Приложение 4. Порядок назначения и аттестации руководителей унитарных предприятий Республики Хакасия

Приложение 4

Порядок
назначения и аттестации руководителей
унитарных предприятий Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 августа 2011 г. N 549)

1. Общие положения

1.1. Порядок назначения и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Республики Хакасия устанавливает требования к назначению руководителей государственных унитарных предприятий Республики Хакасия (далее - ГУП) на конкурсной основе.

1.2. Для руководителей ГУП устанавливается обязательная аттестация не реже одного раза в два года.

1.3. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, на которых возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления (далее - Отраслевое ведомство) несут персональную ответственность за организацию и проведение аттестации руководителей ГУП, находящихся в их ведении.

2. Порядок проведения конкурса на
замещение должности руководителя ГУП

2.1. Проведение конкурса на замещение должности руководителя ГУП организует Отраслевое ведомство. В случае увольнения прежнего руководителя конкурс должен быть организован в срок не позднее 60 календарных дней с момента его увольнения.

2.2. Информация о проведении конкурса на замещение должности руководителя ГУП размещается в средствах массовой информации и на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия не позднее 30 дней до дня проведения конкурса.

2.3. Конкурс на замещение должности руководителя ГУП (далее - конкурс) проводится открытым по составу участников. Минимальное количество участников конкурса - не менее 2 кандидатов.

2.4. Отраслевое ведомство:

а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав с учетом требований п.2.5 настоящего Порядка;

б) организует проведение конкурса, уведомляет членов комиссии о дате, времени и условиях его проведения;

в) организует публикацию информационного сообщения о проведении конкурса и его результатов в средствах массовой информации и на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;

г) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;

д) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

е) передает в комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

ж) утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов;

з) заключает трудовой договор с кандидатом, признанным по итогам конкурса победителем.

2.5. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии входят с правом решающего голоса представители от:

Отраслевого ведомства;

Министерства финансов Республики Хакасия;

Министерства экономики Республики Хакасия;

Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом;

Государственного правового комитета Республики Хакасия;

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (по согласованию).

Количественный состав комиссии - не менее 7 членов. Комиссия правомочна принимать решения в случае присутствия на ней представителей не менее 3 указанных в настоящем пункте исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты (специалисты, работающие в аналогичной с ГУП отрасли) с правом совещательного голоса.

Председателем комиссии, секретарем комиссии назначаются члены комиссии от Отраслевого ведомства.

Состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем Отраслевого ведомства.

2.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее двух третьих ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.

2.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

2.8. Члены комиссии уведомляются о дате проведения конкурса не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

2.9. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;

б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;

в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявок и документов;

д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

ж) номера телефонов и места нахождения комиссии;

з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

и) порядок определения победителя в соответствии с п. 2.17 настоящего Порядка;

к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

л) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

м) основные условия трудового договора.

2.10. С момента начала приема заявок секретарь комиссии предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.

2.11. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности не менее года, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.

2.12. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию в установленный срок следующие документы:

а) заявление, фотографию 3 х 4 см;

б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;

в) предложения по программе развития ГУП (в запечатанном конверте);

г) копия документа, удостоверяющего личность.

Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении.

2.13. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в п. 2.12. настоящего порядка, либо они оформлены ненадлежащим образом, или не соответствуют условиям конкурса.

2.14. Конкурс проводится в два этапа. Этапы конкурса могут быть проведены одновременно либо поэтапно с условием, что между первым и вторым этапом не должно пройти более 5 рабочих дней. В случае проведения этапов конкурса в разные дни, оформляются два протокола заседания комиссии.

2.15. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).

Отраслевое ведомство утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов, при этом максимально количество неправильных ответов не может превышать 25 процентов.

Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.

Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:

а) отраслевой специфики предприятия (не менее 50 процентов вопросов);

б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства (не менее 15 процентов вопросов);

в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования (не менее 20 процентов вопросов);

г) основ маркетинга (не менее 15 процентов вопросов).

Тест должен содержать не менее 50 вопросов, соответствовать действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия и содержать актуальные вопросы по специфике деятельности предприятия.

Каждый вопрос теста должен иметь не менее 3 вариантов ответов. Пересмотр перечня вопросов производится не реже одного раза в два года.

2.16. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности ГУП. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности и развития предприятия, из числа предложенных участниками конкурса.

2.17 Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу развития ГУП. В протоколе заседания комиссии указывается победитель и приводится обоснование определения его победителем. Протокол подписывается всеми членами комиссии.

2.18. Информация о результатах конкурса размещается в средствах массовой информации и на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия не позднее 10 дней со дня определения победителя конкурса.

2.19. В месячный срок со дня определения победителя конкурса Отраслевое ведомство заключает с победителем конкурса трудовой договор по установленной типовой форме, предварительно согласованный с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

3. Положение о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Республики Хакасия

3.1. Обязательной аттестации подлежат руководители ГУП, за исключением руководителей, проработавших в занимаемой должности менее одного года, и беременных женщин.

Руководители ГУП, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.

3.2. Целями аттестации руководителей ГУП являются:

а) объективная оценка деятельности руководителей и определение их соответствия занимаемой должности;

б) оказание содействия в повышении эффективности работы ГУП;

в) стимулирование профессионального роста руководителей.

3.3. Для проведения аттестации Отраслевое ведомство:

а) образует аттестационную комиссию (в зависимости от специфики деятельности предприятий может быть создано несколько аттестационных комиссий) в соответствии с требованиями п.3.4 настоящего Порядка;

б) организует проведение аттестации, уведомляет членов комиссии о дате, времени и условиях её проведения;

в) ежегодно утверждает списки руководителей ГУП, подлежащих аттестации, и график ее проведения;

г) готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии;

д) составляет и корректирует перечень вопросов и состав аттестационных тестов;

е) ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, формирует справку о результатах проведения аттестации руководителей ГУП и направляет её в Министерство экономики Республики Хакасия в целях формирования отчета о деятельности ГУП.

3.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии входят с правом решающего голоса представители от:

Отраслевого ведомства;

Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом;

Министерства финансов Республики Хакасия;

Министерства экономики Республики Хакасия;

Государственного правового комитета Республики Хакасия;

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (по согласованию).

Количественный состав комиссии - не менее 7 членов. Комиссия правомочна принимать решения в случае присутствия на ней представителей не менее 4 указанных в настоящем пункте исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса (специалисты, работающие в аналогичной с ГУП отрасли).

Председателем комиссии, секретарем комиссии назначаются члены комиссии от Отраслевого ведомства.

Состав комиссии, сроки, порядок и график её работы утверждаются руководителем Отраслевого ведомства.

Члены комиссии уведомляются о дате проведения конкурса не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

3.5. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

дата и время проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.

3.6. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее двух третьих ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.

3.7. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании всеми членами аттестационной комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

3.8. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.

Форма проведения аттестации определяется аттестационной комиссией.

3.9. Отраслевое ведомство утверждает перечень вопросов и состав аттестационных тестов.

Аттестационная комиссия устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.

Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа.

3.10. Перечень вопросов пересматривается не реже одного раза в два года.

Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем ГУП:

а) отраслевой специфики предприятия (не менее 40 процентов вопросов);

б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства (не менее 10 процентов вопросов);

в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования (не менее 15 процентов вопросов);

г) основ маркетинга (не менее 15 процентов вопросов);

д) путей решения проблем предприятия и (или) путей его развития (не менее 20 процентов вопросов)

Аттестационный тест или список вопросов должны содержать не менее 50 единиц.

3.11. В результате аттестации руководителю ГУП дается одна из следующих оценок:

соответствует занимаемой должности;

не полностью соответствует занимаемой должности;

не соответствует занимаемой должности.

3.12. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю ГУП либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу.

3.13. В случае оценки знаний руководителя по итогам аттестации как "неполное соответствие занимаемой должности" в течение трех месяцев назначается повторная аттестация, по итогам которой руководителю предприятия дается одна из следующих оценок:

соответствует занимаемой должности;

не соответствует занимаемой должности.

3.14. Оценка знаний руководителя по итогам аттестации как "несоответствие занимаемой должности" является основанием для расторжения трудового договора в течение 30 дней с даты проведения аттестации.

3.15. Итоги проведения аттестации руководителей ГУП размещаются на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.