Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 21 октября 2014 г. N 533 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года
Приложение
Государственная программа Республики Хакасия
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 г. N 781)
12 февраля, 28 марта, 4 апреля, 5, 21 июня, 1 ноября, 31 декабря 2013 г., 23 января, 2 июня, 14 июля, 21 октября 2014 г.
Паспорт
государственной программы Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Соисполнители |
- |
Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
Подпрограммы |
- |
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие малых форм хозяйствования на селе"; "Устойчивое развитие сельских территорий"; "Развитие товарного рыбоводства"; "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" |
Цель |
- |
стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности |
Задачи |
- |
стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Хакасия; проведение модернизации отраслей животноводства, переработки продукции животноводства, развитие инфраструктуры рынка мяса, мясной продукции, молока, молочной продукции; увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; развитие малого бизнеса на селе; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия; создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Хакасия; стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия |
Целевые показатели |
- |
объем продукции сельского хозяйства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сопоставимых ценах) (2012 год - 7503,055 млн рублей): 2013 год - 7624,084 млн рублей; 2014 год - 7835,532 млн рублей; 2015 год - 8066,975 млн рублей; 2016 год - 8357,024 млн рублей; 2017 год - 8577,211 млн рублей; 2018 год - 8849,653 млн рублей; 2019 год - 9083,805 млн рублей; 2020 год - 9320,872 млн рублей; индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) (2012 год-97,2%): 2013 год - 101,6%; 2014 год - 102,8%; 2015 год - 103,0%; 2016 год - 103,6%; 2017 год - 102,6%; 2018 год - 103,2%; 2019 год - 102,6%; 2020 год - 102,6%; доля сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия, получающих государственную поддержку в сфере производства сельскохозяйственной продукции, в общем числе сельскохозяйственных товаропроизводителей (2012 год - 30%): 2013 год - 30%; 2014 год - 30%; 2015 год - 30%; 2016 год - 30%; 2017 год - 30%; 2018 год - 30%; 2019 год - 30%; 2020 год - 30% |
Сроки и этапы реализации |
- |
2013-2020 годы (этапы не выделяются) |
Объем бюджетных ассигнований |
- |
11065349,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 659338,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 84227,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 565209,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 9769007,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 3082150,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 5950398,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 637004,0 тыс. рублей. Объем финансирования по годам: 2013 год - 1323743,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 387728,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 64878,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 316109,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 892514,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 253029,0 тыс. рублей, субсидии сельско-хозяйственным товаропроизводителям - 575083,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 43501,0 тыс. рублей; 2014 год - 791702,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 271610,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 19349,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 249100,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 492767,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 64171,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 382279,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 27325,0 тыс. рублей; 2015 год - 360197,0 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 359697,0 тыс. рублей, в том числе субсидии сельско-хозяйственным товаропроизводителям - 324652,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 360533,0 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 360033,0 тыс. рублей, в том числе субсидии сельско-хозяйственным товаропроизводителям - 324888,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 1982452,0 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 1857674,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 652750,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 1069974,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 124778,0 тыс. рублей; 2018 год - 2024496,0 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 1888924,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 671300,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 1079624,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 135572,0 тыс. рублей; 2019 год - 2083185,0 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 1936674,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 709500,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 1088574,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 146511,0 тыс. рублей; 2020 год - 2139041,0 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 1980724,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 731400,0 тыс. рублей, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 1105324,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 158317,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации |
- |
увеличение объема продукции сельского хозяйства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сопоставимых ценах) до 9587,5 млн рублей в год; увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 12,6%; сохранение доли сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия, получающих государственную поддержку в сфере производства сельскохозяйственной продукции в общем числе сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне 30%"; |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
В Республике Хакасия сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в связи с чем одной из задач является создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов. Большое внимание уделяется применению современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.
В животноводстве Республики Хакасия в настоящее время объем производства продукции восстановлен лишь наполовину по отношению к уровню 1990 года.
Отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, около 50% сельских жителей в Республике Хакасия имеют средний денежный доход, и 35,6% - доход ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
диспаритет цен - нарушение соотношения цен на различные товары и отсутствие соответствия между затратами общественно необходимого труда (особенно ярко это несоответствие проявляется в "ножницах" цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары);
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
При таких обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Республики Хакасия, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Хакасия в рассматриваемой перспективе.
Основными условиями социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и на период до 2020 года являются:
развитие направлений, определенных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение агропромышленного производства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель и задачи
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции подотраслей животноводства и растениеводства на внутреннем и внешнем рынках на основе их инновационного развития;
обеспечение продовольственной независимости республики в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации по обеспечению населения качественной продукцией животноводства, растениеводства и рыбоводства (мясо, молоко, овощи, картофель, рыба и т.д.);
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;
создание благоприятной среды для развития предпринимательства; повышение уровня и качества жизни сельского населения.
Целью государственной программы является стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Хакасия;
проведение модернизации отраслей животноводства, переработки продукции животноводства, развитие инфраструктуры рынка мяса, мясной продукции, молока, молочной продукции;
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
развитие малого бизнеса на селе;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия;
создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Хакасия;
стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия.
Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в государственную программу подпрограмм "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие малых форм хозяйствования на селе", "Устойчивое развитие сельских территорий", "Развитие товарного рыбоводства", "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
2(1). Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации государственной программы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий государственной программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие малых форм хозяйствования на селе", "Устойчивое развитие сельских территорий", "Развитие товарного рыбоводства", "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", и указана в таблице 1.
Таблица 1
Наименование подпрограммы |
Объем финансирования государственной программы, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
1. Задача "Стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Хакасия" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
||||||||
2066967 |
286084 |
239073 |
109537 |
109773 |
331500 |
329400 |
330500 |
331100 |
||
Федеральный бюджет |
189904 |
101039 |
88865 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1877063 |
185045 |
150208 |
109537 |
109773 |
331500 |
329400 |
330500 |
331100 |
|
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
2. Задача "Проведение модернизации отраслей животноводства, переработки продукции животноводства, развитие инфраструктуры рынка мяса, мясной продукции, молока, молочной продукции" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
||||||||
2178285 |
287412 |
149553 |
140760 |
140760 |
364200 |
365200 |
365200 |
365200 |
||
Федеральный бюджет |
99690 |
63925 |
35765 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2078595 |
223487 |
113788 |
140760 |
140760 |
364200 |
365200 |
365200 |
365200 |
|
3. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
3. Задача "Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
||||||||
2058619 |
226499 |
150790 |
80400 |
80500 |
364641 |
372785 |
382374 |
400630 |
||
Федеральный бюджет |
111364 |
69674 |
41690 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1903354 |
155158 |
108600 |
79900 |
80000 |
355974 |
363324 |
371974 |
388424 |
|
Внебюджетные средства |
43901 |
1667 |
500 |
500 |
500 |
8667 |
9461 |
10400 |
12206 |
|
4. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования на селе" |
4. Задача "Развитие малого бизнеса на селе" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
||||||||
620990 |
117805 |
121741 |
3000 |
3000 |
93111 |
94111 |
94111 |
94111 |
||
Федеральный бюджет |
164251 |
81471 |
82780 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
334000 |
28000 |
29000 |
3000 |
3000 |
67000 |
68000 |
68000 |
68000 |
|
Внебюджетные средства |
122739 |
8334 |
9961 |
- |
- |
26111 |
26111 |
26111 |
26111 |
|
5. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" |
5. Задача "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
||||||||
3847116 |
370571 |
108545 |
16500 |
16500 |
775000 |
809000 |
857000 |
894000 |
||
Федеральный бюджет |
94129 |
71619 |
22510 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3282623 |
265452 |
69171 |
16500 |
16500 |
685000 |
709000 |
747000 |
774000 |
|
Внебюджетные средства |
470364 |
33500 |
16864 |
- |
- |
90000 |
100000 |
110000 |
120000 |
|
6. Подпрограмма "Развитие товарного рыбоводства" |
6. Задача "Создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Хакасия" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
||||||||
159572 |
13572 |
10000 |
10000 |
10000 |
29000 |
29000 |
29000 |
29000 |
||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
159572 |
13572 |
10000 |
10000 |
10000 |
29000 |
29000 |
29000 |
29000 |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7. Подпрограмма "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" |
7. Задача "Стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
||||||||
133800 |
21800 |
12000 |
- |
- |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
133800 |
21800 |
12000 |
- |
- |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. Обоснование ресурсного обеспечения
В качестве источников финансирования мероприятий государственной программы определены федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Хакасия и внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий государственной программы на 2013 - 2020 годы составляет 11065349,0 тыс. рублей, в том числе 637004,0 тыс. рублей - внебюджетные средства, 659338,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 9769007,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2013 год - 1323743,0 тыс. рублей, в том числе 387728,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 892514,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2014 год - 791702,0 тыс. рублей, в том числе 271610,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 492767,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасии;
2015 год - 360197,0 тыс. рублей;
2016 год - 360533,0 тыс. рублей;
2017 год - 1982452,0 тыс. рублей;
2018 год - 2024496,0 тыс. рублей;
2019 год - 2083185,0 тыс. рублей;
2020 год - 2139041,0 тыс. рублей.
В том числе:
подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" - 2066967,0 тыс. рублей, из них 189904,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1877063,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2013 год - 286084,0 тыс. рублей, в том числе 101039,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 185045,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2014 год - 239073,0 тыс. рублей, в том числе 88865,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 150208,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2015 год - 109537,0 тыс. рублей;
2016 год - 109773,0 тыс. рублей;
2017 год - 331500,0 тыс. рублей;
2018 год - 329400,0 тыс. рублей;
2019 год - 330500,0 тыс. рублей;
2020 год - 331100,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 2178285,0 тыс. рублей, из них 99690,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 2078595,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2013 год - 287412,0 тыс. рублей, в том числе 63925,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 223487,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2014 год - 149553,0 тыс. рублей, в том числе 35765,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 113788,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2015 год - 140760,0 тыс. рублей;
2016 год - 140760,0 тыс. рублей;
2017 год - 364200,0 тыс. рублей;
2018 год - 365200,0 тыс. рублей;
2019 год - 365200,0 тыс. рублей;
2020 год - 365200,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 2058619,0 тыс. рублей, из них 111364,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1903354,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2013 год - 226499,0 тыс. рублей, в том числе 69674,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 155158,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2014 год - 150790,0 тыс. рублей, в том числе 41690,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 108600,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2015 год - 80400,0 тыс. рублей;
2016 год - 80500,0 тыс. рублей;
2017 год - 364641,0 тыс. рублей;
2018 год - 372785,0 тыс. рублей;
2019 год - 382374,0 тыс. рублей;
2020 год - 400630,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования на селе" - 620990,0 тыс. рублей, из них 164251,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 334000,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2013 год - 117805,0 тыс. рублей, в том числе 81471,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 28000,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2014 год - 121741,0 тыс. рублей, в том числе 82780,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 29000,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2015 год - 3000,0 тыс. рублей;
2016 год - 3000,0 тыс. рублей;
2017 год - 93111,0 тыс. рублей;
2018 год - 94111,0 тыс. рублей;
2019 год - 94111,0 тыс. рублей;
2020 год - 94111,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" - 3847116,0 тыс. рублей, из них 94129,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 3282623,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2013 год - 370571,0 тыс. рублей, в том числе 71619,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 265452,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2014 год - 108545,0 тыс. рублей, в том числе 22510,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 69171,0 - средства республиканского бюджета Республики Хакасия;
2015 год - 16500,0 тыс. рублей;
2016 год - 16500,0 тыс. рублей;
2017 год - 775000,0 тыс. рублей;
2018 год - 809000,0 тыс. рублей;
2019 год - 857000,0 тыс. рублей;
2020 год - 894000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие товарного рыбоводства" - средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 159572,0 тыс. рублей, из них:
2013 год - 13572,0 тыс. рублей;
2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10000,0 тыс. рублей;
2016 год - 10000,0 тыс. рублей;
2017 год - 29000,0 тыс. рублей;
2018 год - 29000,0 тыс. рублей;
2019 год - 29000,0 тыс. рублей;
2020 год - 29000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" - средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 133800,0 тыс. рублей, из них:
2013 год - 21800,0 тыс. рублей;
2014 год - 12000,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 25000,0 тыс. рублей;
2018 год - 25000,0 тыс. рублей;
2019 год - 25000,0 тыс. рублей;
2020 год - 25000,0 тыс. рублей.
Реализацию мероприятий государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и соисполнители в рамках своей компетенции: Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия.
Объемы финансирования, необходимые для реализации государственной программы, по годам с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия, а также по основным направлениям реализации государственной программы (подпрограммам) указаны в таблице 2.
Таблица 2
Ответственный исполнитель, соисполнитель, источник финансирования |
Объем финансирования государственной программы, тыс. рублей |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | |||||||||
1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1931767 |
273084 |
224273 |
99537 |
99773 |
309850 |
307750 |
308450 |
309050 |
Федеральный бюджет |
189904 |
101039 |
88865 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1741863 |
172045 |
135408 |
99537 |
99773 |
309850 |
307750 |
308450 |
309050 |
1.2. Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
135200 |
13000 |
14800 |
10000 |
10000 |
21650 |
21650 |
22050 |
22050 |
ИТОГО по подпрограмме 1 |
2066967 |
286084 |
239073 |
109537 |
109773 |
331500 |
329400 |
330500 |
331100 |
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | |||||||||
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2178285 |
287412 |
149553 |
140760 |
140760 |
364200 |
365200 |
365200 |
365200 |
Федеральный бюджет |
99690 |
63925 |
35765 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2078595 |
223487 |
113788 |
140760 |
140760 |
364200 |
365200 |
365200 |
365200 |
ИТОГО по подпрограмме 2 |
2178285 |
287412 |
149553 |
140760 |
140760 |
364200 |
365200 |
365200 |
365200 |
3. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | |||||||||
3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2014718 |
224832 |
150290 |
79900 |
80000 |
355974 |
363324 |
371974 |
388424 |
Федеральный бюджет |
111364 |
69674 |
41690 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1903354 |
155158 |
108600 |
79900 |
80000 |
355974 |
363324 |
371974 |
388424 |
3.2. Внебюджетные средства |
43901 |
1667 |
500 |
500 |
500 |
8667 |
9461 |
10400 |
12206 |
ИТОГО по подпрограмме 3 |
2058619 |
226499 |
150790 |
80400 |
80500 |
364641 |
372785 |
382374 |
400630 |
4. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования на селе" | |||||||||
4.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
498251 |
109471 |
111780 |
3000 |
3000 |
67000 |
68000 |
68000 |
68000 |
Федеральный бюджет |
164251 |
81471 |
82780 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
334000 |
28000 |
29000 |
3000 |
3000 |
67000 |
68000 |
68000 |
68000 |
4.2. Внебюджетные средства |
122739 |
8334 |
9961 |
- |
- |
26111 |
26111 |
26111 |
26111 |
ИТОГО по подпрограмме 4 |
620990 |
117805 |
121741 |
3000 |
3000 |
93111 |
94111 |
94111 |
94111 |
5. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" | |||||||||
5.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3036739 |
327058 |
91681 |
16500 |
16500 |
605000 |
625000 |
665000 |
690000 |
Федеральный бюджет |
94129 |
71619 |
22510 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2942610 |
255439 |
69171 |
16500 |
16500 |
605000 |
625000 |
665000 |
690000 |
5.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия |
191513 |
3513 |
- |
- |
- |
47000 |
47000 |
47000 |
47000 |
5.3. Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
148500 |
6500 |
- |
- |
- |
33000 |
37000 |
35000 |
37000 |
5.4. Внебюджетные средства |
470364 |
33500 |
16864 |
- |
- |
90000 |
100000 |
110000 |
120000 |
ИТОГО по подпрограмме 5 |
3847116 |
370571 |
108545 |
16500 |
16500 |
775000 |
809000 |
857000 |
894000 |
6. Подпрограмма "Развитие товарного рыбоводства" | |||||||||
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
159572 |
13572 |
10000 |
10000 |
10000 |
29000 |
29000 |
29000 |
29000 |
ИТОГО по подпрограмме 6 |
159572 |
13572 |
10000 |
10000 |
10000 |
29000 |
29000 |
29000 |
29000 |
7. Подпрограмма "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" | |||||||||
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
133800 |
21800 |
12000 |
- |
- |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
ИТОГО по подпрограмме 7 |
133800 |
21800 |
12000 |
- |
- |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
8. ВСЕГО по государственной программе |
11065349 |
1323743 |
791702 |
360197 |
360533 |
1982452 |
2024496 |
2083185 |
2139041 |
Федеральный бюджет |
659338 |
387728 |
271610 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
9769007 |
892514 |
492767 |
359697 |
360033 |
1857674 |
1888924 |
1936674 |
1980724 |
Внебюджетные средства |
637004 |
43501 |
27325 |
500 |
500 |
124778 |
135572 |
146511 |
158317 |
8.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
9953132 |
1257228 |
749577 |
349697 |
350033 |
1756024 |
1783274 |
1832624 |
1874674 |
Федеральный бюджет |
659338 |
387728 |
271610 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
9293794 |
869501 |
477967 |
349697 |
350033 |
1756024 |
1783274 |
1832624 |
1874674 |
8.2. Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
135200 |
13000 |
14800 |
10000 |
10000 |
21650 |
21650 |
22050 |
22050 |
8.3. Министерство образования и науки Республики Хакасия |
191513 |
3513 |
- |
- |
- |
47000 |
47000 |
47000 |
47000 |
8.4. Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
148500 |
6500 |
- |
- |
- |
33000 |
37000 |
35000 |
37000 |
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Достижение цели государственной программы характеризуется следующими целевыми показателями:
объем продукции сельского хозяйства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сопоставимых ценах) (2012 год - 7503,055 млн рублей) - к концу реализации государственной программы значение показателя увеличится на 1817,820 млн рублей и составит 9320,872 млн рублей в год, в том числе:
2013 год - 7624,084 млн рублей;
2014 год - 7835,532 млн рублей;
2015 год - 8066,975 млн рублей;
2016 год - 8357,024 млн рублей;
2017 год - 8577,211 млн рублей;
2018 год - 8849,653 млн рублей;
2019 год - 9083,805 млн рублей;
2020 год - 9320,872 млн рублей;
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) (2012 год - 97,2%) - к концу реализации государственной программы значение показателя увеличится на 25% к уровню 2012 года, в том числе:
2013 год - 101,6%;
2014 год - 102,8%;
2015 год - 103,0%;
2016 год - 103,6%;
2017 год - 102,6%;
2018 год - 103,2%;
2019 год - 102,6%;
2020 год - 102,6%;
доля сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия, получающих государственную поддержку в сфере производства сельскохозяйственной продукции, в общем числе сельскохозяйственных товаропроизводителей (2012 год - 30%):
2013 год - 30%;
2014 год - 30%;
2015 год - 30%;
2016 год - 30%;
2017 год - 30%;
2018 год - 30%;
2019 год - 30%;
2020 год - 30%.
Подпрограмма
"Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Паспорт
подпрограммы "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Сельское хозяйство является особой сферой экономики, кардинально отличающейся от всех других сфер, так как главным средством производства в сельском хозяйстве является земля. Земля, в отличие от других средств производства, - не продукт труда человека. При рациональном использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своего основного и ценного качества - плодородия, но может даже увеличить его, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими.
Другой важной особенностью сельскохозяйственного производства является сезонность, которая обуславливает неравномерность в производстве продукции, использовании рабочей силы, потреблении и использовании материальных и финансовых ресурсов в течение года.
Население - основной потребитель сельскохозяйственной продукции. Существуют региональные особенности структуры потребления сельскохозяйственной продукции. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Повышенная миграция населения в ряде регионов ограничивает производство трудоемких видов продукции. Наиболее трудоемкими считаются производство овощей, картофеля, сахарной свеклы, технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции.
В процессе перехода от административно-командной системы управления к рыночной экономике резко возрастает значение информационно-консультационного обеспечения инфраструктуры агропромышленного производства. Всем без исключения субъектам агропромышленного комплекса необходим оперативный доступ к интересующей их информации, позволяющей обеспечивать достижение своих экономических целей. Из-за отсутствия этого доступа экономика теряет от 20 до 40 процентов валовой выручки от реализации продукции, товаров и услуг. Уровень информационного обеспечения влияет также на активизацию инновационных процессов и ускорение научно-технического прогресса в отрасли.
На сегодняшний день в Республике Хакасия на базе управлений сельского хозяйства при администрациях муниципальных образований создано 8 информационно-консультационных центров, республиканский информационно-консультационный центр не создан. Комплексное решение проблем информационно-консультационной службы программно-целевым методом позволит создать централизованную систему информационного обеспечения всех категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
развитие систем страхования и кредитования в сельском хозяйстве, способствующих его устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции сельского хозяйства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке, а также содействующее продвижению продукции Республики Хакасия на внешние рынки.
Целью подпрограммы является стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Хакасия.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и стабилизация эпизоотической ситуации в Республике Хакасия; создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
В соответствии с задачей по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства выделяются три приоритетных направления:
привлечение кредитов в российских кредитных организациях и займов в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - кредиты (займы)) сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
внедрение современной ресурсосберегающей и высокопроизводительной техники, оборудования;
снижение возможности потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.
В рамках первого направления в целях обеспечения пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока планируется привлечь кредиты (займы) в объемах, указанных в таблице 3.
Таблица 3
Вид кредита (займа) |
Объем кредита (займа) по годам, млн рублей |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1. Инвестиционные |
686,8 |
736,8 |
786,8 |
836,8 |
886,8 |
916,8 |
936,8 |
956,8 |
1.1. До 10 лет |
365,8 |
415,8 |
465,8 |
515,8 |
565,8 |
615,8 |
630,0 |
640,0 |
1.2. До 8 лет |
321,0 |
321,0 |
321,0 |
321,0 |
321,0 |
301,0 |
306,8 |
316,8 |
2. Краткосрочные, до 1 года |
713,0 |
733,0 |
753,0 |
773,0 |
793,0 |
813,0 |
833,0 |
853,0 |
В рамках второго направления предполагается приобретение нового технологического оборудования и новой сельскохозяйственной техники, ремонт и восстановление сельскохозяйственной техники, а также приобретение дизельного топлива. Планируемые объемы приобретения основных видов самоходной сельскохозяйственной техники, рассчитанные в соответствии с нормативами потребности агропромышленного комплекса в технике для растениеводства и животноводства, разработанными ФГНУ "Росинформагротех" и одобренными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, указаны в таблице 4.
Таблица 4
Наименование самоходной сельскохозяйственной техники |
Объем приобретения, эталонных единиц |
||||||||
в том числе по годам |
итого |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1. Трактор |
75 |
70 |
65 |
65 |
70 |
72 |
75 |
80 |
572 |
2. Комбайн зерноуборочный |
18 |
15 |
15 |
18 |
15 |
12 |
15 |
14 |
122 |
3. Комбайн кормоуборочный |
10 |
8 |
8 |
10 |
8 |
10 |
10 |
10 |
74 |
В рамках третьего направления предполагается:
снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства - планируется страхование рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, олени (маралы), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в случае заразных болезней, включенных в Перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара;
снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства - планируется страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей) в случае воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В соответствии с задачей по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и стабилизации эпизоотической ситуации в Республике Хакасия выделяются пять приоритетных направлений ее реализации (таблица 5).
Таблица 5
Основное направление реализации задачи |
Периодичность проведения |
1 |
2 |
1. Охрана территории Республики Хакасия от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации" | |
1.1. Контроль за выполнением ветеринарно-санитарных требований, норм и правил при ввозе в республику подконтрольных грузов, включая импорт, в соответствии с изменениями в законодательстве, обеспечивающими соответствие системы санитарного и ветеринарного регулирования правилам Всемирной Торговой Организации |
постоянно |
1.2. Контроль за размещением, проведением карантинных мероприятий, содержанием ввезенных животных, а также хранением и переработкой других ввезенных поднадзорных грузов в соответствии с действующими инструкциями, правилами и нормами |
постоянно |
1.3. Перепрофилирование крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства для предотвращения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Республики Хакасия |
- |
2. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных, инвазионных и незаразных болезней животных, а также болезней, общих для человека и животных | |
2.1. Контроль за исполнением действующих ветеринарных норм и правил при планировке и строительстве предприятий по производству и хранению продукции животноводства |
постоянно |
2.2. Осуществление контроля за содержанием, кормлением, водопоем животных, за их перевозкой и перегоном |
постоянно |
2.3. Выполнение ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий |
постоянно |
2.4. Контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
постоянно |
2.5. Осуществление контроля за убоем животных, больных заразными заболеваниями на санитарной бойне или на специально оборудованных убойных пунктах |
по необходимости |
2.6. Немедленное информирование обо всех случаях возникновения особо опасных и карантинных заболеваний, болезней неизвестной этиологии |
постоянно |
2.7. Разработка совместно с государственным научным учреждением "Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока" Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук системы управления рисками возникновения чрезвычайных эпизоотических ситуаций, обеспечивающей на постоянной и непрерывной основе оценку, прогнозирование эпизоотических ситуаций, разработку рекомендаций по системе мер упреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных эпизоотических ситуаций |
постоянно, на основе противоэпизоотического мониторинга |
3. Обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, защита населения от болезней общих для человека и животных | |
3.1. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на всех этапах производства и движения продукции животноводства |
постоянно |
4. Осуществление государственного ветеринарного надзора за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия | |
4.1. Выявление нарушений ветеринарного законодательства и осуществление мер по их пресечению |
постоянно |
5. Материально-техническое обеспечение деятельности ветеринарной службы Республики Хакасия | |
5.1. Создание резерва дезинфицирующих средств |
в соответствии с планом закупок для государственных нужд |
5.2. Приобретение вакцины и диагностических средств для профилактики и диагностики особо опасных и карантинных заболеваний | |
5.3. Создание резерва горюче-смазочных материалов | |
5.4. Приобретение диагностического, лабораторного оборудования и транспорта, в том числе специализированного |
В соответствии с задачей по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства выделяются семь приоритетных направлений ее реализации:
формирование кадрового потенциала, способного обеспечить эффективное функционирование агропромышленного комплекса в современных условиях; повышение наукоемкости сельскохозяйственного производства; снижение себестоимости на произведенную сельскохозяйственную продукцию;
развитие информационно-консультационной службы в агропромышленном комплексе;
создание экономических условий для устойчивого развития системы потребительской кооперации в Республике Хакасия;
проведение конкурсов, ярмарок, торжественных, стимулирующих и других мероприятий в агропромышленном комплексе, а также участие представителей агропромышленного комплекса Республики Хакасия в межрегиональных конкурсах, выставках;
реконструкция имущественного комплекса Государственного казенного предприятия Республики Хакасия "Ипподром", в том числе проектно-сметная документация.
В рамках первого направления планируется организация мероприятий по подготовке кадров и повышению квалификации руководителей и специалистов для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала агропромышленного комплекса, созданию условий для закрепления молодых специалистов на селе.
В рамках второго направления планируется проведение научных исследований с последующей разработкой научно-технической продукции для агропромышленного комплекса.
В рамках третьего направления планируется сглаживание существующего роста тарифов на электроэнергию, что позволит сохранить стабильность потребительских цен на основные виды продуктов питания.
В рамках четвертого направления в целях расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также расширения сферы деятельности и охвата потребителей данных услуг предполагается создание республиканского информационно-консультационного центра как подведомственного Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия учреждения и поддержка информационно-консультационных центров. Планируется техническое и бытовое оснащение информационно-консультационных центров; приобретение неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение; обеспечение защиты персональных данных; создание, развитие и поддержка функционирования Интернет-портала; изготовление информационной печатной продукции, а также создание системы видеоконференцсвязи.
В рамках пятого направления планируется организация закупа сельскохозяйственной продукции у населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, приобретение технологического оборудования для первичной переработки сельскохозяйственной продукции организациями потребительской кооперации, что позволит обеспечить повышение занятости и уровня жизни сельского населения Республики Хакасия, а также насыщение регионального продовольственного рынка высококачественными продовольственными товарами собственного производства.
В рамках шестого направления планируется ежегодное проведение республиканского трудового соревнования в агропромышленном комплексе Республики Хакасия, участие в проведении и проведение республиканских праздников, конкурсов, ярмарок, выставок, конноспортивных мероприятий, награждение Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия с выплатой денежного поощрения.
проведение мероприятий по оценке качества и безопасности продовольствия, а также участие представителей агропромышленного комплекса Республики Хакасия в межрегиональных конкурсах, выставках.
В рамках седьмого направления планируется проведение реконструкции беговой дорожки, конюшни для лошадей, инженерных коммуникаций теплоснабжения и реконструкции электрооборудования Государственного казенного предприятия Республики Хакасия "Ипподром", в том числе проектно-сметная документация.
2(1). Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 6.
Таблица 6
Наименование мероприятия |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Задача "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" | ||||||||||
1.1. Повышение доступности кредитов (займов) (предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельско-хозяйственных кредитных потребительских кооперативах) |
363924 |
112650 |
94074 |
22000 |
22000 |
28300 |
28300 |
28300 |
28300 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.1.1. Федеральный бюджет |
161404 |
89330 |
72074 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
В том числе остаток 2013 года |
22287 |
- |
22287 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
202520 |
23320 |
22000 |
22000 |
22000 |
28300 |
28300 |
28300 |
28300 |
|
1.2. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства (предоставление субсидий) |
1093181 |
132670 |
96091 |
66092 |
66328 |
183000 |
183000 |
183000 |
183000 |
|
1.3. Управление рисками в растениеводстве и животноводстве (предоставление субсидий на страхование сельско-хозяйственных культур и животных) |
119800 |
14209 |
18791 |
2000 |
2000 |
20700 |
20700 |
20700 |
20700 |
|
1.3.1. Федеральный бюджет |
28500 |
11709 |
16791 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.3.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
91300 |
2500 |
2000 |
2000 |
2000 |
20700 |
20700 |
20700 |
20700 |
|
ИТОГО по задаче 1 |
1546905 |
259529 |
178956 |
90092 |
90328 |
232000 |
232000 |
232000 |
232000 |
|
2. Задача "Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и стабилизация эпизоотической ситуации в Республике Хакасия" | ||||||||||
2.1. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий |
135200 |
13000 |
14800 |
10000 |
10000 |
21650 |
21650 |
22050 |
22050 |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
2.1.1. Приобретение бланков ветеринарно-санитарной документации |
19800 |
- |
- |
- |
- |
4900 |
4900 |
5000 |
5000 |
|
2.1.2. Специализация и переподготовка кадров ветеринарных специалистов |
2540 |
20 |
220 |
- |
- |
550 |
550 |
600 |
600 |
|
2.1.3. Капитальный ремонт производственных помещений для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.4. Приобретение автономного производственного модуля для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий |
500 |
500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.5. Проведение противоэпизоотического мониторинга |
2600 |
- |
300 |
300 |
300 |
400 |
400 |
450 |
450 |
|
2.1.6. Приобретение вакцин, химиотерапевтических препаратов, диагностикумов, тест-систем, питательных сред, реактивов, расходных материалов |
39940 |
4640 |
7300 |
4200 |
4200 |
4800 |
4800 |
5000 |
5000 |
|
2.1.7. Приобретение приборов, оборудования, специальных автомобилей, лабораторной мебели |
57140 |
6640 |
5500 |
4000 |
4000 |
9350 |
9350 |
9150 |
9150 |
|
2.1.8. Приобретение дезинфицирующих средств |
4080 |
300 |
380 |
400 |
400 |
600 |
600 |
700 |
700 |
|
2.1.9. Создание резерва горюче-смазочных материалов |
4300 |
300 |
400 |
400 |
400 |
650 |
650 |
750 |
750 |
|
2.1.10. Получение, доставка, хранение, отгрузка лекарственных препаратов, поступающих за счет средств федерального бюджета |
700 |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.1.11. Приобретение специальной одежды, специальной обуви |
3600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
2.2. Поддержка направлений, альтернативных свиноводству (предоставление субсидий на воспроизводство птицы (гусей, уток) |
33974 |
1974 |
2000 |
2000 |
2000 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
ИТОГО по задаче 2 |
169174 |
14974 |
16800 |
12000 |
12000 |
28150 |
28150 |
28550 |
28550 |
|
3. Задача "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" | ||||||||||
3.1. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса |
36500 |
300 |
400 |
400 |
400 |
8000 |
8500 |
9000 |
9500 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3.1.1. Предоставление субсидий |
34100 |
200 |
300 |
300 |
300 |
7500 |
8000 |
8500 |
9000 |
|
3.1.2. Оказание образовательных услуг |
2400 |
100 |
100 |
100 |
100 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
3.2. Научное обеспечение агропромышленного комплекса |
11600 |
400 |
400 |
400 |
400 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
|
3.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на оплату потребленной электрической энергии |
60000 |
- |
- |
- |
- |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
|
3.4. Информационное обеспечение агропромышленного комплекса |
15950 |
- |
- |
- |
- |
5750 |
3300 |
3500 |
3400 |
|
3.4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку информационно-консультационных центров |
9950 |
- |
- |
- |
- |
2750 |
2300 |
2500 |
2400 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3.4.2. Создание республиканского информационно-консультационного центра Республики Хакасия |
6000 |
- |
- |
- |
- |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
3.5. Развитие потребительской кооперации (предоставление субсидий) |
42000 |
- |
- |
- |
- |
10500 |
10500 |
10500 |
10500 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3.6. Проведение конкурсов, яр-марок, торжественных, стимулирующих и других мероприятий в агропромышленном комплексе, а также участие представителей агропромышленного комплекса Республики Хакасия в межрегиональных конкурсах, выставках |
144838 |
10881 |
2517 |
6645 |
6645 |
29600 |
29450 |
29450 |
29650 |
|
3.7. Реконструкция имущественного комплекса ГКП РХ "Ипподром" |
10000 |
- |
10000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ИТОГО по задаче 3 |
320888 |
11581 |
13317 |
7445 |
7445 |
71350 |
69250 |
69950 |
70550 |
|
4. ВСЕГО по подпрограмме |
2066967 |
286084 |
239073 |
109537 |
109773 |
331500 |
329400 |
330500 |
331100 |
|
4.1. Федеральный бюджет |
189904 |
101039 |
88865 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1877063 |
185045 |
150208 |
109537 |
109773 |
331500 |
329400 |
330500 |
331100 |
|
4.2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия |
9950 |
- |
- |
- |
- |
2750 |
2300 |
2500 |
2400 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
В качестве источников финансирования мероприятий подпрограммы определены федеральный бюджет и республиканский бюджет Республики Хакасия.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 2066967,0 тыс. рублей, в том числе 189904,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 189904,0 тыс. рублей; 1877063,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 1515075,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 9950,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 286084,0 тыс. рублей, в том числе 101039,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 101039,0 тыс. рублей; 185045,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 160664,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 0;
2014 год - 239073,0 тыс. рублей, в том числе 88865,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 88865,0 тыс. рублей; 150208,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 122391,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 0;
2015 год - 109537,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 92392,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 0;
2016 год - 109773,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 92628,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 0;
2017 год - 331500,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 261000,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 2750,0 тыс. рублей;
2018 год - 329400,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 261500,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 2300,0 тыс. рублей;
2019 год - 330500,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 262000,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 2500,0 тыс. рублей;
2020 год - 331100,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 262500,0 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 2400,0 тыс. рублей.
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и соисполнитель - Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия.
Объемы финансирования, необходимые для реализации подпрограммы, по годам с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия указаны в таблице 7.
Таблица 7
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1931767 |
273084 |
224273 |
99537 |
99773 |
309850 |
307750 |
308450 |
309050 |
2. Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
135200 |
13000 |
14800 |
10000 |
10000 |
21650 |
21650 |
22050 |
22050 |
ИТОГО по подпрограмме |
2066967 |
286084 |
239073 |
109537 |
109773 |
331500 |
329400 |
330500 |
331100 |
На решение первой задачи "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" будет направлено 1576905,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 189904,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 1387001,0 тыс. рублей. Средства пойдут на реализацию следующих мероприятий:
повышение доступности кредитов (займов) - 363924,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 161404,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 202520,0 тыс. рублей. Государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства - 1093181,0 тыс. рублей - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий:
на приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования;
на ремонт и восстановление сельскохозяйственной техники;
на компенсацию части затрат на приобретение дизельного топлива;
управление рисками в растениеводстве и животноводстве - 119800,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 28500,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 91300,0 тыс. рублей - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на страхование сельскохозяйственных культур и животных.
На решение второй задачи "Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и стабилизация эпизоотической ситуации в Республике Хакасия" из республиканского бюджета Республики Хакасия будет направлено 169174,0 тыс. рублей. Основная часть этих средств (135200,0 тыс. рублей) пойдет на обеспечение проведения Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия противоэпизоотических мероприятий (приобретение бланков ветеринарно-санитарной документации; специализация и переподготовка кадров ветеринарных специалистов; капитальный ремонт производственных помещений для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий; приобретение автономного производственного модуля для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий; проведение противоэпизоотического мониторинга; приобретение вакцин, химиотерапевтических препаратов, диагностикумов, тест-систем, питательных сред, реактивов, расходных материалов; приобретение приборов, оборудования, специальных автомобилей, лабораторной мебели; приобретение дезинфицирующих средств; создание резерва горюче-смазочных материалов; получение, доставка, хранение, отгрузка лекарственных препаратов, поступающих за счет средств федерального бюджета; приобретение специальной одежды, специальной обуви). Кроме того, 33974,0 тыс. рублей необходимы для поддержки направлений, альтернативных свиноводству, - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на воспроизводство птицы (гусей, уток).
На решение третьей задачи "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" из республиканского бюджета Республики Хакасия будет направлено 320888,0 тыс. рублей. Часть этих средств (36500,0 тыс. рублей) пойдет на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса, в том числе 2400,0 тыс. рублей - на оплату образовательных услуг по программам дополнительного профессионального образования (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), и 34100,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий:
на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с оплатой образовательных услуг, предоставляемых профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования студентам, обучающимся по сельскохозяйственным специальностям по очной форме обучения на контрактной основе;
на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с получением специалистами и работниками квалифицированного труда высшего образования по заочной форме обучения на контрактной основе;
на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с выплатой молодому специалисту пособия на обустройство;
на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с выплатой молодому специалисту заработной платы.
Часть средств (11600,0 тыс. рублей) пойдет на научное обеспечение агропромышленного комплекса - проведение научных исследований с последующей разработкой научно-технической продукции для агропромышленного комплекса.
Кроме того, 60000,0 тыс. рублей будут предоставлены в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на оплату потребленной электрической энергии; 15950,0 тыс. рублей пойдут на информационное обеспечение агропромышленного комплекса, из них 6000,0 тыс. рублей - на создание республиканского информационно-консультационного центра, 9950,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку информационно-консультационных центров; 42000,0 тыс. рублей необходимы на развитие потребительской кооперации; 144838,0 тыс. рублей пойдут на проведение конкурсов, ярмарок, торжественных, стимулирующих и других мероприятий в агропромышленном комплексе, а также участие представителей агропромышленного комплекса Республики Хакасия в межрегиональных конкурсах, выставках.
Порядок предоставления государственной поддержки устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.
Порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на поддержку информационно-консультационных центров определяются Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку информационно-консультационных центров, установленными подпрограммой.
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Целевые показатели подпрограммы, характеризующие ход ее реализации, достижение цели и решение задач, приведены в таблице 8.
Таблица 8
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
"; |
||||||||
базовое, 2012 год |
плановое по годам реализации подпрограммы |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Задача "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" | ||||||||||
1.1. Увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, млн рублей |
1330 |
на 70 |
на 70 |
на 70 |
на 70 |
на 70 |
на 50 |
на 40 |
на 40 |
|
1.2. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, процентов |
10,0 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
11,0 |
11,0 |
|
1.3. Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, процентов |
5,0 |
15,0 |
16,0 |
16,5 |
17,0 |
20,5 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
|
2. Задача "Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и стабилизация эпизоотической ситуации в Республике Хакасия" | ||||||||||
2.1. Объем предотвращенного ущерба от падежа продуктивных животных, млн рублей |
166,48 |
168,14 |
169,82 |
171,52 |
174,95 |
178,45 |
182,02 |
187,48 |
194,98 |
|
2.2. Степень безопасности сельскохозяйственной продукции, подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе, процентов |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
|
3. Задача "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" | ||||||||||
3.1. Количество специалистов сельского хозяйства, обученных по программам дополнительного профессионального образования, чел. в год |
22 |
25 |
30 |
35 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
3.2. Количество оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению консультационных услуг информационно-консультационными центрами, тыс. единиц |
1,0 |
1,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
15,0 |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
7. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку информационно-консультационных центров
7.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по поддержке информационно-консультационных центров, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств 1 по поддержке информационно-консультационных центров, а именно: техническое и бытовое оснащение информационно-консультационных центров; приобретение неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение; обеспечение защиты персональных данных; создание, развитие и поддержка функционирования Интернет-портала; изготовление информационной печатной продукции; создание системы видеоконференцсвязи (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
7.2. Порядок
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий является наличие информационно-консультационного центра, являющегося самостоятельным учреждением.
Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, в которых созданы информационно-консультационные центры как самостоятельные учреждения.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по поддержке информационно-консультационного центра, соответствующей требованиям, установленным подпрограммой.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Сi = Si x Кп,
где:
Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию на поддержку информационно-консультационного центра;
Si - сумма заявленных финансовых средств i-м муниципальным образованием на соответствующий год;
Кп - понижающий коэффициент (в случае если понижающий коэффициент больше 1, он принимается равным 1), который рассчитывается по формуле:
Vмс
Кп = ----------,
SUM Si
где:
Vмс - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год;
SUM Si - общий объем по всем заявленным объектам.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
7.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета рассчитывается по формуле:
Уm
Уi = ------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидии (принимается равным 0,5);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
7.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
перечень приобретений (товары, услуги), закупку которых планируется осуществлять с использованием субсидии;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидий из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий, а также сроки, порядок представления указанных отчетов и формы отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае расходования муниципальным образованием менее 50 процентов субсидии по состоянию на 1 октября текущего года неиспользованный объем субсидии подлежит перераспределению между бюджетами муниципальных образований, у которых расходование субсидий составляет 100 процентов на эту же дату и имеется потребность в данных субсидиях.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидий из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей результативности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Животноводство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства, обеспечивающей население важнейшими продуктами питания и снабжающей сырьем многие отрасли промышленности. В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства Республики Хакасия доля животноводства составляет около 65 процентов (в действующих ценах каждого года).
Вместе с тем это одна из самых сложных отраслей, требующая больших усилий для успешного развития.
Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Большую роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы), долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 N 509 (далее - долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы"). Предпринятые меры по развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли.
С давних времен в степной зоне Хакасии выращивают овец, в конце 50-х годов прошлого столетия поголовье овец во всех категориях хозяйств Республики Хакасия составляло 2 млн. голов. Пик производства продукции овцеводства был в 1989 году, когда рентабельность производства баранины составила 50,1 процент, шерсти - 39,4 процента. С середины 90-х годов из-за диспаритета цен на продукцию овцеводства и энергоносители, заниматься овцеводством стало малоэффективно, и по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, по состоянию на 01.01.2005 поголовье овец в Республике Хакасия составило 81,5 тыс. голов.
В последние годы началось восстановление отрасли овцеводства. Так, по состоянию на 01.01.2010 во всех категориях хозяйств Республики Хакасия насчитывалось овец 158,7 тыс. голов, на 01.01.2011 - 179,5 тыс. голов, на 01.01.2012 - 197,8 тыс. голов. Вместе с тем, на естественных пастбищах Республики Хакасия без нанесения ущерба экологии существует возможность содержать 400-430 тыс. голов овец. В настоящее время разводятся овцы тувинской короткожирнохвостой породы, местные беспородные овцы, овцы красноярской тонкорунной, эдильбаевской породы и помеси перечисленных пород.
Важным направлением в сельском хозяйстве Республики Хакасия является коневодство, как исконно древняя отрасль животноводства коренного населения региона. Благодаря государственной поддержке, существенно увеличилось общее поголовье лошадей, и по состоянию на 01.01.2012 наличие конематок в республике составило более 17 тыс. голов.
Национальные традиции и культура хакасского народа предусматривают не только развитие табунного мясного коневодства, но и разведение лошадей для спортивных целей, туризма и отдыха. Центром формирования и популяризации лучших национальных традиций населения Хакасии является Государственное казенное предприятие Республики Хакасия "Ипподром", географическое расположение которого позволяет испытывать лошадей не только Республики Хакасия, но и юга Красноярского края, Кемеровской области и Республики Тыва. Система тренинга и испытания лошадей спортивных и тяжеловозных пород способствует их совершенствованию - повышению класса испытываемых лошадей. На сегодняшний день стоит задача не только сохранить эти традиции, но и развить их, что должно в целом способствовать повышению имиджа Республики Хакасия.
В результате реализации мероприятий вышеуказанных государственных программ за последние три года в республике наблюдается также тенденция роста объемов производства основной животноводческой продукции: молока - на 15 тыс. тонн, мяса - на 2 тыс. тонн, рост численности поголовья крупного рогатого скота - на 10 тыс. голов, свиней - на 3 тыс. голов.
Несмотря на стабилизацию и рост производства продукции животноводства, положение дел в отрасли остается сложным. К наиболее существенным проблемам, тормозящим развитие животноводства Республики Хакасия, следует отнести недостаточно высокий уровень развития племенного дела, неспособный удовлетворить потребности Республики Хакасия в племенной продукции (материале), отсутствие квалифицированных кадров, слабая обеспеченность сельскохозяйственных животных сбалансированными полнорационными кормами, устаревшая производственно-техническая база и другое.
Подпрограмма охватывает племенное животноводство, а также мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству молока и мяса всех видов, регулирование мясного и молочного рынка.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются устойчивое развитие мясного и молочного животноводства, овцеводства и козоводства.
Целью подпрограммы является проведение модернизации направлений животноводства, переработки продукции животноводства, развитие инфраструктуры рынка мяса, мясной продукции, молока, молочной продукции.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия в племенной продукции (материале);
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, поддержка свиноводства и птицеводства;
развитие овцеводства и козоводства, табунного мясного и спортивного коневодства, мараловодства.
В соответствии с первой задачей планируется:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) крупного рогатого скота, свиней, коней и прочих сельскохозяйственных животных и ее реализация на внутреннем рынке Республики Хакасия и за ее пределами, что позволит обеспечить прирост реализации племенного молодняка на 34,0 процента и довести удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 11,6 процента;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий, позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных хозяйствах, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе;
сохранение банка семени и генофонда племенных сельскохозяйственных животных.
В соответствии со второй задачей планируется:
увеличение имеющегося в Республике Хакасия поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных пород (полученных от скрещивания с мясными породами), что позволит увеличить производство высококачественного мяса - говядины;
повышение производства молока (товарного) высшего и первого сорта с 195,5 тыс. тонн в 2012 году до 236,5 тыс. тонн в 2020 году;
обеспечение крупного рогатого скота белковыми кормами, минерально-витаминными добавками, полнорационными комбикормами, что позволит поддержать высокую молочную и мясную продуктивность крупного рогатого скота, заложенную на генетическом уровне;
приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования;
улучшение условий содержания сельскохозяйственных животных и условий труда в животноводстве путем строительства новых и реконструкции имеющихся животноводческих помещений, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия, пострадавших в результате засухи 2012 года, а также поддержка производства свинины, мяса птицы и яиц сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов.
В соответствии с третьей задачей планируется:
увеличение имеющегося в Республике Хакасия маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, что позволит обеспечить население высококачественным мясом - бараниной, а также положительно скажется на занятости населения;
увеличение имеющегося в Республике Хакасия поголовья мясных табунных и спортивных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, что позволит увеличить производство высокоценного мяса - конины и кобыльего молока - кумыса, а также обеспечить занятость сельского населения;
увеличение имеющегося в Республике Хакасия поголовья маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, что позволит увеличить производство пантов марала, нашедших широкое применение в современной медицине, а также обеспечить занятость сельского населения.
Абзац двадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст абзаца двадцатого раздела 2
2(1). Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 9.
Таблица 9
Наименование мероприятия |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Задача "Удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия в племенной продукции (материале)" | ||||||||||
1.1. Поддержка племенного животноводства (предоставление субсидий) |
442130 |
62979 |
39151 |
30000 |
30000 |
70000 |
70000 |
70000 |
70000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.1.1. Федеральный бюджет |
29830 |
15679 |
14151 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
В том числе остаток 2013 года |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
412300 |
47300 |
25000 |
30000 |
30000 |
70000 |
70000 |
70000 |
70000 |
|
ИТОГО по задаче 1 |
442130 |
62979 |
39151 |
30000 |
30000 |
70000 |
70000 |
70000 |
70000 |
|
2. Задача "Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, поддержка свиноводства и птицеводства" | ||||||||||
2.1. Развитие мясного скотоводства |
206470 |
25670 |
10000 |
10000 |
10000 |
37700 |
37700 |
37700 |
37700 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2.1.1. Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в мясном скотоводстве |
139711 |
23420 |
8491 |
8500 |
8500 |
22700 |
22700 |
22700 |
22700 |
|
2.1.2. Предоставление субсидий на приобретение помесного крупного рогатого скота в мясном скотоводстве |
66759 |
2250 |
1509 |
1500 |
1500 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
|
2.2. Развитие молочного скотоводства |
905041 |
105955 |
71086 |
80000 |
80000 |
142000 |
142000 |
142000 |
142000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2.2.1. Предоставление субсидий на производство и реализацию молока |
734499 |
103413 |
71086 |
80000 |
80000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
|
2.2.1.1 Федеральный бюджет |
35223 |
22165 |
13058 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2.1.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
699276 |
81248 |
58028 |
80000 |
80000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
|
2.2.2. Предоставление субсидий на приобретение кормов, минерально-витаминных добавок, белковых кормов, комбикормов для сельско-хозяйственных животных |
170542 |
2542 |
- |
- |
- |
42000 |
42000 |
42000 |
42000 |
|
2.3. Улучшение условий содержания сельско-хозяйственных животных и условий труда в животноводстве |
206189 |
47189 |
- |
- |
- |
39000 |
40000 |
40000 |
40000 |
|
2.3.1. Предоставление субсидий на строительство, реконструкцию животноводческих помещений |
169830 |
10830 |
- |
- |
- |
39000 |
40000 |
40000 |
40000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2.3.2. Предоставление субсидий сельско-хозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате засухи 2012 года, на поддержку животноводства |
18600 |
18600 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2.3.3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельско-хозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов |
17759 |
17759 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.3.3.1 Федеральный бюджет |
14759 |
14759 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.3.3.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3000 |
3000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.4. Предоставление субсидий на приобретение техники и технологического оборудования в животноводстве |
120000 |
- |
- |
- |
- |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
|
ИТОГО по задаче 2 |
1437700 |
178814 |
81086 |
90000 |
90000 |
248700 |
249700 |
249700 |
249700 |
|
3. Задача "Развитие овцеводства и козоводства, табунного мясного и спортивного коневодства, мараловодства" | ||||||||||
3.1. Развитие овцеводства и козоводства (предоставление субсидий) |
143135 |
20836 |
16299 |
10000 |
10000 |
21500 |
21500 |
21500 |
21500 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3.1.1. Федеральный бюджет |
12938 |
6639 |
6299 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
130197 |
14197 |
10000 |
10000 |
10000 |
21500 |
21500 |
21500 |
21500 |
|
3.2. Развитие табунного и спортивного коневодства и мараловодства (предоставление субсидий) |
155320 |
24783 |
13017 |
10760 |
10760 |
24000 |
24000 |
24000 |
24000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3.2.1. Федеральный бюджет |
6940 |
4683 |
2257 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.2.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
148380 |
20100 |
10760 |
10760 |
10760 |
24000 |
24000 |
24000 |
24000 |
|
ИТОГО по задаче 3 |
298455 |
45619 |
29316 |
20760 |
20760 |
45500 |
45500 |
45500 |
45500 |
|
4. ВСЕГО по подпрограмме |
2178285 |
287412 |
149553 |
140760 |
140760 |
364200 |
365200 |
365200 |
365200 |
|
4.1. Федеральный бюджет |
99690 |
63925 |
35765 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2078595 |
223487 |
113788 |
140760 |
140760 |
364200 |
365200 |
365200 |
365200 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, соисполнителей нет.
В качестве источников финансирования мероприятий подпрограммы определены федеральный бюджет и республиканский бюджет Республики Хакасия.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 2178285,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 99690,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 99690,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 2078595,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 2078595,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 287412,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 63925,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 63925,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 223487,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 223487,0 тыс. рублей;
2014 год - 149553,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 35765,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 35765,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 113788,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 113788,0 тыс. рублей;
2015 год - 140760,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 140760,0 тыс. рублей;
2016 год - 140760,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 140760,0 тыс. рублей;
2017 год - 364200,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 364200,0 тыс. рублей;
2018 год - 365200,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 365200,0 тыс. рублей;
2019 год - 365200,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 365200,0 тыс. рублей;
2020 год - 365200,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 365200,0 тыс. рублей.
На решение первой задачи "Удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия в племенной продукции (материале)" предполагается направить 442130,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 29830,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 412300,0 тыс. рублей. Государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий:
на покупку племенных сельскохозяйственных животных;
на производство и хранение семени для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и удешевление стоимости семени племенных сельскохозяйственных животных;
на содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных;
на приобретение технологического оборудования для микроидентификации сельскохозяйственных животных, проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, определения стельности сельскохозяйственных животных, а также оборудования для пунктов искусственного осеменения;
на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных граждан.
На решение второй задачи "Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, поддержка свиноводства и птицеводства" будет направлено 1437700,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 49982,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 1387718,0 тыс. рублей, из них:
на развитие мясного скотоводства - 206470,0 тыс. рублей - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в мясном скотоводстве (139711,0 тыс. рублей) и на приобретение помесного крупного рогатого скота в мясном скотоводстве (66759,0 тыс. рублей);
на развитие молочного скотоводства - 905041,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 35223,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 869818,0 тыс. рублей - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на производство и реализацию молока (734499,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 35223,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 699276,0 тыс. рублей) и на приобретение кормов, минерально-витаминных добавок, белковых кормов, комбикормов для сельскохозяйственных животных (170542,0 тыс. рублей);
субсидии на строительство, реконструкцию животноводческих помещений - 169830,0 тыс. рублей; субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате засухи, на поддержку животноводства - 18600,0 тыс. рублей;
на поддержку свиноводства и птицеводства - 17759,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 14759,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 3000,0 тыс. рублей - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов;
на приобретение техники и технологического оборудования в животноводстве - 120000,0 тыс. рублей.
На решение третьей задачи "Развитие овцеводства и козоводства, табунного мясного и спортивного коневодства, мараловодства" предполагается направить 298455.0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19878,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 278577,0 тыс. рублей. Часть этих средств (143135,0 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 12938,0 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Хакасия - 130197,0 тыс. рублей) необходима для развития овцеводства и козоводства - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий:
на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец;
на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья коз;
на приобретение овец, коз.
Другая часть (155320,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6940,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 148380,0 тыс. рублей) необходима для развития табунного и спортивного коневодства и мараловодства, государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий:
на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных табунных лошадей;
на содержание, тренинг и испытание лошадей;
на приобретение спортивных лошадей;
на производство и реализацию кумыса;
на содержание поголовья маралов.
Порядок предоставления государственной поддержки устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Целевые показатели подпрограммы, характеризующие ход ее реализации, достижение цели и решение задач, приведены в таблице 10.
Таблица 10
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
"; |
||||||||
базовое, 2012 год |
плановое по годам реализации подпрограммы |
|||||||||
2013 |
2014 2015 |
2016 |
2017 |
2018 | 2019 |
2020 |
|||||
1. Задача "Удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия в племенной продукции (материале)" | ||||||||||
1.1. Реализация племенного молодняка, голов |
650 |
670 |
696 |
723 |
751 |
781 |
820 |
861 |
904 |
|
1.2. Удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных, процентов |
10,0 |
10,2 |
10,4 |
10,6 |
10,8 |
11,0 |
11,2 |
11,4 |
11,6 |
|
2. Задача "Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, поддержка свиноводства и птицеводства" | ||||||||||
2.1. Производство скота и птицы на убой (в живом весе), тыс. тонн |
51,0 |
52,8 |
54,7 |
56,9 |
59,2 |
61,7 |
64,4 |
67,4 |
70,6 |
|
2.2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
33,0 |
34,0 |
35,0 |
36,4 |
37,8 |
39,4 |
41,3 |
43,4 |
45,6 |
|
2.3. Производство высококачественной говядины от мясного скота (в живом весе), тыс. тонн |
4,67 |
4,81 |
4,95 |
5,15 |
5,35 |
5,57 |
5,79 |
6,00 |
6,26 |
|
2.4. Валовое производство молока, тыс. тонн |
195,1 |
198,9 |
203,5 |
208,1 |
213,2 |
218,5 |
224,2 |
229,9 |
236,2 |
|
2.5. Удой молока на одну фуражную корову, кг |
3732 |
4010 |
4208 |
4423 |
4643 |
4855 |
5080 |
5290 |
5500 |
|
3. Задача "Развитие овцеводства и козоводства, табунного мясного и спортивного коневодства, мараловодства" | ||||||||||
3.1. Маточное поголовье овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
90,0 |
95,0 |
100,5 |
106,0 |
112,0 |
118,0 |
124,5 |
131,0 |
138,0 |
|
3.2. Поголовье табунных мясных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
19,0 |
19,2 |
19,4 |
19,6 |
19,8 |
20,0 |
20,2 |
20,4 |
20,6 |
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
За период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы" в Республике Хакасия был обеспечен рост доли растениеводства в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства на 5 процентов, увеличены посевные площади сельскохозяйственных культур на 47,5 тыс. гектаров, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 60 тыс. гектаров неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.
Вместе с тем недостаточное финансирование отрасли в предыдущие годы, географические и климатические особенности республики (резко континентальный климат), в том числе засуха 2010 и 2012 годов, негативно сказались на растениеводстве Республики Хакасия.
Реальный объем ассигнований на нужды сельского хозяйства в целом и растениеводства в частности не позволяет в одночасье решить накопившиеся проблемы. Для обеспечения дальнейшего развития отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Республике Хакасия на период с 2013 по 2020 год необходимо осуществить ряд мер по преодолению насущных проблем. На сегодняшний день к наиболее существенным проблемам в растениеводстве Хакасии, тормозящим развитие отрасли, следует отнести низкий уровень первичного семеноводства, недостаточное количество приобретаемых минеральных удобрений и средств защиты растений, изношенность материально-технической базы производства, первичной подработки и переработки продукции растениеводства.
Анализ современного состояния подотрасли растениеводства также подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, которое является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности.
Так, по данным агрохимических обследований, 266,5 тыс. гектаров пашни на территории Республики Хакасия характеризуются низким содержанием органического вещества (гумуса) в почве. Чтобы вести земледелие в режиме бездефицитного баланса гумуса в почве, необходимо ежегодно вносить органических удобрений в среднем на 1 гектар пашни 5-6 тонн, орошаемой пашни - 12 тонн. Существующее поголовье скота в Республике Хакасия способно обеспечивать всего 0,4 млн тонн навоза в год. Таким образом, дефицит органического вещества на всю используемую сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами пахотную площадь составляет 1,98 млн тонн.
Использование минеральных удобрений должно быть обоснованным и сопровождаться соответствующими мероприятиями по защите растений от вредителей, болезней и сорняков. Чем выше уровень внесения удобрений, тем выше должен быть уровень культуры земледелия. Минеральные удобрения являются высокоэффективным средством повышения урожайности и качества продукции растениеводства. Умеренные нормы внесения удобрений (10-30 кг действующего вещества на гектар посевной площади в рядки при посеве или локально до посева и 30-45 кг действующего вещества на гектар посевной площади при основном внесении) позволяют получать высокую окупаемость 1 кг действующего вещества минеральных удобрений (7-10 кг зерна).
Одним из приемов рационального применения минеральных удобрений является технология локального внесения, при которой не требуется специальной техники. Можно применять имеющиеся в хозяйствах культиваторы - подкормщики всех марок, комбинированные зернотуковые сеялки СЗП-3.6 и СЗС-2.1, новые многооперационные сеялки отечественного производства типа "Обь", "Кузбасс", "Томь", "Джон Дир". Повсеместное внедрение этого способа повысит экономическую эффективность применения минеральных удобрений даже в условиях высоких цен.
Для развития животноводства необходимо создание гарантированной кормовой базы, которая требует увеличения производства грубых и сочных кормов до 22,0 тыс. тонн кормовых единиц. Таких показателей без развития мелиорации земель и внедрения инновационных агрономических технологий не достичь. Продуктивность кормовых, зерновых и других сельскохозяйственных культур при недостаточной площади орошаемых земель будет характеризоваться низкой устойчивостью, а урожайность - зависеть от погодных условий.
Проблемы в мелиорации главным образом связаны с тем, что в 90-е годы государство на своем балансе оставило гидротехнические сооружения и системы, а внутрихозяйственная сеть перешла в пользование отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть. Это привело к тому, что площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий в Республике Хакасия сократилась до 38 тыс. гектаров, а поливается 14 тыс. гектаров. Отсутствует современная дождевальная техника. По состоянию на 01.01.2011 дождевальных машин в республике - 38 единиц (до 1990 года было 280 единиц). Внутрихозяйственная оросительная сеть в основном представлена открытыми каналами в земляном русле, которые заросли кустарником, сорняками и заилены. На оросительной сети отсутствует регулирующее оборудование (затворы), которые обеспечивают подачу воды к поливной технике, что приводит к недостаточно эффективному использованию орошаемых земель.
Практика передовых хозяйств показывает, что на орошаемом поле на территории Республики Хакасия возможно получать 35-45 ц/га пшеницы, 450 ц/га зеленой массы кукурузы, 45 ц/га сена люцерны, капусты - 500 ц/га, помидоров - 250 ц/га, картофеля - 200 ц/га, и это - не предел.
Опережающие темпы роста цен на основные виды материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, являются основной причиной постоянного роста себестоимости сельскохозяйственной продукции и низкой рентабельности отрасли в последние годы. Так, за период с 2010 по 2012 год доля затрат на горюче-смазочные материалы в общем объеме затрат на производство продукции растениеводства в сельскохозяйственных предприятиях Республики Хакасия возросла в 1,2 раза. Поэтому в сложившихся условиях ресурсосбережение становится одним из основных направлений в перестройке методов ведения сельскохозяйственного производства. Переход на ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур позволит избежать ухудшения физических свойств и деградации почв, связанной с многократными проходами по полям тяжелых тракторов и сельскохозяйственной техники. Этого предполагается достигнуть за счет использования современных высокоэффективных средств защиты растений, высокопроизводительных тракторов и комбайнов с низким удельным расходом топлива, широкозахватных и комбинированных агрегатов, совмещающих выполнение нескольких операций за один проход.
За последние годы в республике наметилась тенденция к небольшому росту потребления населением овощей и картофеля, однако общий уровень потребления продуктов овощеводства остается невысоким и составляет 77,9 процента от среднедушевого потребления, рекомендуемого рациональными нормами потребления. Достигнутый уровень производства овощей в Республике Хакасия на одного человека в год составляет 93 процента рекомендуемой нормы их потребления. По некоторым видам овощей он выше: свекла столовая - 147 процентов, морковь - 116 процентов, капуста - 109 процентов. Существующий дефицит по луку и бобовым культурам восполняется импортом из других регионов. Необходимо принять срочные меры по восстановлению отечественного растениеводства в защищенном грунте.
Важной проблемой для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых в сфере овощеводства, остается низкая сохранность продукции в результате сложности обеспечения климат-контроля в камерах овощехранилищ.
Перемещение значительной части сельскохозяйственных ресурсов в личные подсобные хозяйства позволило расширить деятельность различных посреднических структур на рынке овощей и картофеля, что снижает количество и качество продукции, увеличивает издержки обращения и цены на потребительском рынке, которые не обеспечивают рост доходов у производителей продукции и налоговый контроль над денежными потоками.
Абзацы пятнадцатый - девятнадцатый утратили силу с 1 января 2014 г.
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, овощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, и предусматривает проведение взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение проблемы продовольственной безопасности, гарантированного производства кормов для развития животноводства, первичного семеноводства сельскохозяйственных культур, обеспечения населения овощной продукцией и картофелем, сохранения природного плодородия почв и повышения урожайности сельскохозяйственных культур, модернизации материально-технической базы производства продукции овощеводства и картофелеводства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур: развитие кормовой базы для животноводства;
создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля.
Целью подпрограммы является увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия путем внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий с использованием семян высших репродукций;
профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и борьба с ними;
создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля;
развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия.
В соответствии с задачей по сохранению и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия путем внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий с использованием семян высших репродукций выделяются три приоритетных направления ее реализации:
развитие элитного семеноводства;
повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия;
организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия и формирование информационной базы данных по плодородию почв.
В рамках первого направления планируется увеличение площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур на территории Республики Хакасия, до научно обоснованной нормы - 20 процентов от общей площади ярового сева, что позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, овощей, картофеля, рапса и кормовых культур) до 75 процентов потребности рынка Республики Хакасия.
В рамках второго направления предполагается:
внесение минеральных удобрений на сельскохозяйственные угодья на основе данных почвенной и растительной диагностики питания растений - планируется довести внесение минеральных удобрений до 7 тыс. тонн в пересчете на действующее вещество или по 30 кг действующего вещества в расчете на один гектар используемых посевных площадей, что позволит частично восполнить к 2020 году вынос питательных элементов урожаем из почвы;
использование современных и высокоэффективных средств защиты растений (инсектицидов, фунгицидов, гербицидов) в растениеводстве. Планируемая площадь применения средств защиты растений указана в таблице 11.
Таблица 11
Наименование средства защиты растений |
Площадь применения средств защиты растений, тыс. гектаров |
||||||||
всего |
по годам реализации подпрограммы |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1. Инсектициды |
223 |
20 |
25 |
28 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
2. Фунгициды |
137 |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
22 |
25 |
3. Гербициды |
582 |
60 |
65 |
67 |
70 |
80 |
80 |
80 |
80 |
внесение органических удобрений (навоз) и сидератов в почву в целях повышения в почве запасов гумуса, снижение запасов которого отрицательно влияет на агрохимические и физико-химические свойства почв, ухудшает их пищевой режим. Планируемые объемы внесения органических удобрений и сидератов в почву указаны в таблице 12.
Таблица 12
Наименование удобрения |
Объем внесения органических удобрений и сидератов в почву |
||||||||
всего |
по годам реализации подпрограммы |
||||||||
|
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1. Навоз, тыс. тонн |
1250 |
120 |
130 |
140 |
150 |
160 |
170 |
180 |
200 |
2. Сидераты. тыс. га/ тыс. тонн |
40/800 |
5/100 |
5/100 |
5/100 |
5/100 |
5/100 |
5/100 |
5/100 |
5/100 |
3. ИТОГО, тыс. тонн |
2050 |
220 |
230 |
240 |
250 |
260 |
270 |
280 |
300 |
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, го есть пашни, ранее находившейся в обработке, но в настоящий период не используемой для целей сельскохозяйственного производства и находящейся в землях запаса и фондах перераспределения земель (в Республике Хакасия стихийно законсервированных площадей насчитывается около 200 тыс. гектаров, причем более половины из них - среднегумусные и с высоким содержанием гумуса). Планируется к 2020 году сократить площади с низкой продуктивностью на 100 тыс. гектаров;
культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий путем перезалужения площадей старовозрастных выродившихся травостоев многолетних трав или посев новых площадей многолетних трав на землях сельскохозяйственного назначения в целях окультуривания почвы, улучшения ее физико-химических и биохимических свойств в процессе первоначального освоения и первичной обработки почвы (работы проводятся на сильно деградированных землях в посевах многолетних трав, где в травостое не менее 40 процентов кормовых растений) - планируется полностью обновить площади многолетних трав (90000,0 гектаров);
стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, к использованию сельскохозяйственных угодий под посевы сельскохозяйственных культур, что позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Республики Хакасия, получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур и повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В рамках третьего направления в целях оценки состояния и динамики агрохимических характеристик почв сельскохозяйственных угодий планируется проведение агрохимического обследования всех площадей используемой пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий на территории Республики Хакасия (1040,0 тыс. гектаров - ежегодно по 130,0 тыс. гектаров).
В соответствии с задачей по профилактике массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и борьбе с ними, в целях обеспечения благоприятной фитосанитарной обстановки на территории Республики Хакасия предполагается обработка выявленных в результате мониторинга площадей инсектицидом с действующим веществом лямбда-цигалотрина.
В соответствии с задачей по созданию условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля предполагается реконструкция имеющихся и строительство новых теплиц (тепличных комплексов), овощекартофелехранилищ, их техническая и технологическая модернизация, что позволит увеличить валовое производство овощей в защищенном грунте и картофеля, повысить урожайность тепличных овощных культур и картофеля.
В соответствии с задачей по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия предполагается строительство, реконструкция, эксплуатация и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (в том числе приобретение новой мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов).
2(1). Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 13.
Таблица 13
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
||||||||
всего |
по годам реализации |
||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. Задача "Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия путем внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий с использованием семян высших репродукций" | |||||||||||
1.1 |
Поддержка элитного семеноводства |
243875 |
32728 |
34747 |
23000 |
23000 |
32600 |
32600 |
32600 |
32600 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.1.1 |
Предоставление субсидий на приобретение элитных семян |
131175 |
19628 |
13147 |
12000 |
12000 |
18600 |
18600 |
18600 |
18600 |
|
1.1.1.1 |
Федеральный бюджет |
3875 |
2728 |
1147 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.1.2 |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
127300 |
16900 |
12000 |
12000 |
12000 |
18600 |
18600 |
18600 |
18600 |
|
1.1.2 |
Предоставление субсидий на приобретение репродукционных семян |
112700 |
13100 |
21600 |
11000 |
11000 |
14000 |
14000 |
14000 |
14000 |
|
1.2 |
Предоставление субсидий на приобретение и внесение минеральных удобрений и средств защиты растений |
496696 |
59000 |
37000 |
17000 |
17000 |
91674 |
91674 |
91674 |
91674 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.3 |
Сохранение и рациональное использование земель сельско-хозяйственного назначения |
116189 |
20189 |
1500 |
1400 |
1500 |
22600 |
22800 |
23000 |
23200 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.3.1 |
Предоставление субсидий на внесение органических удобрений, сидератов в почву и вовлечение в сельско-хозяйственный оборот неиспользуемых сельско-хозяйственных угодий |
80000 |
- |
- |
- |
- |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
|
1.3.2 |
Предоставление субсидий сельско-хозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате засухи 2012 года, на поддержку растениеводства |
18689 |
18689 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.3.3 |
Агрохимическое обследование сельско-хозяйственных угодий |
17500 |
1500 |
1500 |
1400 |
1500 |
2600 |
2800 |
3000 |
3200 |
|
1.4 |
Предоставление субсидий на культур-техническое улучшение сельско-хозяйственных угодий |
137885 |
7885 |
- |
- |
- |
32500 |
32500 |
32500 |
32500 |
|
1.5 |
Предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельско-хозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
367989 |
81946 |
69043 |
28500 |
28500 |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.5.1 |
Федеральный бюджет |
107489 |
66946 |
40543 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.5.2 |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
260500 |
15000 |
28500 |
28500 |
28500 |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
|
ИТОГО по задаче 1 |
1362634 |
201748 |
142290 |
69900 |
70000 |
219374 |
219574 |
219774 |
219974 |
|
|
2. Задача "Профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и борьба с ними" | |||||||||||
2.1 |
Профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельско-хозяйственных культур и борьба с ними |
22698 |
4298 |
- |
- |
- |
4600 |
4600 |
4600 |
4600 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
ИТОГО по задаче 2 |
22698 |
4298 |
- |
- |
- |
4600 |
4600 |
4600 |
4600 |
|
|
3. Задача "Создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля" | |||||||||||
3.1 |
Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля |
247086 |
16086 |
5000 |
5000 |
5000 |
54000 |
54000 |
54000 |
54000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3.1.1 |
Предоставление субсидий на реконструкцию и строительство теплиц (тепличных комплексов), техническую и технологическую модернизацию теплиц (тепличных комплексов) |
110000 |
6000 |
- |
- |
- |
26000 |
26000 |
26000 |
26000 |
|
3.1.2 |
Предоставление субсидий на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - тепловой и электрической энергии |
16000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|
3.1.3 |
Предоставление субсидий на приобретение и установку оборудования, увеличивающего мощность электрических сетей для выращивания овощей в защищенном грунте |
21000 |
1000 |
- |
- |
- |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3.1.4 |
Предоставление субсидий на приобретение оборудования для хранения, подработки, переработки овощей, картофеля |
45086 |
2086 |
1000 |
1000 |
1000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
|
3.1.5 |
Предоставление субсидий на реконструкцию и строительство овоще-картофелехранилищ |
55000 |
6000 |
3000 |
3000 |
3000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
|
ИТОГО по задаче 3 |
247086 |
16086 |
5000 |
5000 |
5000 |
54000 |
54000 |
54000 |
54000 |
|
|
4. Задача "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия" | |||||||||||
4.1 |
Предоставление субсидий на строительство, реконструкцию, эксплуатацию и техническое перевооружение орошаемых земель сельско-хозяйственного назначения и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
426201 |
4367 |
3500 |
5500 |
5500 |
86667 |
94611 |
104000 |
122056 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
4.1.1 |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
382300 |
2700 |
3000 |
5000 |
5000 |
78000 |
85150 |
93600 |
109850 |
|
4.1.2 |
Внебюджетные средства |
43901 |
1667 |
500 |
500 |
500 |
8667 |
9461 |
10400 |
12206 |
|
4.2 |
ИТОГО по задаче 4 |
426201 |
4367 |
3500 |
5500 |
5500 |
86667 |
94611 |
104000 |
122056 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
382300 |
2700 |
3000 |
5000 |
5000 |
78000 |
85150 |
93600 |
109850 |
|
|
Внебюджетные средства |
43901 |
1667 |
500 |
500 |
500 |
8667 |
9461 |
10400 |
12206 |
|
|
5 |
ВСЕГО по подпрограмме |
2058619 |
226499 |
150790 |
80400 |
80500 |
364641 |
372785 |
382374 |
400630 |
|
Федеральный бюджет |
111364 |
69674 |
41690 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1903354 |
155158 |
108600 |
79900 |
80000 |
355974 |
363324 |
371974 |
388424 |
|
|
Внебюджетные средства |
43901 |
1667 |
500 |
500 |
500 |
8667 |
9461 |
10400 |
12206 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
В качестве источников финансирования мероприятий подпрограммы определены федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Хакасия и внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 2058619,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 111364,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 111364,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 1903354,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 1863156,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 43901,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы по годам:
2013 год - 226499,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 69674,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 69674,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 155158,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 149360,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1667,0 тыс. рублей;
2014 год - 150790 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 41690,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 41690,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 108600,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 107100,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 142667,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 141000,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 135000,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1667,0 тыс. рублей;
2016 год - 346907,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 339974,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 332974,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 6933,0 тыс. рублей;
2017 год - 364641,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 355974,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 348774,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 8667,0 тыс. рублей;
2018 год - 372785,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 363324,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 355924,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 9461,0 тыс. рублей;
2019 год - 382374,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 371974,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 364374,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 10400,0 тыс. рублей;
2020 год - 400630,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 388424,0 тыс. рублей, из них субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - 380624,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 12206,0 тыс. рублей.
На решение первой задачи "Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия путем внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий с использованием семян высших репродукций" предполагается направить 1362634,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 111364,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 1251270,0 тыс. рублей. Часть этих средств (243875,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3875,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 240000,0 тыс. рублей) необходима для поддержки элитного семеноводства, государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на приобретение элитных семян (131175,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3875,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 127300,0 тыс. рублей) и на приобретение репродукционных семян (112700,0 тыс. рублей); 496696,0 тыс. рублей будет направлено на предоставление субсидий на приобретение и внесение минеральных удобрений и средств защиты растений; 116189,0 тыс. рублей - на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения (80000,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий на внесение органических удобрений, сидератов в почву и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; 18689,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате засухи, на поддержку растениеводства; 17500,0 тыс. рублей - на проведение агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий); 137885,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий на культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий. Кроме того, 367989,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 107489,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 260500,0 тыс. рублей, необходимы для предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
На решение второй задачи "Профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и борьба с ними" из республиканского бюджета Республики Хакасия будет направлено 380668,0 тыс. рублей, в том числе 36298,0 тыс. рублей - на профилактику массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и борьбу с ними, 344370,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий на приобретение средств защиты растений.
На решение третьей задачи "Создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля" из республиканского бюджета Республики Хакасия будет направлено 326086,0 тыс. рублей. Средства пойдут на развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий:
на реконструкцию и строительство теплиц (тепличных комплексов), техническую и технологическую модернизацию теплиц (тепличных комплексов);
на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей тепловой и электрической энергии;
на приобретение и установку оборудования, увеличивающего мощность электрических сетей, для выращивания овощей в защищенном грунте;
на приобретение оборудования для хранения, подработки, переработки овощей, картофеля и контейнеров для хранения овощей, картофеля;
на реконструкцию и строительство овощекартофелехранилищ.
На решение четвертой задачи "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного направления на территории Республики Хакасия" из республиканского бюджета Республики Хакасия будет направлено 382300,0 тыс. рублей - государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на строительство, реконструкцию, эксплуатацию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Целевые показатели подпрограммы, характеризующие ход ее реализации, достижение цели и решение задач, приведены в таблице 14.
Таблица 14
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
|||||||||
базовое, 2012 год |
плановое по годам реализации подпрограммы |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 2018 2019 |
2020 |
|||||
1. Задача "Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия путем внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий с использованием семян высших репродукций" | ||||||||||
1.1. Посевная площадь, тыс. га |
244,0 |
260,0 |
270,0 |
283,0 |
296,0 |
310,0 |
324,0 |
340,0 |
355,0 |
|
1.2. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур, в общей площади ярового сева, процентов |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
16,5 |
17,0 |
17,5 |
18,0 |
19,0 |
20,0 |
|
1.3. Урожайность зерновых и зернобобовых культур, ц/га |
13,5 |
13,8 |
14,9 |
15,9 |
16,9 |
17,9 |
18,2 |
18,5 |
18,9 |
|
1.4. Валовое производство зерновых и зернобобовых культур, тыс. тонн в год |
150,0 |
172,8 |
196,5 |
218,6 |
258,2 |
271,0 |
290,4 |
298,8 |
321,9 |
|
1.5. Урожайность ярового рапса, ц/га |
11,0 |
12,0 |
12,0 |
12,5 |
12,5 |
13,0 |
13,5 |
14,0 |
14,5 |
|
2. Задача "Профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и борьба с ними" | ||||||||||
Площадь, на которой проведено агрохимическое обследование, тыс. га |
120,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
|
3. Задача "Создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля" | ||||||||||
3.1. Производство картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, тонн в год |
4600 |
7100 |
7500 |
8000 |
8500 |
9000 |
9500 |
10000 |
10500 |
|
3.2. Производство овощей в защищенном грунте в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, тонн в год |
200 |
200 |
230 |
250 |
280 |
300 |
320 |
340 |
360 |
|
4. Задача "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия" | ||||||||||
Площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных земель, га в год |
302 |
450 |
500 |
700 |
800 |
1000 |
1000 |
1250 |
1650 |
"; |
Подпрограмма
"Развитие малых форм хозяйствования на селе"
Паспорт
подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования на селе"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Сложившаяся экономическая система сельского хозяйства в России свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных, но и малых форм хозяйствования.
К малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью работающих до 15 человек).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, по состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано 1319 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки.
В последние годы в Республике Хакасия наблюдается тенденция к значительному увеличению числа создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий, что приводит к увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Так, субъекты малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства и 40 процентов товарной продукции сельского хозяйства, обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
Сектор малого предпринимательства имеет определенный потенциал для развития животноводства, в частности, крестьянские (фермерские) хозяйства способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами.
Однако начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. Создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на проектирование и строительство хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, приобретение сельскохозяйственной техники и животных, а также связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте. Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить свою деятельность уже в первые два года после создания.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит начинающим фермерам получить помощь в создании крестьянских (фермерских) хозяйств и их закреплении в аграрном секторе экономики республики, а также будет способствовать частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе и повышению качества жизни сельского населения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задача
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание благоприятной среды для развития предпринимательства.
Целью подпрограммы является развитие малого бизнеса на селе.
Основной задачей подпрограммы является создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности Республики Хакасия, повышение занятости и доходов сельского населения.
В соответствии с задачей подпрограммы выделяются пять приоритетных направлений ее реализации:
создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств и улучшение бытовых условий жизни начинающих фермеров;
строительство или модернизация семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в том числе проектирование, возведение, ремонт ферм, их комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными). Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;
техническое и технологическое обеспечение личных подсобных хозяйств; увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных субъектами малых форм хозяйствования на селе (кроме сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов). Планируемые объемы кредитов (займов) указаны в таблице 15.
Таблица 15
Объем кредита (займа) по годам реализации подпрограммы, млн рублей | |||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
562,9 |
563,0 |
563,1 |
563,2 |
563,3 |
563,4 |
563,5 |
563,6 |
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - планируется оформить в собственность 40 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия
2(1). Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 16.
Таблица 16
N |
Наименование мероприятия, источник финансирования |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров) |
245867 |
45149 |
89606 |
- |
- |
27778 |
27778 |
27778 |
27778 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Федеральный бюджет |
84027 |
28382 |
55645 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
140100 |
15100 |
25000 |
- |
- |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
||
Внебюджетные средства |
21740 |
1667 |
8961 |
- |
- |
2778 |
2778 |
2778 |
2778 |
||
2 |
Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм |
170293 |
34961 |
2000 |
- |
- |
33333 |
33333 |
33333 |
33333 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Федеральный бюджет |
18294 |
18294 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
91000 |
10000 |
1000 |
- |
- |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
||
Внебюджетные средства |
60999 |
6667 |
1000 |
- |
- |
13333 |
13333 |
13333 |
13333 |
||
3 |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и технологического оборудования гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство |
80000 |
- |
- |
- |
- |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
40000 |
- |
- |
- |
- |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
||
Внебюджетные средства |
40000 |
- |
- |
- |
- |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
||
4 |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах |
81937 |
35792 |
29145 |
2500 |
2500 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Федеральный бюджет |
59937 |
33292 |
26645 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
В том числе остаток 2012 года |
19844 |
11422 |
8422 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
22000 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
||
5 |
Предоставление субсидий на оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
42893 |
1903 |
990 |
500 |
500 |
9000 |
10000 |
10000 |
10000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Федеральный бюджет |
1993 |
1503 |
490 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
40900 |
400 |
500 |
500 |
500 |
9000 |
10000 |
10000 |
10000 |
|
|
6 |
ВСЕГО по подпрограмме |
620990 |
117805 |
121741 |
3000 |
3000 |
93111 |
94111 |
94111 |
94111 |
|
Федеральный бюджет |
164251 |
81471 |
82780 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе остаток 2012 года |
19844 |
11422 |
8422 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
334000 |
28000 |
29000 |
3000 |
3000 |
67000 |
68000 |
68000 |
68000 |
|
|
Внебюджетные средства |
122739 |
8334 |
9961 |
- |
- |
26111 |
26111 |
26111 |
26111 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, соисполнителей нет.
В качестве источников финансирования мероприятий подпрограммы определены федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Хакасия и внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 620990,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 164251,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 334000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 122739,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 117805,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 81471,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 28000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 8334,0 тыс. рублей;
2014 год - 121741,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 82780,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 29000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 9961,0 тыс. рублей;
2015 год - 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 3000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 0 тыс. рублей;
2016 год - 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 3000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 0 тыс. рублей;
2017 год - 93111,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 67000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 26111,0 тыс. рублей;
2018 год - 94111,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 68000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 26111,0 тыс. рублей;
2019 год - 94111,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 68000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 26111,0 тыс. рублей;
2020 год - 94111,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 68000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 26111,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия будут направлены на реализацию следующих мероприятий:
поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров) - 245867,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 84027,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 140100,0 тыс. рублей;
предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм - 158294,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 18294,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 140000 тыс. рублей;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и технологического оборудования гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, - 40000,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, - 81937,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 59937,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 22000,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий на оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, - 42893,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1993,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 40900,0 тыс. рублей.
Порядок предоставления государственной поддержки устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Целевые показатели реализации подпрограммы, отражающие степень достижения цели и решение задачи подпрограммы, приведены в таблице 17.
Таблица 17
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
|||||||||
базовое, 2012 год |
плановое по годам реализации подпрограммы |
итого |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Задача "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности Республики Хакасия, повышение занятости и доходов сельского населения" | ||||||||||
1. Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц в год |
26 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
160 |
2. Количество семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, единиц в год |
7 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
80 |
3. Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. га |
1.0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5.0 |
40,0 |
4. Увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных субъектами малых форм хозяйствования на селе, тыс. рублей |
на 50 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 800 |
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Низкая заработная плата и неустроенность быта на селе ведут к систематической текучести кадров: молодые семьи и специалисты стремятся уехать в город. Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
Основная часть сельского жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии. В настоящее время жилищный вопрос является наиболее острым для сельских жителей. В связи с ухудшением финансового состояния предприятий агропромышленного комплекса или с их ликвидацией фактически прекращено строительство жилых домов для специалистов и работников села. Сельчане, особенно молодые, не в состоянии самостоятельно приобрести или построить жилье.
На решение проблем обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов была направлена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, в рамках которой выделялись субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. За период 2006 - 2011 годов благодаря указанной программе улучшили свои жилищные условия 459 сельских семей, из них 215 молодых семей и специалистов. Вышеуказанная программа в определенной степени способствовала улучшению ситуации с обеспечением жильем молодых семей в сельской местности. Однако до настоящего времени вопрос обеспеченности жильем на селе остается острым.
Другой не менее важной проблемой в сельской местности является здравоохранение. Большая часть имеющихся на селе учреждений здравоохранения не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и правилам эксплуатации, находится в ветхих, неприспособленных зданиях, что создает трудности в оказании качественной медицинской помощи. Сельское население не всегда может обратиться за специализированной медицинской помощью в районные центры и республиканские специализированные учреждения здравоохранения, что ведет к ухудшению состояния здоровья, к переходу острых заболеваний в хронические, увеличению затрат на лечение и снижению трудоспособности.
Необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского здравоохранения, продолжение строительства и реконструкции объектов здравоохранения, что позволит значительно повысить жизненный уровень сельского населения Республики Хакасия, качество и доступность медицинской помощи, снизить общую и младенческую смертность.
Еще одной проблемой на селе является образование. Сельские школы - один из основных факторов социального развития села, обеспечения трудовыми ресурсами, механизм реального воздействия на молодое поколение. Однако многие сельские школы не имеют полноценных условий для освоения учащимися образовательных программ. Сокращение сети общеобразовательных организаций, отсутствие организованной доставки детей в школы обострило проблему доступности общего образования.
Сократилась сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, клубов и домов культуры. Часть сельских клубов и домов культуры не соответствуют современным требованиям и технологиям, необходимо реконструировать имеющиеся и строить новые учреждения культуры на селе.
Проблемой в развитии сельских территорий является также ветхость социальной и инженерной инфраструктуры. В большей части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе муниципальных образований и сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены. Сверхнормативный износ сельских электрических сетей приводит к увеличению потерь электроэнергии и перерывов в электрообеспечении потребителей.
Нуждаются в реконструкции и в полном восстановлении локальные водопроводы, так как большая часть систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работают неэффективно. В результате сельское население вынуждено потреблять воду, не соответствующую санитарным нормам и стандартам.
Несмотря на большие объемы дорожного строительства на селе, существующая сельская дорожно-транспортная сеть все еще не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует развитию торгово-бытового и других видов сервиса.
Таким образом, для устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства республики необходима государственная поддержка.
Подпрограмма охватывает жилищную сферу, образование, здравоохранение, культуру, а также водоснабжение и электроснабжение сельских населенных пунктов и направлена на улучшение условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
Подпрограмма является одним из инструментов реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.
Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
В соответствии с задачей по удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, привлечению и закреплению в сельской местности молодых специалистов выделяются два приоритетных направления ее реализации: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
приобретение жилья молодыми учителями и специалистами с высшим медицинским образованием, работающими в сельской местности.
В соответствии с задачей по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры выделяются четыре приоритетных направления ее реализации:
повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;
повышение уровня и качества водоснабжения, электроснабжения в сельской местности;
организация культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
ввод в эксплуатацию сельских общеобразовательных организаций.
В рамках первого направления планируется развитие сети учреждений медико-санитарной помощи и совершенствование предоставления медико-санитарной помощи путем строительства (реконструкции) и капитального ремонта зданий учреждений здравоохранения.
В рамках второго направления планируется:
строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, что позволит обеспечить сельское население водой в достаточном количестве, улучшить состояние здоровья сельского населения и оздоровить социально-экологическую обстановку в сельской местности, а также будет способствовать рациональному использованию природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение;
строительство новых, реконструкция и модернизация отработавших свой ресурс в соответствии с прогнозируемыми нагрузками и новыми техническими требованиями объектов электроснабжения, что позволит обеспечить надежное, безопасное и эффективное электроснабжение сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и будет способствовать созданию комфортных социально-бытовых условий жизни на селе.
В рамках третьего направления планируется строительство (реконструкция) и капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности в сельской местности, что позволит создать условия для культурно-досугового обслуживания сельского населения.
В рамках четвертого направления планируется строительство (реконструкция), капитальный ремонт общеобразовательных организаций, оснащение муниципальных общеобразовательных организаций оборудованием, строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя).
2(1). Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 18.
Таблица 18
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. Задача "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов" | |||||||||||
1.1 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
502280,5 |
58758,5 |
23522 |
- |
- |
90000 |
100000 |
110000 |
120000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Федеральный бюджет |
25069,5 |
17344,5 |
7725 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
В том числе остаток 2012 года |
737,5 |
737,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
239683 |
21314 |
8369 |
- |
- |
45000 |
50000 |
55000 |
60000 |
||
Внебюджетные средства |
237528 |
20100 |
7428 |
- |
- |
45000 |
50000 |
55000 |
60000 |
||
1.2 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности |
488889,5 |
39009,5 |
29880 |
- |
- |
90000 |
100000 |
110000 |
120000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Федеральный бюджет |
20992,5 |
11179,5 |
9813 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
В том числе остаток 2012 года |
252,5 |
252,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
235061 |
14430 |
10631 |
- |
- |
45000 |
50000 |
55000 |
60000 |
||
Внебюджетные средства |
232836 |
13400 |
9436 |
- |
- |
45000 |
50000 |
55000 |
60000 |
||
1.3 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на возмещение расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов |
81452 |
1452 |
- |
- |
- |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1.4 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности |
163513 |
3513 |
- |
- |
- |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
1.5 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности |
148500 |
6500 |
- |
- |
- |
33000 |
37000 |
35000 |
37000 |
Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
ИТОГО по задаче 1 |
1384635 |
109233 |
53402 |
- |
- |
273000 |
297000 |
315000 |
337000 |
|
|
2. Задача "Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" | |||||||||||
2.1 |
Строительство (реконструкция) амбулаторно-поликлинических учреждений |
45000 |
- |
- |
- |
- |
10000 |
10000 |
10000 |
15000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2.2 |
Строительство фельдшерско-акушерских пунктов |
175325 |
19164 |
8161 |
16500 |
16500 |
25000 |
30000 |
30000 |
30000 |
|
Федеральный бюджет |
9902 |
6741 |
3161 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
165423 |
12423 |
5000 |
16500 |
16500 |
25000 |
30000 |
30000 |
30000 |
||
2.2.1 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в аале Малый Спирин Ширинского района |
1270 |
1270 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1270 |
1270 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.2 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Казановка Аскизского района |
3140 |
1639 |
1501 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3140 |
1639 |
1501 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.3 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Новомихайловка Алтайского района |
2203 |
2203 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
403 |
403 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
403 |
403 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1800 |
1800 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.4 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в аале Трошкин Ширинского района |
4304 |
3909 |
395 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
2609 |
2609 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
617 |
617 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1695 |
1300 |
395 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.5 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Уты Бейского района |
2404 |
300 |
2104 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2404 |
300 |
2104 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.6 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Троицкое Боградского района |
5796 |
2796 |
3000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
2553 |
553 |
2000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
2553 |
553 |
2000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3243 |
2243 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.7 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Оросительный Усть-Абаканского района |
3218 |
3218 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
568 |
568 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
568 |
568 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2650 |
2650 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.8 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Подкамень Орджоникидзевского района |
5500 |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
5500 |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.9 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Весеннее Усть-Абаканского района |
5500 |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
5500 |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2.10 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Арбаты Таштыпского района |
5500 |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
5500 |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.11 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в аале Катанов Аскизского района |
5500 |
- |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
5500 |
- |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2.12 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в аале Койбалы Бейского района |
5500 |
- |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
5500 |
- |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
|
|
|
2.2.13 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Белый Балахчин Ширинского района |
5500 |
- |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
5500 |
- |
- |
- |
5500 |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.3 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), модернизацию объектов электроснабжения |
141466 |
10000 |
1466 |
- |
- |
30000 |
30000 |
35000 |
35000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2.4 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию) (в том числе на разработку проектно-сметной документации) объектов водоснабжения |
322722 |
55374 |
27348 |
- |
- |
60000 |
60000 |
60000 |
60000 |
|
Федеральный бюджет |
19365 |
17554 |
1811 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
В том числе остатки прошлых лет |
2944 |
1133 |
1811 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
В том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
279 |
- |
279 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
303357 |
37820 |
25537 |
- |
- |
60000 |
60000 |
60000 |
60000 |
||
2.5 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности |
201309 |
24860 |
6449 |
- |
- |
40000 |
40000 |
45000 |
45000 |
|
2.6 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию) объектов культурно-досуговой деятельности |
190140 |
10140 |
5000 |
- |
- |
40000 |
45000 |
45000 |
45000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2.7 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций |
1189519 |
132800 |
6719 |
- |
- |
250000 |
250000 |
270000 |
280000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Федеральный бюджет |
18800 |
18800 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
1170719 |
114000 |
6719 |
- |
- |
250000 |
250000 |
270000 |
280000 |
||
2.8 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных общеобразовательных учреждений |
28000 |
- |
- |
- |
- |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
2.9 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя) |
169000 |
9000 |
- |
- |
- |
40000 |
40000 |
40000 |
40000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
ИТОГО по задаче 2 |
2462481 |
261338 |
55143 |
16500 |
16500 |
502000 |
512000 |
542000 |
557000 |
|
|
3 |
ВСЕГО по подпрограмме |
3847116 |
370571 |
108545 |
16500 |
16500 |
775000 |
809000 |
857000 |
894000 |
|
Федеральный бюджет |
94129 |
71619 |
22510 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе остатки прошлых лет |
9236 |
4264 |
4972 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия |
84227 |
64878 |
19349 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе остатки прошлых лет |
3934 |
2123 |
1811 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3282623 |
265452 |
69171 |
16500 |
16500 |
685000 |
709000 |
747000 |
774000 |
|
|
|
Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия |
3072200 |
253029 |
64171 |
- |
- |
650000 |
669000 |
707000 |
729000 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
В качестве источников финансирования мероприятий подпрограммы определены федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Хакасия и внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 3847116,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 94129,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 84227,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 3282623,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 3072200,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 470364,0 тыс. рублей.
В том числе:
2013 год - 370571,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 71619,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 64878,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 265452,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 253029,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 33500,0 тыс. рублей;
2014 год - 108545,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 22510,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 19349,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 69171,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 64171,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 16864,0 тыс. рублей;
2015 год - 16500,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 16500,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 0, внебюджетные средства - 0;
2016 год - 16500,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 16500,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 0, внебюджетные средства - 0;
2017 год - 775000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 685000,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 650000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 90000,0 тыс. рублей;
2018 год - 809000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 709000,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 669000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 100000,0 тыс. рублей;
2019 год - 857000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 747000,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 707000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 110000,0 тыс. рублей;
2020 год - 894000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 774000,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 729000,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 120000,0 тыс. рублей.
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и соисполнители: Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия с участием органов местного самоуправления (по согласованию).
Объемы финансирования, необходимые для реализации подпрограммы, по годам с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия указаны в таблице 19.
Таблица 19
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
3036739 |
327058 |
91681 |
16500 |
16500 |
605000 |
625000 |
665000 |
690000 |
1.1. Федеральный бюджет |
94129 |
71619 |
22510 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2942610 |
255439 |
69171 |
16500 |
16500 |
605000 |
625000 |
665000 |
690000 |
2. Министерство образования и науки Республики Хакасия |
191513 |
3513 |
- |
- |
- |
47000 |
47000 |
47000 |
47000 |
3. Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
148500 |
6500 |
- |
- |
- |
33000 |
37000 |
35000 |
37000 |
ИТОГО по подпрограмме |
3376752 |
337071 |
91681 |
16500 |
16500 |
685000 |
709000 |
747000 |
774000 |
На решение первой задачи "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов" будет направлено 1384635,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 46062,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 868209,0 тыс. рублей. Основная часть этих средств (520806,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 46062,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 474744,0 тыс. рублей) пойдет на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия). Кроме того, на возмещение расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) будет направлено 81452,0 тыс. рублей; на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия), - 163513,0 тыс. рублей; на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия), - 148500,0 тыс. рублей.
На решение второй задачи "Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" будет направлено 2462481,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 48067,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 2414414,0 тыс. рублей, из них:
на строительство (реконструкцию) амбулаторно-поликлинических учреждений - 45000,0 тыс. рублей;
на строительство фельдшерско-акушерских пунктов - 175325,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 9902,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 165423,0 тыс. рублей;
на строительство (реконструкцию), модернизацию объектов электроснабжения (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) - 141466,0 тыс. рублей;
на строительство (реконструкцию) (в том числе на разработку проектно-сметной документации) объектов водоснабжения (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) - 322722,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19365,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 303357,0 тыс. рублей;
на капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) - 201309,0 тыс. рублей;
на строительство (реконструкцию) объектов культурно-досуговой деятельности (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) - 190140,0 тыс. рублей;
на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных учреждений (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) - 1189519,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 18800,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 1170719,0 тыс. рублей;
на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных общеобразовательных организаций (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) - 28000,0 тыс. рублей;
на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя) (субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия) - 169000,0 тыс. рублей.
Порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия определяются Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, установленными подпрограммой.
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Целевые показатели подпрограммы, характеризующие ход ее реализации, достижение цели и решение задач, приведены в таблице 20.
Таблица 20
7. Правила предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
7.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих:
предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
7.2. Порядок
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий является наличие участников муниципальной программы на планируемый год.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, в которых имеются участники муниципальной программы на планируемый год.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, соответствующей требованиям настоящей подпрограммы.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;
- объем субсидии i-му муниципальному образованию на улучшение жилищных условий граждан, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию на улучшение жилищных условий граждан, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость одного квадратного метра общей площади приобретения жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального образования;
- размер общей площади приобретения жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек (м(2));
- размер общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан (м);
- размер общей площади жилого помещения на семью из 2 человек (м(2)).
Норма размера общей площади жилого помещения устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия на очередной финансовый год.
- плановое количество участников подпрограммы численностью 3 и более человек в семье в муниципальном образовании;
- плановое количество участников подпрограммы, одиноко проживающих в муниципальном образовании;
- плановое количество участников подпрограммы численностью 2 человека в семье в i-м муниципальном образовании;
- стоимость одного квадратного метра общей площади строительства жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для муниципального образования
- размер общей площади строительства жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:
;
- доля социальных выплат за счет средств республиканского бюджета на улучшение жилищных условий граждан;
- понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на улучшение жилищных условий граждан, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан;
- общий объем расчетных субсидий муниципальным образованиям на улучшение жилищных условий граждан;
- объем субсидии муниципальному образованию на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, который рассчитывается по формуле:
, ,
где:
- расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость одного квадратного метра общей площади приобретения жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для муниципального образования;
- размер общей площади приобретения жилья для молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:
;
- стоимость одного квадратного метра общей площади строительства жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для муниципального образования;
- размер общей площади строительства жилья для молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальном образовании, который рассчитывается по формуле:
;
- доля социальных выплат за счет средств республиканского бюджета на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
- понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
- общий объем расчетных субсидий муниципальным образованиям на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
Абзацы пятьдесят третий - шестьдесят седьмой утратили силу.
См. текст абзацев пятьдесят третьего - шестьдесят седьмого подраздела 7.3. раздела 7
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиям, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
7.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета рассчитывается по формуле:
Уm
Уi = -------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии (принимается равным 0,7);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
7.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образования;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении целевых значений показателей результативности использования субсидии, а также сроки, порядок представления указанных отчетов и формы отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае расходования муниципальным образованием менее 50 процентов субсидии по состоянию на 1 сентября текущего года, неиспользованный объем субсидии подлежит распределению между бюджетами муниципальных образований, у которых расходование субсидий составляет 100 процентов на эту же дату и имеется потребность в данных субсидиях.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидий из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении целевых значений показателей результативности использования субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
8. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на возмещение расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов
8.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по возмещению расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению гражданам, проживающим в сельской местности, единовременных субсидий на возмещение расходов на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов (далее соответственно - субсидии, единовременные субсидии гражданам).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
8.2. Порядок
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий является наличие участников муниципальной программы.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, в которых имеются участники муниципальной программы на планируемый год.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 июня 2014 г. N 251 в подраздел 8.3. раздела 8 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
8.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению единовременных субсидий гражданам, соответствующей требованиям настоящей подпрограммы.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по предоставлению единовременных субсидий гражданам.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Сir = Сpir x К,
где:
Сir - объем субсидии i-му муниципальному образованию на предоставление единовременных субсидий гражданам;
Сpir - расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию, который рассчитывается по формуле:
Сpir = N x S x Е,
где:
N - плановое количество семей в i-м муниципальном образовании, участвующем в реализации подпрограммы;
S - норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для индивидуального жилищного строительства;
Е - размер ставки субсидии на заготовку лесных насаждений для собственных нужд (принимается равным 400 руб. за 1 м3 древесины);
К - понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление единовременных субсидий гражданам, который рассчитывается по формуле:
Vr
К = ----------,
SUM Сpir
где:
Vr - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год на предоставление единовременных субсидий гражданам;
SUM Сpir - общий объем расчетных субсидий муниципальным образованиям на предоставление единовременных субсидий гражданам.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов заявленных к финансированию и фактически оплаченных в отчетном финансовом году единовременных субсидий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по единовременным субсидиям в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 апреля 2013 г. N 174 в подраздел 8.3. настоящей подпрограммы внесены изменения
8.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета рассчитывается по формуле:
Уm
Уi = -------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии (принимается равным 0,7);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованиям в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по предоставлению единовременных субсидий гражданам), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по предоставлению единовременных субсидий гражданам). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
8.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки, порядок представления указанного отчета и форма отчета;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию
В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления и расходования субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидий из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
9. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности
9.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по разработке и реализации мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по приобретению жилья молодым учителям, работающим в сельской местности (далее - субсидии). Приобретенные жилые помещения регистрируются в муниципальную собственность и предоставляются молодым учителям, работающим в сельской местности, по договорам социального найма.
Субсидии предоставляются муниципальным образованием, определенным по результатам отбора.
9.2. Порядок
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия.
Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий является наличие вакантных должностей педагогических работников.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, в которых имеются вакантные должности педагогических работников на планируемый год.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по приобретению жилья молодым учителям, работающим в сельской местности, соответствующей требованиям настоящей подпрограммы.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по приобретению жилья молодым учителям, работающим в сельской местности, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на приобретение жилья молодым учителям, работающим в сельской местности, но не более суммы заявленных средств;
- сумма заявленных средств i-м муниципальным образованиям, прошедшим отбор на предоставление субсидий на приобретение жилья молодым учителям, работающим в сельской местности;
- сумма заявленных средств муниципальными образованиями, прошедшими отбор на предоставление субсидий на приобретение жилья молодым учителям, работающим в сельской местности;
- общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение жилья молодым учителям, работающим в сельской местности.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов заявленных к финансированию и фактически оплаченных в отчетном финансовом году субсидий на приобретение жилья (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием в отчетном финансовом году).
В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами
9.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 90 процентов.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по предоставлению субсидий на приобретение жилья), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по предоставлению субсидий на приобретение жилья). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета в текущем финансовом году.
9.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, установленные Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей результативности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
10. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности
10.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по приобретению жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
10.2. Порядок
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство здравоохранения Республики Хакасия.
Приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий является наименьшая обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения в муниципальном образовании.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
10.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
абзац четвертый утратил силу;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности, соответствующей требованиям, установленным настоящей подпрограммой.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по приобретению жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Ri
Vi = ------- x Vn,
SUM Ri
где:
Vi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности, но не более суммы заявленных средств;
Ri - сумма заявленных средств i-м муниципальным образованием, прошедшим отбор на предоставление субсидий на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения в сельской местности;
SUM Ri - сумма заявленных средств муниципальными образованиями, прошедшими отбор на предоставление субсидий на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности;
Vn - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов заявленных к финансированию и фактически оплаченных в отчетном финансовом году субсидий на приобретение жилья (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 апреля 2013 г. N 174 в подраздел 10.4. настоящей подпрограммы внесены изменения
10.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 95 процентов.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по предоставлению субсидий на приобретение жилья), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по предоставлению субсидий на приобретение жилья). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
10.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству здравоохранения Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством здравоохранения Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства здравоохранения Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления и расходования субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство здравоохранения Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для данного муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей результативности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия.
11. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), модернизацию объектов электроснабжения
11.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по строительству, (реконструкции), модернизации объектов электроснабжения, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов на строительство (реконструкцию), модернизацию объектов электроснабжения (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
11.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки, порядок проведения и критерии отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по критериям, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, в которых наблюдается отставание от среднего по Республике Хакасия уровня обеспеченности объектами электроснабжения.
По результатам отбора определяется не более шести муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на получение субсидий.
11.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции), модернизации объектов электроснабжения, соответствующей требованиям, установленным настоящей подпрограммой.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по строительству (реконструкции), модернизации объектов электроснабжения населенных пунктов Республики Хакасия, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Сi = Si x Кп, где:
Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
Si - сумма заявленных финансовых средств i-м муниципальным образованием по проектно-сметной документации на соответствующий год;
Кп - понижающий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
Vобщ
Кп = ---------------,
SUM Si
где:
Vобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на строительство (реконструкцию), модернизацию объектов электроснабжения;
SUM Si - общий объем финансовых средств по проектно-сметной документации по всем заявленным объектам.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
11.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета рассчитывается по формуле:
Уm
Уi = -----------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии (принимается равным 0,7);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
11.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами;
согласовывать план использования субсидий, прилагаемый к соглашению, и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий (разбивка по этапам выполнения работ), на которые предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также сроки, порядок представления указанных отчетов и формы отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если муниципальными образованиями не выполнены сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет о нем муниципальное образование, не выполнивший сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии. При этом в случае невозможности исполнения муниципальным образованием по объективным причинам сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков выполнения мероприятий муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий подает заявку в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с указанием причины. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованием условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
12. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию) (в том числе на разработку проектно-сметной документации) объектов водоснабжения
12.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции) (в том числе на разработку проектно-сметной документации) объектов водоснабжения, а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство (реконструкцию) (в том числе на разработку проектно-сметной документации) объектов водоснабжения (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
12.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки, порядок проведения и критерии отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению,
критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по критериям, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, в которых наблюдается отставание от среднего по Республике Хакасия уровня обеспеченности объектами водоснабжения.
По результатам отбора определяется не более семи муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на получение субсидий.
12.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) (в том числе разработку проектно-сметной документации) объектов водоснабжения. соответствующей требованиям, установленным настоящей подпрограммой.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по строительству (реконструкции) (в том числе разработку проектно-сметной документации) объектов водоснабжения населенных пунктов Республики Хакасия на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Сi = Si x Кп,
где:
Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
Si - сумма заявленных финансовых средств i-м муниципальным образованиям на соответствующий год;
Кп - понижающий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
Vобщ
Кп = ----------------,
SUM Si
где:
Vобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения;
SUM Si - общий объем финансовых средств по всем заявленным объектам.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
12.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета рассчитывается по формуле:
Уm
Уi = -----------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии (принимается равным 0,7);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
12.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами;
согласовывать план использования субсидий, прилагаемый к соглашению, и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий (разбивка по этапам выполнения работ), на которые предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также сроки, порядок представления указанных отчетов и формы отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если муниципальными образованиями не выполнены сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет о нем муниципальное образование, не выполнивший сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии. При этом в случае невозможности исполнения муниципальным образованием по объективным причинам сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков выполнения мероприятий муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий подает заявку в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с указанием причины. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованием условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
13. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности
13.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование выполнения работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов культурно-досуговой деятельности, а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
13.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, критерии дисквалификации.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по критериям:
при строительстве (реконструкции) - обеспеченность объектами социально-культурного назначения, при капитальном ремонте - неудовлетворительное техническое состояние конструкций здания.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие учреждения культуры, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в аварийных зданиях или имеющие неудовлетворительное техническое состояние конструкций зданий, либо имеющие потребность в строительстве новых объектов.
По образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на получение субсидий.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
13.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов культурно-досуговой деятельности, соответствующей требованиям, установленным настоящей подпрограммой;
наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по капитальному ремонту объектов культурно-досуговой деятельности населенных пунктов Республики Хакасия на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Субсидии по строительству (реконструкции) объектов культурно- досуговой деятельности распределяются между муниципальными образованиями, преимущественно в заявках которых указаны объекты со степенью готовности не менее 50 процентов и строительство (реконструкция) которых подлежит завершению в текущем финансовом году. Суммарный объем таких субсидий составляет до 45 процентов от общего объема ассигнований.
Оставшиеся субсидии распределяются между муниципальными образованиями пропорционально удельному весу представленных заявок по следующей формуле:
Vi = Si x Кп,
где:
Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию;
Si - сметная стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта на соответствующий год по i-му муниципальному образованию;
Кп - понижающий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
Vо
Кп = ---------------,
SUM Si
где:
Vо - общий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт муниципальных объектов культурно-досуговой деятельности;
SUM Si - общий объем сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта по всем объектам культурно-досуговой деятельности.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
13.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета рассчитывается по формуле:
Уm
Уi = ----------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии (принимается равным 0,7);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
13.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами;
согласовывать план использования субсидии, прилагаемый к соглашению, и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий (разбивка по этапам выполнения работ), на которые предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий, а также сроки, порядок представления указанных отчетов и формы отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если муниципальными образованиями не выполнены сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет о нем муниципальное образование, не выполнивший сроки реализации мероприятий на которые предоставляются субсидии. При этом в случае невозможности исполнения муниципальным образованиям по объективным причинам сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков выполнения мероприятий, муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий подает заявку в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с указанием причины. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидий из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
14. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций
14.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование выполнения работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных организаций, а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
14.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, критерии дисквалификации.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по критерию - обеспеченность общеобразовательными организациями (общеобразовательные школы).
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие муниципальные общеобразовательные организации, расположенные в аварийных или нетиповых (приспособленных) зданиях, либо имеющие потребность в строительстве новых общеобразовательных школ.
По результатам отбора определяется не более шести муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на получение субсидий.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
14.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных организаций, соответствующей требованиям, установленным настоящей подпрограммой;
наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных организаций населенных пунктов Республики Хакасия, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Сi = Si x Кп,
где:
Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
Si - сумма заявленных финансовых средств i-м муниципальным образованиям на соответствующий год;
Кп - понижающий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
Vмс
Кп = -------------,
SUM Si
где:
Vмс - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций;
SUM Si - общий объем заявленных финансовых средств по всем объектам.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
14.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета рассчитывается по формуле:
Уm
Уi = ----------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии (принимается равным 0,7);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
14.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами;
согласовывать план использования субсидий, прилагаемый к соглашению, и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий (разбивка по этапам выполнения работ), на которые предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также сроки, порядок представления указанных отчетов и формы отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если муниципальными образованиями не выполнены сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о нем приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет муниципальное образование, не выполнивший сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия. При этом в случае невозможности исполнения муниципальным образованием по объективным причинам сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков выполнения мероприятий муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий подает заявку в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с указанием причины. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, по форме и в сроки, установленные соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованиям показатели результативности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
15. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных общеобразовательных организаций
15.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование осуществления мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных общеобразовательных организаций, а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оснащению оборудованием муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
15.2. Порядок
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия.
Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий является наличие муниципальных общеобразовательных организаций, строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие общеобразовательные организации, находящиеся в муниципальной собственности, строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
15.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по оснащению оборудованием муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующей требованиям настоящей подпрограммы.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Qi
Mi = ----------- x V,
SUM Qi
где:
Mi - объем субсидий i-му муниципальному образованию;
Qi - проектная мощность муниципальных общеобразовательных организаций, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования, по i-му муниципальному образованию;
SUM Qi - суммарная проектная мощность всех муниципальных общеобразовательных организаций, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования;
V - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных общеобразовательных организаций на соответствующий финансовый период.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
15.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 95 процентов.
15.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
перечень оборудования;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки, порядок представления указанного отчета и форма отчета;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.";
В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
16. Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя)
16.1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на софинансирование мероприятий по строительству учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя) (далее - учительские дома), а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству учительских домов (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
16.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяются сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, критерии дисквалификации.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по критерию - обеспеченность общеобразовательными организациями (учительские дома).
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие сельские муниципальные малокомплектные общеобразовательные организации, находящиеся в нетиповых, ветхих зданиях, либо имеющие потребность в строительстве новых учительских домов.
По результатам отбора определяется не более шести муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями права на получение субсидий.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
16.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
Субсидии предоставляются муниципальным образованиями, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству учительских домов, соответствующей требованиям настоящей подпрограммы.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по строительству учительского дома (учебный блок с квартирой для учителя) на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
Ki
Vi = --------- x V,
SUM Ki
где:
Vi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
Ki - общая потребность средств i-го муниципального образования на мероприятия по строительству учительских домов в соответствии с проектно-сметной документацией;
SUM Ki - суммарная потребность средств муниципальных образований на мероприятия по строительству учительских домов в соответствии с проектно-сметной документацией;
V - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом на очередной финансовый год на строительство учительских домов.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
16.4. Порядок
определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии определяется по формуле:
Уm
Уi = ----------,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии (принимается равным 0,7);
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
16.5. Порядок
предоставления и условия расходования субсидий
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими Правилами;
согласовывать план использования субсидий, прилагаемый к соглашению, и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий.
Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий (разбивка по этапам выполнения работ), на которые предоставляются субсидии;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей результативности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчета о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также сроки, порядок представления указанных отчетов и формы отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если муниципальными образованиями не выполнены сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о нем приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет муниципальное образование, не выполнивший сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии. При этом в случае невозможности исполнения муниципальным образованием по объективным причинам сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков выполнения мероприятий муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий подает заявку в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с указанием причины. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии из республиканского бюджета, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей результативности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели результативности использования субсидий не достигнуты и отклонение показателей результативности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Развитие товарного рыбоводства"
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 декабря 2013 г. N 760 Паспорт подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт
подпрограммы "Развитие товарного рыбоводства"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Негативные тенденции, еще недавно преобладавшие в сельском хозяйстве страны, в полной мере коснулись и рыбоводства. В процессе разукрупнения и приватизации значительная часть основных фондов в рыбной отрасли республики была утрачена, прудовое и озерное товарное хозяйство пришло в упадок. В результате резко снизились объемы производства рыбы. До начала реформ в Республике Хакасия только ОАО "Хакасский рыбокомбинат" вылавливалось до 900 тонн рыбы, в том числе более 100 тонн пеляди и 40-45 тонн кеты. Прудовое и озерное товарное хозяйство производили до 80 процентов всей вылавливаемой в водоемах республики рыбы, шел рост объемов производства товарной рыбы в прудовых и озерном хозяйствах. Из-за прекращения выращивания рыбы в прудовых и озерном товарном хозяйствах объемы вылова по республике по отношению к 80-м, 90-м годам сократились в 4-5 раз. Сейчас объем вылова в Республике Хакасия всеми пользователями во всех водоемах составляет около 200 тонн рыбы. Само по себе количество рыбы не изменилось, но по сравнению с 70-90-ми годами резко ухудшился ее видовой состав. Ценные виды рыб, в частности, сиговые, в озерах республики исчезли полностью. Стала преобладать низкосортная, малоценная по своим качествам рыба. Водоемы на территории Республики Хакасия, особенно в степной зоне, перенаселены карасем и окунем. По существу, это уже не карась и окунь, а их тугорослая форма - выродившаяся мелкая рыбка. Она не имеет большой рыночной стоимости, поэтому занимаемая ею "территория" не приносит дохода ни государству, ни рыболовам-любителям. Но если в этой экосистеме, на этих площадях выращивать ценную, дорогую рыбу - это будет экономически оправданно.
На рентабельность рыбохозяйственной отрасли действуют макрофакторы мирового и российского ценообразования. Во всем мире рыба всегда была дороже мяса примерно в 1,5 раза, но в нашей стране за счет государственных дотаций рыба была дешевле мяса. Сейчас рыба дорожает. В этих условиях макроэкономическая ситуация способствует тому, что рыбная отрасль становится прибыльной и перспективной для вложения средств.
В Российской Федерации нет общероссийского рынка речной рыбы. Это означает, что на каждой территории имеется возможность потреблять только ту речную рыбу, которая производится на данной территории. Применяя наработки аквакультуры, можно регулировать видовой состав рыб в водоемах.
Республика Хакасия обладает значительной площадью разнообразных водоемов, что определяет высокий потенциал развития рыбохозяйственной отрасли в республике. Природные условия Хакасии позволяют выращивать в водоемах республики форель, горбушу, кету, осетра, стерлядь, сиговых рыб (сиг, пелядь, омуль, ряпушка, чир, нельма), белого амура, толстолобика, карпа, линя, щуку.
Наиболее существенными проблемами в рыбоводстве, тормозящими развитие сельскохозяйственного рыбоводства и успешного использования имеющегося рыбохозяйственного потенциала водоемов республики, являются отсутствие республиканской базы воспроизводства рыбных запасов, на которой должны содержаться маточное стадо ценных сортов рыбы и производиться рыбопосадочный материал, что приводит к необходимости использования для зарыбления водоемов Республики Хакасия привозного рыбопосадочного материала из других регионов Сибири, цены на который постоянно растут, и слабая техническая база.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются воспроизводство рыбы и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и водных ресурсов.
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Хакасия.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
развитие прудового рыбоводства;
создание республиканской базы инкубации икры;
создание пастбищного рыбоводства в системе озерных товарных рыбных хозяйств на территории Республики Хакасия.
В соответствии с первой задачей предполагается восстановить прудовый фонд республики посредством создания высокотехнологичных современных прудовых хозяйств по выращиванию особо ценных в рыночном отношении рыб - сиговых, лососевых, и осетровых. Основным элементом технологии интенсивного рыбоводства является применение полноценных кормов животного происхождения. Увеличение рыбопродуктивности рыбоводных хозяйств за счет интенсивных методов выращивания рыб позволит значительно повысить процент использования прудовых площадей, снизить затраты на единицу выращиваемой продукции.
В соответствии со второй задачей предполагается создание в Республике Хакасия собственного рыбопитомника для получения кондиционной молоди для зарыбления водоемов ценными породами рыб как пользователями рыбопромысловых участков, так и сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством товарной рыбы. Рост производства рыбопосадочного материала позволит обеспечить рост объемов производства товарной рыбы.
В соответствии с третьей задачей предполагается, учитывая географическое положение водоемов, организовать два озерно-прудовых хозяйства: Ширинское, включающее Ширинскую группу водоемов и Абаканское, в состав которого войдет Абаканская группа водоемов. Общая площадь водоемов Ширинского хозяйства - 11500 гектаров. Оптимально возможная добыча - 7430 центнеров.
Для зарыбления водоемов необходимо вырастить 2,7 млн сеголетков пеляди и карпа, посадить их на зимовку и затем выпустить в водоем на нагул. Учитывая 20-процентную смертность сеголетков зимой, всего для зарыбления понадобится 2,2 млн годовиков. Для выращивания сеголетков необходима питомная площадь. Практика работы показала, что в климатической зоне Хакасии с 1 гектара питомной площади можно получать до 200 килограммов сеголетков со средним весом 1 штуки около 10 грамм. Принимая во внимание вышеуказанную продуктивность, для выращивания посадочного материала необходимо иметь 135 гектаров регулируемой питомной площади, из них около 10 гектаров зимовалов для зимовки посадочного материала. Питомная часть должна состоять из нескольких водоемов для обеспечения отдельного выращивания и зимовки разных видов рыб.
Общая площадь Абаканского озерного хозяйства составляет 4140 гектаров. Оптимально возможная добыча 3500 центнеров, или в среднем около 85 кг/га. Для зарыбления водоемов необходимо вырастить 1,4 млн сеголетков, посадить их на зимовку и в возрасте 1 года выпустить на нагул в количестве 1,12 млн штук. Для выращивания сеголетков требуется около 70 гектаров выростных регулируемых водоемов и 5 гектаров зимовалов. Облов нагульных водоемов необходимо проводить осенью и зимой не только для того, чтобы дать возможность вырасти рыбе в нагульный сезон, но и для более полного вылова аборигенов без опасения изъятия из водоема ненагулявшейся молоди вселенцев.
Решение задачи позволит в течение 3-4 лет превзойти объем рыбы, который вылавливается естественным путем, и совместно с прудовым рыбоводством составить основу современного, планового, высокодоходного рыбоводного хозяйства Республики Хакасия. При достижении намеченной рыбопродуктивности вылов рыбы ценных сортов только в озерах товарной группы (без учета прудового фонда и других групп озер) составит более тысячи тонн, что количественно в 5-6 раз превысит имеющиеся показатели по Республике Хакасия. Это позволит поставлять на продовольственный рынок Хакасии продукцию с несравнимо более высоким качеством.
Абзац двенадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст абзаца двенадцатого раздела 2
2(1). Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 21.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 июля 2014 г. N 336 таблица 21 раздела 3 подпрограммы настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 21
Наименование мероприятия |
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1. Предоставление субсидий на приобретение рыбопосадочного материала и кормов, используемых в рыбоводстве |
30672 |
2172 |
1500 |
1500 |
1500 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2. Предоставление субсидий на проектирование, реконструкцию, капитальный ремонт гидротехнических сооружений и на мелиоративные работы на рыбохозяйственных водоемах |
83000 |
3500 |
6500 |
6500 |
6500 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
|
3. Предоставление субсидий на приобретение установок замкнутого водоснабжения, на выполнение работ (оказание услуг) по подаче воды в рыбохозяйственные водоемы |
18568 |
100 |
468 |
1000 |
1000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
4. Предоставление субсидий на приобретение техники и оборудования, используемых в рыбоводстве |
27332 |
7800 |
1532 |
1000 |
1000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
ВСЕГО по подпрограмме |
159572 |
13572 |
10000 |
10000 |
10000 |
29000 |
29000 |
29000 |
29000 |
|
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 июля 2014 г. N 336 в раздел 4 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, соисполнителей нет.
В качестве источника финансирования мероприятий подпрограммы определен республиканский бюджет Республики Хакасия.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 159572,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 13572,0 тыс. рублей;
2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10000,0 тыс. рублей;
2016 год - 10000,0 тыс. рублей;
2017 год - 29000,0 тыс. рублей;
2018 год - 29000,0 тыс. рублей;
2019 год - 29000,0 тыс. рублей;
2020 год - 29000,0 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия будут направлены на предоставление субсидий:
на приобретение рыбопосадочного материала - 30672,0 тыс. рублей;
на проектирование, реконструкцию, капитальный ремонт гидротехнических сооружений и на мелиоративные работы на рыбохозяйственных водоемах - 83000,0 тыс. рублей;
на приобретение установок замкнутого водоснабжения, на выполнение работ (оказание услуг) по подаче воды в рыбохозяйственные водоемы - 18568,0 тыс. рублей;
на приобретение техники и оборудования, используемых в рыбоводстве, - 27332,0 тыс. рублей.
Порядок предоставления государственной поддержки устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Целевые показатели подпрограммы, характеризующие ход ее реализации, достижение цели и решение задач, приведены в таблице 22.
Таблица 22
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
|||||||||
базовое, 2012 год |
плановое по годам реализации подпрограммы |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Задача "Развитие прудового рыбоводства" | ||||||||||
Производство товарной рыбы, тонн в год |
330 |
520 |
540 |
560 |
580 |
600 |
620 |
640 |
660 |
|
2. Задача "Создание республиканской базы инкубации икры" |
|
|||||||||
Производство рыбопосадочного материала (малек), млн штук в год |
|
|
1,0 |
1,0 |
2,0 |
2,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
3. Задача "Создание пастбищного рыбоводства в системе озерных товарных рыбных хозяйств на территории Республики Хакасия" | ||||||||||
Прирост водоемов (рыбопромысловых участков), вовлекаемых в рыбохозяйственную деятельность, единиц в год |
7 |
5 |
5 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Подпрограмма
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 июля 2014 г. N 336 в Паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Удовлетворение потребности населения в полноценных продуктах питания является одним из главных факторов социальной и политической стабильности в обществе. Важная роль в этом процессе отводится садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, которые производят витаминные продукты с высокими вкусовыми качествами для личного пользования.
В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Экономической основой такого объединения является индивидуальная собственность граждан на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Без поддержки государства садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения обречены на постепенную ликвидацию. По данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Хакасия, на 01.01.2009 на территории Республики Хакасия находится около 16400 садоводческих участков, объединенных в 83 некоммерческих объединения. Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей Республики Хакасия, ведущих садоводческое или дачное хозяйство, составляет около 47560 человек (примерно 12 процентов всего населения республики). Кроме того, на территории Республики Хакасия 56000 семей (примерно 160000 человек) ведут огородническое хозяйство.
Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство, огородничество или дачное хозяйство) задействовано около 207560 жителей Республики Хакасия, или 72400 семей, а это составляет около 35 процентов населения Республики Хакасия.
Предприятия, создавшие коллективные садоводства для организации отдыха своих сотрудников и выполнения планов гражданской обороны, в начале 90-х годов устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения, ведущей садоводческое хозяйство, привели к необходимости оказания государственной поддержки для восстановления инженерной, дорожной инфраструктур некоммерческих объединений.
Граждане, ведущие садоводческое, огородническое и дачное хозяйство за свой счет и своим трудом в интересах семьи, обеспечивают решение целого ряда социально значимых проблем:
решение продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;
решение проблемы летнего оздоровительного отдыха;
частичное решение жилищной проблемы больших семей;
решение проблемы занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики региона.
Ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие, содержание жилья, услуги здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи.
Растущее бремя содержания земельного участка может привести к существенному сокращению числа садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан на территории муниципальных образований Республики Хакасия, а в случае ликвидации указанных объединений граждан муниципальные образования, как собственники территории, будут вынуждены взять на баланс их инфраструктуру.
Природные ресурсы Республики Хакасия несут большую антропогенную нагрузку от сезонного пребывания в загородных зонах более двухсот тысяч человек, что вызывает серьезные проблемы по соблюдению экологических и санитарных требований, сохранению лесных, водных ресурсов Республики Хакасия.
В настоящее время треть дачных участков, принадлежащих жителям Республики Хакасия, не обеспечены подъездными дорогами, половина -электроснабжением, около 40 процентов - водоснабжением, и почти все дачные участки (более 90 процентов) не обеспечены контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для производства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан качественной овощной и плодово-ягодной продукции.
Целью подпрограммы является стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
улучшение инженерно-технической инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия;
повышение уровня защищенности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с первой задачей подпрограммы выделяются три приоритетных направления ее реализации:
обеспечение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан электроснабжением - предполагается возведение (ремонт, монтаж, замена) линий электропередач, электроустановок, электросетей, трансформаторных подстанций, приобретение электродвигателей, оборудования для управления насосными агрегатами и другое;
обеспечение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан водоснабжением - предполагается бурение и обустройство скважин, приобретение (строительство) насосных станций, приобретение насосов и насосных агрегатов, строительство водоводов и другое;
обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - предполагается строительство новых и ремонт существующих дорог.
В соответствии со второй задачей подпрограммы предполагается приобретение противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, средств звукового оповещения (сигнализации) людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, строительство пожарных водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забора воды, насыпных дамб, оборудование площадок для установки пожарных автомобилей, установка пожарных постов, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и другое.
Абзац десятый утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст абзаца десятого раздела 2
2(1). Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 23.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 июля 2014 г. N 336 таблица 23 раздела 3 подпрограммы настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 23
Наименование мероприятия |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
||||||||
всего |
в том числе по годам реализации подпрограммы |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Предоставление грантов на реализацию программ садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан |
133800 |
21800 |
12000 |
- |
- |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
ВСЕГО по подпрограмме |
133800 |
21800 |
12000 |
- |
- |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
|
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 июля 2014 г. N 336 в раздел 4 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, соисполнителей нет.
В качестве источника финансирования мероприятий подпрограммы определен республиканский бюджет Республики Хакасия.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 133800,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 21800,0 тыс. рублей;
2014 год - 12000,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 25000,0 тыс. рублей;
2018 год - 25000,0 тыс. рублей;
2019 год - 25000,0 тыс. рублей;
2020 год - 25000,0 тыс. рублей.
Порядок предоставления грантов садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в Республике Хакасия устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5. Механизм реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
6. Перечень целевых показателей
Целевые показатели подпрограммы, характеризующие ход ее реализации, достижение цели и решение задач, приведены в таблице 24.
Таблица 24
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя |
". |
||||||||
базовое, 2012 год |
плановое по годам реализации подпрограммы |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1. Задача "Улучшение инженерно-технической инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия" | ||||||||||
Повышение уровня обеспеченности инженерно-технической инфраструктурой садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, процентов |
55 |
до 60 |
до 65 |
до 65 |
до 65 |
до 80 |
до 80 |
до 80 |
до 80 |
|
2. Задача "Повышение уровня защищенности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия от чрезвычайных ситуаций" | ||||||||||
Повышение уровня защищенности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан от чрезвычайных ситуаций, процентов |
70 |
до 75 |
до 80 |
до 80 |
до 80 |
до 95 |
до 95 |
до 95 |
до 95 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 г. N 781 "Об утверждении государственной программы Республики... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.