Приложение. Городская целевая комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы"

Приложение
к Постановлению
Главы города Абакана
от 30 ноября 2011 г. N 2317

Городская целевая комплексная программа
"Профилактика правонарушений на территории города Абакана
на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 7, 27 марта, 21 августа, 24 сентября 2012 г., 7 мая, 20 августа, 1 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 20 августа 2013 г. N 1603 в пункт 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	п. 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 26.09.2005 N 1564 о создании государственной системы профилактики правонарушений
Заказчик Программы	Администрация города Абакана
Исполнители программы	Администрация города Абакана (далее - Администрация); Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - КМЭ); Городское управление образования Администрации города Абакана (далее - ГУО); Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (далее - УКМиС); Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Правовая основа	Конституция Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Цель Программы	Создание условий для защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в городе Абакане
Задачи Программы	- стабилизация криминальной обстановки на территории города Абакана; - создание условий для повышения роли населения в обеспечении охраны правопорядка; - снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств; - повышение правовой грамотности населения; - повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов.
Срок реализации Программы	2011-2014 годы
Финансирование	Объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы составляет 29247 тыс. руб. из средств бюджета города Абакана, в том числе:

Исполнитель	2011 г. (тыс. руб.)	2012 г. (тыс. руб.)	2013 г. (тыс. руб.)	2014 г. (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
Администрация	105	125	125	141	496
КМЭ	1175	375	375	1331	3256
УКХТ	1000	1660	600	1124	4384
УКМиС	2415	2853	4735	3333	13336
ГУО	1672	1572	1662	1878	6784
ГУЗ	991				991
ИТОГО	7358	6585	7497	7807	29247
Ожидаемые результаты	- снижение преступности и стабилизация криминальной обстановки в городе; - повышение доверия граждан к правоохранительным органам; - оборудование 100% муниципальных образовательных учреждений техническими средствами защиты (системами видеонаблюдения, тревожными кнопками, охранно-пожарной сигнализацией и т.п.); - оборудование 100% муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных УКМиС техническими средствами защиты (системами видеонаблюдения, тревожными кнопками, охранно-пожарной сигнализацией и т.п.).
Система организации контроля за исполнением Программы	Ежеквартальный отчет основных исполнителей (до 5 числа месяца, следующего за отчетным). Ежегодное подведение итогов на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, обеспечению общественной безопасности и правопорядка при Главе города Абакана (далее - Комиссия).

2. Характеристика проблемы

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 8 ноября 2006 года N 306 принята городская целевая комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2007 - 2010 годы".

Реализация Программы позволила субъектам профилактики выделить приоритетные направления работы в вопросах профилактики правонарушений и провести комплекс мероприятий по профилактике правонарушений на территории города: создать добровольную дружину; улучшить условия работы участковых уполномоченных; дополнительно ввести 3 ставки педагогов дополнительного образования; организовать работу спортивных инструкторов в жилых районах; организовать и провести городские акции профилактической направленности, межведомственные профилактические рейды; поднять качество работы с лицами, находящимися в сложной жизненной ситуации; повысить уровень межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики правонарушений.

Реализуемые в рамках городской целевой комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2007 - 2010 годы" мероприятия в целом положительно отразились на состоянии криминогенной обстановки в республиканском центре.

Уровень преступности по состоянию на 01.07.2010 в расчете на 10000 населения составил 136,3 преступления, снизившись тем самым по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,7 пункта.

В период действия программы отмечалось снижение как общего количества регистрируемых преступлений: 2007 г. (-17,6%), 2008 г. (-20,1%), 2009 г. (-4,3%), 6 мес. 2010 г. (-21,3%), так и преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких: 2007 г. (-3,0%), 2008 г. (-23,9%), 2009 г. (-7,5%), 6 мес. 2010 г. (-28,9%).

Не допущен рост таких преступных посягательств, как кражи, грабежи. Приобрела устойчивый характер тенденция снижения преступлений, совершенных в общественных местах города, в том числе на улицах: 2007 г. (-25,7%), 2008 г. (-25,2%), 2009 г. (-6,4%), 6 мес. 2010 г. (-25,7%).

Введение дополнительно в штатное расписание УВД по г. Абакану должностей школьных инспекторов милиции позволило сохранить положительную динамику снижения криминальной активности несовершеннолетних (2007 г. - 246, 2008 г. - 195, 2009 г. - 179, 6 мес.2010 г. - 57).

Тем не менее, требуют совершенствования методы борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков, экономическими преступлениями, в том числе коррупционной направленности. В центре внимания по-прежнему остаются задачи по выявлению и раскрытию преступлений имущественного характера, укреплению правопорядка и обеспечению общественной безопасности, совершенствованию системы профилактики. Основная нагрузка в профилактике правонарушений ложится на наиболее приближенную к населению службу - участковых уполномоченных милиции. Эта служба стала работать значительно лучше. Однако необходимо в дальнейшем укреплять материально-техническую базу данного подразделения. Особого внимание требуют к себе проблемы ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, оказания помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, организации спортивно-массовой работы с трудными подростками.

Принятие Программы на период 2011 - 2014 годы позволит продолжить дальнейшее совершенствование системы профилактики правонарушений, укрепить материально-техническую базу субъектов профилактики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 1 ноября 2013 г. N 2213 в пункт 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. План мероприятий
по реализации городской целевой комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы"

N	Раздел		Исполнители			Срок исполнения			Объем финансирования из бюджета города Абакана (тыс. руб.)
									2011			2012			2013					2014
1. Профилактика правонарушений
1.1. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
1.1.1.	Монтажные работы по установке искусственных дорожных неровностей		УКХТ			ежегодно			300			750			-					337
1.1.2.	Изготовление и установка дорожных и пешеходных ограждений		УКХТ			ежегодно			500			-			-					562
1.2. Обеспечение общественной безопасности, противодействие терроризму и экстремизму.
1.2.1.	Оборудование муниципальных образовательных учреждений техническими средствами защиты (системы видеонаблюдения, охранная сигнализация, тревожные кнопки, металлоискатели и т.п.)		ГУО			2012-2014			1256			1256			1265					1411
1.2.2.		Оборудование муниципальных учреждений, подведомственных УКМиС, техническими средствами защиты (системы видеонаблюдения, охранная сигнализация, тревожные кнопки, металлоискатели и т.п.), обслуживание технических средств		УКМиС	2012 - 2014					-		1522				2986			419
1.2.3.	Организация профессиональной охраны детских оздоровительных лагерей "Меридиан", "Звездный" в летний период		УКМиС			2011-2014			545			308			630					674
1.2.4.	Оборудование муниципальных лечебно-профилактических учреждений техническими средствами защиты (системы видеонаблюдения, охранная сигнализация, металлоискатели и т.п.)		ГУЗ			2011-2014			991
1.3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
1.3.1.	Реализация проекта летней занятости подростков "группы риска" "Школа мужества"		ГУО			ежегодно			43			43			50					48
1.3.2.	Реализация проектов временной занятости подростков, находящихся в конфликте с законом, "группы риска" "Школа мужества"		ГУО,			ежегодно			100											112
1.3.3.		Праздничные мероприятия для детей в парковых зонах	УКМиС				2012 - 2014			-		-				-					50
1.3.4.		Общественные и клубные проекты временной занятости неорганизованных детей, подростков, молодежи по месту жительства в каникулярное время	УКМиС				ежегодно			300		200				133					337
1.3.5.	Проект временной трудовой занятости несовершеннолетних "Лето с пользой"		УКМиС			ежегодно			150											100
1.3.6.	Зрелищные физкультурно-массовые мероприятия для детей и подростков в жилых районах		УКМиС			ежегодно			60											60
1.3.7.	Создание клубов по интересам для детей и подростков "группы риска"		УКМиС			ежегодно			24											50
1.3.8.		Организация профильных смен в оздоровительных лагерях и туристско-оздоровительных сборов для подростков и молодежи	УКМиС				ежегодно			200		50				-					256
1.4. Профилактика правонарушений среди лиц, находящихся в сложной жизненной ситуации.
1.4.1.	Оформление документов удостоверяющих личность, оформление медицинской карты для устройства в дома-интернаты (оплата анализов), приобретение проездных документов (в случае необходимости для отправления граждан данной категории к месту постоянного жительств		Администрация			ежегодно			20			30			25					34
1.5. Профилактика алкоголизма и злоупотребления наркотическими средствами.
1.5.1.		Организация временной занятости детей, подростков, молодежи в рамках проекта "Дворовый досуг"	УКМиС			ежегодно					300			200			193			337
1.5.2.	Санитарные услуги по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений		УКХТ			ежегодно			200			300			400					225
1.5.3.	Приобретение технических средств уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений		УКХТ			2012						50
2. Содействие общественности в предупреждении правонарушений.
2.1.	Поддержка деятельности детского движения юных помощников милиции (ЮПМ), юных инспекторов безопасности дорожного движения (ЮИД), друзей юных пожарных(ДЮП), отрядов волонтеров		ГУО			2011-2014									10
2.2.	Награждение ценными подарками граждан, активно участвующих в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, охране общественного порядка и профилактики правонарушений на территории города Абакана		Администрация			ежегодно			30			40			-					45
3. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений.
3.1.		Городской конкурс социальной рекламы "Дружеский город"	УКМиС				ежегодно				200		-				-	225
3.2.	Социальная реклама в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности (изготовление листовок, памяток, баннеров и т.п.)		Администрация			ежегодно			55			55			40					62
3.3.	Услуги по изготовлению рекламной продукции по безопасности дорожного движения		УКХТ			2012						200
3.4.	Проведение городской акции "Детям Абакана - безопасные дороги" (изготовление и распространение среди несовершеннолетних светоотражающих фликеров)		УМВД, Администрация			ежегодно									60
4. Кадровое обеспечение органов системы профилактики.
4.1.	Организация работы педагогов дополнительного образования (руководителей отряда волонтеров и ЮПМ)		ГУО			ежегодно			273			273			337					307
4.2.		Организация работы инструкторов физической культуры и спорта по месту жительства	УКМиС				ежегодно	586					540				758			719
4.3.		Организация психологического сопровождения семей и детей группы риска по месту жительства через организацию консультаций и тренингов	УКМиС				ежегодно	50					33				35			106
5. Материально - техническое оснащение субъектов профилактики.
5.1.	Оборудование учебно-консультационных пунктов при исправительных колониях ФБУ ИК-33, ФБУ ИК-35 и следственного изолятора ФБУ ИЗ-19/2 оргтехникой, учебными пособиями для совершенствования учебного процесса		КМЭ			ежегодно			375			375								421
5.2.	Совершенствование материальной базы субъектов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних (ремонт помещения ОДН УВД, приобретение методической литературы, приобретение мебели)		КМЭ			ежегодно			370											416
5.3.	Совершенствование материально-технической оснащенности участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках (оборудование УПМ охранно-пожарной сигнализацией, ремонт помещений, приобретение оргтехники, мебели, средств связи)		КМЭ			ежегодно			430						375					494
5.4.	Приобретение технических средств для обеспечения безопасности дорожного движения		УКХТ			2012						360			200