Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг."

Приложение

Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг."
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 14 октября 2013 г. N 2060)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг." (далее - Программа)
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Заказчик Программы	Администрация города Абакана
Разработчик Программы	Городское управление образования Администрации города Абакана (далее - ГУО)
Цель Программы	Создание в муниципальной системе образования равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей
Основные задачи Программы	- развитие образовательной сети и совершенствование условий, обеспечивающих равный доступ населения города к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей; - модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичном секторе экономики; - создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; - развитие дополнительного образования детей, создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности
Исполнители Программы	- Городское управление образования Администрации города Абакана; - подведомственные ГУО муниципальные образовательные учреждения
Координатор Программы	Городское управление образования Администрации города Абакана
Срок реализации Программы	2014 - 2016 годы
Перечень Подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в городе Абакане"; 2. Подпрограмма "Развитие общего образования в городе Абакане"; 3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в учреждении, подведомственном Городскому управлению образования Администрации города Абакана"; 4. Подпрограмма "Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования"; 5. Подпрограмма "Модернизация сети муниципальных образовательных учреждений"; 6. Подпрограмма "Обеспечение благополучного и защищенного детства"; 7. Подпрограмма "Развитие и поддержка кадрового потенциала муниципальной системы образования"; 8. Подпрограмма "Прочие мероприятия в сфере образования"
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования: - бюджет города Абакана; - бюджет Республики Хакасия. Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 4 024 553 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1 316 193 тыс. руб.; 2015 год - 1 341 154 тыс. руб.; 2016 год - 1 367 206 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- удельный вес численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, %: - 2014 год - 46,8; - 2015 год - 47; - 2016 год - 47; - количество групп кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений, ед.: - 2014 год - 28; - 2015 год - 32; - 2016 год - 34; - количество групп предшкольной подготовки детей 5-7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, ед.: - 2014 год - 19; - 2015 год - 20; - 2016 год - 21; - охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием с учетом альтернативных и вариативных форм получения дошкольного образования, %: - 2014 год - 87; - 2015 год - 89; - 2016 год - 100; - доля школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, %: - 2014 год - 26; - 2015 год - 55; - 2016 год - 75; - доля выпускников, освоивших программу среднего общего образования и получивших документы государственного образца, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, %: - 2014 год - 98; - 2015 год - 99; - 2016 год - 99; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ), баллы: - 2014 год - 1,95; - 2015 год - 1,82; - 2016 год - 1,66; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показано обучение, %: - 2014 год - 27; - 2015 год - 35; - 2016 год - 38; - доля родителей школьников, считающих, что школа, в которой обучаются их дети, дает хорошее образование, %: - 2014 год - 80; - 2015 год - 82; - 2016 год - 84; - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в общей численности детей 5-18 лет, %: - 2014 год - 53; - 2015 год - 55; - 2016 год - 58; - количество детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образование в сфере технического творчества, чел.: - 2014 год - 260; - 2015 год - 280; - 2016 год - 300; - охват детей разными направлениями профориентационной работы, %: - 2014 год - 68; - 2015 год - 78; - 2016 год - 87; - доля муниципальных образовательных учреждений, в которых значительно улучшены условия пребывания детей, то есть выполнены работы на сумму свыше 5 000 тыс. руб. в соответствующем году, %: - 2014 год - 1,6; - 2015 год - 1,8; - 2016 год - 3,0; - доля муниципальных образовательных учреждений реализующих здоровьесберегающие программы и проекты в общей численности муниципальных образовательных учреждений, %; - 2014 год - 96; - 2015 год - 98; - 2016 год - 100; - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %: - 2014 год - 47; - 2015 год - 52; - 2016 год - 65; - доля победителей и призеров в общей численности участников республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников, %: - 2014 год - 27; - 2015 год - 32; - 2016 год - 35; - доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, %: - 2014 год - 70; - 2015 год - 82; - 2016 год - 92; - доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, %: - 2014 год - 32,3; - 2015 год - 32,4; - 2016 год - 32,5; - доля переданных в семьи граждан (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство) детей из числа оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей данной категории, %: - 2014 год - 57,0; - 2015 год - 58,6; - 2016 год - 62,2
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества групп кратковременного пребывания с 28 в 2013 г. до 34 - в 2016 г.; - достижение к 2016 году 100% показателя охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием с учетом альтернативных и вариативных форм получения дошкольного образования; - увеличение доли детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольную образовательную услугу с 45% в 2013 г. до 47% в 2016 г.; - увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений составит к 2016 г. 49% относительно базового показателя 2013 г. - 26%; - увеличение доли выпускников, освоивших программу среднего общего образования и получивших документы государственного образца, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с показателями с 98% в 2013 г. до 99% в 2016 г.; - уменьшение числа, выражающего отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена с 1,95 в 2013 г. до 1,66 в 2016 г.; - увеличение доли родителей школьников, считающих, что школа, в которой обучаются их дети, дает хорошее образование, с 80% в 2012 году до 84% в 2016 г.; - увеличение удельного веса численности детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в общей численности детей 5-18 лет, к 2016 г. на 5% в сравнении с базовым показателем 2013 г. - 53%; - увеличение к 2016 г. количества детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образование в сфере технического творчества, на 8% в сравнении с показателями 2013 г.; - увеличение доли охвата детей в общей численности детей школьного возраста разными направлениями профориентационной работы с 68% в 2013 г. до 87% в 2016 г.; - создание во всех муниципальных образовательных учреждениях города к 2016 г. условий, максимально соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; - увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, реализующих здоровьесберегающие программы и проекты в общей численности муниципальных образовательных учреждений увеличится с 2013 г. на 4% и достижение к 2016 г. показателя 100%; - увеличение доля победителей и призеров в общей численности участников республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников с 27% в 2012 г. до 35% в 2016 г.; - увеличение доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений увеличится к 2016 г. по сравнению с 2013 г. и достигнет показателя 32,5%; - увеличение доли педагогических и руководящих работников, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности педагогических работников в 2016 г. по сравнению с 2012 г. с 70% до 92%; - увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство), в общей численности детей данной категории, с 55% в 2013 г. до 62,2% в 2016 г.
Контроль исполнения Программы	Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация города Абакана

1. Состояние и характеристика проблемы

Образование в современном мире - один из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Развитие системы образования - залог экономического роста города, региона, страны в средне- и долгосрочной перспективе. Муниципальная сеть образовательных учреждений включает 40 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (далее - МБДОУ), 24 муниципальных общеобразовательных учреждения (далее - МБОУ), муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Межшкольный учебный комбинат" (далее - МБОУ "МУК"), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" (далее - МБОУ ДОД "ЦДТ"). В городе действует 4 муниципальных Центра для обучающихся с разными образовательными запросами: Центр развития одаренных детей, Центр профессионального самоопределения, Центр поликультурного образования, Центр технического конструирования, изобретательства и моделирования. Направления деятельности Центров соответствуют приоритетным направлениям развития российского образования. Работа в данных Центрах строится на основе эффективной концентрации ресурсов всей муниципальной системы образования.

Определяющее влияние на развитие муниципальной системы образования оказывают демографические тенденции. Рост показателей рождаемости обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. Рост численности детей требует создания дополнительных мест в образовательных учреждениях дошкольного и общего образования.

Развитие муниципальной сети образовательных учреждений и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к росту численности педагогических работников в городе с 2244 чел. в 2009 г. до 2319 чел. в 2013 г, а демографические процессы- к увеличению показателя соотношения обучающихся и педагогов в общеобразовательных организациях с 7,5 до 7,7.

Развитие системы образования города Абакана за последние годы во многом определялось устойчивым финансированием. Объем расходов на образование увеличивался в связи с повышением требований к созданию современной инфраструктуры образовательных учреждений. Рост удельного веса расходов на образование в консолидированном бюджете города Абакана с 2009 г. да 2013 г. составил 13,1%. Финансирование системы образования города определило не только объем мероприятий по созданию современных условий обучения школьников, но и интенсивность динамики инновационного развития муниципальной системы образования.

В городе функционирует муниципальная сеть профильного обучения. Данная сеть является открытой и мобильной, оперативно реагирующей на социально-экономические изменения во внешней среде, адекватно и своевременно отвечающей на изменения образовательных потребностей населения. В течение последних 4-х лет наблюдается увеличение количества обучающихся, осваивающих программы профильного обучения: с 62% от числа всех учеников старшей ступени в 2009 году до 81% от числа учеников 10-11 классов в 2013 году. Задача предстоящего периода - обеспечить на 100% соответствие профильного образования предпочтениям, способностям и жизненным планам школьников и их семей, перспективным задачам развития города, региона, России.

Процессы модернизации в системе образования города напрямую связаны с введением федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС). Анализ результатов мониторинга введения ФГОС начального общего образования и ФГОС основного общего образования за 2010 - 2013 гг. позволяет констатировать системные изменения в построении образовательного процесса в 100% общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС.

Однако к числу проблем, которые необходимо решить в предстоящий период, принадлежит организация сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений с учреждениями дополнительного образования детей, культуры и спорта, общественными организациями в целях достижения метапредметных и личностных результатов образования, обеспечения качества, доступности внеурочной деятельности.

Одним из приоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования является обучение детей с особыми образовательными потребностями. 18% от общего количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, - дети с ограниченными возможностями здоровья. Для детей этой категории продолжают работать детские сады компенсирующего и комбинированного видов. Отмечается рост количества детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают общеразвивающие группы дошкольных учреждений и группы предшкольной подготовки при общеобразовательных учреждениях: с 7% в 2010 г. до 11% в 2013 г. В общеобразовательных учреждениях города Абакана в 2013 году обучалось 1225 детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 18 лет, среди них 338 детей, имеющих инвалидность.

В соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" продолжается работа по созданию сети базовых общеобразовательных учреждений, обеспечивающих инклюзивное обучение, позволяющее получать образования в массовой общеобразовательной школе детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.

Большое внимание уделяется созданию условий комфортного пребывания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях Абакана. К началу 2013 года все образовательные учреждения города, где такая необходимость существовала, оборудованы пандусами.

Важнейшим направлением деятельности муниципальной системы образования города Абакана была и остается задача обеспечения права детей коренной национальности на изучение родного языка, на удовлетворение этнокультурных образовательных потребностей. Охват детей, изучающих хакасский язык, значительно увеличился с 436 человек в 2009 году до 1618 человек в 2013 году.

Продолжается планомерный процесс информатизации образовательного пространства города Абакана. Показатель "Количество обучающихся на один персональный компьютер" имеет положительную динамику. Так, если в 2009-2010 учебном году на 1 персональный компьютер приходилось в среднем 64 ученика, то в 2012-2013 учебном году - 17 учеников. Анализ процесса информатизации образовательного пространства города Абакана в 2009 - 2013 гг. позволяет сделать вывод о том, что данный процесс перешел на новую ступень. Настало время перехода от накопления необходимой материальной базы к расширению технологий и методик ее использования, что и является одной из важных задач развития муниципального образования на предстоящий период.

Сложилась система поддержки талантливых детей за счет средств муниципального бюджета города Абакана. Ежегодно в рамках муниципальной целевой программы "Дети Абакана" обучающиеся образовательных учреждений города, имеющие высокие достижения в различных в областях, удостаиваются премий Главы города Абакана.

В муниципальной системе образования созданы условия по формированию у обучающихся опыта социального взаимодействия, способствующие успешной адаптации и самореализации в ситуации постоянно меняющегося социального пространства.

Модернизация муниципальной системы образования сопровождается активными инновационными процессами. Количество образовательных учреждений, имеющих статус инновационных, базовых площадок и ресурсных центров остается стабильным на протяжении последних четырех лет. Количество "пилотных" площадок по введению ФГОС основного общего образования за последние годы увеличилось в 7 раз. Таким образом, в городе наблюдается стабильный рост числа субъектов инновационного развития.

Модернизация системы образования города Абакана напрямую зависит от развития кадрового потенциала. Важным показателем качества инновационных процессов в системе образования является готовность педагогов к решению новых задач. Этот показатель, как показывает проведенный анализ, в муниципальной системе образования города Абакана является стабильно позитивным.

Условия, сложившиеся в муниципальной системе образования, свидетельствуют о существующем потенциале развития. За 2009 - 2013 гг. в муниципальной системе образования удалось создать реальные стартовые позиции, которые позволят обеспечить переход муниципальной системы образования на новый качественный уровень.

Однако на текущий момент в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

- сохранение дефицита мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями;

- в 75% общеобразовательных учреждений обучение ведется в две смены;

- недостаточные темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

- недостаточная готовность для удовлетворения потребностей в инклюзивном образовании детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, недостаточные условия в образовательных организациях их психолого-медико-социального сопровождения;

- не сформирована эффективная специальной образовательной поддержки детей мигрантов;

- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения Абакана;

- недостаточный уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок учреждения дополнительного образования детей) и информальное (медиа, Интернет) образование.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

- недостаточное качество подготовки выпускников общеобразовательных учреждений;

- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в детской и подростковой среде;

- неудовлетворенность населения в качестве образовательных услуг.

Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях общего образования в Абакане сегодня решены. Приоритетом развития муниципальной системы образования является на данном этапе обеспечение доступности и качества дошкольного образования. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установил дошкольное образование первым уровнем общего образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет развития вариативных форм дошкольного образования.

В общем образовании приоритетом является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах города современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем развития системы дистанционного обучения, создания условий для инклюзивного образования.

Актуальной задачей развития муниципального образования последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети). Приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи.

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.

Стратегическим приоритетом в сфере образования является формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через переход на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов.

Программа развития образования должна обеспечивать реализацию государственной политики человеческого развития не только через традиционные институты общего образования - детские сады, школы, которые остаются центральными элементами образовательной системы города, но и через сектор дополнительного образования детей. Развитие этого сектора - еще один приоритет муниципальной системы образования.

Достижение нового качества дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление компетенций педагогических кадров.

2. Цели и основные задачи Программы

Целью Муниципальной программы "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг." является создание в муниципальной системе образования равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- развитие образовательной сети и совершенствование условий, обеспечивающих равный доступ населения города к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;

- модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

- создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- развитие дополнительного образования детей, создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.

В рамках Муниципальной программы "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг." будут обеспечены следующие результаты:

- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;

- повышение качества дошкольного, общего и дополнительного образования;

- предоставление всем семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, консультационных услуг;

- повышение мотивации обучающихся и педагогических работников, направленной на достижение высоких результатов обучения;

- совершенствование системы работы с талантливыми детьми и подростками;

- предоставление всем детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;

- обеспечение всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения;

- предоставление всем старшеклассникам возможности обучаться по образовательным программам профильного обучения;

- создание условий для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;

- увеличение охвата детей программами дополнительного образования;

- обеспечение всем педагогам возможности непрерывного профессионального развития;

- увеличение в образовательных организациях доли молодых педагогов.

3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Муниципальной программы "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг." осуществляется за счет средств бюджета города Абакана, отдельные мероприятия финансируются за счет субвенций из республиканского бюджета.

Объем финансирования Программы из бюджета города составит 4 024 553 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 1 316 193 тыс. руб.;

- 2015 год - 1 341 154 тыс. руб.;

- 2016 год - 1 367 206 тыс. руб.

4. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Муниципальной программы "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг." реализуются Городским управлением образования Администрации города Абакана и подведомственными ГУО муниципальными образовательными учреждениями в рамках восьми Подпрограмм и обеспечивают решение поставленных целей и задач.

Основные мероприятия включают конкретизирующие мероприятия, которые представлены в перечне программных мероприятий восьми Подпрограмм.

5. Механизм реализации Программы

Для реализации программных мероприятий Муниципальной программы "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг." исполнитель разрабатывает планы, принимает нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку работ (услуг).

Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.

Механизм общественного контроля реализации Программы может осуществляться посредством публичного представления информации о ходе реализации Программы на сессиях Совета депутатов города Абакана, информационного сопровождения мероприятий Программы.

По итогам года и в целом после завершения Программы Городское управление образования Администрации города Абакана готовит отчет о реализации Программы с результатами оценки эффективности реализации Программы и предоставляет его в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана в сроки, установленные Положением "О порядке оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Абакан", утвержденным Постановлением Главы города Абакана от 11.07.2011 N 1274.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с применением целевых индикаторов, представленных в таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста	%	27	30	34
2	Количество групп кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений	ед.	28	32	34
3	Количество групп предшкольной подготовки детей 5-7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения	ед.	19	20	21
4	Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием с учетом альтернативных и вариативных форм получения дошкольного образования	%	87	89	100
5	Доля школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений	%	26	55	75
6	Доля выпускников, освоивших программу среднего общего образования и получивших документы государственного образца, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	%	98	99	99
7	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)	баллы	1,95	1,82	1,66
8	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение	%	27	35	38
9	Доля родителей школьников, считающих, что школа, в которой обучаются их дети, дает хорошее образование	%	80	82	84
10	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в общей численности детей 5-18 лет	%	53	55	58
11	Количество детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образование в сфере технического творчества	чел.	260	280	300
12	Охват детей разными направлениями профориентационной работы	%	68	78	87
13	Доля муниципальных образовательных учреждений, в которых значительно улучшены условия пребывания детей, то есть выполнены работы на сумму свыше 5 000 тыс. руб. в соответствующем году	%	1,6	1,8	3,0
14	Доля муниципальных образовательных учреждений реализующих здоровьесберегающие программы и проекты в общей численности муниципальных образовательных учреждений	%	96	98	100
15	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	%	47	52	65
16	Доля победителей и призеров в общей численности участников республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников	%	27	32	35
17	Доля педагогов, использующих современные образовательные технологии	%	70	82	92
18	Доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений	%	32,3	32,4	32,5
19	Доля переданных в семьи граждан (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство) детей из числа оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей данной категории	%	57,0	58,6	62,2

Комплексная оценка эффективности реализации Программы будет проводиться Заказчиком Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями. Решение об эффективности Программы принимается Комиссией Администрации города Абакана по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Абакан, которая рассматривает сводный отчет Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана о реализации программ за отчетный год, включая информацию об оценке эффективности программ.

Решение Комиссии об эффективности реализации Программы за отчетный год направляется в Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана и в Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана для использования при составлении отчета об исполнении бюджета города Абакана за отчетный год.

Снижение или повышение эффективности Программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.

Критерии оценки эффективности реализации программы:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов), т.е. соответствие фактических показателей показателям результативности (целевым индикаторам), установленным при утверждении программы;

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

Подпрограмма
"Развитие дошкольного образования в городе Абакане"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в городе Абакане" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Повышение доступности и качества образовательных услуг, эффективности работы муниципальной системы дошкольного образования
Основные задачи Подпрограммы	1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования. 2. Создание условий для повышения качества услуг дошкольного образования. 3. Развитие вариативных форм дошкольного образования. 4. Создание условий для повышения эффективности муниципальной системы дошкольного образования.
Исполнители Подпрограммы	- Городское управление образования Администрации города Абакана; - подведомственные ГУО муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Источники финансирования: - бюджета города Абакана; - бюджет Республики Хакасия. Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 2 553 245 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 842 336 тыс. руб.; 2015 год - 850 994 тыс. руб.; 2016 год - 859 915 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- удельный вес численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, %: - 2014 год - 46,8; - 2015 год - 47; - 2016 год - 47; - количество групп кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений, ед.: - 2014 год - 28; - 2015 год - 32; - 2016 год - 34; - количество групп предшкольной подготовки детей 5-7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, ед.: - 2014 год - 19; - 2015 год - 20; - 2016 год - 21; - охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием с учетом альтернативных и вариативных форм получения дошкольного образования, %: - 2014 год - 87; - 2015 год - 89; - 2016 год - 100; - доля МБДОУ, реализующих ФГОС дошкольного образования, %: - 2014 год - 100; - 2015 год - 100; - 2016 год - 100
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- увеличение удельного веса численности детей от 1,5 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста к 2016 г. до 47%; - увеличение количества групп кратковременного пребывания с 28 в 2013 г. до 34 - в 2016 г.; - достижение к 2016 году 100% показателя охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием с учетом альтернативных и вариативных форм получения дошкольного образования; - увеличение количества групп предшкольной подготовки детей 5-7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, до с 10 в 2014 г. до 21 в 2016 г.; - реализация всеми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями ФГОС дошкольного образования

1. Состояние и характеристика проблемы

В 2013 году муниципальная система дошкольного образования города Абакана включает 40 образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования. Данные организации посещают более 8,8 тысяч детей.

Продолжается рост численности детей дошкольного возраста, что требует создания дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Изменения, происходящие в системе дошкольного образования, направлены не только на сохранение сети, но и на обеспечение видового разнообразия дошкольных образовательных учреждений, что способствует удовлетворению потребностей населения в дошкольных образовательных услугах: 16 центров развития ребенка, 9 дошкольных образовательных учреждений развивающего вида, 7 детских садов, 4 детских сада присмотра и оздоровления, 3 детских сада комбинированного вида, 1 детский сад компенсирующего вида.

Современная система муниципального дошкольного образования строится на принципах динамизма, вариативности организационных форм, гибкого реагирования на потребности общества и личности. Система дошкольного образования города Абакана за последние 4 года получила динамичное развитие. Это период активного внедрения альтернативных и вариативных форм дошкольного образования. Открытие групп предшкольной подготовки на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования позволило с 2009 г. охватить всех детей 5 - 7 лет дошкольным образованием (100%), обеспечив им основу для успешной адаптации в школе.

Кроме того, за последние 3 года в городе появилось 17 семейных групп на 59 мест, 28 групп кратковременного пребывания при муниципальных бюджетных дошкольных учреждениях на 384 места.

Новой формой работы с детьми дошкольного возраста стало открытие в 2012 - 2013 гг. групп кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья на базе детских садов "Журавлик", "Орленок" и "Василек" (6 групп - 36 детей). Данная форма работы - возможность для детей и их родителей (законных представителей) в комфортной обстановке получать услуги воспитателя, учителя-дефектолога, педагога-психолога, учителя-логопеда; предусмотрено медицинское обслуживание, а также развивающие и коррекционные занятия на дому.

Сложившееся видовое разнообразие муниципальных дошкольных образовательных учреждений создает возможность предоставления семьям большого разнообразия услуг: оздоровительных, коррекционных, развивающих, дополнительных - с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка. Обеспечение видового разнообразия муниципальных дошкольных образовательных учреждений - залог качественного доступного образования.

Вместе с тем, следует признать, что обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях города Абакана остается острой социальной проблемой.

В связи с этим во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях продолжено оказание консультативной помощи родителям, дети которых не посещают дошкольные учреждения. Консультации по вопросам воспитания, развития и коррекции детей становятся все более востребованными, их количество с каждым годом растет.

В дошкольных образовательных учреждениях города Абакана, по статистике 2013 года, воспитывалось 1535 детей с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 18% от общего количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, детей-инвалидов - 67 чел. (0,8%). Для детей этой категории работают детские сады компенсирующего и комбинированного видов. Отмечается рост количества детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают общеразвивающие группы дошкольных учреждений и группы предшкольной подготовки при общеобразовательных учреждениях.

Приоритетными направлениями в деятельности дошкольных образовательных учреждений города являются охрана и укрепление здоровья детей, физическое, социально-личностное, познавательно-речевое и художественно-эстетическое развитие. Во всех дошкольных образовательных учреждениях разработаны и реализуются комплексные программы оздоровления. Особое значение для развития муниципальной сети образовательных учреждений имеет реализация принципа преемственности в непрерывном образовании детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Развитие системы дошкольного образования в настоящее время характеризуется не только значительным обновлением сети, но и внедрением образовательных стандартов нового поколения. В течение трех лет в дошкольных образовательный учреждениях осуществляется системный инновационный процесс, связанный с введением федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы и условиям ее реализации, а также федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования. Произошел рост количества детских садов, в которых изучается хакасский язык, с 10 дошкольных образовательных учреждений в 2009 году до 13 - в 2013 году.

В развитии системы дошкольного образования города Абакана имеется ряд проблем, которые требуют решения.

Дефицит мест в детских дошкольных учреждениях обусловлен увеличением рождаемости детей, возрастанием потребности населения в обеспечении местами в дошкольных образовательных учреждениях, получением разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

Услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Приоритетным направлением должны стать создание современной предметно-развивающей среды, а также укрепление материально-технической базы и оснащение игровым оборудованием в соответствии с современными требованиями.

2. Цель и основные задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Абакане" является повышение доступности и качества образовательных услуг, эффективности работы муниципальной системы дошкольного образования.

Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы предполагается решение следующих задач:

- обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

- создание условий для повышения качества услуг дошкольного образования;

- развитие вариативных форм дошкольного образования;

- создание условий для повышения эффективности муниципальной системы дошкольного образования.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Абакане" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Общий объем финансирования составляет 2 553 245 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 842 336 тыс. руб.;

- 2015 год - 850 994 тыс. руб.;

- 2016 год - 859 915 тыс. руб.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в городе Абакане" содержит мероприятия, направленные на достижение цели и решение задач, обозначенных в паспорте Подпрограммы:

N п/п	Наименование основного мероприятия	Исполнители	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Исполнители	2014	2015	2016
1	Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений	ГУО, МБДОУ	842 336	850 994	859 915
2	Прочие мероприятия в сфере дошкольного образования	ГУО, МБДОУ	-	-	-

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений" направлено на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Реализация мероприятия предполагает:

- финансирование текущей деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- создание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях условий, соответствующих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса, материально-техническое оснащение муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- развитие всех форм дошкольного образования: открытие групп кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений;

- развитие и поддержку сети предшкольной подготовки детей 5-7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;

- тьюторское сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;

- открытие лекотек на базе дошкольных образовательных учреждений;

- открытие Центров игровой поддержки на базе дошкольных образовательных организаций для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

Прочие мероприятия в сфере дошкольного образования направлены на развитие актуальных направлений муниципального образования в области дошкольного образования.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы исполнитель разрабатывает планы, принимает нормативные правовые акты, заключает договоры на поставку работ (услуг).

Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый период, в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.

Механизм общественного контроля реализации Подпрограммы осуществляется в аналогичном порядке, предусмотренным механизмом реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Абакане" будет осуществляться с применением целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	Удельный вес численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста	%	46,8	47	47
2	Количество групп кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений	ед.	28	32	34
3	Количество групп предшкольной подготовки детей 5-7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения	ед.	19	20	21
4	Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием с учетом альтернативных и вариативных форм получения дошкольного образования	%	73	85	100
5	Доля МБДОУ, реализующих ФГОС дошкольного образования	%	100	100	100

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться Заказчиком на основе соотношения установленных Подпрограммой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями.

Снижение или повышение эффективности Подпрограммы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Подпрограммы.

Подпрограмма
"Развитие общего образования в городе Абакане"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие общего образования в городе Абакане" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития инновационной экономики, а также актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства
Основные задачи Подпрограммы	- повышение качества и конкурентоспособности системы муниципального общего образования; - создание условий для обучения и воспитания детей в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; - материально-техническое оснащение муниципальных общеобразовательных учреждений, формирование современной технологической среды; - развитие актуальных направлений муниципального образования в области общего образования
Исполнители Подпрограммы	- Городское управление образования Администрации города Абакана; - подведомственные ГУО муниципальные общеобразовательные учреждения города Абакана
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Источники финансирования: - бюджет города Абакана; - бюджет Республики Хакасия. Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 745 161 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 239 891 тыс. руб.; 2015 год - 248 245 тыс. руб.; 2016 год - 257 025 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- доля школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, %: - 2014 год - 26; - 2015 год - 55; - 2016 год - 75; - доля выпускников, освоивших программу среднего общего образования и получивших документы государственного образца, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, %: - 2014 год - 98; - 2015 год - 99; - 2016 год - 99; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ), баллы: - 2014 год - 1,95; - 2015 год - 1,82; - 2016 год - 1,66; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, %: - 2014 год - 27; - 2015 год - 35; - 2016 год - 38; - доля родителей школьников, считающих, что школа, в которой обучаются их дети, дает хорошее образование, %: - 2014 год - 80; - 2015 год - 82; - 2016 год - 84
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений составит к 2016 г. 49% относительно базового показателя 2013 г. - 26%; - увеличение доли выпускников, освоивших программу среднего общего образования и получивших документы государственного образца, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с показателями с 98% в 2013 г. до 99% в 2016 г.; - уменьшение числа, выражающего отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена с 1,95 в 2013 г. до 1,66 в 2016 г.; - увеличение доли родителей школьников, считающих, что школа, в которой обучаются их дети, дает хорошее образование, с 80% в 2012 году до 84% в 2016 г.; - предоставление всем школьникам г. Абакана к 2016 г. возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями к образовательному процессу; - предоставление возможности к 2016 г. всем детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования

1. Состояние и характеристика проблемы

Муниципальная система общего образования включает 24 образовательные организации, в них обучается более 17 тысяч школьников. Вариативность предоставляемых услуг в сфере общего образования позволяет более гибко учитывать меняющиеся потребности участников образовательного процесса. В городе осуществляют деятельность 1 лицей, 1 гимназия, 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов, 2 специальные коррекционные школы, 1 вечерняя (сменная) школа и 18 общеобразовательных учреждений.

Продолжается успешная реализация программ профильного обучения. В городе сформирована и функционирует муниципальная сеть профильного обучения. Данная сеть является открытой и мобильной, оперативно реагирующей на социально-экономические изменения во внешней среде, адекватно и своевременно отвечающей на изменения образовательных потребностей населения. Ежегодно происходят изменения в перечне реализуемых профилей, что способствует развитию муниципальной профильной сети города. С расширением перечня профильных программ в школах растет количество обучающихся в профильных классах. В течение последних 4-х лет наблюдается увеличение количества обучающихся, осваивающих программы профильного обучения: с 62% от числа всех учеников старшей ступени в 2009 году до 81% от числа учеников 10-11 классов в 2013 году. Задача предстоящего периода - обеспечить на 100% соответствие профильного образования предпочтениям, способностям и жизненным планам школьников и их семей, перспективным задачам развития города, региона, России.

Стабильным на протяжении последних 4-х лет является количество обучающихся по программам углубленного изучения математики и иностранных языков, которые реализуются в 6 общеобразовательных учреждениях города.

Процессы модернизации в системе образования города за период 2009 - 2013 гг. напрямую связаны с введением федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) начального общего образования и основного общего образования.

Социально-педагогическими эффектами введения ФГОС начального общего образования являются:

- достижение первого уровня результатов реализации программы духовно-нравственного развития и воспитания на ступени начального общего образования - приобретение обучающимися социальных знаний, первичного понимания социальной реальности и повседневной жизни, первоначального опыта постижения ценностей гражданского общества, национальной истории и культуры;

- формирование первичной готовности к самооценке и оценке учебной деятельности с ориентиром на достижение личностных, метапредметных и предметных результатов;

- создание условий для реализации разнообразных индивидуальных образовательных траекторий и индивидуального развития каждого обучающегося (включая одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья) через систему клубов, кружков, секций, студий, в том числе и социальной практики с использованием возможностей учреждений дополнительного образования детей в 75% ОУ;

- участие обучающихся и их родителей (законных представителей) в проектировании и развитии внутришкольной социальной среды в 68% ОУ;

- включение обучающихся в процесс познания средствами современных образовательных технологий деятельностного типа;

- улучшение материально-технических условий реализации образовательного процесса - обеспечение кабинетов начальных классов компьютерным оборудованием и другими техническими средствами обучения, пополнение фондов школьных библиотек.

Анализ ситуации, связанной с введением ФГОС основного общего образования, показывает, что новый стандарт вносит изменения в школьную жизнь ребенка: используются новые формы организации обучения, современные образовательные технологии, создана новая открытая информационно-образовательная среда, далеко выходящая за границы школы. Отсюда следуют задачи, стоящие перед муниципальной системой образования, на предстоящий период:

- проведение системного мониторинга первых результатов реализации ФГОС ООО;

- координация взаимодействия образовательных учреждений для полноценной реализации программ внеурочной деятельности;

- создание системы распространения инновационных моделей реализации стандарта;

- создание образовательных моделей для обучающихся с особыми потребностями;

- оснащение школ материально-техническими и информационными ресурсами в соответствии с требованиями ФГОС.

Задачей предстоящего периода развития муниципальной системы образования является разработка механизма внедрения ФГОС среднего (полного) общего образования и поэтапное его введение для обеспечения качественного перехода на новые стандарты среднего (полного) общего образования всей системы образования города Абакана.

С целью расширения возможностей индивидуальных образовательных программ в муниципальной системе образования активно используются возможности дистанционного образования и сетевого взаимодействия. Сформирована модель эффективного использования комплексной системы дистанционного обучения информационно-образовательного ресурса НП "Телешкола".

Продолжен планомерный переход на инклюзивное обучение, обеспечивающее доступ к получению образования в массовой общеобразовательной школе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Ежегодно увеличивается количество детей, получающих основное и дополнительное образование в дистанционной форме. Использование дистанционных форм при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья позволяет обеспечить ребенка качественным образованием вне зависимости от места обучения, предоставляет возможность общения со сверстниками, необходимого для социализации и адаптации в обществе. Обучаясь в информационной компьютерной среде, ребенок одновременно получает профессиональные навыки.

Важным событием 2012 года стало открытие на базе МБОУ "СОШ N 22" муниципального Центра поликультурного образования, основная цель деятельности которого - создание в городе развивающей образовательной среды, способствующей личностному развитию обучающихся в условиях формирования поликультуртной компетентности. Всего в работе муниципального Центра поликультурного образования в 2012-2013 учебном году приняли участие 1992 обучающихся всех ступеней обучения из разных образовательных учреждений города.

Основным показателем качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений в 2009 - 2013 гг. являются результаты государственной (итоговой) аттестации с участием территориальной экзаменационной комиссии в 9 классе и единого государственного экзамена в 11(12) классе. Анализ результатов свидетельствует об устойчивой положительной динамике, о чем свидетельствует качество образования по двум обязательным предметам государственной (итоговой) аттестации в 9 классах с использованием стандартизированных форм.

В городе сформирована система подготовки и проведения единого государственного экзамена, позволяющая не только оптимально организовать государственную (итоговую) аттестацию (за последние 4 года не поступило ни одной апелляции на процедуру проведения экзамена), но и способствующая достаточно высоким результатам в сравнении с итогами по республике и России.

К позитивным результатам, достигнутым за прошедшие годы, можно отнести следующие:

- увеличилась доля обучающихся, набравших не менее 80 баллов по общеобразовательным предметам (2013 год - 20,5%, 2012 год -12,9%, 2011 год - 11,8% , 2010 год - 10,7%, 2009 год - 10,7%);

- за последние 4 года 22 выпускника набрали наивысшее количество баллов (100 баллов) по русскому языку, химии, литературе, информатике и ИКТ, математике, физике, истории;

- число обучающихся, награжденных медалями "За особые успехи в учении", остается стабильным и составляет 7 - 10% от общего количества выпускников.

Ежегодно увеличивается доля выпускников, продолживших обучение в учреждениях высшего профессионального образования: в 2013 году - 81%, в 2012 году - 79,2% выпускников, в 2011 году - 77,9% выпускников, в 2010 году - 75% выпускников.

В сентябре 2012 года на базе МБОУ "Лицей" создан муниципальный Центр технического конструирования, изобретательства и моделирования. Обучающиеся 5-11 классов из разных школ города приступили к занятиям с использованием установленного на базе кабинетов физики, радиоэлектроники и технологии развивающего оборудования для конструирования и изобретательства. Важной задачей предстоящего периода является организация четкого сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, вузов города и республики.

2. Цель и основные задачи Подпрограммы

Достижение цели обеспечения доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития инновационной экономики, а также актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства, будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- повышение качества и конкурентоспособности системы муниципального общего образования;

- создание условий для обучения и воспитания детей в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- материально-техническое оснащение муниципальных общеобразовательных учреждений, формирование современной технологической среды;

- развитие актуальных направлений муниципального образования в области общего образования.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование подпрограммы "Развитие общего образования в городе Абакане" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Общий объем финансирования составляет 745 161 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 239 891 тыс. руб.;

- 2015 год - 248 245 тыс. руб.;

- 2016 год - 257 025 тыс. руб.

4. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма "Развитие общего образования в городе Абакане" содержит два отдельных мероприятия, направленных на достижение цели и решение задач, обозначенных в паспорте Подпрограммы.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Исполнители	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Исполнители	2014	2015	2016
1	Обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений	ГУО, МБОУ	239 891	248 245	257 025
2	Прочие мероприятия в сфере общего образования	ГУО, МБОУ	-	-	-

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений" направлено на совершенствование условий для обеспечения равного доступа населения города к качественным услугам общего образования детей, реализацию программ общего образования, осуществляемую с учетом показателей муниципального задания по объему и качеству оказываемых услуг. В рамках данных мероприятий запланировано:

- обеспечение текущей деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений;

- материально-техническое оснащение муниципальных общеобразовательных учреждений учебным, учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества; приобретение оборудования для медицинских кабинетов, школьных столовых;

- развитие муниципальных Центров для детей с особыми образовательными потребностями, системы предпрофильного обучения и профильной подготовки, дистанционного обучения (приобретение необходимого оборудования для муниципальных Центров: Центра технического творчества, конструирования и моделирования, Центра поликультурного образования);

- проведение смотров, конкурсов муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные проекты.

Прочие мероприятия в сфере общего образования предполагают обеспечение деятельности, направленной на развитие актуальных направлений муниципального образования в области общего образования.

5. Механизм реализации Подпрограммы

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Развитие общего образования в городе Абакане" будет осуществляться с применением целевых индикаторов, перечисленных в таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	Доля школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений	%	26	55	75
2	Доля выпускников, освоивших программу среднего общего образования и получивших документы государственного образца, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	%	98	99	99
3	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)	баллы	1,95	1,82	1,66
4	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение	%	27	35	38
5	Доля родителей школьников, считающих, что школа, в которой обучаются их дети, дает хорошее образование	%	80	82	84

Подпрограмма
"Развитие дополнительного образования детей в учреждении, подведомственном Городскому управлению образования Администрации города Абакана"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в учреждении, подведомственном Городскому управлению образования Администрации города Абакана" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Развитие потенциала дополнительного образования детей, совершенствование условий для обеспечения равного доступа населения города к качественным услугам дополнительного образования детей
Основные задачи Подпрограммы	- повышение доступности услуг дополнительного образования детей в соответствии с заказом местного сообщества на услуги дополнительного образования; - укрепление материально-технического оснащения муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей города Абакана "Центр детского творчества"; - формирование современной образовательно-культурной среды социализации детей
Исполнители Подпрограммы	- Городское управление образования Администрации города Абакана; - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Абакана "Центр детского творчества" (далее - МБОУ ДОД "ЦДТ")
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 136 076 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 44 905 тыс. руб.; 2015 год - 45 351 тыс. руб.; 2016 год - 45 820 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в общей численности детей 5-18 лет, %: - 2014 год - 53; - 2015 год - 55; - 2016 год - 58; - количество детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образование в сфере технического творчества, чел.: - 2014 год - 260; - 2015 год - 280; - 2016 год - 300; - количество детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образовании по безопасности дорожного движения, чел.: - 2014 год - 760; - 2015 год - 850; - 2016 год - 1000
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- увеличение удельного веса численности детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в общей численности детей 5-18 лет, к 2016 г. на 5% в сравнении с базовым показателем 2013 г. - 53%; - увеличение к 2016 г. количества детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образование по безопасности дорожного движения, на 240 чел. в сравнении с показателями 2013 г.; - увеличение к 2016 г. количества детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образование в сфере технического творчества, на 8% в сравнении с показателями 2013 г.; - создание в МБОУ ДОД "ЦДТ" к 2016 г. условий, максимально соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; предоставление всем детям г. Абакана к 2016 г. возможности получать дополнительное образование в МБОУ ДОД "ЦДТ" в соответствии с основными современными требованиями к образовательному процессу

1. Состояние и характеристика проблемы

Важнейшей составляющей образовательного пространства города является дополнительное образование детей. В национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" - сказано, что "основная цель образования - раскрыть личностный потенциал детей, воспитать в них интерес к учебе и знаниям, стремление к духовному росту и здоровому образу жизни, подготовить ребят к профессиональной деятельности с учетом задач модернизации и инновационного развития страны".

Данные свидетельствуют о том, что в 2013 г. в дошкольных образовательных учреждениях разными формами дополнительного образования охвачены 53% детей, что на 13% превышает показатели 2009 года. До 94% увеличился охват школьников, занятых дополнительным образованием и внеурочной деятельностью в учреждениях общего образования, увеличение в сравнении с показателями 2009 года составляет 11%.

Ведущим учреждением дополнительного образования города по-прежнему является МБОУ ДОД "ЦДТ". Контингент обучающихся в течение последних четырех лет стабилен, в 2012-2013 учебном году в МБОУ ДОД "ЦДТ" занималось 4719 детей в возрасте от 6 до 18 лет. Образовательный процесс в МБОУ ДОД "ЦДТ" традиционно строится с учетом свободного выбора детьми вида деятельности и индивидуального образовательного маршрута.

Центр детского творчества по результатам республиканского заочного конкурса на лучшую презентацию педагогического опыта работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних занял первое место. Данное направление работы реализуется во всех творческих объединениях.

По результатам работы по патриотическому воспитанию Центр детского творчества награжден Почетным знаком "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации".

Наряду с образовательным и воспитательным, значимым блоком в деятельности Центра детского творчества является организация досуга. Работа строится на основе специально разработанных культурно-досуговых программ, направленных на удовлетворение потребностей детей в отдыхе, релаксации, общении. Все программы нацелены не только на наполнение детского досуга социально-значимым смыслом, но и на формирование у детей знаний и практических навыков, касающихся содержательной стороны свободного времени и досуга.

Ежегодно Центр проводит ежегодно более 70 мероприятий с общим охватом более 20 тыс. детей (мероприятия на уровне образовательного учреждения, города, республики). Наиболее популярными среди юных абаканцев в течение последних четырех лет были кружки, секции и студии художественно-эстетической, спортивной, социально-практической, научно-технической и военно-патриотической направленности.

Основной формой детского общественного движения в городе Абакане на протяжения последних лет остается общественная организация "Союз Детей и подростков "Дружба - Ынархас". В 2013 году в рамках Союза действовало 144 детских общественных объединений разного направления, что позволило охватить 86% детей города Абакана, предоставив им возможность проявить себя в разных направлениях деятельности. Количество школьников, занятых в детских объединениях общественной организации "Союз Детей и подростков "Дружба - Ынархас" неизменно растет.

В системе дополнительного образования города решается такая важная задача, как обеспечение права граждан на удовлетворение этнокультурных образовательных потребностей. В Центре детского творчества за период 2009 - 2013 гг. реализованы следующие дополнительные образовательные программы этнокультурного направления: "Мой край - Хакасия", "Историческое краеведение", "Музей и дети", "Зеленый дозор", "Обучение игре на хакасских народных инструментах", "Хакасские узоры", "Танцы моего края", "Музыка хакасских композиторов".

Мониторинг учебной деятельности позволяет отметить положительную динамику количества детей с высоким уровнем освоения художественно-эстетических программ - 68,2%, спортивных и туристических - 59%, программ, направленных на развитие общественной активности - 86,4%.

51 выпускник прошел обучение по 5-8 - летним образовательным программам. 47% выпускников показывают готовность к продолжению образования в высших учебных заведениях по направлению изученной программы.

На базе Центра детского творчества организуются многие республиканские мероприятия, возросло количество мероприятий, проводимых с социальными партнерами: Управлением культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, Министерством образования и науки Республики Хакасия и др.

Анализ программно-методического обеспечения выявил следующие позитивные тенденции:

- сохранение разнообразия реализуемых образовательных программ, их соответствие предъявляемым требованиям;

- значительная доля авторских образовательных программ (31%);

- использование педагогами современных образовательных технологий;

- активная работа педагогов по поиску и освоению новых технологий работы с различными материалами.

Педагогический коллектив Центра в системе осваивает и использует в своей практике различные информационно-коммуникационные педагогические технологии, в соответствии со спецификой своего предмета, профессионального опыта, материально-технической базе кабинетов. Увеличилось количество занятий с использованием информационных технологий, ресурсов Интернет. Однако оснащение кабинетов не в полной мере соответствует современным требованиям к осуществлению образовательного процесса в системе дополнительного образования детей: изношенность учебной мебели, концертно-звукового, осветительного оборудования и кресел для зрителей в актовом зале, отсутствие в полном объеме необходимого оборудования для занятий техническим творчеством, недостаточная укомплектованность кабинета безопасности. Требует должного материально-технического обеспечения действующий на базе МБОУ ДОД "ЦДТ" клуб выходного дня для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Цели и основные задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - развитие потенциала дополнительного образования детей, совершенствование условий для обеспечения равного доступа населения города к качественным услугам дополнительного образования детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- расширение спектра услуг дополнительного образования детей в соответствии с заказом местного сообщества на услуги дополнительного образования;

- укрепление материально-технического оснащения муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей города Абакана "Центр детского творчества";

- формирование современной образовательно-культурной среды социализации детей.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в учреждении, подведомственном Городскому управлению образования Администрации города Абакана" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Общий объем финансирования составляет 136 076 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 44 905 тыс. руб.;

- 2015 год - 45 351 тыс. руб.;

- 2016 год - 45 820 тыс. руб.

4. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в учреждении, подведомственном Городскому управлению образования Администрации города Абакана" предполагает реализацию мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач, обозначенных в паспорте Подпрограммы.

N п/п	Наименование основного мероприятия	исполнители	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия	исполнители	2014	2015	2016
1	Обеспечение деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей города Абакана "Центр детского творчества"	ГУО, МБОУ ДОД "ЦДТ"	44 905	45 351	45 820
2	Прочие мероприятия в сфере дополнительного образования детей в МБОУ ДОД "ЦДТ"	ГУО, МБОУ ДОД "ЦДТ"	-	-	-

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества" направлено на развитие потенциала дополнительного образования детей, совершенствование условий для обеспечения равного доступа населения города к качественным услугам дополнительного образования детей, реализацию программ дополнительного образования детей, осуществляемую с учетом показателей муниципального задания по объему и качеству оказываемых услуг. В рамках Программы запланировано:

- обеспечение текущей деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей города Абакана "Центр детского творчества";

- материально-техническое оснащение муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей города Абакана "Центр детского творчества", в том числе приобретение учебной мебели, компьютерного оборудования и оборудования для технического творчества, мебели для актового зала, концертного оборудования;

- создание кабинета безопасности с учебно-методическим комплексом;

- приобретение оборудования для сопровождения деятельности городского клуба выходного для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и др.

Прочие мероприятия в сфере дополнительного образования детей в учреждении, подведомственном Городскому управлению образования Администрации города Абакана, направлены на развитие актуальных направлений муниципального образования в области дополнительного образования детей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в городе Абакане" будет осуществляться с применением целевых индикаторов, перечисленных в таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в общей численности детей 5-18 лет	%	53	55	58
2	Количество детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образование в сфере технического творчества	чел.	260	280	300
3	Количество детей в возрасте 6-18 лет, получающих дополнительное образовании по безопасности дорожного движения	чел.	750	860	1000
4	Количество детских объединений, действующих в МБОУ ДОД "ЦДТ"	ед.	144	148	153
5	Охват детей города деятельностью в детских объединениях в общем количестве детей в возрасте 6-18 лет	%	86	88	90

Подпрограмма
"Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Совершенствование системы и структуры работы Городского управления образования Администрации города Абакана, социально-экономических условий для повышения эффективности работы муниципальной системы образования, качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и профессиональной деятельности
Основные задачи Подпрограммы	- развитие эффективных форм работы и взаимодействия структурных подразделений Городского управления образования Администрации города Абакана; - формирование новой технологической среды муниципальной системы образования; - обеспечение сетевого взаимодействия образовательных организаций города; - содействие профессиональному самоопределению современных школьников
Исполнители Подпрограммы	- Городское управление образования Администрации города Абакана; - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Абакана "Межшкольный учебный комбинат"
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 146 059 тыс. руб., в том числе: - 2014 год - 48 355 тыс. руб.; - 2015 год - 48 681 тыс. руб.; - 2016 год - 49 023 тыс. руб.
Показатели результативности Подпрограммы (целевые индикаторы)	- охват детей разными направлениями профориентационной работы в общей численности школьников Абакана, %: - 2014 год - 68; - 2015 год - 78; - 2016 год - 87; - доля детей школьного возраста в общей численности школьников Абакана, получающих предпрофильную и профильную подготовку в МБОУ "МУК", %: - 2014 год - 46; - 2015 год - 58; - 2016 год - 60; - доля детей школьного возраста, занимающихся в муниципальном Центре профессионального самоопределения, в общей численности школьников, %: - 2014 год - 43; - 2015 год - 48; - 2016 год - 50; - реализация инновационных направлений в развитии муниципальной системы образования; - функционирование модели сетевого взаимодействия образовательных организаций города
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- обеспечение сетевого взаимодействия образовательных организаций города; - реализация комплексного подхода в решении вопросов профессиональной ориентации школьников Абакана; - увеличение доли охвата детей в общей численности детей школьного возраста разными направлениями профориентационной работы с 68% в 2013 г. до 87% в 2016 г.; - увеличение доли детей школьного возраста в общей численности школьников Абакана, получающих предпрофильную и профильную подготовку в МБОУ "МУК" в 2016 г. на 14% в сравнении с базовым показателем 2013 г. - 46%; - увеличение доли детей школьного возраста, занимающихся в муниципальном Центре профессионального самоопределения, в общей численности школьников к 2016 г. на 13% в сравнении с базовым показателем 2013 г. - 43%; - создание во всех муниципальных образовательных учреждениях города к 2016 г. условий, максимально соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; - увеличение доли образовательных организаций города, работающих в режиме инновационных площадок, пилотных школ по реализации приоритетных направлений развития российского образования к 2016 г. до 67%

1. Состояние и характеристика проблемы

Структурные подразделения Городского управления образования Администрации города Абакана: централизованная бухгалтерия, хозяйственная группа, методический кабинет - выполняют важную роль по обеспечению сетевого взаимодействия, консультационному, техническому, методическому сопровождению муниципальной системы образования, реализации инновационного направления ее развития. Обеспечение текущей деятельности данных структурных подразделений - залог успешного функционирования муниципальной системы образования.

Деятельность муниципального образовательного учреждения города Абакана "Межшкольный учебный комбинат" направлена на сетевое взаимодействие муниципальных образовательных учреждений города Абакана, выполнение комплекса мер по проведению профессиональной ориентации обучающихся, обеспечению федеральных государственных образовательных стандартов в части реализации программ внеурочной деятельности.

Деятельность муниципального Центра профессионального самоопределения школьников на базе муниципального образовательного учреждения города Абакана "Межшкольный учебный комбинат" показала, что задачи по обеспечению комплексного подхода в решении вопросов профессиональной ориентации школьников Абакана успешно реализуются на всех ступенях образования. Одно их основных направлений работы - организация взаимодействия муниципального Центра профессионального самоопределения школьников, Центра занятости населения города Абакана и работодателей по вопросам организации работы по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных учреждений.

Педагогами МБОУ "МУК" разработаны и используются на практике сборники активизирующих профориентационных игр для обучающихся 3-4, 5-8 классов, создан электронный банк профессий по учреждениям профессионального образования Республики Хакасия, направлений профессионального обучения высшего образования по Сибирскому федеральному округу. Систематически осуществляется информирование учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений о положении на рынке труда города Абакана. Информация о вакансиях систематизирована в информационных киосках на площадке "Территория выбора", ежемесячно обновляется.

Традиционны мероприятия: "Профориентационная волна" (презентация учреждений профессионального образования на базе центра профессионального самоопределения), Дни профессий, проведение интерактивных экскурсий в учреждения профессионального образования и на предприятия города, реализация профориентационных программ "Экскурс в профессию" для разных возрастных групп.

Систематически проводится экспресс-тестирование профессиональных склонностей и интересов обучающихся с использованием мобильной компьютерной системы тестирования. Проводится комплектование пакетов диагностик профессиональных склонностей обучающихся для разных возрастных групп. Организована индивидуальная и групповой профориентационная работы с обучающимися с целью их информирования о возможностях профессионального обучения и трудоустройства по выбираемой профессии.

Эффективна реализация программ внеурочной деятельности "Путешествие в город Мастеров", "Калейдоскоп профессий" в рамках федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования, для обучающихся основной и старшей школы действует площадка "Траектория профессиональной карьеры". Об эффективности работы Центра профессионального самоопределения школьников свидетельствует то, что в 2013 году различными формами профориентационной работы охвачено 7134 обучающихся школ города, что на 23,9% выше в сравнении с 2009 годом.

2. Цели и основные задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - совершенствование системы и структуры работы Городского управления образования Администрации города Абакана, социально-экономических условий для повышения эффективности работы муниципальной системы образования, качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и профессиональной деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- развитие эффективных форм работы и взаимодействия структурных подразделений Городского управления образования Администрации города Абакана;

- формирование новой технологической среды муниципальной системы образования;

- обеспечение сетевого взаимодействия образовательных организаций города;

- содействие профессиональному самоопределению современных школьников.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование подпрограммы "Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Общий объем финансирования составляет 146 059 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 48 355 тыс. руб.;

- 2015 год - 48 681 тыс. руб.;

- 2016 год - 49 023 тыс. руб.

4. Перечень основных подпрограммных мероприятий

Подпрограмма "Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования" предполагает реализацию мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач, обозначенных в паспорте Подпрограммы.

N п/п	Наименование основного мероприятия	исполнители	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия	исполнители	2014	2015	2016
1	Обеспечение деятельности муниципального образовательного учреждения "Межшкольный учебный комбинат"	ГУО, МБОУ "МУК"	11 814	11972	12 138
2	Обеспечение деятельности структурных подразделений Городского управления образования Администрации г. Абакана	ГУО	36 541	36 709	36 885

В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности муниципального образовательного учреждения "Межшкольный учебный комбинат" планируется обеспечение текущей деятельности, отдельные средства предусмотрены на материально-техническое и методическое сопровождение работы муниципального Центра профессионального самоопределения.

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности структурных подразделений Городского управления образования Администрации г. Абакана" направлено на обеспечение текущей деятельности централизованной бухгалтерии Городского управления образования Администрации г. Абакана, хозяйственной группы Городского управления образования Администрации г. Абакана, методического кабинета Городского управления образования Администрации г. Абакана.

5. Механизм реализации Подпрограммы

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться с применением целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Охват детей разными направлениями профориентационной работы	%	68	78	87
2.	Доля детей школьного возраста в общей численности школьников Абакана, получающих предпрофильную и профильную подготовку в МБОУ "МУК"	%	46	58	60
3.	Доля детей школьного возраста, занимающихся в муниципальном Центре профессионального самоопределения, в общей численности школьников	%	43	48	50

Подпрограмма
"Модернизация сети муниципальных образовательных учреждений"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Модернизация сети муниципальных образовательных учреждений" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Обеспечение базового уровня инфраструктуры общего и дополнительного образования детей
Основные задачи Подпрограммы	Создание в образовательных организациях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, безопасности осуществления образовательного процесса, санитарных правил и норм, формирование безбарьерной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Исполнители Подпрограммы	- Городское управление образования Администрации города Абакана; - образовательные организации города Абакана, подведомственные Городскому управлению образования Администрации города Абакана
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 432 248 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 136 978 тыс. руб.; 2015 год - 14 3964 тыс. руб.; 2016 год - 151306 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- доля муниципальных образовательных учреждений, в которых значительно улучшены условия пребывания детей, то есть выполнены работы на сумму свыше 5 000 тыс. руб. в соответствующем году, %: - 2014 год - 1,6; - 2015 год - 1,8; - 2016 год - 3,0; - удельный вес численности учащихся муниципальных образовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся, %: - 2014 год - 89; - 2015 год - 95; - 2016 год - 100
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- создание к 2016 г. во всех образовательных организациях города комфортных условий пребывания детей, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; - увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, в которых значительно улучшены условия пребывания детей вследствие выполнения работ на сумму свыше 5 000 тыс. рублей в соответствующем году, по сравнению с 2012 годом с 1,6% до 3%; - выполнение к 2016 г. гарантий общедоступности дошкольного, общего и дополнительного образования на 100%

1. Состояние и характеристика проблемы

Модернизация сети муниципальных образовательных учреждений города - приоритетная задача развития образования. За последние четыре года реализованы плановые мероприятия по созданию в образовательных учреждениях города современной комфортной развивающей среды. В целях создания оптимальных и безопасных условий пребывания обучающихся и воспитанников в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях из городского бюджета за последние 4 года выделены денежные средства на капитальный ремонт учреждений в объеме 362 234,0 тыс. руб., на обеспечение безопасности зданий и сооружений - 13 849,0 тыс. руб., на обустройство территорий, прилегающих к образовательным учреждениям - 46 522,0 тыс. руб.

Во всех зданиях города, в которых осуществляется образовательный процесс, в течение последних четырех лет установлено оборудование оперативного вызова работников спецслужб (кнопка тревожной сигнализации), автоматическая пожарная сигнализация по оповещению людей на случай возникновения возгораний, смонтированы устройства защитного отключения электроэнергии, установлено аварийное освещение.

В течение 2011 - 2013 гг. осуществлена установка системы видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях. Реализация программы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы" позволила провести монтаж данного оборудования в 9 образовательных учреждениях на сумму 1 731,3 тыс. руб. Финансирование данного направления продолжается.

В соответствии с Федеральным законодательством во всех образовательных учреждениях проведено энергетическое обследование. На эти цели из федерального бюджета выделено 4 808,8 тыс. руб., из муниципального - 1 194,45 тыс. руб.

По результатам всероссийского мониторинга удельный вес обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, за последние 4 года в муниципальных образовательных организациях достигает показателя от 80% до 100%. Достижение максимального показателя во всех образовательных организациях города запланировано в рамках данной программы.

Дальнейшая модернизация муниципальных образовательных учреждений города требует комплексного воздействия на ситуацию, которое обеспечивается применением программно-целевого метода.

2. Цели и основные задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - обеспечение базового уровня инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы предполагается решение следующих задач:

- создание в образовательных организациях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- создание в образовательных организациях условий безопасности осуществления образовательного процесса;

- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих выполнение санитарных правил и норм;

- совершенствование безбарьерной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в перечне программных мероприятий Подпрограммы.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование подпрограммы "Модернизация сети муниципальных образовательных учреждений" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана, а также республиканского бюджета. Общий объем финансирования за счет средств бюджета города Абакана составит 432 248 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 136 978 тыс. руб.;

- 2015 год - 143 964 тыс. руб.;

- 2016 год - 151 306 тыс. руб.

4. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма "Модернизация сети муниципальных образовательных учреждений" предполагает реализацию мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач, обозначенных в паспорте Подпрограммы.

N	Наименование основных мероприятий	Исполнители	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
N	Наименование основных мероприятий	Исполнители	2014	2015	2016
1	Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений, в том числе:	ГУО, МБДОУ, МБОУ	136 978	143 964	151 306
	а) проведение капитального ремонта 40 МБДОУ	ГУО, МБДОУ	49 878	52 422	55 096
	б) проведение капитального ремонта 24 МБОУ	ГУО, МБОУ	87 100	91 542	96 210

Основное мероприятие "Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений" имеет целью вложение финансовых средств в выполнение работ по:

- капитальному ремонту, предусматривающих противоаварийные мероприятия, современные технологические и дизайнерские решения;

- модернизации в каждой образовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного обучения.

Объекты и объем капитального ремонта муниципальных образовательных организаций определены на основании анализа соответствия состояния зданий образовательных организаций современным требованиям с учетом прогнозов демографической ситуации и планов оптимизации сети образовательных учреждений города.

Будет проведена работа по модернизации в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре образовательных организаций, с учетом современных условий технологической среды образования, образовательного процесса и управления образованием.

5. Механизм реализации Подпрограммы

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться с применением целевых индикаторов, перечисленных в таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	Доля муниципальных образовательных учреждений, в которых в соответствующем году значительно улучшены условия пребывания детей, то есть выполнены работы на сумму свыше 5 000 тыс. руб. в соответствующем году	%	1,6	1,8	3,0
2	Удельный вес численности учащихся муниципальных образовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся	%	89	95	100
3	Доля муниципальных образовательных учреждений, в которых в соответствующем году улучшены условия для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	%	15%	20%	25%

Подпрограмма
"Обеспечение благополучного и защищенного детства"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение благополучного и защищенного детства" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Максимальная реализация потенциала каждого ребенка, создание условий для социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности, формирование потребности в здоровом образе жизни, реабилитация и полноценная интеграция в общество детей, относящихся к уязвимым категориям
Основные задачи Подпрограммы	- реализация принципов здоровьесбережения и безопасности детей; - создание условий для развития одаренных детей; - обеспечение доступности качественных образовательных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам; - создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие механизмов социальной адаптации детей с разными образовательными потребностями
Исполнители Подпрограммы	- Городское управление образования Администрации города Абакана; - муниципальные бюджетные образовательные организации, подведомственные Городскому управлению образования Администрации города Абакана
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 8 009 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2 538 тыс. руб.; 2015 год - 2 668 тыс. руб.; 2016 год - 2 803 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- доля муниципальных образовательных учреждений реализующих здоровьесберегающие программы и проекты в общей численности муниципальных образовательных учреждений, %: - 2014 год - 96; - 2015 год - 98; - 2016 год - 100; - доля детей Абакана, охваченных мероприятиями спортивной направленности, в общей численности детей 5-18 лет, %: - 2014 год - 82; - 2015 год - 85; - 2016 год - 87; - доли учащихся, охваченных горячим питанием, в общей численности школьников города, %: - 2014 год - 93; - 2015 год - 95; - 2016 год - 96; - доля детей школьного возраста, занятых в профильных отрядах лагерей дневного пребывания в каникулярный период, в общей численности школьников, посещающих пришкольные лагеря дневного пребывания, %.: - 2014 год - 85; - 2015 год - 88; - 2016 год - 90; - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %: - 2014 год - 47; - 2015 год - 52; - 2016 год - 65; - доля победителей и призеров в общей численности участников республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников, %: - 2014 год - 27; - 2015 год - 32; - 2016 год - 35
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, реализующих здоровьесберегающие программы и проекты в общей численности муниципальных образовательных учреждений увеличится с 2013 г. на 4% и достижение к 2016 г. показателя 100%; - увеличение доли детей, охваченных мероприятиями спортивной направленности, в общей численности детей 5-18 лет, к 2016 г. на 5% в сравнении с показателем 2013 г. - 82%; - увеличение доли учащихся, охваченных горячим питанием, в общей численности школьников города к 2016 г. на 3% в сравнении с показателями 2013 г.; - увеличение доли детей школьного возраста, занятых в профильных отрядах лагерей дневного пребывания в каникулярный период, в общей численности школьников, посещающих пришкольные лагеря дневного пребывания, к 2016 г. на 5% в сравнении с показателем 2013 г.- 85%; - увеличение доля победителей и призеров в общей численности участников республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников с 27% в 2013 г. до 35% в 2016 г.; - увеличение доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений увеличится к 2016 г. по сравнению с 2013 г. и достигнет показателя 32,5%

1. Состояние и характеристика проблемы

В муниципальной системе образования Абакана осуществляется комплексный подход к формированию у детей навыков здорового образа жизни и безопасного поведения, проводится работа по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей. Показатели состояния здоровья за последние 5 лет свидетельствуют о том, что основной проблемой 9% обучающихся остается избыточная или недостаточная масса тела. В структуре хронических заболеваний среди школьников преобладают болезни органов зрения (24%), пищеварения (11%), большое количество детей страдают острыми респираторными заболеваниями (42%). 23% обучающихся состоят на диспансерном учете. На протяжении последних лет стабильным остается доля обучающихся, отнесенных к I и II группе здоровья - 80,1%. Результатом планомерно проводимой спортивно-оздоровительной работы является стабильное количество обучающихся, по состоянию здоровья отнесенных к специальной медицинской группе. Традиционными являются массовые мероприятия: акция "Школьники Хакасии - за здоровый образ жизни", летняя антинаркотическая акция "Знание. Здоровье. Досуг" в лагерях дневного пребывания, акция "Я выбираю физическую культуру и спорт как альтернативу пагубным привычкам". Все большую популярность среди абаканских школьников приобретают "Президентские спортивные игры".

Важным направлением деятельности системы образования города в 2009 - 2013 гг. стало предоставление услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних. Ежегодно в период каникул дети получают услуги по организации отдыха и оздоровления в лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений. В первоочередном порядке обеспечивается отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За последние четыре года наблюдается рост количества детей, получающих за счет муниципального бюджета бесплатные путевки в лагеря дневного пребывания: 2013 год - 1283 чел., 2012 год - 1314 чел., 2011 год - 1369 чел., 2010 год - 1087 чел.

Летняя оздоровительная компания решает вопросы содержательного отдыха и социально-психологической реабилитации детей в период каникул. С этой целью ежегодно организуется работа профильных отрядов, в основе деятельности которых реализация тематических программ каникулярной занятости детей, предусматривающих активные формы организации досуга. Количество профильных отрядов, действующих в лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений города, стабильно увеличивается.

Особое внимание уделяется вопросам безопасности детей. Образовательными учреждениями города совместно с сотрудниками ГИБДД проводятся профилактические акции: "Внимание, дети!", "На дороге ребенок", "Пешеход", "Стоп, водитель, это я", "Мы - за безопасный пешеходный переход". Традиционно действуют профильные отряды "Юный инспектор движения" - их деятельность направлена на формирование навыка безопасного поведения на дорогах, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Ежегодно за счет средств муниципального бюджета в период летних каникул организуется социальное питание для детей из малообеспеченных семей, не посещающих лагерь с дневным пребыванием, растет количество временно трудоустроенных детей в летний период.

Ведется работа по совершенствованию организации питания обучающихся. Во всех общеобразовательных учреждениях установлено современное технологическое оборудование. В рамках реализации проекта разработаны сбалансированные рационы питания школьников, программы по организации рационального питания обучающихся, организовано повышение квалификации работников школьных столовых, руководителей общеобразовательных учреждений. В течение 2009 - 2013 гг. школьные столовые вышли на высокий уровень работы и обслуживания, что позволило улучшить качество и ассортимент реализуемых блюд.

Создание эффективной системы социализации детей в г. Абакане характеризуется комплексностью и планомерностью. В деятельность по социализации детей, обеспечению благополучного и защищенного детства включены все муниципальные учреждения образования. Действует созданный в 2012 году базе МБОУ "Гимназия" Муниципальный центр развития одаренных детей. Ширится олимпиадное движение школьников: если в 2009 г. в школьном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 67% детей, то в 2013 г. эта цифра возросла до 78%. Количество победителей и призеров муниципального этапа Олимпиады по сравнению с прошлым периодом увеличилось на 46%. Наблюдается значительное увеличение числа абаканских старшеклассников, ставших участниками заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. В 2013 году 6 обучающихся по 6 предметам заявили о себе на уровне России. Среди победителей регионального этапа всероссийской олимпиады школьников 80% обучающихся, регулярно занимающихся в Муниципальном центре развития одаренных детей.

В городе сложилась система работы по организации научно-исследовательской и проектной деятельности воспитанников и обучающихся, которая включает следующие этапы: конференция "Умный дошколенок", научно-практическая конференция "ГНОМ" (для обучающихся 1-4 классов), научно-практическая конференция "Юные исследователи Абакана" (5-6 класс), научно-практическая конференция "Юность науки" (7 - 11 класс).

Одним из приоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования в период 2009 - 2013 гг. явилось обучение детей с особыми образовательными потребностями. В дошкольных образовательных учреждениях города Абакана, по статистике 2013 года, воспитывалось 1535 детей с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 18% от общего количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, детей-инвалидов - 67 чел. (0,8%). Для детей этой категории продолжают работать детские сады компенсирующего и комбинированного видов. Отмечается рост количества детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают общеразвивающие группы дошкольных учреждений и группы предшкольной подготовки при общеобразовательных учреждениях: с 7% в 2010 г. до 11% в 2013 г. В общеобразовательных учреждениях города Абакана в 2013 году обучалось 1225 детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 18 лет, среди них 338 детей, имеющих инвалидность. В соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" проведена работа по созданию сети базовых общеобразовательных учреждений, обеспечивающих инклюзивное обучение. В реализацию данной программы включены МБОУ "СОШ N 4", МБОУ "СОШ N 22" и МБОУ "СОШ N 24", которые в течение двух лет (2012 - 2013 гг.) оснащены современным специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием. Организуются мероприятия по социально-культурной адаптации детей-инвалидов, проводится традиционная акция "Мы не другие".

Положение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период 2009 - 2013 гг. продолжает оставаться острой социальной проблемой, требующей постоянного внимания. На 01.01.2013 г. на учете в отделе опеки и попечительства Городского управления образования Администрации города Абакана состояло 456 детей, воспитывающихся в замещающих семьях (в 2011 году - 467 детей, в 2010 году - 476 детей, 2009 году - 552 ребенка).

Реализована программа "Сопровождение и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях", целью которой является системное сопровождение и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, сплочение детско-родительских коллективов замещающих семей, пропаганда активных форм семейного отдыха. Так, более 100 детей из замещающих семей города Абакана посетили экскурсии "Саянское кольцо", "Курганы Хакасии", "Рукоделие" и "Авиатор", в октябре прошел конкурс рисунков на тему "Абакан - город без жестокости к детям", в котором приняло участие более 80 детей, в октябре - "Праздник первоклассника", проведены мастер-классы: бисероплетение, тестопластика, выжигание, рисование и рисование по стеклу витражными красками.

Развитие системы работы по обеспечению благополучного и защищенного детства будет осуществляться в рамках данной Подпрограммы с использованием программно-целевого метода.

2. Цели основные задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - максимальная реализация потенциала каждого ребенка, создание условий для социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности, формирование потребности в здоровом образе жизни, реабилитация и полноценная интеграция в общество детей, относящихся к уязвимым категориям. Основные задачи:

- реализация принципов здоровьесбережения и безопасности детей;

- создание условий для развития одаренных детей;

- обеспечение доступности качественных образовательных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам;

- развитие механизмов социальной адаптации детей с разными образовательными потребностями.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы "Обеспечение благополучного и защищенного детства" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Общий объем финансирования за счет средств бюджета города Абакана составит 8 009 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 2 538 тыс. руб.;

- 2015 год - 2 668 тыс. руб.;

- 2016 год - 2 803 тыс. руб.

4. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма "Обеспечение благополучного и защищенного детства" предполагает реализацию мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач, обозначенных в паспорте Подпрограммы.

N п/п	Наименование основных мероприятий	исполнители	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
N п/п	Наименование основных мероприятий	исполнители	2014	2015	2016
1	Организация системы работы муниципальных образовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья детей, формированию основ безопасного поведения	ГУО, МБДОУ, МБОУ	1052	1106	1162
2	Организация системы работы муниципальных образовательных учреждений по выявлению, поддержке и развитию детской одаренности	ГУО, МБДОУ, МБОУ	1296	1362	1431
3	Организация системы работы муниципальных образовательных учреждений с детьми, нуждающимися в особой заботе государства	ГУО, МБДОУ, МБОУ	190	200	210

В рамках основного мероприятия "Организация системы работы муниципальных образовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья детей" предусмотрена финансовая поддержка здоровьесберегающих проектов муниципальных образовательных учреждений, проведение мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни, культуры питания, комплексной спартакиады по основам безопасности жизнедеятельности среди муниципальных общеобразовательных учреждений города Абакана, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

В рамках основного мероприятия "Организация системы работы муниципальных образовательных учреждений по выявлению, поддержке и развитию детской одаренности" будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с поддержкой одаренных и талантливых детей: олимпиады, конкурсы, смотры, конференции и др. Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой, социальной, научно-технической, спортивной областях. Будут реализованы меры по организации и проведению профильных смен в период каникул для одаренных и мотивированных детей в различных сферах деятельности. Предусмотрены меры по совершенствованию работы Центра развития одаренных детей. Будет реализована материальная поддержка выпускников, показавших в ходе государственной итоговой аттестации на едином государственном экзамене результат 100 баллов.

В рамках основного мероприятия "Организация системы работы муниципальных образовательных учреждений с детьми, нуждающимися в особой заботе государства" будет проведена работа по обеспечению досуга, отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках всех основных мероприятий будет реализован комплекс мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться с применением целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	Доля муниципальных образовательных учреждений реализующих здоровьесберегающие программы и проекты в общей численности муниципальных образовательных учреждений	%	96	98	100
2	Доля детей Абакана, охваченных мероприятиями спортивной направленности, в общей численности детей 5-18 лет	%	82	85	87
3	Доля учащихся, охваченных горячим питанием, в общей численности школьников города	%	93	95	96
4	Доля детей школьного возраста, занятых в профильных отрядах лагерей дневного пребывания в каникулярный период, в общей численности школьников, посещающих пришкольные лагеря дневного пребывания	%	85	88	90
5	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	%	47	52	65
6	доля победителей и призеров в общей численности участников республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников	%	27	32	35

Подпрограмма
"Развитие и поддержка кадрового потенциала муниципальной системы образования"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие и поддержка кадрового потенциала муниципальной системы образования" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации педагогических кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию
Основные задачи Подпрограммы	- обновление компетенций педагогических кадров; - создание механизмов мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию; - создание новых возможностей для профессионального роста педагогов; - создание условий для выявления и обмена лучшими педагогическими практиками; - формирование информационной среды профессионального развития педагогов; - привлечение молодых педагогов в систему образования
Исполнитель Подпрограммы	Городское управление образования Администрации города Абакана
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 3 755 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1 190 тыс. руб.; 2015 год - 1 251 тыс. руб.; 2016 год - 1 314 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, %: - 2014 год - 70; - 2015 год - 82; - 2016 год - 92; - доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, %: - 2014 год - 32,3; - 2015 год - 32,4; - 2016 год - 32,5; - доля педагогических и руководящих работников в возрасте от 25 до 30 лет в общей численности педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, %: - 2014 год - 15,2; - 2015 год - 15,6; - 2016 год - 15,8; - количество учителей, принявших участие в профессиональных конкурсах разного уровня и достигших высоких результатов (1, 2, 3 место), чел.: - 2014 год - 35; - 2015 год - 38; - 2016 год - 40; - доля педагогов, активно включенных в инновационные процессы (участники и руководители инновационных, базовых, пилотных площадок), %: - 2014 год - 65; - 2015 год - 68; - 2016 год - 72
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- увеличение доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений до 32,5% в 2016 г., что выше показателей 2013 г. на 0,2%; - увеличение доли педагогических и руководящих работников в возрасте от 25 до 30 лет в общей численности педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений 15,8% в 2016 г.; - доля педагогических и руководящих работников, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности педагогических работников в 2016 г. по сравнению с 2013 годом увеличится с 70% до 92%: - увеличение количества учителей, принявших участие в профессиональных конкурсах разного уровня и достигших высоких результатов (1, 2, 3 место) на 5 человек в 2016 году по сравнению с 2013 годом; - увеличение доли педагогов, активно включенных в инновационные процессы (участники и руководители инновационных, базовых, пилотных площадок) с 65% в 2013 г. до 72% в 2016 г.

1. Состояние и характеристика проблемы

Численность педагогических работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования составляет на 01.09.2013 2319 человек.

Рост профессиональных компетенций педагогов - один из основных результатов современной школы. Результаты мониторинговых исследований по выявлению % педагогов (от общего числа), активно включенных в инновационную деятельность, свидетельствуют о позитивной динамике. Главными показателями качества инновационных процессов являются формирующийся опыт нововведений, который обеспечивает профессиональную, в том числе и мотивационную готовность педагогов к решению новых целей и задач. Этот показатель, как показывает проведенный анализ, в муниципальной системе образования является стабильным: 11% образовательных учреждений города работают в режиме устойчивого инновационного развития (качественного преобразования всех элементов педагогической практики), 54% - в режиме модульного инновационного развития (преобразование отдельных элементов педагогической практики), 35% - в режиме локальных инновационных преобразований на уровне опыта отдельных педагогов.

Модернизация муниципальной системы образования во многом обеспечивается за счет компетентностно-ориентированной системы повышения квалификации педагогических работников. В 2009 - 2013 гг. проведена масштабная работа по подготовке педагогов общеобразовательных учреждений к переходу на новые федеральные государственные образовательные стандарты: соответствующую подготовку прошли все директора школ и их заместители, 100% учителей начальной и 84,1% основной ступени обучения.

В предстоящий период необходимо продолжить целенаправленную работу по повышению квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений по комплексу вопросов, связанных с введением федеральных государственных образовательных стандартов образования.

В муниципальной системе образования созданы условия для профессионального роста педагогов. Стимулированию профессионального роста педагогов служит развитие конкурсной практики. В 2009 - 2013 гг. увеличилось количество учителей, принявших участие в различного рода конкурсах, в частности, на получение денежного поощрения лучшими учителями в рамках приоритетного национального проекта "Образование", "Учитель года", "Воспитатель года", "Лидер в образовании", "Моя педагогическая инициатива" и других.

Повышению престижа педагогического труда на муниципальном уровне, открытости образовательной системы города служит поддержка лучших учителей, внедряющих инновационные программы: ежегодно 30-ти талантливым педагогам вручается премия Главы города Абакана.

Высокий профессиональный уровень педагогов Абакана позволил им успешно адаптироваться в новой системе аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений. На 01.09.2013 62,8% педагогов города имеют высшую и первую квалификационные категории.

Развитие муниципальной системы образования города связано с переходом на новую систему оплаты труда (далее - НСОТ), в которой заложен механизм связи заработной платы с качеством, результативностью деятельности. Введение НСОТ во всех образовательных учреждениях города способствовало росту мотивации педагогических работников к участию в конкурсах, стимулом к повышению профессионального мастерства и уровня квалификации.

В 2009 - 2013 гг. наблюдалась позитивная тенденция увеличения числа выпускников вузов, поступающих на работу в образовательные учреждения города. Так, если в 2009-2010 учебном году молодые специалисты со стажем работы до 5-х лет составляли 7,8% от общего количества педагогических работников, то в 2012-2013 учебном году эта цифра возросла до 15,7%.

В городе осуществляется комплекс мер по профессиональному росту молодых специалистов и организации их профессионального общения: муниципальные конкурсы молодых педагогов, "Школа молодого педагога". Предусмотрены мероприятия по повышению престижа учительского труда. Особое значение придается конкурсному движению среди молодых специалистов с широким привлечением СМИ, родительской общественности, обучающихся.

Вместе с тем, в муниципальной системе образования выражен возрастной и гендерный дисбаланс: доля педагогов пенсионного возраста составляет 18%, доля педагогов-мужчин - чуть более 12%. Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Существует проблема старения педагогических кадров. Средний возраст работников системы образования составляет 43 года.

2. Цели и основные задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - повышение социального престижа, уровня квалификации педагогических кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обновление компетенций педагогических кадров;

- создание механизмов мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию;

- создание новых возможностей для профессионального роста педагогов;

- создание условий для выявления и обмена лучшими педагогическими практиками;

- формирование информационной среды профессионального развития педагогов;

- привлечение молодых педагогов в систему образования.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы "Развитие и поддержка кадрового потенциала муниципальной системы образования" за счет средств бюджета города Абакана составит 3 755 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 1 190 тыс. руб.;

- 2015 год - 1 251 тыс. руб.;

- 2016 год - 1 314 тыс. руб.

4. Перечень подпрограммных мероприятий

п/п

Наименование основных мероприятий

Исполнитель

Объемы финансирования по годам

(тыс. руб.)

2014

2015

2016

Повышение квалификации участников инновационных процессов в научно-образовательных центрах Республики Хакасия и Российской Федерации

ГУО

100

105

110

Выявление, поддержка и поощрение результативных образовательных практик, проведение профессиональных массовых мероприятий

ГУО

1090

1146

1204

В рамках основного мероприятия "Повышение квалификации участников инновационных процессов в научно-образовательных центрах Республики Хакасия и Российской Федерации" будут организованы стажировки и повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений. Предусмотрены мероприятия по привлечению выпускников вузов на педагогическую работу, создание и регулярное обновление кадрового резерва руководителей системы общего образования и дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия "Выявление, поддержка и поощрение результативных образовательных практик, проведение профессиональных массовых мероприятий" будет продолжена работа по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов. Продолжится ежегодное награждение лучших учителей Премией Главы города Абакана за достижение высоких показателей в профессиональной деятельности. Предусмотрены премии учителям, ученики которых достигли 100-балльных результатов по итогам единого государственного экзамена. Запланировано проведение профессиональных конкурсных мероприятий.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Абакане" будет осуществляться с применением целевых индикаторов, перечисленных в таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Плановый период
N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	Доля педагогов, использующих современные образовательные технологии	%	70	82	92
2	Доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений	%	32,3	32,4	32,5
3	Доля педагогических и руководящих работников в возрасте от 25 до 30 лет в общей численности педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений	%	15,2	15,6	15,8
4	Количество учителей, принявших участие в профессиональных конкурсах разного уровня и достигших высоких результатов (1, 2, 3 место)	чел.	35	38	40
5	Доля педагогов, активно включенных в инновационные процессы (участники и руководители инновационных, базовых, пилотных площадок)	%	65	68	72

Подпрограмма
"Прочие мероприятия в сфере образования"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Прочие мероприятия в сфере образования" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 61); - План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1507-р); - Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия"; - Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 гг.)" (утв. постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 N 596); - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы	Создание условий для реализации права детей и их родителей (законных представителей) на государственную поддержку в виде компенсаций, выплат и субвенций
Задачи Подпрограммы	- организация жизнеобеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие механизмов социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - пропаганда и развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - создание условий для реализации права на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми
Исполнитель Подпрограммы	Городское управление образования Администрации города Абакана
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Бюджет Республики Хакасия
Показатели результативности (целевые индикаторы)	- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство); - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенным жильем по договорам социального найма - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жильем у которых возникло и не реализовано на конец отчетного года
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- обеспечение равного доступа к получению качественного образования и предоставлению социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан, к 2016 г. до 62,2%; - создание условий для информированности общества о формах жизнеобеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их семейного устройства и воспитания

1. Состояние и характеристика проблемы

В 2013 году на учете в отделе опеки и попечительства состоит 452 ребенка, воспитывающихся в замещающих семьях. Это количество на протяжении нескольких лет снижается (552 - в 2010 г., 476 - в 2011 г., 467 - в 2012 г.), что является результатом комплексных мер по профилактике социального сиротства.

По-прежнему, объективных причин, когда дети остаются без попечения родителей (смерть, болезнь родителей) - значительно меньше (11 детей), чем причин социального сиротства: преступные действия родителей, злостное уклонение от исполнения своих родительских обязанностей, и, как следствие, лишение или ограничение в родительских правах, отказ в родильном доме, отобрание (69 человек).

На 01.01.2013 года на учете состоит 74 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 129 детей (в возрасте до 7 лет - 56, старше 7 лет - 73).

Поскольку одной из основных задач отдела опеки и попечительства в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетних является сохранение кровной семьи, то применение исключительной меры семейно-правовой ответственности - лишение или ограничение в родительских правах, применяется в случаях, когда предпринятые совместные меры не принесли положительного результата. Так, в 2013 году 80 родителей лишено родительских прав в отношении 84 детей, ограничено в родительских правах 3 в отношении 2 детей. Из них 17 семей из состоящих ранее на учете в отделе опеки и попечительства (26 родителей в отношении 28 детей). Для сравнения, в 2012 году лишены родительских прав 32 родителя, состоящих на учете в отдел опеки и попечительства как неблагополучные, в отношении 42 детей. Наблюдается снижение числа таких родителей, что может свидетельствовать о результате целенаправленной работы субъектов профилактики по сохранению кровной семьи.

Одним из показателей эффективности данной работы можно считать снятие с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации. В 2013 году по данному основанию снято 39 семей.

В городе Абакане практически еженедельно выявляются несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей. Так, за 2013 год выявлено 80 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (2010 г. - 82, 2011 г. - 68, 2012 г. - 88), из них направлены в детские дома - 17 (в 2012 г. - 23), под опеку (попечительство) - 51 (в 2012 г. - 49), приемную семью - 8 (в 2012 г. -2), усыновлено (удочерено) - 5 (в 2012 г. -2), возвращено родителям - 5. Количество устроенных в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значительно сократилось, а устроенных в замещающую семью, наоборот, увеличилось, что является позитивным показателем. Положительным показателем деятельности является устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из сиротских учреждений, учреждений временного содержания несовершеннолетних, под опеку, усыновление, возврат кровным родителям. Так, в 2013 году 24 несовершеннолетних передано под опеку (в 2012 г. - 23), 2 усыновлено, 5 передано родителям.

Всего в 2013 году усыновлено 23 человека (11 - посторонними гражданами, 12 - отчимами), по-прежнему регистрируются случаи усыновления опекунами (приемными родителями) детей, находящихся у них в замещающих семьях: в 2011 году - 2, 2012 - 4, 2013 - 3.

Эффективной формой знакомства граждан с детьми, оставшимися без попечения родителей, с целью их устройства в семью является совместный проект ГУО г. Абакана и "ТНТ" Абакан. В 2013 году в рубрике "Ищу маму" новостной программы "Сегодня в Абакане" показано 52 ребенка, 28 из них устроены в семьи: усыновлено - 4, передано в приемную семью - 6, под опеку - 15, родителям - 3, т.е. 53,8%.

Защищая жилищные права несовершеннолетних, с октября 2009 года отделом опеки и попечительства в соответствии с Законом Республики Хакасия N 104-ЗРХ ведется учет нуждающихся в жилье. Таких несовершеннолетних (до 16 лет) 59 человек. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, состоящих в очереди в отделе по учету и распределению жилья Администрации города Абакана, увеличивается. Решение вышеуказанных проблем будет осуществляться в рамках данной Подпрограммы.

2. Цели и основные задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для реализации права детей и их родителей (законных представителей) на государственную поддержку в виде компенсаций, выплат и субвенций.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- организация жизнеобеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие механизмов социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- пропаганда и развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание условий для реализации права на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование подпрограммы "Прочие мероприятия в сфере образования" осуществляется из бюджета Республики Хакасия. Планируемые мероприятия Подпрограммы будут реализованы в рамках выплат и субвенций, доведенных из республиканского бюджета.

4. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма "Прочие мероприятия в сфере образования" предполагает реализацию мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач, обозначенных в паспорте Подпрограммы.

N п/п	Наименование основных мероприятий	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.
		2014 год	2015 год	2016 год
1	Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми	В пределах доведенных средств
2	Субвенции на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма	В пределах доведенных средств
3	Выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю	В пределах доведенных средств
4	Ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на праве собственности или используемых ими по договору социального найма	В пределах доведенных средств

5. Механизм реализации Подпрограммы

Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 14 октября 2013 г. N 2060 "Об утверждении Муниципальной...

Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Абакане на 2014 - 2016 гг."

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас