентов и получателей субсидий на получение субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск.
Сроки реализации	2012-2014 год
Объемы финансирования	Объем финансирования всего: 4444,44 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск - 4000,00 тыс. руб. - средства Ассоциации садоводов в размере не менее 10% общего объема средств, предусмотренных сметой - 444,44 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Сокращение числа участков, пострадавших от пожаров на территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений. - Сокращение площади пожаров на территории на территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений. - Сокращение числа краж с садоводческих, огороднических и дачных участков на территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений. - Привлекательность территории в целях развития садово-дачных участков, повышение надежности и безопасности инженерных коммуникаций обществ.
Система контроля за реализацией Программы	Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту отвечает за эффективное и целевое использование выделенных для реализации программных мероприятий бюджетных ассигнований и предоставляет отчеты о ходе реализации Программы в Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска и Отдел экономики и развития администрации муниципального образования г. Саяногорска в установленные сроки.

I. Характеристика проблемы

На территории муниципального образования город Саяногорск в настоящее время остро стоит вопрос охраны имущества, урожая и даже жизни и здоровья граждан на территории садовых, дачных обществ, расположенных на территории муниципального образования город Саяногорск.

Ежегодно во время поспевания и сбора урожая многие жители, приезжая на свои участки, находят лишь то, что им оставили приходящие "хозяева-помощники". Для многих граждан - дачный, садовый участок - один из источников продуктов питания. Данную ситуацию так же провоцирует массовый закуп фруктов и овощей предпринимателями, сбывающим продукцию растениеводства в других городах.

Кроме того, с завершением сельскохозяйственных работ сокращается число граждан, посещающих свои садовые участки, что дает злоумышленникам возможность безнаказанно осуществлять противоправные действия в отношении чужого имущества. Порой факты хищения вскрываются только с началом дачного сезона, когда владельцы приезжают на свои участки. Это затрудняет поиски пропавшего имущества и наказание лиц, совершивших противоправные действия.

Кроме того, кражи - это не единственная проблема садоводческих, огороднических и дачных объединений. Обеспечение противопожарной охраны так же имеет огромное значение, особенно в зимний период, когда на территории дачных объединений могут находиться и незаконно проживать лица без определенного места жительства. Эта проблема будет решаться как посредством усиления противопожарной охраны и приобретения необходимой техники, оборудования, так и регулярным патрулированием территории.

Таким образом, усиление охраны территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее - Ассоциация), регулярное патрулирование территории, оснащение территории Ассоциации противопожарными устройствами, средствами пожаротушения и оповещения о пожаре позволит сократить число случаев возгораний и снизить ущерб от пожаров, а так же снизить количество краж с дачных, садовых участков.

Отсутствие надлежащего проезда по дорогам объединений к участкам, не обеспечивают беспрепятственно проезда спецмашин противопожарной охраны, МВД, скорой помощи. в том числе и сами садоводы не могут добраться на личном автотранспорте до своих участков. Также ветхие сети электро-, водоснабжения, когда на садово-огородных участках постоянные перебои электроэнергии водоснабжения, а где и их отсутствие, вынуждают граждан отказываться от своих участков. Для обеспечения надежных противопожарных мероприятий на территории садоводческих обществ бесперебойное функционирование электро-, водоснабжения в пожароопасные периоды, является приоритетным.

II. Цели и задачи

Цель Программы:

- развитие садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, входящих в Ассоциацию;

- обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, и их имущества на территории садоводческих, огороднических и дачных объединений, входящих в Ассоциацию в осенне-зимний период 2012 - 2014 гг.

Задачи программы заключаются в проведение ряда мероприятий, позволяющих:

- оценить фактическую ситуацию с безопасностью на территории Ассоциации садоводческих, огороднических и дачных объединений;

- реализовать мероприятия, направленные на повышение безопасности жизни и здоровья людей, имущества на территории Ассоциации садоводческих, огороднических и дачных объединений.

- реализовать мероприятия по надлежащему функционированию инженерных коммуникаций.

Срок реализации программы с 2012 года по 2014 год.

III. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий определяется задачами Программы, объемами средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Саяногорск.

- Средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск выделяются на следующие цели:

- Противопожарные мероприятия;

- Развитие системы электроснабжения, водоснабжения;

- Развитие транспортной сети

Наименование мероприятий	Итого	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
		2012	2013	2014
Субсидии на реализацию программы садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, входящих в Ассоциацию по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск	4 000,00	1 000,00	1 500,00	1 500,00

IV. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составит 4444,44 тыс. рублей,

в том числе:

средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск - 4000,00 тыс. руб.;

средства софинансирования Ассоциации объединений - 444,44 тыс. руб.

Средства республиканского бюджета Республики Хакасия и средства бюджета муниципального образования г. Саяногорска будут использоваться как прогнозные объемы.

Распределение
по годам и источникам финансирования

Источник средств	Итого	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
		2012	2013	2014
Средства муниципального бюджета г. Саяногорск	4 000,00	1 000,00	1 500,00	1 500,00
Средства Ассоциации	444,44	111,11	166,67	166,66
Итого	4444,44	1 111,11	1 666,67	1 666,66

V. Механизм реализации Программы

Конечными получателями средств являются садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, входящих в Ассоциацию муниципального образования город Саяногорск, прошедшие отбор в соответствии с Порядком проведения отбора претендентов на получение субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск (приложение N 1) к ведомственной муниципальной целевой программы "Развитие и охрана имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования г. Саяногорск на 2012 - 2014 годы").

1. Механизм реализации

1.1 Для получения субсидии Объединения предоставляют заявку на получение субсидии (по форме - приложение N 2 к Порядку предоставления субсидии) с приложением всех документов, указанных в приложении N 1 к Порядку предоставления субсидии.

Документы на предоставление субсидий должны удовлетворять следующим требованиям:

- достоверности указанной в документах информации;

- полноты и правильности оформления представленных документов.

1.2. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет) в течение 5 дней со дня получения заявки:

1) принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть принято только в следующих случаях:

а) непредставления заявки на получение субсидии (по форме приложения N 2 к Порядку предоставления субсидий) и документов (всех или одного из них), указанных в приложении N 1 к Порядку предоставления субсидий;

б) несоответствия требованиям, установленным данным разделом;

2) принимает решение о распределении субсидий, предоставляемых из средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, на долевое финансирование мероприятий муниципальной целевой программы на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Саяногорск на долевое финансирование мероприятий на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, которое утверждается постановлением Главы муниципального образования город Саяногорск;

3) направляет уведомление Объединениям о принятом решении с указанием объема средств, предусмотренных на долевое финансирование мероприятий по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, а также средств, необходимых для сбора с собственников участков садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, и направляет Соглашение о предоставлении в 2012 году субсидии на долевое финансирование мероприятий по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск (далее - Соглашение) по форме приложения N 3 к Порядку предоставления субсидий.

1.3. Объединения в течение 5 дней со дня получения уведомления от Комитета, направляют в Комитет:

- подписанное Соглашение о предоставлении субсидии.

1.4. В случае если Объединения не представили в 5-дневный срок документы, указанные в п. 1.3 данного раздела, Комитет принимает решение о приостановлении предоставления субсидии.

1.5. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов, указанных в п. 1.6 данного раздела, перечисляет средства, предусмотренные на мероприятия по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, в безналичной форме путем перечисления на отдельный банковский счет (специальный банковский счет), открытый на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск.

Предоставление субсидий осуществляется через Комитет в соответствии с настоящим Порядком, на основании заключенного Соглашения, в пределах средств, полученных из предусмотренных в бюджете муниципального образования город Саяногорск на мероприятия по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск. Денежные средства собственников участков полученные Объединениями в счет долевого финансирования мероприятий на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, также аккумулируются на отдельных банковских счетах (специальном банковском счете), открытых.

1.6. Предоставление субсидии на мероприятия по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск производится за счет средств муниципального образования, в 2 этапа:

1) 1 этап - в размере 30% от общей суммы расходов на мероприятия по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск;

2) 2 этап - в размере 70% от общей суммы расходов на мероприятия на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск на основании следующих подписанных и согласованных документов:

- актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100), согласованных с Комитетом и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск, за исключением случаев, установленных п. 1.7 данного раздела;

- справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100);

1.7. Комитет имеет право отказать в согласовании акта приемки выполненных работ, услуг в случаях:

- несоответствия выполненных работ проектно-сметной документации;

- превышения утвержденной сметы расходов на мероприятия по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск.

1.8. Объединения организуют выполнение работ и обязаны направлять в Комитет информацию о реализации мероприятий по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск в порядке, установленном п. 2 данного раздела.

1.9. Комитет осуществляет контроль за ходом выполнения и качеством работ и общий контроль за целевым и эффективным использованием средств на оплату расходов по развитию и охране имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск.

2. Механизм предоставления отчетности

2.1. Завершение работы по мероприятиям на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск осуществляется в порядке и сроки, установленные договором подряда, заключенным между Объединениями и подрядными организациями, до 15.12.2012 года.

2.2. Объединения после завершения работ, услуг направляют в Комитет на согласование следующую исполнительную документацию:

- договор подряда;

- акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100);

- справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100);

- копии документов, подтверждающих проведение расчетов с подрядчиками (копии счетов на оплату и другие подтверждающие документы).

2.3. Документы, указанные в п. 2.2 данного раздела, передаются в Комитет по описи.

2.4. Комитет имеет право в течение 10 рабочих дней осуществить проверку представленных согласно п. 2.2 данного раздела документов на предмет их соответствия действующему законодательству и настоящему Постановлению.

VI. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составит 4444,44 тыс. рублей,

в том числе:

средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск - 4000,00 тыс. руб.;

средства софинансирования Ассоциации объединений - 444,44 тыс. руб.

Средства республиканского бюджета Республики Хакасия и средства бюджета муниципального образования г. Саяногорска будут использоваться как прогнозные объемы.

Распределение по годам и источникам финансирования

Источник средств	Итого	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
		2012	2013	2014
Средства муниципального бюджета г. Саяногорск	4 000,00	1 000,00	1 500,00	1 500,00
Средства Ассоциации	444,44	111,11	166,67	166,66
Итого	4444,44	1 111,11	1 666,67	1 666,66

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Оценка результативности

Основным показателем, станет количество проведенных отборов претендентов на получение субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск на развитие и охрану имущества садоводческих, огороднических и дачных объединений муниципального образования город Саяногорск.

Ожидается, что будет проведено не менее одного отбора, при этом будет отобран один или несколько получателей субсидий.

	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество проведенных отборов претендентов на получение субсидий	1	1	1
Количество получателей субсидий	1	1	1