Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 20 декабря 2005 г. N 5 "О принятии Устава муниципального образования Аскизский район"
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия
от 20 декабря 2005 г. N 5
"О принятии Устава муниципального образования Аскизский район."
С изменениями и дополнениями от:
29 марта, 27 декабря 2007 г., 28 марта, 18 ноября 2008 г., 30 апреля, 21 июля 2009 г., 29 апреля 2010 г., 24 февраля 2011 г., 28 июня 2012 г., 27 июня, 26 сентября 2013 г.
Рассмотрев проект Устава муниципального образования Аскизский район, на основании пункта 1 части 10 ст. 35 и п. 5 ст. 84 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Аскизского района решил:
|
Глава |
А.В. Челтыгмашев |
ГАРАНТ:
Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года
Мы, полномочные представители населения муниципального образования Аскизский район - депутаты Совета депутатов Аскизского района, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан,
принимаем
настоящий Устав муниципального образования
Аскизский район,
определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Аскизский район.
Устав муниципального образования Аскизский район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Аскизский район, определяет государственные гарантии его осуществления.
Раздел 1. Общие положения.
Статья 1. Основные термины и понятия.
В настоящем Уставе используются основные термины и понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
Статья 2. Местное самоуправление.
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Аскизский район - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Хакасия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Аскизский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Раздел 2. Муниципальное образование Аскизский район.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 4. Наименование, статус и границы муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - Аскизский район Республики Хакасия.
2. Муниципальное образование Аскизский район Республики Хакасия (далее - муниципальный район) наделено статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 N 67 "Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их, соответственно, статусом муниципального района, городского, сельского поселения" (далее - Закон Республики Хакасия N 67) и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) самостоятельным муниципальным образованием.
3. Границы муниципального района утверждены Законом Республики Хакасия N 67.
4. Административный центр муниципального района - с. Аскиз.
Статья 5. Изменение границ и преобразование муниципального района.
1. Изменение границ муниципального района или преобразование муниципального района (объединение, разделение муниципального района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа) осуществляется законом Республики Хакасия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Хакасия, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ муниципального района или о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ или преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ст. 60 настоящего устава с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс статья 5 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
4. Объединение муниципального района с другим (другими) муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
6. Изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа (лишением его статуса городского округа) осуществляется законом Республики Хакасия с согласия населения соответствующего городского поселения и муниципального района.
Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района; из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.
Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс статья 5 настоящего Устава дополнена частью 7
7. Преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи.
Статья 6. Территория муниципального района.
1. Территорию муниципального района составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В границах территории муниципального района находятся 14 поселений, наделенных соответствующим статусом, а именно:
1) Аскизский поссовет;
2) Бискамжинский поссовет;
3) Вершино-Тейский поссовет,
наделенные статусом городских поселений, и
4) Аскизский сельсовет;
5) Базинский сельсовет;
6) Балыксинский сельсовет;
7) Бельтирский сельсовет;
8) Бирикчульский сельсовет;
9) Верх-Аскизский сельсовет;
10) Есинский сельсовет;
11) Кызласский сельсовет;
12) Пуланкольский сельсовет;
13) Усть-Камыштинский сельсовет;
14) Усть-Чульский сельсовет,
наделенные статусом сельских поселений.
Статья 7. Население муниципального района.
Население муниципального района (далее - население) составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района и зарегистрированные в установленном законом порядке граждане Российской Федерации, лица без гражданства и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане обладают правами на осуществление местного самоуправления.
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района.
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс в пункт 4 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс пункт 5 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в пункт 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс пункт 12 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 статьи 8
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в пункт 15 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс пункт 15.1 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс пункт 19 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 19.2
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс в пункт 21 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в пункт 22 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс в пункт 23 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс в пункт 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс в пункт 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 26
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 27
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в пункт 28 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 29, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
29) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 30, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 31, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 32, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 33, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
Данный перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон N 131-ФЗ.
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 8
3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципальному района из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, указанны# обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Республики Хакасия.
4. Федеральные законы, законы Республики Хакасии не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс настоящий Устав дополнен статьей 8.1
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
ГАРАНТ:
Абзац 6 подпункта 3 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2008 года
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 1 статьи 8.1
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 апреля 2010 г. N 206рс в часть 2 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество.
1. Муниципальный район может входить в совет муниципальных образований Республики Хакасия, образованный в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Республики Хакасия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Республики Хакасия.
Совет муниципальных образований Республики Хакасия не вправе вмешиваться в деятельность муниципального района и ограничивать его деятельность.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. Муниципальный район может входить в иные объединения муниципальных образований, созданные на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального района и других муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
Статья 10. Официальные символы муниципального района.
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами (далее - решениями) представительного органа муниципального района.
Раздел 3. Органы и должностные лица местного самоуправления
муниципального района.
Глава 1. Органы местного самоуправления.
Статья 11. Структура и наименование органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс часть 1 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
1. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального района:
1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Аскизского района (сокращенное наименование) (далее - Совет депутатов);
2) глава муниципального образования - Глава Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Глава Аскизского района (сокращенное наименование) (далее - Глава района);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Администрация Аскизского района (сокращенное наименование) (далее - администрация района);
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в пункт 4 части 1 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), контрольно-ревизионная комиссия Аскизского района (сокращенное наименование) (далее - контрольно-ревизионная комиссия района).
2. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 12. Изменение структуры органов местного самоуправления.
1. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района производится только в случае внесения изменений в настоящий Устав, которые вносятся в него на основании решения Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 2 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс пункт 3 части 1 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;"
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в пункт 4 части 1 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс в пункт 4.1 части 1 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс часть 1 статьи 13 настоящего Устава дополнена пунктом 4.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс часть 1 статьи 13 настоящего Устава дополнена пунктом 4.3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";"
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс пункт 7 части 1 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс пункт 8.1 части 1 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 апреля 2010 г. N 206рс часть 1 статьи 13 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс статья 13 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Распределение полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района устанавливается настоящим Уставом.
Установленные, но не распределенные полномочия органов местного самоуправления, до их распределения, посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, находятся в ведении администрации района.
Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Республики Хакасия только в случае наделения их данными полномочиями федеральными законами, законами Республики Хакасия, которые вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год при условии, если данными законами о бюджетах предусмотрено предоставление субвенций бюджету муниципального района на осуществление указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия только в том случае, если федеральные законы, законы Республики Хакасия, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, соответствуют требованиям статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ.
Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Хакасия, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями данным требованиям, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет субвенций из соответствующих бюджетов, предоставляемых бюджету муниципального района в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона N 131-ФЗ.
Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при условии, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района, в соответствии со статьей 61 Федерального закона N 131-ФЗ, не является основанием для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района.
Порядок использования и допустимый предел использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, утверждается решением Совета депутатов.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в часть 6 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс статья 14 настоящего Устава дополнена частью 6.1
6.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 14 настоящего Устава дополнена частью 7
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Статья 15. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия в случаях и порядке, предусмотренных статьей 75 Федерального закона N 131-ФЗ.
Органы государственной власти Республики Хакасия не могут временно осуществлять полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального района, преобразованию муниципального района.
2. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 16. Ответственность органов местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
3. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 2. Должностные лица местного самоуправления.
Статья 17. Понятие должностного лица местного самоуправления.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 18. Выборное должностное лицо местного самоуправления, порядок избрания и срок полномочий
1. Выборным должностным лицом местного самоуправления является глава района, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на пять лет и наделенный согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Назначение выборного должностного лица органами государственной власти и должностными лицами органов государственной власти Республики Хакасия не допускается.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.
Статья 19. Подотчетность выборного должностного лица.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 1 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1. Выборное должностное лицо, избранное на муниципальных выборах подотчетно и подконтрольно непосредственно населению и Совету депутатов.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления отчитывается перед населением о своей деятельности во время встреч с избирателями, через средства массовой информации и в других формах, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Порядок и сроки отчетности выборного должностного лица перед населением и Советом депутатов определяются настоящим Уставом.
Статья 20. Ответственность должностных лиц
1. Должностные лица несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность выборных должностных лиц перед населением наступают в результате отзыва их населением в порядке, предусмотренном статьей 59 настоящего Устава.
3. Ответственность должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
4. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 20.1. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 20.1
Статья 20.2. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 20.2
Статья 20.3. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 20.3
Глава 3. Совет депутатов.
Статья 21. Порядок формирования и срок полномочий Совета депутатов.
1. Совет депутатов - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления муниципального района, формируемый населением муниципального района путем выборов депутатов Совета депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленным законом Республики Хакасия, сроком на пять лет и обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс в часть 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. Совет депутатов состоит из 35 (тридцати пяти) депутатов, представляющих все население муниципального района (все поселения, входящие в состав муниципального района).
17 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный и (или) многомандатный избирательный округ.
18 депутатов Совета депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за районные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
3. Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке..
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня работы первого правомочного заседания избранного Совета депутатов и прекращаются со дня прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 22. Полномочия Совета депутатов.
1. Исключительные полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения:
1) принятие устава муниципального района и внесение- в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в пункт 6 части 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении главы района в отставку
2. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области местного самоуправления:
1) принятие решения об изменении структуры органов местного самоуправления;
2) принятие решения о самороспуске;
3) принятие решений по вопросам организации своей деятельности;
4) определение порядка внесения проектов решений в Совет депутатов, перечня и форм прилагаемых к ним документов;
5) принятие решения о проведении местного референдума, голосования об отзыв# депутата, Главы района;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящим Уставом;
7) назначение муниципальных выборов в сроки, установленные федеральным законом;
8) утверждение схемы избирательных округов, внесение поправок в данную схему до ее утверждения;
9) опубликование схемы избирательных округов;
10) формирование избирательной комиссии муниципального района;
11) определение порядка выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой;
12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе Совета депутатов, опросов и конференций граждан и определение порядка их проведения;
13) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
14) утверждение структуры и численного состава администрации муниципального района по представлению главы администрации района;
15) принятие решений об учреждении отраслевых органов администрации района и утверждение положений о них;
16) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс часть 2 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 17.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
17.1) установление порядка деятельности фракций Совета депутатов;
18) иные полномочия, определенные федеральными законами принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.
3. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области бюджета, финансов и экономики:
1) утверждение порядка составления и рассмотрения бюджета муниципального района;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в пункт 3 части 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
3) утверждение порядка формирования обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
4) утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федерального законодательства;
5) формирование контрольно - ревизионной комиссии района и утверждение положения о ней;
6) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
7) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
8) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
9) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального района программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
10) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
11) утверждение надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.
4. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений:
1) утверждение положения о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 4 статьи 22
3) утверждение тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
4) утверждение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;
5) утверждение порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств бюджета муниципального района, внебюджетных источников;
6) утверждение размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
7) утверждение мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций.
8) утверждение порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из местного бюджета;
9) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.
5. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области законности и правопорядка:
1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 5 статьи 22
3) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;
4) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;
5) образование административных комиссий; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Хакасия;
6) осуществление права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;
7) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.
6. При решении вопросов местного значения в иных сферах деятельности Совет депутатов исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции установленной действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс статья 22 настоящего Устава дополнена частью 6.1
6.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно на основании:
- Закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов;
- решения Советом депутатов о самороспуске принятого им в случае, если численный состав Совета депутатов становится менее двух третей от установленной численности Совета депутатов, а довыборы невозможно провести в соответствии с действующим законодательством;
- решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в абзац четвертый части 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
- решения о преобразовании муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс статья 14 настоящего Устава дополнена абзацами пятым и шестым
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Днем прекращения полномочий Совета депутатов считается:
- в случае его роспуска Законом Республики Хакасия - день вступления в силу данного закона;
- в случае принятия решение о самороспуске - день вступления в силу данного решения;
- в случае принятия решения Верховным судом Республики Хакасия - день вступления в силу данного решения;
- в случае преобразования муниципального района - день начала работы первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного муниципального района).
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Депутат Совета депутатов.
1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается в избирательном округе муниципального района населением, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законами Республики Хакасия на весь срок полномочий Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной (штатной) и на не постоянной основе.
В целях наиболее эффективного исполнением Советом депутатов своих полномочий, осуществления руководства и организации деятельности Совета депутатов и его органов, ведения сессий, представления интересов Совета депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций, Совет депутатов на свой срок полномочий избирает из своего состава депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе, избирается на должность решением Совета депутатов, принимаемым тайным (открытым) голосованием. Решение считается принятым, если в результате голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе, не может быть более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов.
Порядок избрания депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе, на выборную должность и освобождения их от занимаемой выборной должности является единым для всех выборных должностей Совета депутатов. Данный порядок устанавливается Регламентом Совета депутатов.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной (штатной) основе, подотчетны Совету депутатов и могут быть в любое время освобождены от занимаемой должности на сессии Совета депутатов. Решение считается принятым, если в результате голосования за него проголосовало не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 24
4. Депутат имеет удостоверение, являющимся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации на территории муниципального района.
Удостоверение депутату выдается избирательной комиссией муниципального района в торжественной обстановке на первой сессии Совета депутатов.
5. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, ведет прием граждан не реже одного раза в месяц и отчитывается о своей деятельности не реже двух раз в год перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Депутату обеспечиваются необходимые условия для отчета, приема и встреч с избирателями. По его просьбе должностные лица администрации, органа местного самоуправления предоставляют помещение, извещают граждан о времени и месте приема депутатом избирателей, проведения отчета, его встреч с избирателями, оказывают иную помощь.
По просьбе депутата ему предоставляются справочные и информационные материалы.
Средства массовой информации, учрежденные органами местного самоуправления муниципального района, обеспечивают освещение отчетов депутатов.
Депутат в порядке, установленном законодательством, рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, изучает общественное мнение, вносит предложения в Совет депутатов, другие органы власти, местного самоуправления и общественные органы.
По просьбе депутата в проведении им приема избирателей могут участвовать руководители и другие должностные лица представительных и исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
ГАРАНТ:
Положения пункта 7 части 1 статьи 25 Устава муниципального образования Аскизский район не распространяются на депутатов Совета депутатов Аскизского района и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального Закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
3. В случаях, предусмотренных пунктами 1-9 части 1, частью 2 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается дата досрочного прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований, а также иные вопросы, связанные с прекращением полномочий депутата Совета депутатов.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата к рассмотрению на сессии Совета депутатов подготавливает соответствующая комиссия Совета депутатов.
4. Основанием внесения вопроса на сессию Совета депутатов и принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата являются поступившие в Совет депутатов следующие документы:
1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - официальный документ органа ЗАГС;
2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - письменное заявление депутата с указанием даты досрочного прекращения полномочий. Заявление депутата не может быть им отозвано после принятия решения Советом депутатов о досрочном прекращении его полномочий;
3) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - решение суда;
4) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7, 9 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются досрочно на основании документов, подтверждающих свершение факта. Полномочия депутата досрочно прекращаются с установленной даты свершения факта.
5. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются досрочно со дня следующего за днем регистрации избирательной комиссией муниципального района его отзыва.
В случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются досрочно со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
6. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Ответственность депутата перед населением.
Ответственность депутата перед населением наступает в результате его отзыва населением в порядке, предусмотренном статьей 59 настоящего Устава.
Статья 27. Структура Совета депутатов.
1. В структуру Совета депутатов входят:
- председатель Совета депутатов;
- заместитель председателя Совета депутатов;
- Президиум Совета депутатов;
- постоянные комитеты (комиссии) Совета депутатов;
- секретариат (секретарь) сессий Совета депутатов;
- аппарат Совета депутатов.
Изменение структуры Совета депутатов производится на основании решения Совета депутатов, принимаемого и вступающего в силу в порядке, предусмотренном статьей 92 настоящего Устава.
2. Председатель Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 2.1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2.1. Для осуществления руководства и организации деятельности Совета депутатов и его органов, ведения сессий, представления интересов Совета депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций, Совет депутатов избирает председателя Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов, является депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
2.2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время освобожден от занимаемой должности на сессии Совета депутатов.
Избрание Председателя Совета депутатов и освобождение его от занимаемой должности осуществляется в соответствии с часть 2 ст. 24 настоящего Устава.
2.3. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
2.4. Председатель Совета депутатов наделяется следующими полномочиями:
1) действует без доверенности от имени Совета депутатов, представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
2) осуществляет общее руководство работой Совета депутатов, организует подготовку и проведение сессий Совета депутатов;
3) руководит работой Президиума Совета депутатов, организует подготовку и проведение его заседаний;
4) руководит работой аппарата Совета депутатов и утверждает его штатное расписание, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, пользуется правом найма и увольнения специалистов и обслуживающего и технического персонала Совета депутатов в порядке, установленном действующим законодательством;
5) координирует деятельность комитетов (комиссий) Совета депутатов, дает им поручения во исполнение решений Совета депутатов;
6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках, является распорядителем по этим счетам и кредитам, по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;
7) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов и Регламентом Совета депутатов.
3. Заместитель председателя Совета депутатов.
3.1. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии со своими должностными обязанностями, установленными Регламентом Совета депутатов.
В случае отсутствия или невозможности выполнения своих обязанностей председателем Совета депутатов, заместитель председателя Совета осуществляет его полномочия в полном объеме.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 3.2 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3.2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов, является депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
3.3. Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время освобожден от занимаемой должности на сессии Совета депутатов.
Избрание заместителя председателя Совета депутатов и освобождение его от занимаемой должности осуществляется в соответствии с часть 2 ст. 24# настоящего Устава.
3.4. Добровольное сложение заместителем председателя Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
4. Президиум Совета депутатов.
4.1. Президиум Совета депутатов формируется Советом депутатов для осуществления своей деятельности между сессиями Совета депутатов.
4.2. Порядок формирования, численный состав, полномочия и другие вопросы деятельности Президиума Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.
5. Постоянные комитеты (комиссии) Совета депутатов.
5.1. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии), которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов.
5.2. Председатели постоянных комитетов (комиссий) избираются членами соответствующих комитетов (комиссий) и утверждаются решением Совета депутатов.
5.3. Комитеты (комиссии) подотчетны избравшему их Совету депутатов.
5.4. Порядок создания и работы постоянных комитетов (комиссий), избрания председателей постоянных комитетов (комиссий), их компетенция и решение других вопросов, связанных с их деятельностью, определяется Регламентом Совета депутатов.
5.5. Совет депутатов может образовывать временные специальные комиссии и рабочие группы для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Срок полномочий и полномочия данных комиссий устанавливаются Советом депутатов при их образовании.
6. Секретариат (секретарь) сессий Совета депутатов.
Секретариат (секретарь) сессий Совета депутатов организует регистрацию депутатов на сессиях Совета депутатов, ведение стенограмм сессий Совета депутатов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении Советом депутатов депутатских запросов, вносит предложения Совету депутатов о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
7. Аппарат Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в пункт 7.1 части 7 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
7.1. Организационное правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, оказание методической и консультационной помощи комитетам (комиссиям) Совета депутатов и депутатам Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов.
Структура и численный состав аппарата Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.
Штатное расписание аппарата Совета депутатов утверждается председателем Совета депутатов.
7.2. Деятельность аппарата Совета депутатов и его работников регулируется положением об аппарате Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.
Аппарат Совета депутатов не вправе исполнять полномочия Совета депутатов и его органов.
7.3. Содержание аппарата Совета депутатов осуществляется за счет средств - бюджета муниципального района и предусматривается в смете расходов Совета депутатов, утверждаемой председателем Совета депутатов.
Смета расходов Совета депутатов предусматривается отдельной строкой в бюджете муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в пункт 7.4 настоящего Устава внесены изменения
7.4. Хозяйственное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией района.
Статья 28. Форма работы Совета депутатов.
1. Формами деятельности Совета депутатов являются:
- сессия Совета депутатов;
- заседания органов Совета депутатов;
- публичные слушания.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс часть 1 статьи 28 настоящего Устава дополнена абзацем
- иные формы предусмотренные Регламентом Совета депутатов Аскизского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в часть 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия Совета депутатов созывается не реже одного раза в три месяца.
Первая сессия вновь избранного Совета депутатов собирается не позднее месячного срока со дня избрания его правомочного состава.
Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет председатель избирательной комиссии муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в часть 3 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
3. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. По решению Совета депутатов или его председателя для участия в работе сессии могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления, органов государственной власти, а также руководители предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.
5. Совет депутатов вправе истребовать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов, а также заслушать должностных лиц с этой информацией.
Статья 29. Порядок работы Совета депутатов.
Порядок созыва и проведения заседаний сессий, порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, порядок голосования по вопросам повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, образования комиссий и заслушивания отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения проектов решений, поправок к ним, голосования, решения других вопросов работы Совета депутатов и его органов определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.
Статья 30. Осуществление Советом депутатов контрольных функций.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
1. Совет депутатов осуществляет контрольные функции за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в форме:
- ежегодного отчета Главы района;
- ежегодного отчета выборных должностных лиц Совета депутатов;
ежегодного отчета Председателя Контрольно-ревизионной комиссии
- отчетов должностных лиц администрации района (по решению Совета депутатов);
- финансового контроля за исполнением бюджета муниципального района, в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
- контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов;
2. Глава района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты должностных лиц администрации района по вопросам, связанным с их деятельностью, в случае принятия такого решения Советом депутатов.
4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.
Статья 31. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов.
1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в статью 32 настоящего Устава внесены изменения
Статья 32. Совет депутатов как юридическое лицо.
Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать расчетные и иные счета в банках и органах федерального казначейства, имеет смету расходов, печати и штампы установленного образца со своим полным наименованием - "Совет депутатов Аскизского района".
Юридический адрес Совета депутатов: 655700, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Суворова 2.
Глава 4. Глава района
Статья 33. Порядок избрания и срок полномочий.
1. Глава района избирается населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность.
При вступлении в должность Глава района приносит присягу следующего содержания:
"Вступая в должность Главы муниципального образования Аскизский район, клянусь, при осуществлении полномочий Главы района, верно служить народу, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Хакасия, федеральные законы, законы Республики Хакасия и Устав района, обеспечивать правовую основу благополучия граждан, приложить все свои силы и знания на благо жителей района и нести полную ответственность перед населением района за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие".
3. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов не позднее месячного срока со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального района итогов выборов Главы района.
Статья 34. Статус Главы района.
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. Глава района является главой администрации района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.
Замещение Главы района в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) осуществляется в соответствии с пунктом 2 ст. 42 настоящего Устава.
4. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Совету депутатов и ежегодно отчитывается перед ними.
Статья 35. Полномочия Главы района.
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 1 статьи 35 настоящего Устава дополнена пунктами 5 и 6
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;
6) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
2. Глава района как глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
1) решает вопросы о присвоении Почетных званий муниципального района, награждении почетными грамотами и памятными адресами муниципального района в соответствии с положением, утверждаемым Советом депутатов;
2) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
3) обладает правотворческой инициативой по внесению в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов Совета депутатов;
4) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
5) осуществляет образование избирательных участков, участков референдума по согласованию с избирательными комиссиями района;
6) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в пункт 7 части 2 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
8) формирует и представляет на утверждение Совета депутатов структуру и численный состав администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на ее содержание;
9) руководит деятельностью администрации района в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, пользуется правом найма и увольнения специалистов и обслуживающего и технического персонала администрации района в порядке, установленном действующим законодательством;
10) назначает на должность первого заместителя, заместителей Главы администрации района и освобождает их от занимаемой должности;
11) назначает на должность руководителей отраслевых органов администрации района (управлений, комитетов, отделов), наделенных правами юридического лица и освобождает их от занимаемой должности;
12) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, установленном их уставами;
13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых органов администрации района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) организует проверку деятельности отраслевых органов администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом;
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Республики Хакасия;
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия отменяет или приостанавливает действие своих распоряжений и постановлений, вносит в них изменения и дополнения в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;
19) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации.
20) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
21) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;
22) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, представляет интересы муниципального района в суде без доверенности.
23) осуществляет и иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;
3) отрешения от должности правовым актом Председателя Правительства Республики Хакасия, в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в пункт 8 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
ГАРАНТ:
Положения пункта 8 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования Аскизский район не распространяются на депутатов Совета депутатов Аскизского района и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального Закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктами 11-13
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 части 1 статьи 36
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 14
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс статья 36 настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
1.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс статьи 36 настоящего Устава дополнена частью 1.2, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
1.2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 2 статьи 36 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13 части 1 настоящей статьи, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, досрочное прекращение полномочий Главы района оформляется решением Совета депутатов, которым устанавливается дата досрочного прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований, а также иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района (передача вверенного ему имущества, внесение записи в трудовую книжку и другие вопросы).
Основанием внесения вопроса на сессию Совета депутатов и принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы района являются поступившие в Совет депутатов следующие документы:
1) В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи - официальный документ органа ЗАГС;
2) В случае, предусмотренном пунктами 2, 7, 8 части 1 настоящей статьи - заявление главы района с указанием причин и даты досрочного прекращения полномочий.
В случае непринятия Советом депутатов отставки Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении месяца после подачи письменного заявления.
Глава района вправе отозвать поступившее в Совет депутатов заявление о досрочном прекращении полномочий до принятия Советом депутатов решения по данному вопросу;
3) В случае, предусмотренном пунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи - решение суда;
4) В случае, предусмотренном пунктами 11, 13 части 1 настоящей статьи - закон Республики Хакасия;
Решение о досрочном прекращении полномочий принимается Советом депутатов в течение 30 дней после наступления основания, влекущего прекращение полномочий, открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию.
В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы района досрочно прекращаются со дня вступления в силу правового акта Председателя Правительства Республики Хакасия об отрешении его от должности.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи полномочия Главы района досрочно прекращаются со дня, следующего за днем регистрации избирательной комиссией муниципального района его отзыва.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его замещение осуществляется в соответствии с пунктом 2 ст. 42 настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс статья 36 настоящего Устава дополнена частью 4
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Глава 5. Статус, прекращение и изменение срока полномочий депутата, выборного должностного лица
Статья 37. Статус депутата, выборного должностного лица
1. Статус депутата, выборного должностного лица определяется их правами и обязанностями, а также гарантиями и ограничениями их деятельности, обусловленными наличием указанных прав и обязанностей, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Депутату, выборному должностному лицу обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат, выборное должностное лицо в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 131- ФЗ, другими федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс часть 4 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс статья 37 настоящего Устава дополнена частью 4.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
4.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Правовое регулирование вопросов деятельности, связанных с осуществлением депутатом своих полномочий, порядок его деятельности в Совете депутатов и избирательном округе, а также основные гарантии его депутатской деятельности, устанавливаются федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.
8. Правовое регулирование вопросов деятельности, связанных с осуществлением выборным должностным лицом своих полномочий, основные гарантии его деятельности, социальные, трудовые и иные гарантии выборного должностного лица устанавливаются федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс глава 5 настоящего Устава дополнена статьей 37.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 37.1. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:
1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;
2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс пункт 3 части 1 статьи 37.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
3) права на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс часть 2 статьи 37.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:
1) денежное содержание;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);
3) ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости.
Статья 37.2. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 37.2
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс глава 5 настоящего Устава дополнена статьей 37.3, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 37.3. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. Для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:
1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 100 процентов должностного оклада в месяц;
2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:
при стаже службы размер надбавки (в процентах)
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 20
от 10 до 15 лет 30
свыше 15 лет 40
Стаж службы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс в пункт 4 части 2 статьи 37.3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;
Премирование по результатам работы производится ежемесячно. Премия начисляется исходя из установленного должностного оклада одновременно с заработной платой за отработанный месяц с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
Премирование Главы района производится путем издания им распоряжения администрации района; премирование депутата, работающего на постоянной основе (председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов), производится по решению Президиума Совета депутатов Аскизского района;
5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;
6) районный коэффициент;
7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.
3. Порядок осуществления доплат регулируется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Аскизский район.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс в часть 4 статьи 37.3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.
Поощрение Главы района производится путем издания им распоряжения администрации района на основании предложения (представления) председателя Совета депутатов.
Поощрение председателя Совета депутатов, производится по решению Президиума Совета депутатов. Предложение о поощрении председателя Совета депутатов может быть внесено Главой района, депутатами Совета депутатов.
Поощрение заместителя председателя Совета депутатов, депутата, работающего на постоянной основе, производится путем издания соответствующего распоряжения председателем Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс статья 37.4 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 37.4. Ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости (далее - ежемесячная денежная выплата).
Указанная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии по старости (далее - трудовая пенсия).
2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:
1) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей не менее трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;
2) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный настоящим Уставом на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;
3) при замещении муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года N 6-ЗРХ "Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия" и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.
3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом председателя Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом администрации района.
Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс глава 5 настоящего Устава дополнена статьей 37.5, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 37.5. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Время пребывания депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов.
2. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право бесплатного проезда на территории муниципального образования Аскизский район на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.
Для возмещения расходов по проезду на территории муниципального образования Аскизский район депутат подает председателю Совета депутатов заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы на которую подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы на соответствующий транспорт.
На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов издает распоряжение о возмещении расходов по проезду, которое направляется в бухгалтерию Совета депутатов для осуществления соответствующих выплат.
Возмещение депутатам, работающим на непостоянной основе, расходов по проезду на территории муниципального образования Аскизский район осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
Не подлежат возмещению расходы по проезду на территории муниципального образования Аскизский район, не связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс глава 5 настоящего Устава дополнена статьей 37.6, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 37.6. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.
3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:
- 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.
4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 38. Прекращение и изменение срока полномочий депутата, выборного должностного лица, назначения выборов, в случае досрочного прекращения их полномочий
1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс часть 2 статьи 38 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва
3. День окончания срока, на который избираются депутаты, выборные должностные лица, срок назначения выборов, в случае досрочного прекращения их полномочий, случаи изменения (продления или сокращения) срока их полномочий, а также порядок применения нормы об изменении (продлении или сокращении) срока их полномочий, устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Глава 6. Администрация Аскизского района.
Статья 39. Правовой статус администрации района.
1. Администрация района - постоянно действующий исполнительно распорядительный орган местного самоуправления Аскизского района, формируемый невыборным путем, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Республики Хакасия.
Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района, являющийся Главой района.
(Далее в настоящем Уставе словосочетания "Глава района" и "глава администрации района" применяются в одном значении).
Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, решениями Совета депутатов, постановлениями Главы района, настоящим Уставом и Регламентом администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 2 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения
2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать расчетные и иные счета в банках и органах федерального казначейства, имеет смету расходов, печати и штампы установленного образца, со своим полным наименованием - "Администрация Аскизского района".
Юридический адрес Администрация района: 655700, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Суворова 2.
Статья 40. Полномочия администрации района
1. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области бюджета и финансов относятся:
1) разработка проекта бюджета муниципального района, внесение его с необходимыми документами и материалами и отчета о его исполнении на утверждение Совета депутатов;
2) исполнение бюджета муниципального района, в том числе сбор доходов бюджета муниципального района, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета муниципального района;
3) разработка проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 1 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1
3.1) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм) реализуемых за счет средств местного бюджета;
4) исполнение расходных обязательств муниципального района;
5) определение порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;
6) установление порядка списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;
7) получение кредитов на условиях, согласованных Советом депутатов, эмиссия районных ценных бумаг;
8) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени муниципального района, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;
9) взаимодействие с налоговыми органами;
10) осуществляют другие полномочия в области бюджета, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, решениями Совета депутатов.
2. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области экономики и имущества относятся:
1) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
2) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;
3) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс пункт 4 части 2 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации
5) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в пункт 6 части 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
6) выполнение функций участника в некоммерческих организациях от имени муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в пункт 7 части 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
7) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;
8) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;
9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;
11) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального района имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
12) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;
14) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
15) подготовка схем территориального планирования муниципального района;
16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
17) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений;
19) предоставление муниципальных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности;
20) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.
3. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства относятся:
1) организация в границах муниципального района энерго- и газоснабжения поселений;
2) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
4) организация снабжения муниципальных учреждений муниципального района топливом;
5) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
6) организация содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
7) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс часть 3 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
7.1) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных на территории муниципального района без разрешения, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс в часть 4 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
4. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области социальной политики относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия;
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия);
3) организация отдыха детей в каникулярное время;
4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
8) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 части 4 статьи 40
10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;
11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с Законом Республики Хакасия;
14) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов; участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
15) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с Законом Республики Хакасия;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс пункт 16 части 4 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 18 части 4 статьи 40
19) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации.
20) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
21) создание условий для социально-культурного строительства на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс пункт 22 части 4 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции
22) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района
23) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.
5. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области трудовых отношений относятся:
1) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, занятости населения, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;
2) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнерства с районными объединениями работодателей и профсоюзов;
3) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;
4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;
5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;
6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;
7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);
8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;
9) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
10) осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
11) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.
6. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области безопасности и охраны общественного порядка относятся:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс в пункт 1 части 6 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;
ГАРАНТ:
Пункт 2 части 6 статьи 40 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
2) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
3) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;
4) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;
5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;
6) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой, другим муниципальным образованием;
8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 6 статьи 40
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11 части 6 статьи 40
12) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;
13) осуществление мер по выполнению задач гражданской обороны;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.
7. При решении вопросов местного значения в иных сферах деятельности администрация района исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, Главы района.
Статья 41. Структура администрации района.
1. В структуру администрации района входят:
- первый заместитель главы администрации;
- заместители главы администрации;
- аппарат администрации;
- отраслевые органы администрации (управления, комитеты, отделы).
Структура администрации района и ее численный состав утверждается Советом депутатов по представлению Главы района.
Первый заместитель, заместители главы администрации района, руководители отраслевых органов администрации (управлений, комитетов, отделов) являются должностными лицами администрации района, подотчетными главе администрации района и Совету депутатов.
2. При главе администрации района может быть создана коллегия, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при вынесении постановлений и распоряжений.
Правовой статус коллегии и советов устанавливается отдельными положениями о них, утверждаемыми главой администрации района.
Статья 42. Заместители главы администрации района.
1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми на должность главой администрации района в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленных главой администрации района, выполняют его поручения.
2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, командировка временная нетрудоспособность и др.) его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, в соответствии с его должностными обязанностями, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации района, по решению Совета депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы района, осуществляет первый заместитель главы администрации района или один из заместителей главы администрации района, по решению Совета депутатов.
Статья 43. Аппарат администрации района.
1. Для организационного, правового, материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности администрации района образуется аппарат администрации района.
2. В состав аппарата администрации района входят:
- руководитель аппарата администрации района (управляющий делами);
- функциональные отделы, осуществляющие организационное, правовое кадровое, финансовое, материально-техническое, информационное, аналитическое и другое обеспечение деятельности администрации района.
3. Деятельность функциональных отделов аппарата администрации района, должностных лиц аппарата регулируется положением об аппарате администрации района, утверждаемым главой администрации района.
Функциональные отделы аппарата администрации района не обладают правами юридического лица.
4. Штатное расписание аппарата администрации определяется и утверждается главой администрации района самостоятельно в соответствии с численным составом, утвержденным Советом депутатов, в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание аппарата администрации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс глава 6 настоящего Устава дополнена статьей 44(1), вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 44.1. Муниципальный контроль
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 1 статьи 44.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, является администрация района.
Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности администрации района, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
2. К полномочиям администрации района относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 2 статьи 44.1 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс пункт 2 части 2 статьи 44.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.
Глава 7. Контрольно - ревизионная комиссия района
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс статья 45 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 45. Контрольно-ревизионная комиссия района
1. Контрольно-ревизионная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии района устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Глава 8. Избирательная комиссия муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.
2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс в часть 3 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава. Предложения по кандидатурам в новый состав избирательной комиссии муниципального образования принимаются Советом депутатов в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения. Совет депутатов принимает решение о формировании нового состава избирательной комиссии муниципального образования не позднее 5 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.
4. Срок полномочий избирательной комиссии - 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.
6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.
7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.
8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
Глава 9. Взаимодействие органов местного самоуправления. взаимоотношения органов местного самоуправления с иными органами власти.
Статья 47. Взаимодействие Совета депутатов и администрации района
1. Глава района и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации района и Совета депутатов.
2. Совет депутатов вправе обратиться к Главе района с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы района, руководителей органов администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.
Глава района вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.
3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой района, руководителями органов администрации района.
Глава района, должностные лица администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.
4. Администрация района обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями в избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.
5. Споры между Советом депутатов и Главой района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.
Статья 48. Подотчетность администрации района Совету депутатов.
1. Администрация района подотчетна Совету депутатов в пределах его компетенции.
2. Глава администрации района ежегодно представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации района по социально-экономическому развитию района.
3. Должностные лица администрации района обязаны в порядке, установленном Регламентом администрации района, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы и предоставлять информацию по депутатским обращениям и запросам.
В случае необходимости Совет депутатов вправе принять решение о заслушивании отчетов должностных лиц администрации района по вопросам, связанным с их деятельностью.
Статья 49. Выражение недоверия должностным лицам администрации района.
1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации района, назначенному на соответствующую должность.
2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностным лицам администрации района устанавливается решением Совета депутатов.
3. Решение Совета депутатов о выражении недоверия должностным лицам администрации района влечет освобождение их от должности Главой района в порядке, установленном трудовым законодательством.
Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и поселений.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 1 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления муниципального района:
1) оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений;
2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений в осуществлении мероприятий районного и межпоселенческого значения;
3) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений по решению проблем районного и межпоселенческого значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.
3. Органы местного самоуправления поселений, находящихся в границах муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов, администрацию района и в контрольно - ревизионную комиссию района. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.
На обращения, направленные в администрацию района и в контрольно-ревизионную комиссию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Хакасия.
1. Органы местного самоуправления:
- в интересах муниципального района взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Хакасия для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;
- выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия.
4. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.
Глава 10. Ответственность совета депутатов и главы района перед государством.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в статью 52 настоящего Устава внесены изменения
Статья 52. Основания ответственности Совета депутатов и Главы района перед государством.
Ответственность Совета депутатов и Главы района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия законов Республики Хакасия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность Совета депутатов перед государством.
Совет депутатов может быть распущен законом Республики Хакасия в случае, предусмотренном ст. 73 Федерального закона N 131-ФЗ.
Статья 54. Ответственность Главы района перед государством.
Глава района может быть отрешен от должности правовым актом Председателя Правительства Республики Хакасия в случаях и сроки, предусмотренных ст. 74 Федерального закона N 131-ФЗ.
Раздел 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 55. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) проживающие на территории муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 2 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Граждане участвуют в осуществлении местного самоуправления на принципах законности и добровольности.
4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны.
5. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Хакасия.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 56. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
1. К формам непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления относятся:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву Главы района, депутата;
- голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района.
Организация и подведение итогов прямого волеизлияния населения муниципального района производится избирательной комиссией муниципального района.
2. Формами осуществления населением муниципального района инициатив по вопросам местного самоуправления являются:
- правотворческая инициатива;
- публичные слушания;
- конференции граждан;
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Статья 57. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, который может проводиться на всей территории муниципального района.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы обеспечивалась возможность ясного, однозначного ответа, исключалась возможность его множественного толкования,
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленными федеральным законом;
- по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы администрации.
4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Хакасия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме.
Вопрос, вынесенный на референдум, считается получившим одобрение граждан, если за его положительное решение проголосовало более половины принявших участие в референдуме жителей муниципального района.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 58. Муниципальные выборы.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс в часть 1 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1. Муниципальные выборы проводятся на территории муниципального района в целях избрания депутатов, Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Глава района избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы района, депутатов, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 4 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.
При проведении муниципальных выборов применяется смешанная избирательная система - избирательная система, при которой одна часть депутатов (не менее половины) избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая часть - по мажоритарной избирательной системе.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 59. Голосование по отзыву депутата, Главы района.
1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы района могут служить однократное грубое либо систематическое нарушение ими:
- законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия;
- настоящего устава;
- иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия), в том числе, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под грубым нарушением правовых актов понимается:
- решение, действие (бездействие) депутата, Главы района, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;
- нарушение срока издания Главой района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, Главой района двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.
4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, Главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Главы района не может быть осуществлено ранее, чем через 12 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией муниципального района избранного депутата, вступления в должность Главы района и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
Датой внесения предложения об отзыве депутата, Главы района считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального района.
6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с нарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а Главой района со дня его вступления в должность.
Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения нарушения, либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом Главой района последнего нарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
7. При совершении депутатом, Главой района нарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (кроме грубого нарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, Главу района впредь не допускать нарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в Совет депутатов. Данное предупреждение направляется без учета периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 5 настоящей статьи.
Депутат, Глава района, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.
8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района в случае:
либо совершения депутатом, Главой района грубого правонарушения впервые;
либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату Главе района, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.
Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата.# Главу района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, а также:
1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой района нарушения (нарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;
3) копия предупреждения депутату, Главе района в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 10 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения
10. Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Хакасия, закона Республики Хакасия и настоящего Устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия муниципального района извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 11 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
В подписном листе, форма и порядок заверения которого устанавливается законом, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
12. Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном Законом Республики Хакасия.
При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
13. Решение о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и нее менее чем за 45 дней до дня голосования.
14. Депутат, Глава района имеет право до проведения голосования по его отзыву дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Объяснения могут быть даны на собрании (конференции) избирателей, либо через средства массовой информации.
15. Голосование по отзыву признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 16 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения
16. Депутат, Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
17. Избирательная комиссия муниципального района регистрирует отзыв депутата, Главы района в день определения результатов голосования по отзыву.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации либо обнародованию.
19. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы района по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
20. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы района по тем же основаниям.
21. В случае, если голосование по отзыву депутата, Главы района будет признано несостоявшимся, или по итогам голосования будет получен отрицательный результат (депутат, Глава района не будет признан отозванным), новое голосование по отзыву того же лица не может назначаться ранее, чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс статья 59 настоящего Устава дополнена частью 22, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
22. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 60. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района.
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
При этом положения федерального закона, закона Республики Хакасия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по выявлению мнения населения по вопросам изменения границ муниципального района или преобразования муниципального района проводится в случаях, предусмотренных пунктами 2, 6 статьи 5 настоящего Устава
Голосование по вопросам изменения границ муниципального района проводится на всей территории муниципального района.
Голосование по вопросу преобразования муниципального района проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 61. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения (защиты) своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если рассмотрение проекта, принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относятся к компетенции коллегиального органа местного управления (Совет депутатов, коллегия, комиссия, экспертный совет и др.), указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании соответствующего органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Проекты, по которым принято положительное решение, подлежат принятию в качестве нормативных правовых актов соответствующими органами местного самоуправления в установленном порядке.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в органы местного самоуправления инициативной группой граждан, численность которой ниже установленной для реализации правотворческой инициативы; либо внесенный в индивидуальном порядке, рассматривается в качестве обращения граждан в органы местного самоуправления.
Статья 62. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в пункт 1 части 3 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения
1) проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в пункт 3 части 3 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 4 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 63. Конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;
- Совета депутатов;
- Главы района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов.
Статья 64. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов и Главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Хакасия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения определяется решением Совета депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан муниципального района принимается Советом депутатов.
В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Хакасия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.
8. Результаты опроса граждан, проведенного на всей территории муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), на части территории - доводятся до сведения граждан, проживающих на указанной территории.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в статью 65 настоящего Устава внесены изменения
Статья 65. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 65
Статья 66. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Республики Хакасия.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Раздел 5. Муниципальные правовые акты
Статья 67. Понятие муниципального правового акта.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 апреля 2010 г. N 206рс часть 1 статьи 67 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
2. Муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления соответствующими законами, могут приниматься только на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Республики Хакасия.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону N 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия.
Статья 68. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс пункт 1 части 1 статьи 68 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) исключен,
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 68
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
4) правовые акты главы района;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в пункт 5 части 1 статьи 68 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
5) постановления и распоряжения администрации района
6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
7) правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 69. Устав муниципального района.
1. Устав муниципального района (далее - Устав) - является основным муниципальным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц муниципального района, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального района.
2. Устав применяется на всей территории муниципального района и является обязательным для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального района, а также всеми лицами, временно пребывающими на территории муниципального района.
Устав принимается Советом депутатов в порядке, установленном статьей 92 настоящего Устава.
Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 апреля 2010 г. N 206рс в статью 71 настоящего Устава внесены изменения
Статья 71. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов.
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
2. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе района для подписания и обнародования.
Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить его в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Нормативный правовой акт Совета депутатов, возвращенный главой района, подлежит повторному рассмотрению Советом депутатов на ближайшей сессии Совета депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, выносятся на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс статья 72 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 72. Правовые акты главы района
Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в статью 73 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Статья 73. Правовые акты председателя Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в статью 74 настоящего Устава внесены изменения
Статья 74. Правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления.
К правовым актам должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции, относятся:
- приказы руководителей отраслевых органов администрации района (управлений, комитетов, отделов);
- акты, заключения, представления и предписания контрольно-ревизионной комиссии района;
Статья 75. Подготовка муниципальных правовых актов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс в часть 1 статьи 75 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Аскизского района, контрольно-ревизионной комиссией района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 76. Порядок вступления в силу и опубликования муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 2 статьи 76 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию), после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс в часть 3 статьи 76 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.
4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня, указанного в этих актах.
5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс в часть 6 статьи 76 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их официального опубликования (обнародования) в газете "Аскизский труженик".
Данные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
7. Нормативные правовые акты могут быть дополнительно опубликованы и в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, местного самоуправления, предприятиям, организациям, должностным лицам.
Необходимость дополнительного опубликования определяется Главой района.
8. Нормативные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, а также иные сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вступают в силу со дня их подписания и публикации не подлежат.
9. Необходимость опубликования нормативного правового акта определяет его разработчик при подготовке проекта нормативного акта, о чем делается запись в конце данного документа.
10. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в статью 77 настоящего Устава внесены изменения
Статья 77. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия.
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Раздел 6. Финансово-экономическая основа муниципального района.
Глава 1. Экономическая основа муниципального района.
Статья 78. Экономическая основа муниципального района.
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
Статья 79. Собственность муниципального района.
1. В состав собственности муниципального района входят:
- средства бюджета муниципального района;
- имущество органов местного самоуправления;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальные предприятия и организации;
- муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;
- муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
- муниципальные учреждения образования, здравоохранения;
- другое движимое и недвижимое имущество.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 80. Имущество муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс в часть 1 статьи 80 настоящего Устава внесены изменения
1. В собственности муниципального района может находиться следующее имущество:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс в пункт "а" части 1 статьи 80 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в соответствии с решениями Совета депутатов.
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 80 настоящего Устава дополнена пунктом "д", вступающим в силу после официального опубликования названного решения
д) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс часть 2 статьи 80 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 81. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района.
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Хакасия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс статья 81 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 82. Муниципальные предприятия и учреждения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 1 статьи 82 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 2 статьи 82 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс часть 3 статьи 82 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 83. Участие муниципального района в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальный район может входить в межмуниципальные объединения, хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
2. Совет депутатов и представительные органы других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
3. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 83 настоящего Устава дополнена частью 4
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации
Глава 2. Финансовая основа муниципального района.
Статья 84. Понятие бюджета муниципального района.
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального района (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
2. Местный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 85. Местный бюджет.
1. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 2 статьи 85 настоящего Устава внесены изменения
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Российской Федерации Республики Хакасия.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в часть 3 статьи 85 настоящего Устава внесены изменения
3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Хакасия отчеты об исполнении местного бюджета.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 86. Доходы местного бюджета.
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
а) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального Закона N 131-ФЗ;
б) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального Закона N 131-ФЗ:
в) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального Закона N 131-ФЗ;
г) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального Закона N 131-ФЗ;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс пункт "д" части 1 статьи 86 настоящего Устава изложен в новой редакции
д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс в пункт "ж" части 1 статьи 86 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
и) добровольные пожертвования;
к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходную часть местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона N 131-ФЗ.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 59, 61 Федерального закона N 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс статья 87 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 87. Муниципальные заимствования.
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
Статья 88. Расходы местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс в часть 1 статьи 88 настоящего Устава внесены изменения
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном местной администрацией.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливается органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Хакасия.
Совет депутатов может самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, только при условии, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района, определенный в соответствии со статьей 61 Федерального Закона N 131-ФЗ, не является основанием для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района.
3. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального Закона N 131-ФЗ.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Хакасия.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия.
6. Расходные обязательства местного бюджета исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 89 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 89. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 18 ноября 2008 г. N 141рс в статью 90 настоящего Устава внесены изменения
Статья 90. Исполнение местного бюджета.
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков муниципального района и предоставляют финансовому органу администрации района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Раздел 7. Муниципальная служба в органах местного самоуправления
Статья 91. Организация муниципальной службы.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс часть 1 статьи 91 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. На муниципальную службу в органы местного самоуправления принимаются граждане, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной службы, не имеющие препятствий для прохождения муниципальной службы и прошедшие конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы /далее - конкурс/.
Порядок и условия проведения конкурса устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Хакасия.
4. Порядок материального стимулирования муниципальных служащих устанавливается решением Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс в часть 5 статьи 91 настоящего Устава внесены изменения
5. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Республики Хакасия.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.
Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
6. Муниципальному служащему при прохождении муниципальной службы и увольнении с нее предоставляются льготы, социальные и другие гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Республики Хакасия.
Раздел 8. Заключительные положения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс в статью 92 настоящего Устава внесены изменения
Статья 92. Внесение изменений и дополнений в Устав.
1. Правом по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района обладают:
- Глава муниципального района;
- депутаты Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов;
- население муниципального района в порядке правотворческой инициативы.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 апреля 2010 г. N 206рс в часть 2 статьи 92 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
3. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 92
6. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 76 настоящего Устава
Статья 93. Вступление Устава в силу.
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года.
Официальное опубликование настоящего Устава производится с указанием реквизитов его государственной регистрации.
2. Пункт 8 части 1 статьи 8 и пункт 2 части 6 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс статья 93 настоящего Устава дополнена частью 3
Положения пункта 7 части 1 статьи 25 и пункта 8 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования Аскизский район не распространяются на депутатов Совета депутатов Аскизского района и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального Закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей
Статья 94. Применение Устава.
1. Устав имеет прямое действие.
2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
В случае противоречия законодательства Республики Хакасия федеральному законодательству, применяется законодательство Российской Федерации.
3. В случае изменения законодательства, влекущего изменение или отмену положений настоящего Устава, в связи с их противоречием действующему законодательству, Устав применяется в части, не противоречащей действующему законодательству до привидения настоящего Устава в соответствие.
4. Исключительное право толкования норм настоящего Устава принадлежит Совету депутатов.
Статья 95. О приведении в соответствие нормативных правовых актов.
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие ему, утрачивают силу со дня вступления в силу настоящего Устава либо подлежат приведению в соответствие с ним.
2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом нормативных правовых актов органов местного самоуправления они применяются постольку, поскольку не противоречат настоящему Уставу.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 20 декабря 2005 г. N 5 "О принятии Устава муниципального образования Аскизский район"
Настоящее решение вступает в силу со дня принятия
Пункт 8 части 1 статьи 8 и пункт 2 части 6 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Положения пункта 7 части 1 статьи 25 и пункта 8 части 1 статьи 36 не распространяются на депутатов Совета депутатов Аскизского района и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального Закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей
Текст решения официально опубликован в газете "Аскизский труженик" от 27 декабря 2005 г. N 158-160
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов Аскизского района от 16 ноября 2023 г. N 292-рс
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2023 г.
Решение Совета депутатов Аскизский района Республики Хакасия от 28 апреля 2023 г. N 282-рс
Изменения вступают в силу с 20 мая 2023 г.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 16 июня 2022 г. N 244-рс
Изменения вступают в силу с 23 июля 2022 г.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 23 декабря 2021 г. N 207-рс
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 10 июня 2021 г. N 197-рс
Изменения вступают в силу с 24 июля 2021 г.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 октября 2020 г. N 164-рс
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2020 г.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 ноября 2019 г. N 143-рс
Изменения вступают в силу с 11 января 2020 г.
Пункт 2 части 1 изменений применяется в отношении Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия, дата выборов которых назначена после вступления в силу названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 26 декабря 2018 г. N 116-рс
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2019 г.
Изменения, вносимые пунктом 1 части 1 названного решения, вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Изменения, вносимые пунктом 2, пунктом 11 части 1 названного решения, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2018 г. N 93-рс
Изменения вступают в силу с 5 мая 2018 г.
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 25 мая 2017 г. N 77-рс
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения в газете "Аскизский труженик", за исключением пункта 3 части 1 названного решения, вступающего в силу с 28 июня 2017 года
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 декабря 2016 г. N 56-рс
Изменения подлежат опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования названного решения в газете "Аскизский труженик"
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 26 ноября 2015 г. N 2-рс
Изменения вступают в силу после официального опубликования в газете "Аскизский труженик" названного решения
Изменения, вносимые пунктами 3, 5, 14, 15, 16, 44, 45, 54, 58 части 1 названного решения, вступают в силу с 1 января 2016 года
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 26 июня 2014 г. N 144-рс
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 26 декабря 2013 г. N 124-рс
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района от 26 сентября 2013 г. N 112-рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Изменения, вносимые пунктом 1, 13 части 1 названного решения, вступают в силу с 1 января 2014 года
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 июня 2013 г. N 110-рс
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 июня 2012 г. N 74-рс
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия от 24 февраля 2011 г. N 15рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 апреля 2010 г. N 206рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 30 апреля 2009 г. N 158рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 21 июля 2009 г. N 172рс
названные изменения отменены
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 18 ноября 2008 г. N 141рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 28 марта 2008 г. N 114рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27 декабря 2007 г. N 106рс
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 68рс
Изменения вступают в силу после официального опубликования, за исключением абзаца 8 подпункта 1 пункта 1 и абзаца 6 подпункта 3 пункта 1 настоящего Решения, которые вступают в силу с 1 января 2008 года