Приложение. Порядок предоставления земельных участков в муниципальном образовании город Саяногорск отдельным категориям граждан

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
N 90 принятому 28 декабря 2011 г.

Порядок
предоставления земельных участков в муниципальном образовании город Саяногорск отдельным категориям граждан

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 18 апреля 2013 г.

1. Настоящий Порядок установлен в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" для предоставления земельных участков в муниципальном образовании город Саяногорск для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов отдельным категориям граждан на принципах справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

2. Настоящий Порядок распространяется в отношении расположенных на территории муниципального образования город Саяногорск земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляет Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска.

3. Настоящий Порядок распространяется на граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных в муниципальном образовании город Саяногорск и отнесенных к категориям, установленным ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

4. Органом, уполномоченным на рассмотрение заявлений вышеуказанных граждан, принятие по ним решений, ведение учета таких граждан и оформление документации, связанной с предоставлением земельных участков в соответствии с настоящим Порядком, является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (далее - ДАГН г. Саяногорска).

5. Ежегодно не позднее 1 декабря текущего года ДАГН г. Саяногорска готовит, а Администрация муниципального образования город Саяногорск утверждает перечень земельных участков, планируемых к предоставлению в следующем году для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Порядком, с указанием в нем кадастровых номеров, местоположения, площади и разрешенного использования земельных участков.

Перечень земельных участков, планируемых к предоставлению в следующем году для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Порядком (далее также - Перечень земельных участков, планируемых к предоставлению), подлежит обязательному опубликованию в декабре текущего года в газете "Саянские ведомости", а также размещению на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в коммуникационно-информационной сети Интернет.

Доля земельных участков, планируемых к предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, должна составлять не менее двадцати процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства в следующем году.

В случае если по итогам года количество земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, составит менее двадцати процентов от общего количества земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, необходимое количество земельных участков должно быть дополнительно включено в перечень земельных участков, планируемых к предоставлению в текущем году, и предоставлено гражданам в соответствии с настоящим Порядком.

6. Земельные участки предоставляются гражданам в соответствии с очередностью обращений, поступивших в соответствии с настоящим Порядком и с момента его утверждения.

В соответствии с настоящим Порядком гражданам предоставляются сформированные в соответствии с земельным законодательством земельные участки, то есть земельные участки, в отношении которых проведены кадастровые работы, определено разрешенное использование, проведен государственный кадастровый учет.

7. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, подают в ДАГН г. Саяногорска заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество заявителя, сведения о документе, удостоверяющем личность, ИНН, сведения о регистрации по месту жительства, контактные телефоны, согласие (несогласие) заявителя с обработкой его персональных данных, в том числе с размещением их в средствах массовой информации, включая коммуникационно-информационную сеть Интернет, предусмотренное Законом Республики Хакасия "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" основание для предоставления земельного участка.

При подаче заявления для предоставления земельного участка молодым семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов, дополнительно представляются документы, подтверждающие наличие (отсутствие) согласия членов семьи заявителя или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц.

Для принятия решения о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Порядком необходимы следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной);

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Саяногорск Республики Хакасия от 18 апреля 2013 г. N 25 в подпункт 3 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения в средствах массовой информации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся у заявителя (для предоставления земельного участка молодым семьям и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, детей-инвалидов, - у заявителя и членов его семьи) объекты недвижимого имущества, подтверждающая отсутствие в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома);

4) документ, подтверждающий постоянное проживание и регистрацию заявителя на территории муниципального образования город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Саяногорска Республики Хакасия от 31 января 2013 г. N 4 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения в средствах массовой информации

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходима справка о том, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления. Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска указанную справку (или соответствующие сведения) получает в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Порядка.

9. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка молодым семьям (в том числе семьям, состоящим из одного родителя и одного и более детей), возраст супругов в которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления, необходимы следующие документы:

- справка о том, что заявители признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, выданная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления;

- заявление второго супруга (за исключением случаев, если семья состоит из одного родителя);

- справка о составе семьи;

- копия свидетельства о заключении брака (за исключением случаев, если семья состоит из одного родителя);

- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) несовершеннолетних детей;

- копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти супруга, копия решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав либо о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или умершим, либо справка органов регистрации актов гражданского состояния по месту рождения ребенка о том, что запись об отце ребенка сделана со слов матери (если семья состоит из одного родителя).

10. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка семьям, имеющим детей-инвалидов, необходимы следующие документы:

- справка о составе семьи,

- копия свидетельства о заключении брака,

- копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти супруга, копия решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав либо о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или умершим, либо справка органов регистрации актов гражданского состояния по месту рождения ребенка о том, что запись об отце ребенка сделана со слов матери либо (если семья состоит из одного родителя),

- копия свидетельства о рождении (об усыновлении) ребенка,

- копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности.

11. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств необходима копия удостоверения ветерана боевых действий.

12. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка военнослужащим (гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями) необходимы следующие документы:

- выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);

- справка военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);

- справка войсковой части о прохождении военной службы по контракту (для лиц, проходящих военную службу);

- копия послужного списка, подтверждающего прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми условиями, заверенная военным комиссариатом (войсковой частью);

- справка о том, что заявитель признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, выданная не позднее, чем за 30 дней до дня подачи заявления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Саяногорска Республики Хакасия от 31 января 2013 г. N 4 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения в средствах массовой информации

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимы следующие документы:

- справка о составе семьи,

- копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности,

- справка о том, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска указанные документы (или соответствующие сведения) получает в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Порядка.

14. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим право на бесплатное первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", необходимы следующие документы:

- документы, подтверждающие отнесение заявителя к вышеуказанной категории граждан;

- справка о том, что заявитель признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, выданная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

15. Кроме указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов для принятия решения о предоставлении земельного участка Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы необходимы следующие документы:

- копии документов, подтверждающих присвоение специального статуса;

- копии удостоверений о награждении соответствующими орденами;

- документ, подтверждающий, что заявитель не получает ежемесячную денежную выплату.

16. Заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.

17. Если гражданин (семья) имеет несколько оснований, дающих право на предоставление земельного участка, то такой гражданин (семья) может воспользоваться только одним из имеющихся оснований в целях предоставления земельного участка.

18. Копии документов представляются заявителями одновременно с подлинниками для их сверки и заверения специалистом, осуществляющим прием документов.

19. Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов, с указанием даты и времени приема заявления и документов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Саяногорска Республики Хакасия от 31 января 2013 г. N 4 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения в средствах массовой информации

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. ДАГН г. Саяногорска в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно получает следующие документы и информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и необходимы для принятия решения о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Положением, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости;

2) справка о том, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) справка о том, что заявители признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) документ, подтверждающий, что заявитель не получает ежемесячную денежную выплату;

5) справка о составе семьи, выдаваемая организациями, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления.

ДАГН г. Саяногорска вправе самостоятельно и по собственной инициативе запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций дополнительные документы, сведения и информацию, имеющие значение для решения вопроса о предоставлении земельного участка

21. В случае если постоянное место жительства заявителя изменилось после вступления в силу Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 N 59-ЗРХ "О внесении изменения в Закон Республики Хакасия "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", ДАГН г. Саяногорска обязан запросить в соответствующем органе по предыдущему постоянному месту жительства гражданина информацию о том, состоит ли он на учете (получил земельный участок) в ином муниципальном образовании.

22. ДАГН г. Саяногорска самостоятельно и по собственной инициативе запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций дополнительные документы, сведения и информацию, имеющие значение для решения вопроса о предоставлении земельного участка.

23. В срок не более тридцати календарных дней со дня регистрации заявления ДАГН г. Саяногорска рассматривает поступившее заявление и принимает в случаях, установленных настоящим Порядком, одно из следующих решений:

1) решение об отказе в предоставлении земельного участка;

2) решение о принятии заявителя на учет для предоставления земельного участка;

3) решение о предварительном распределении земельного участка заявителю.

Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме.

Срок принятия указанного в настоящем пункте решения продлевается на срок получения ДАГН г. Саяногорска сведений и информации, имеющих значение для решения вопроса о предоставлении земельного участка указанных в п. 20-22 настоящего Порядка.

24. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

1) отсутствие оснований для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Саяногорск Республики Хакасия от 18 апреля 2013 г. N 25 в подпункт 2 пункта 24 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения в средствах массовой информации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) наличие у гражданина (а для случаев предоставления земельного участка молодым семьям и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, детей-инвалидов, - у заявителя и (или) членов его семьи) на праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведением жилого дома);

3) нахождение гражданина (семьи) на учете для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства по иному основанию или в ином муниципальном образовании;

4) предоставление гражданину (семье или одному из супругов) ранее земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности";

5) к заявлению не приложены необходимые в соответствии с настоящим Порядком документы, или приложенные к заявлению документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации.

В решении об отказе в предоставлении земельного участка указываются основания такого отказа.

Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в судебном порядке.

25. Решение о принятии заявителя на учет для предоставления земельного участка принимается ДАГН г. Саяногорска в случае, если все земельные участки, подлежащие предоставлению в соответствии с настоящим Порядком в текущем году, уже распределены или в отношении них приняты решения о предварительном распределении и отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка.

В случае принятия гражданина (семьи) на учет для предоставления земельного участка заявитель уведомляется о данном решении с указанием номера очереди.

Принятые на учет граждане включаются в книгу учета, которая ведется ДАГН г. Саяногорска.

При принятии на учет граждан, заявления которых поданы в один день, их очередность определяется по времени регистрации заявления.

Решение о снятии с учета для предоставления земельного участка принимается ДАГН г. Саяногорска в случае:

1) поступления от гражданина заявления о снятии с учета;

2) смерти гражданина;

3) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

4) поступления в ДАГН г. Саяногорска документов, свидетельствующих об утрате оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе в случае установления факта нахождения гражданина на учете для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ином муниципальном образовании;

5) выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы муниципального образования город Саяногорск;

6) приобретения в собственность заявителем (в отношении молодых семей и семей, имеющих детей-инвалидов, - заявителем или членами его семьи) земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома);

7) предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Порядком.

25.1 Решение о снятии с учета с указанием оснований принятия такого решения не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия выдается лично или направляется по почте гражданину, в отношении которого оно принято, за исключением случаев снятия с учета в связи со смертью гражданина.

Решение о снятии с учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Снятие с учета не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением.

26. Решения о предварительном распределении гражданам, состоящим на учете, земельных участков, включенных в Перечень земельных участков, планируемых к предоставлению в соответствующем году, принимаются в порядке очередности.

При принятии решения о предварительном распределении земельного участка гражданину, состоящему на учете, ДАГН г. Саяногорска также запрашивает у такого гражданина оригиналы документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в соответствии с настоящим Порядком.

О принятии решения о предварительном распределении земельного участка ДАГН г. Саяногорска уведомляет гражданина с указанием следующей информации:

- кадастровый номер, адрес, площадь, разрешенное использование земельного участка, предлагаемого для предоставления гражданину;

- срок, в течение которого гражданин должен в письменной форме сообщить ДАГН г. Саяногорска о своем согласии или несогласии на предоставление земельного участка, составляющий четырнадцать календарных дней со дня получения уведомления.

Решение о предварительном распределении земельного участка вручается гражданину лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

27. Если заявитель в установленный срок не сообщил ДАГН г. Саяногорска в письменной форме о своем согласии или несогласии на приобретение предварительно распределенного ему земельного участка и (или) не представил запрошенные документы, он считается отказавшимся от данного земельного участка.

В случае возврата почтового уведомления за истечением срока хранения заявитель также считается отказавшимся от предварительно распределенного ему земельного участка.

В случае если гражданин отказался или считается отказавшимся от предварительно распределенного ему земельного участка, ДАГН г. Саяногорска принимает решение о принятии его на учет последним в порядке очередности, существующей на конец дня, в который от гражданина поступил отказ от приобретения земельного участка, либо истек срок предоставления согласия на приобретение такого земельного участка, либо возврата почтового уведомления за истечением срока хранения.

Земельный участок, от приобретения которого гражданин отказался, предлагается иному гражданину в порядке очередности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Саяногорск Республики Хакасия от 18 апреля 2013 г. N 25 пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения в средствах массовой информации

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. В случае поступления от гражданина согласия на приобретение предварительно распределенного ему земельного участка ДАГН г. Саяногорска обязан в срок не позднее 20 дней с момента получения указанного согласия принять решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданину, а в случае предоставления земельного участка молодым семьям, семьям, имеющим в своем составе инвалидов, детей-инвалидов, - в общую долевую собственность гражданину и членам его семьи.

Решение о предоставлении земельного участка или выписка из него вручается гражданину лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, осуществляется гражданами за свой счет.

29. Использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе выполнение инженерных изысканий, архитектурно-строительное проектирование, получение градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, осуществление строительства, получение разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию, осуществляется гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 30

31. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 31