Приложение. Региональная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2012 году"

Приложение

Региональная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2012 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 марта 2012 г. N 147)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 25 мая, 10 сентября, 29 ноября, 20 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 ноября 2012 г. N 819 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2012 году"

Наименование	- региональная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2012 году" (далее - Программа)
Основание разработки	- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ)
Государственный заказчик	- Министерство регионального развития Республики Хакасия
Цели	- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили выполнение условий Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства
Задачи	- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме согласно Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ; снижение физического износа многоквартирных домов; увеличение срока эксплуатации жилищного фонда; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; повышение энергоэффективности многоквартирных домов
Срок реализации	- 2012 год
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Программы составляет 104 256 646,0 рублей, в том числе: 1 этап - 102 206 685,0 рублей, из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 74 035 967,0 рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 11 530 191,0 рубль; средства местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия - 11 530 192,0 рубля; средства товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 5 110 335,0 рублей; 2 этап - 2 049 961,0 рубль, из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1 484 941,0 рубль; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 231 261,0 рубль; средства местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия - 231 261,0 рубль; средства товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 102 498,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- приведение многоквартирных домов в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания 3017 гражданам, в том числе 1 этап - 3002 гражданам; 2 этап - 15 гражданам; снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества многоквартирных домов общей площадью 81861,13 кв. метра, в том числе 1 этап - 81279,13 кв. метра; 2 этап -582,00 кв. метра; улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
Система контроля за ходом реализации Программы	- мониторинг хода реализации Программы осуществляют: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 22 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; Министерство регионального развития Республики Хакасия; органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия, которым предоставлена финансовая поддержка на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов

1. Характеристика проблемы

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и в соответствие с установленными санитарными и техническими правилами и нормами оборудование многоквартирных домов, обеспечить безопасность проживания граждан.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ в рамках подготовки заявки Республики Хакасия в 2012 году на получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) для долевого финансирования капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния и уровня физического износа многоквартирного жилищного фонда Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2012, а также на основе анализа потребности в выполнении работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с учетом выполнения муниципальными образованиями, участвующими в Программе, положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Перечень муниципальных образований - участников Программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования	Выполнение условий Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ
1	Город Абаза	выполнены
2	Город Черногорск	выполнены
3	Подсинский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия	выполнены
4	Усть-Абаканский поссовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия	выполнены
5	Ширинский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия	выполнены

Адресный перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

финансовая поддержка муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитальных работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории этих муниципальных образований, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;

развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме в рамках видов работ согласно Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

снижение физического износа многоквартирных домов;

увеличение срока эксплуатации жилищного фонда;

формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

повышение энергоэффективности многоквартирных домов.

Программа формируется на основании муниципальных адресных программ, включающих в себя адресный перечень многоквартирных домов, нуждающихся в устранении неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене.

Реализация целей и задач осуществляется за счет комплексного выполнения программных мероприятий и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Срок реализации Программы - 2012 год.

3. Перечень программных мероприятий

3.1. Реализация задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

3.2. Финансовая поддержка мероприятий по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, оказывается муниципальным образованиям Республики Хакасия при условии:

1) выполнения предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2) наличия адресной программы муниципального образования по проведению капитального ремонта по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, с указанием их адресного перечня;

3) соблюдения финансовой дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

3.3. В Программу включены дома, внесенные в муниципальные адресные программы капитального ремонта на конкурентной основе, выполнившие следующие условия:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании самостоятельно принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализации;

2) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта;

3) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товариществ собственников помещений в многоквартирном доме либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

3.4. Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в рамках Программы явилось наличие протоколов общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме с решением:

о выборе способа управления многоквартирным домом;

о проведении капитального ремонта, составе работ и размере доли софинансирования капитального ремонта.

3.5. Отбор многоквартирных домов для предоставления адресной финансовой поддержки в условиях ограниченного объема финансовых средств, направляемых на проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, осуществлялся на конкурентной основе согласно следующим критериям.

1. Технические критерии:

продолжительность эксплуатации жилищного фонда после последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние конструктивных элементов в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет отдается повышению энергоэффективности, применению современных технологий и материалов).

2. Организационные критерии:

продолжительность эксплуатации жилищного фонда после последнего комплексного капитального ремонта;

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет отдается товариществам собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в Программе);

доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов).

3. Финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).

3.6. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ в рамках Программы осуществляется работа по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене. Реестр многоквартирных домов, участвующих в региональной адресной программе по капитальному ремонту по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, на территории Республики Хакасия по видам ремонта в 2012 году приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 ноября 2012 г. N 819 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансирования Программы рассчитан на основании общей площади многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, составляющей 81861,13 кв. метра, с учетом предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня работ и объема работ, произведенного на основании укрупненного сметного расчета, предварительных локальных смет.

Сумма финансирования работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома не может быть больше предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме рассчитан исходя из этажности дома в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 N 141 "Об установлении предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади и определении перечня муниципальных образований - участников региональных адресных программ" и составляет:

для многоквартирных домов до пяти этажей - 6,37 тыс. рублей;

для многоквартирных домов свыше пяти этажей - 6,83 тыс. рублей.

Программа реализуется за счет средств Фонда, республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия и средств собственников помещений многоквартирных жилых домов.

Объем финансовой поддержки за счет средств Фонда рассчитан исходя из установленного для Республики Хакасия уровня долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Хакасия и средств бюджетов муниципальных образований.

Размер долевого финансирования за счет бюджетов муниципальных образований установлен на основании решений представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.

Обязательная доля софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме определяется на основании решений общих собраний, но не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Объемы финансирования приведены в таблице 2.

Таблица 2

рублей

N п/п	Наименование муниципального образования	Всего	Средства фонда	Средства республиканского бюджета	Средства бюджета муниципального образования	Средства собственников помещений многоквартирных домов
1 этап
1.	Город Абаза	16 907 439,0	12 247 326,0	1 907 370,0	1 907 371,0	845 372,0
2.	Город Черногорск	22 729 852,0	16 464 936,0	2 564 212,0	2 564 211,0	1 136 493,0
3.	Подсинский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия	6 243 078,0	4 522 330,0	704 297,0	704 297,0	312 154,0
4.	Усть-Абаканский поссовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия	42 521 312,0	30 801 375,0	4 796 935,0	4 796 936,0	2 126 066,0
5.	Ширинский сельсовет Ширинско-го района Республики Хакасия	13 805 004,0	10 000 000,0	1 557 377,0	1 557 377,0	690 250,0
ИТОГО по 1 этапу		102 206 685,0	74035 967,0	11 530 191,0	11 530 192,0	5110 335,0
2 этап
1.	Город Абаза	2 049 961,0	1 484 941,0	231 261,0	231 261,0	102 498,0
ИТОГО по 2 этапу		2 049 961,0	1 484 941,0	231 261,0	231 261,0	102 498,0
ИТОГО по Программе		104 256 646,0	75 520 908,0	11 761 452,0	11 761 453,0	5 212 833,0

5. Механизм реализации Программы

Получателями средств Фонда являются муниципальные образования Республики Хакасия, многоквартирные дома которых включены в Программу.

Органы местного самоуправления Республики Хакасия:

в соответствии с частями 4, 5 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ принимают решение о распределении средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, и уведомляют товарищества собственников жилья и управляющие организации о принятии решения с указанием объема финансовых средств;

в соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ перечисляют средства на банковские счета товариществ собственников жилья, управляющих организаций;

в соответствии с частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ при оплате работ по капитальному ремонту многоквартирного дома согласовывают акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

в порядке и сроки, устанавливаемые Министерством регионального развития Республики Хакасия, направляют отчеты о ходе реализации Программы.

Порядок привлечения подрядных организаций для капитального ре