Приложение 1. Устав Государственного автономного учреждения Республики Хакасия "Редакция газеты "Хакасия"

Приложение 1

Устав
Государственного автономного учреждения
Республики Хакасия "Редакция газеты "Хакасия"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 26 декабря 2007 г. N 434)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2010 г., 23 марта 2012 г., 24 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Государственное автономное учреждение Республики Хакасия "Редакция газеты "Хакасия" (далее - Редакция) является некоммерческой организацией, действующей в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об автономных учреждениях" и Законом Республики Хакасия "Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия".

1.2. Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности Редакции и является учредительным документом Редакции в соответствии со ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

1.3. Учредителем Редакции является Правительство Республики Хакасия (далее - Правительство).

1.4. Учредителями республиканской общественно-политической газеты "Хакасия" (далее - Газета) являются Правительство, Верховный Совет Республики Хакасия (далее - Верховный Совет) и коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции.

1.5. Полное наименование Редакции: Государственное автономное учреждение Республики Хакасия "Редакция газеты "Хакасия".

1.6. Сокращенное наименование Редакции: ГАУ РХ "Редакция газеты "Хакасия".

1.7. Место нахождения Редакции: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 34.

1.8. Редакция является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Редакция имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием и государственным гербом Республики Хакасия, угловой и иные штампы, бланки, эмблему, издательский и товарный знаки.

2. Предмет и цели деятельности Редакции

2.1. Основной целью деятельности Редакции является выполнение задания Правительства по производству и выпуску Газеты в соответствии с примерной тематикой, заявленной ее учредителями при регистрации как средства массовой информации, а также по производству и выпуску бюллетеня официальной информации "Вестник Хакасии" и иной печатной продукции.

2.2. Основной задачей Редакции является обеспечение конституционного права граждан на получение информации путем оперативной публикации в Газете сообщений и материалов, содержащих общественно значимые сведения, затрагивающие интересы населения Республики Хакасия.

2.3. Редакция вправе по своему усмотрению публиковать материалы по любым вопросам, относящимся к заявленной при регистрации примерной тематике Газеты. В своих публикациях по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам Редакция соблюдает надлежащую беспристрастность и уважение к правде, в равной мере представляет противоположные точки зрения, избегая тенденциозности. Мнения и сообщения о фактах должны быть четко разграничены.

2.4. Редакция вправе публиковать в Газете материалы на условиях спонсорства при ясном уведомлении об этом читателей. Реклама и информация должны быть четко разграничены.

2.5. В соответствии с возложенными на нее задачами Редакция:

- осуществляет в установленном законом порядке поиск и сбор информации, запрашивает и получает информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц;

- осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации в Газете;

- осуществляет в установленном законом порядке публикацию рекламы и объявлений;

- проводит как самостоятельные, так и совместные исследования в различных сферах общественной, политической и экономической жизни;

- организует семинары, выставки и другие мероприятия, способствующие реализации задач Редакции;

- вступает в не противоречащие закону договорные отношения с юридическими и физическими лицами в целях осуществления своих уставных задач;

- может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя и распространителя других, помимо Газеты, средств массовой информации:

- осуществляет функции издателя и распространителя Газеты и другой продукции;

- вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

2.6. Редакция реализует свои задачи в условиях гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы массовой информации, на основе профессиональной и творческой самостоятельности.

2.7. Редакция публикует обязательные сообщения, указанные в статье 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", бесплатно и в предписанный срок.

2.8. Редакция публикует законы Республики Хакасия, иные нормативные правовые акты и официальные сообщения Правительства и Верховного Совета по их требованию в согласованный срок. Печатный объем, финансовые и иные условия публикации официальных сообщений, в том числе нормативных актов, регулируются договорами между Правительством и Редакцией, между Верховным Советом и Редакцией.

2.9. Редакция публикует в обязательном порядке и в указанный срок неподлежащее редактированию сообщение или материал от имени Правительства или Верховного Совета (заявление учредителя Газеты). По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Объем данных публикаций оговаривается в договорах между Редакцией и Правительством, между Редакцией и Верховным Советом.

3. Средства и имущество Редакции

3.1. Имущество является государственной собственностью Республики Хакасия и закрепляется за Редакцией на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Редакция владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с целями своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Редакция не вправе распоряжаться без согласия Правительства (в лице уполномоченного органа по управлению республиканской собственностью - Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом) недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Правительством или приобретенным за счет выделенных Правительством целевых средств. Остальным имуществом, в том числе недвижимым, Редакция вправе распоряжаться самостоятельно.

3.4. Имущество Редакции формируется за счет:

- средств республиканского бюджета;

- доходов, полученных от реализации тиража Газеты и публикации рекламы, а также от других разрешенных видов хозяйственной деятельности;

- благотворительных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;

- иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3.5. Редакция может самостоятельно приобретать необходимое имущество или брать его в аренду у юридических или физических лиц.

3.6. Редакция отвечает по своим обязательствам закрепленным за ней имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ней Правительством или приобретенным Редакцией за счет средств, выделенных Редакции Правительством на приобретение этого имущества.

3.7. Правительство не несет ответственности по обязательствам Редакции.

3.8. Редакция не отвечает по обязательствам Правительства.

3.9. Доходы Редакции поступают в ее самостоятельное распоряжение и используются ею для достижения целей, ради которых она создана, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3.10. Правительство не имеет права на получение доходов от осуществления деятельности Редакции и использования закрепленного за ней имущества.

4. Взаимные права и обязанности Редакции и Правительства

4.1. Правительство имеет право:

- получать информацию о деятельности Редакции в установленном порядке; осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Редакции;

- утверждать Устав Редакции и вносить в него изменения с согласия коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции;

- создавать и ликвидировать с согласия коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции филиалы и представительства Редакции;

- реорганизовывать, ликвидировать и изменять с согласия коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции тип организации (учреждения) Редакции;

- утверждать передаточный акт или разделительный баланс Редакции;

- назначать ликвидационную комиссию Редакции, утверждать промежуточный и окончательный ликвидационный балансы;

- абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 8 пункта 4.1

- одобрять сделки Редакции с недвижимым и особо ценным движимым имуществом;

- разрешать Редакции внесение денежных средств и иного имущества в уставной капитал других юридических лиц.

Правительство может иметь и другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

4.2. Правительство обязано:

- обеспечивать Редакцию необходимой информацией о деятельности Правительства, в том числе путем аккредитации ее журналистов, предварительного извещения о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечивая стенограммами, протоколами, статистическими материалами и иными документами, создания благоприятных условий для производства записи и фотосъемки;

- обеспечивать профессиональную и творческую самостоятельность Редакции, защищать профессиональные интересы ее журналистов как лиц, выполняющих общественный долг;

- предоставлять Редакции помещения для размещения сотрудников и содействовать их оснащению средствами связи и иным необходимым оборудованием;

- покрывать расходы, связанные с выпуском Газеты и иной продукции - в соответствии с заданием Правительства, в пределах средств, утвержденных в республиканском бюджете;

- исполнять принятые на себя иные обязательства по отношению к Редакции.

4.3. Редакция обязана:

- информировать население через Газету о деятельности Правительства и Верховного Совета;

- предоставлять Правительству отчет о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности в установленном порядке;

- обеспечивать открытость и доступность:

- Устава Редакции со всеми внесенными в него изменениями;

- свидетельства о государственной регистрации Редакции как автономного учреждения;

- решения Правительства о создании Редакции как автономного учреждения;

- положений о филиалах и представительствах Редакции;

- документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета Редакции;

- плана финансово-хозяйственной деятельности Редакции;

- годовой бухгалтерской отчетности Редакции;

- аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской отчетности Редакции.

- осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с настоящим Уставом;

- обеспечивать сохранность находящегося в оперативном управлении Редакции государственного имущества.

5. Порядок управления деятельностью Редакции

5.1. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе действующего законодательства и настоящего Устава.

5.2. Главный редактор:

- принимает окончательные решения по вопросам производства и выпуска Газеты;

- издает приказы и регламентирующие деятельность Редакции внутренние документы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Редакции;

- распоряжается денежными средствами Редакции и совершает сделки от ее имени;

- назначает и освобождает в установленном законом порядке руководителей структурных подразделений и других сотрудников Редакции;

- утверждает структуру, фонд оплаты труда, штатное расписание в пределах утвержденных финансовых средств, план финансово-хозяйственной деятельности и годовую бухгалтерскую отчетность Редакции;

- без доверенности действует от имени Редакции, в том числе представляет ее интересы в отношениях с гражданами, объединениями граждан, предприятиями, организациями, учреждениями, государственными органами и органами местного самоуправления, другими юридическими и физическими лицами, а также в суде;

- решает другие вопросы, связанные с деятельностью Редакции, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами и Уставом Редакции к компетенции наблюдательного совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 июля 2010 г. N 370 в пункт 5.3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Главный редактор назначается и освобождается от должности в установленном Правительством Республики Хакасия порядке. При назначении на должность с главным редактором заключается трудовой договор. Освобождение главного редактора от занимаемой должности производится по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4. В качестве консультативного коллегиального органа при главном редакторе действует редакционная коллегия.

5.5. Редакционная коллегия обсуждает и утверждает перспективные и текущие редакционные планы, рассматривает вопросы творчества, журналистской этики и профессиональной самостоятельности Редакции, а также другие проблемы, вынесенные на рассмотрение главным редактором.

5.6. Трудовой коллектив Редакции составляют все граждане, работающие по трудовому соглашению (договору, контракту) с Редакцией (главным редактором).

5.7. Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. Журналистский коллектив Редакции составляют ее штатные сотрудники, занимающиеся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для Редакции.

5.9. Компетенция и полномочия журналистского коллектива Редакции определяются и реализуются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.10. Управление государственным имуществом, переданным в оперативное управление Редакции, осуществляет наблюдательный совет Редакции, формируемый Правительством из представителей Правительства, Верховного Совета, уполномоченного органа по управлению республиканской собственностью Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, представителей Редакции и общественности.

5.11. Наблюдательный совет вправе рассматривать предложения Правительства, Главного редактора по вопросам хозяйственной деятельности Редакции и давать соответствующие рекомендации.

Наблюдательный совет осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 апреля 2014 г. N 197 в пункт 5.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. Наблюдательный совет Редакции состоит из шести членов.

5.13. Срок полномочий наблюдательного совета - пять лет.

5.14. Представители наблюдательного совета от Редакции, а также от общественности назначаются Правительством с учетом рекомендации коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции. Кандидатуры названных представителей определяются на собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции простым большинством голосов.

5.15. Заседания наблюдательного совета Редакции проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Участники наблюдательного совета извещаются его председателем о дате, месте и времени заседания не позднее, чем за три дня до его проведения.

5.16. Допускается учет представленного в письменной форме мнения члена наблюдательного совета, отсутствующего на его заседании по уважительной причине, при определении наличия кворума и результатов голосования, а также возможность принятия решений наблюдательным советом Редакции путем проведения заочного голосования.

5.17. Каждый член наблюдательного совета автономного учреждения имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя наблюдательного совета автономного учреждения.

6. Филиалы и представительства Редакции

Редакция может иметь филиалы и представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.

7. Порядок принятия Устава Редакции, внесения
в него изменений и дополнений

Устав Редакции, равно как изменения и дополнения к нему, принимается учредителями Газеты и утверждается Правительством. При этом коллектив журналистов - штатных сотрудников принимает Устав Редакции (дополнения и изменения к нему) на общем собрании коллектива при наличии не менее двух третей его состава.

8. Реорганизация и ликвидация Редакции

8.1. Реорганизация и ликвидация Редакции производится на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об автономных учреждениях".

8.2. При ликвидации и реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Имущество Редакции, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации, передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом республики.

9. Архивное дело. Сохранность документов

9.1. Редакция в целях реализации государственной социальной, экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранность документов: управленческих, финансово - хозяйственных, по личному составу и других.

9.2. При реорганизации Редакции все документы (финансово хозяйственные, управленческие, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

9.3. При ликвидации Редакции документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив по месту нахождения Редакции. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет Редакции в соответствии с требованиями архивных органов.