Приложение 2. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 21 ноября 2013 г. N 634 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе Республики Хакасия
"Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в Республике Хакасия
на 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности

С изменениями и дополнениями от:

3, 22 апреля, 9 октября, 21 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальной собственности, городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее - субсидии), в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 9 октября 2013 г. N 539 в подпункт "а" пункта 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) капитальный ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования и тепловых сетей, систем водоотведения, водозаборных сооружений и сетей водоснабжения, направленный на обеспечение сбережения энергоресурсов и воды;

б) строительство и реконструкция объектов коммунального комплекса с целью повышения энергетической эффективности и применения энергосберегающих технологий.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее - Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минрегион Хакасии на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований, достигших наилучших показателей по результатам комплексной оценки.

2.4. На втором этапе отбор осуществляется по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 настоящих Правил, по следующим критериям:

уровень оборудования жилищного фонда муниципального образования отоплением - не более 94%;

величина износа объекта коммунальной инфраструктуры, для которого планируется реконструкция, - не менее 60%.

2.5. По результатам отбора определяются не более 11 муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22 апреля 2013 г. N 214 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.2. Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году программные мероприятия на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в 2012 году объем субсидии муниципальным образованиям, имеющим первоочередное право на их получение, определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в 2012 году программных мероприятий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по мероприятию в 2012 году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.

3.3. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию по расходному обязательству, возникшему в текущем финансовом году, производится по следующей формуле:

Vобщ Vi = ------------ x Si, SUM Si

где:

Vi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Vобщ - общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год;

SUM Si - суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;

Si - потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой.

3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

3.5. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22 апреля 2013 г. N 214 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия

4.1. Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета в текущем финансовом году.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, возникшего в текущем финансовом году, устанавливается в размере 99%.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в муниципальные бюджеты.

5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между муниципальным образованием и Минрегионом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

з) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий).

5.5. Заявка на получение субсидии на софинансирование расходов по капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры представляется в Минрегион Хакасии, к которой прилагается перечень подтверждающих документов, в том числе:

а) копия муниципального контракта (договора);

б) копии документов, подтверждающих объем выполненных работ по муниципальному контракту (справки по форме КС-2; КС-3);

в) копии актов освидетельствования скрытых работ;

г) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

д) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств бюджета муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 9 октября 2013 г. N 539 пункт 5.6 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Минрегиона Хакасии о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования и использованы на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Минрегион Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минрегион Хакасии за 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минрегион Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минрегион Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

5.8. Муниципальное образование представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минрегионом Хакасии.

Ответственность за достоверность представляемых в Минрегион Хакасии сведений возлагается на муниципальные образования.

5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минрегионом Хакасии.