Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 612 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Государственная программа Республики Хакасия
"Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 января 2013 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 21 мая, 23 июля, 13 ноября 2013 г., 25 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 612 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)"

Наименование	- утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст позиции
Дата принятия решения о разработке	- утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст позиции
Ответственный исполнитель	- Министерство экономики Республики Хакасия
Соисполнители	- Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта и туризма Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
Цель	- сохранение, развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения
Задача	- улучшение качества жизни населения малых и отдаленных сел
Целевые показатели	- доля населения малых и отдаленных сел, получившего социальную поддержку: 2013 год - 20%; 2014 год - 25%; 2015 год - 25%; доля населения малых и отдаленных сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых и отдаленных сел: 2013 год - 20%; 2014 год - 20%; 2015 год - 25%; доля малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых и отдаленных селах, от общей численности малых и отдаленных сел республики: 2013 год - 27%; 2014 год - 36%; 2015 год - 37%
Этапы и сроки реализации	- 2013-2015 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований	- республиканский бюджет Республики Хакасия - 92910 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 88380,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 47223 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 45180,0 тыс. рублей; 2014 год - 22042 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 20000,0 тыс. рублей; 2015 год - 23645 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 23200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	- увеличение доли населения малых и отдаленных сел, получившего социальную поддержку, до 70%; увеличение доли населения малых и отдаленных сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых и отдаленных сел, до 65%; доля малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых и отдаленных селах, от общей численности малых и отдаленных сел республики - 100,0%

1. Общая характеристика

Численность постоянного населения Республики Хакасия по состоянию на 01 января 2012 года составляла 532,2 тыс. человек, в том числе городское население - 359,2 тыс. человек, или 67,5% от общей численности населения республики, сельское население - 173,0 тыс. человек, или 32,5% от общей численности населения.

Наблюдается неравномерная система расселения населения по территории республики. В основном сельское население сосредоточено в административных центрах муниципальных районов и крупных селах. Плотность населения муниципальных районов в среднем составляет 3,3 чел./км2 (самая низкая в Таштыпском районе - 0,8 чел./км2, самая высокая в Алтайском районе - 13,5 чел./км2), по республике данный показатель составляет 8,8 чел./км2.

В целях реализации настоящей программы под малыми и отдаленными селами понимаются малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения до 100 человек и отдаленные сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения от 101 до 200 человек, расположенные на расстоянии более 150 км от г. Абакана.

На территории Республики Хакасия расположено 76 малых сел (с численностью населения до 100 человек), в которых проживают 3038 человек (1,8% от численности населения, проживающего в сельской местности), с постоянной численностью домохозяйств 1256 единиц, и 24 отдаленных села, в которых проживает 3742 человека (2,2% от численности населения, проживающего в сельской местности) с постоянной численностью домохозяйств 1449 единиц.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального района	Количество малых сел, ед.	Численность постоянных хозяйств, ед.	Численность постоянного населения, чел.
1	Алтайский район	2	19	43
2	Аскизский район	28	361	1024
3	Бейский район	5	177	362
4	Боградский район	6	115	266
5	Орджоникидзевский район	4	78	186
6	Таштыпский район	10	151	382
7	Усть-Абаканский район	11	212	479
8	Ширинский район	10	143	296
	ИТОГО	76	1256	3038

Малые села обладают природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения. В число малых и отдаленных сел входят места традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Хакасия.

Одна из проблем малых сел - отдаленность от административных центров поселений (в среднем она составляет от 30 до 135 км), слабая транспортная доступность, низкое качество дорог, недостаточное автобусное сообщение.

В 100 малых селах республики проживает в основном коренное население: от 50% и выше, в отдельных селах этот показатель достигает 100%.

Отсутствие рабочих мест и невысокий уровень доходов (по уровню доходов увеличивается разрыв между городом и селом) приводят к усилению процесса оттока молодых специалистов (молодых семей), постоянно проживающих и работающих в малых и отдаленных селах, процент занятости населения составляет от 2 до 50.

Таблица 2

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество отдаленных сел	Численность постоянных хозяйств, ед.	Численность постоянного населения, чел.
1	Аскизский район	6	373	890
2	Бейский район	1	62	168
3	Боградский район	1	37	105
4	Орджоникидзевский район	5	359	838
5	Таштыпский район	6	306	945
6	Ширинский район	5	312	796
Всего		24	1449	3742

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры, ухудшение качественного состава кадров создают проблемы для формирования социально-экономических условий устойчивого развития.

Таблица 3 утратила силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 3

Сельское хозяйство в большинстве муниципальных районов Республики Хакасия по-прежнему является основной сферой приложения труда жителей малых и отдаленных сел и сельских территорий.

Таблица 4 утратила силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 3

Проблемы, препятствующие развитию малых и отдаленных сел:

низкий уровень жизни населения, обусловленный высоким уровнем безработицы;

слабый уровень развития и низкая эффективность субъектов малого предпринимательства;

отсутствие объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;

отдаленность от административных центров муниципальных образований;

неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние дорог (улиц) и расположенных на них мостов;

отсутствие учреждений социальной сферы (либо их неудовлетворительное состояние).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 21 мая 2013 г. N 273 г. в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты государственной политики, цель и задача

Целью программы является сохранение, развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских поселений с численностью населения до 200 человек.

Для достижения поставленной цели программа предусматривает решение задачи "Улучшение качества жизни населения малых и отдаленных сел" путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

а) проведение организационно-методической работы с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых и отдаленных сел;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта "б" раздела 2

в) оснащение домовладений укладками первой медицинской помощи и средствами связи с фельдшерско-акушерскими пунктами и участковыми больницами в целях достижения максимального приближения первой медицинской помощи сельскому населению в тех населенных пунктах, где нет возможности открытия фельдшерско-акушерского пункта (порядок оснащения домовладений определяется Министерством здравоохранения Республики Хакасия);

г) повышение доступности лекарственного обеспечения населения малых и отдаленных сел - приобретение двух автомобилей для обеспечения адресной доставки лекарственных препаратов;

д) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

е) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры;

ж) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий поселений;

з) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия, которые могут быть направлены на:

благоустройство территорий малых и отдаленных сел;

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных на территории малых и отдаленных сел;

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов электро- и водоснабжения, расположенных на территории малых и отдаленных сел, организацию нецентрализованного холодного водоснабжения на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоза питьевой воды;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта "з" раздела 2

3. Сроки реализации

Срок реализации государственной программы - 2013 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 612 в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий

Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. рублей				Ответственный исполнитель, соисполнитель
	всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Задача "Улучшение качества жизни населения малых и отдаленных сел"
1. Организация социальной поддержки населения в малых и отдаленных селах с использованием мобильных социальных бригад	За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия				Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
2. Организационно-методическая работа с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых и отдаленных сел	За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия				Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
3. Организация первой помощи	1330,0	443	442	445,0	Министерство здравоохранения Республики Хакасия
4. Приобретение автомобилей для доставки лекарственных препаратов населению малых и отдаленных сел	3200,0	1600,0	1600,0	0,0	Министерство здравоохранения Республики Хакасия
5. Поощрение детей за успехи в трудовом обучении	За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Республики Хакасия				Министерство образования и науки Республики Хакасия
6. Проведение конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы и пропаганда здорового образа жизни в малых и отдаленных селах	За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта и туризма Республики Хакасия				Министерство спорта и туризма Республики Хакасия
7. Организация и проведение ежегодного спортивного фестиваля малых и отдаленных сел	За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта и туризма Республики Хакасия				Министерство спорта и туризма Республики Хакасия
8. Создание творческих проектов, ориентированных для показа на небольших мобильных площадках	За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Республики Хакасия				Министерство культуры Республики Хакасия
9. Организация гастролей учреждений профессионального искусства, филармонии, центра культуры и народного творчества со спектаклями и концертными программами по малым селам	За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Республики Хакасия				Министерство культуры Республики Хакасия
10. Субсидии бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия	88380,0	45180,0	20000,0	23200,0	Министерство экономики Республики Хакасия
11. Утратила силу ГАРАНТ: См текст строки 11
12. Организация и проведение мониторинга рынка труда населенных пунктов с численностью постоянного населения до 200 человек с применением метода социального картографирования	-	-	-	-	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
13. Информирование о положении на рынке труда	-	-	-	-	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
ИТОГО по программе	92910,0	47223,0	22042,0	23645,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 612 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Для реализации программных мероприятий запланированы финансовые средства республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 92910,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 88380,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 47223,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 45180,0 тыс. рублей;

2014 год - 22042,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 20000,0 тыс. рублей;

2015 год - 23645,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 23200,0 тыс. рублей.

Средства на организацию первой помощи населению малых и отдаленных сел республики составят 1330,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 443 тыс. рублей;

2014 год - 442 тыс. рублей;

2015 год - 445,0 тыс. рублей.

Средства будут направлены:

на оснащение домовладений укладками первой помощи - 1140,0 тыс. рублей (15,0 тыс. рублей х 76 домохозяйств), в том числе 380,0 тыс. рублей ежегодно;

на приобретение средств связи (телефонов) - 190,0 тыс. рублей (2,5 тыс. рублей х 76 штук), в том числе:

2013 год - 63 тыс. рублей;

2014 год - 62 тыс. рублей;

2015 год - 65,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств мероприятия "Приобретение автомобилей для доставки лекарственных препаратов населению малых и отдаленных сел" составит 3200,0 тыс. рублей, по 1600,0 тыс. рублей в 2013 и 2014 годах.

Абзацы шестнадцатый - восемнадцатый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестнадцатого - восемнадцатого раздела 4

Объемы финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 612 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации

Управление реализацией программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство экономики Республики Хакасия.

Министерство экономики Республики Хакасия обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия - государственных заказчиков программы, принимающих меры по выполнению программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств.

Ответственные исполнители мероприятий программы ведут их мониторинг и до 15 февраля текущего финансового года, следующего за отчетным, представляют информацию о ходе реализации программы в Министерство экономики Республики Хакасия.

Министерство экономики Республики Хакасия подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период на основе предложений по внесению изменений в программу, поступающих от государственных заказчиков.

В рамках программы предусмотрены субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, условия, порядок и методика расчета которых изложены в приложении.

Абзац шестой утратил силу.

Информация об изменениях:

См текст абзаца шестого раздела 5

Министерство экономики Республики Хакасия представляет отчетность в установленном порядке в Министерство финансов Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2013 г. N 415 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень целевых показателей

Оценку эффективности программы планируется проводить по следующим показателям, характеризующим исполнение мероприятий по созданию условий для сохранения, развития малых и отдаленных сел Республики Хакасия и созданию комфортных условий проживания в них населения:

доля населения малых и отдаленных сел, получившего социальную поддержку, - 70%, в том числе:

2013 год - 20%;

2014 год - 25%;

2015 год - 25%;

Абзацы шестой - восьмой утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестого - восьмого раздела 6

доля населения малых и отдаленных сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых и отдаленных сел, - 65%, в том числе:

2013 год - 20%;

2014 год - 20%;

2015 год - 25%;

Абзацы тринадцатый - шестнадцатый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев тринадцатого - шестнадцатого раздела 6

доля малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов инфраструктуры малых и отдаленных селах, от общей численности малых и отдаленных сел республики - 100%, в том числе:

2013 год-27%;

2014 год - 36%;

2015 год - 37%.