Приложение. Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия

Приложение

Положение
о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2013 г. N 734)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков, функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельными участками, проведению единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Республики Хакасия, в том числе в области приватизации, а также межотраслевой координации в этих вопросах.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

2. Полномочия и права Министерства

2.1. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.

2.1.2. Принимает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности Республики Хакасия.

2.1.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по разграничению федеральной и республиканской собственности и разрабатывает перечень объектов федеральной собственности, передаваемых в государственную собственность Республики Хакасия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 октября 2014 г. N 528 пункт 2.1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в будущей редакции

2.1.4. Вносит предложения в Правительство Республики Хакасия о передаче объектов республиканской собственности в муниципальную собственность, принимает решения о передаче в муниципальную собственность объектов движимого имущества, полученного или приобретенного в рамках государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ Республики Хакасия для решения вопросов местного значения, а также принимает решения о передаче в муниципальную собственность объектов иного движимого имущества, находящихся в республиканской собственности, и принятии в республиканскую собственность объектов движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, остаточная стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

2.1.5. Рассматривает предложения органов местного самоуправления о разграничении муниципального имущества в Республике Хакасия и готовит проект правового акта о разграничении муниципального имущества.

2.1.6. Осуществляет учет унитарных предприятий Республики Хакасия, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - государственные предприятия), унитарных предприятий Республики Хакасия, основанных на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), и государственных учреждений Республики Хакасия, республиканского имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также составляющего казну Республики Хакасия, земельных участков, акций (долей, паев) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, в том числе:

ведение реестра республиканского имущества и предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре республиканского имущества;

обеспечение проведения инвентаризации республиканского имущества.

2.1.7. Осуществляет подготовку совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия совместного представления (экономического обоснования) по вопросам:

создания, ликвидации и реорганизации государственных предприятий;

создания казенных предприятий;

участия Республики Хакасия в уставных капиталах открытых акционерных обществ.

2.1.8. Утверждает при реорганизации и ликвидации государственных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Республики Хакасия передаточный акт, разделительный баланс или ликвидационный баланс.

2.1.9. Осуществляет полномочия собственника в отношении государственных предприятий и казенных предприятий, в том числе:

выступает в качестве учредителя государственного предприятия и утверждает его устав по согласованию с отраслевым исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия;

согласовывает трудовые договоры с руководителями;

согласовывает документы планирования (бюджет и перспективный план);

согласовывает создание филиалов и представительств;

согласовывает решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключение договора простого товарищества;

согласовывает распоряжение долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

согласовывает сделки с недвижимым имуществом, а также совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, иных сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным предприятием отдельных полномочий концедента.

2.1.10. Осуществляет отдельные полномочия и функции учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Республики Хакасия, в том числе:

определяет перечни особо ценного движимого имущества в случаях, установленных законодательством Республики Хакасия;

согласовывает сделки по распоряжению особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением Республики Хакасия или приобретенным бюджетным учреждением Республики Хакасия за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;

согласовывает сделки по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением Республики Хакасия или приобретенным автономным учреждением Республики Хакасия за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

согласовывает сделки с имуществом, которым бюджетные и автономные учреждения Республики Хакасия вправе распоряжаться самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

согласовывает отчет об использовании имущества бюджетного учреждения Республики Хакасия.

2.1.11. Назначает на должность руководителей государственных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Министерству, в порядке, установленном законодательством Республики Хакасия, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.

2.1.12. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Министерству государственных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Республики Хакасия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

2.1.13. Выступает от имени Республики Хакасия учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых в процессе приватизации государственных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем (участником) создаваемых с участием государства иных юридических лиц.

2.1.14. Осуществляет от имени Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в государственной собственности Республики Хакасия.

2.1.15. Представляет кандидатуры для назначения Правительством Республики Хакасия представителя Республики Хакасия для участия в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права Республики Хакасия на участие в управлении им ("золотой акции").

2.1.16. Представляет для утверждения Правительством Республики Хакасия кандидатов в список представителей Республики Хакасия для избрания на общем собрании акционеров в совет директоров и ревизионную комиссию акционерного общества.

2.1.17. Предоставляет в установленном порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, письменные директивы представителям Республики Хакасия в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), письменные директивы представителям Республики Хакасия для голосования на общих собраниях участников обществ с ограниченной ответственностью.

2.1.18. Выступает залогодателем находящихся в государственной собственности Республики Хакасия пакетов акций.

2.1.19. Осуществляет ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Хакасия.

2.1.20. Закрепляет имущество, относящееся к государственной собственности Республики Хакасия, в хозяйственное ведение и оперативное управление.

2.1.21. Осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за государственным учреждением Республики Хакасия или казенным предприятием либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества; правомерное изъятие имущества, закрепленного в хозяйственном ведении государственных предприятий.

2.1.22. Согласовывает отчуждение и иное распоряжение имуществом казенным предприятиям и казенным учреждениям Республики Хакасия.

2.1.23. Выступает от имени Республики Хакасия при государственной регистрации права собственности Республики Хакасия на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе на земельные участки.

2.1.24. Осуществляет управление и распоряжение имуществом, составляющим казну Республики Хакасия.

2.1.25. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к государственной собственности Республики Хакасия имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.1.26. Организует работу по оценке стоимости имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков; организует проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, в том числе земельных участков, на территории Республики Хакасия, проводит актуализацию результатов государственной кадастровой оценки.

2.1.27. Выступает учредителем доверительного управления и заключает договоры о передаче имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, в доверительное управление.

2.1.28. Предоставляет в аренду, безвозмездное пользование имущество, относящееся к государственной собственности Республики Хакасия, составляющее казну Республики Хакасия.

2.1.29. Согласовывает предоставление в аренду или безвозмездное пользование объектов имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, закрепленных за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями и государственными учреждениями Республики Хакасия на праве оперативного управления, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.1.30. Утверждает перечень имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.1.31. Осуществляет предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и предназначенных для сдачи в аренду.

2.1.32. Осуществляет от имени Республики Хакасия полномочия концедента при заключении концессионных соглашений в отношении имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия.

2.1.33. Осуществляет подготовку и представление в Правительство Республики Хакасия Прогнозного плана (Программы) приватизации имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, на плановый период, а также предложений о внесении в него изменений, организацию и контроль его исполнения.

2.1.34. Принимает решение о приватизации находящихся в государственной собственности Республики Хакасия государственных предприятий, объектов недвижимости и иного имущества, обеспечивает опубликование решений об условиях приватизации республиканского имущества, составляет и утверждает передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия.

2.1.35. Осуществляет подготовку и представление в Правительство Республики Хакасия отчета о результатах приватизации имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, за прошедший год, а также информации о результатах приватизации муниципального имущества на территории Республики Хакасия.

2.1.36. Предоставляет земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия, гражданам и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 октября 2014 г. N 528 пункт 2.1.37 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в будущей редакции

2.1.37. Осуществляет на основании решений уполномоченного Правительством Российской Федерации межведомственного коллегиального органа переданные Российской Федерацией полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства (с последующими изменениями).

2.1.38. Рассматривает ходатайства от заинтересованных лиц о переводе земельных участков из одной категории в другую в отношении земельных участков, перевод которых отнесен к ведению Республики Хакасия законодательством Российской Федерации; осуществляет подготовку проекта соответствующего акта Правительства Республики Хакасия.

2.1.39. Осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Хакасия - г. Абакане, в части продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находившиеся в государственной собственности до их передачи в собственность граждан и юридических лиц в процессе приватизации;

2.1.40. Осуществляет согласование проектов решений органов местного самоуправления г. Абакана о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства.

2.1.41. Готовит проект решения Правительства Республики Хакасия о приобретении в государственную собственность Республики Хакасия, а также проект решения Правительства Республики Хакасия об отказе от приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене, указанной в извещении, в случае если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

2.1.42. Формирует квалификационную комиссию по аттестации кадастровых инженеров и осуществляет выдачу квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.43. Рассматривает материалы, указанные в пункте 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и осуществляет его продажу с публичных торгов по основаниям, установленным в пунктах 3, 4 статьи 6 указанного закона.

2.1.44. Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Республики Хакасия или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений.

2.1.45. Принимает решения о включении жилого помещения, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, в состав специализированного жилищного фонда Республики Хакасия с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда.

2.1.46. Предоставляет находящиеся в казне Республики Хакасия жилые помещения коммерческого использования; согласовывает предоставление жилого помещения коммерческого использования, закрепленного за органами государственной власти Республики Хакасия, государственными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями Республики Хакасия.

2.1.47. Утверждает ставки платы на проведение работ по технической инвентаризации жилищного фонда на территории Республики Хакасия.

2.1.48. Утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере имущественных отношений, и составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере имущественных отношений в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

2.1.49. Выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 октября 2014 г. N 528 настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.50

2.1.50. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия по:

определению на очередной налоговый период перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества (далее - перечень);

направлению перечня в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества;

размещению перечня на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей последующего включения в перечень, в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.

2.2. Представляет ежегодный отчет Правительству Республики Хакасия о своей деятельности.

2.3. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Осуществляет функции главного администратора и администратора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.5. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.6. Обеспечивает создание и функционирование автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства.

2.7. Организует прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной форме, в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку работников Министерства, контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по их мобилизационной подготовке.

2.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

2.11. Обеспечивает публикацию или передачу для публикации информации по вопросам сферы деятельности Министерства.

2.12. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Министерства, если такие полномочия предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

2.13. Министерство и его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, утверждать положения о них и их составы, созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти и организаций;

организовывать дополнительное профессиональное образование работников Министерства;

привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводить мероприятия: совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы и т.п. - в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, для органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

3. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

3.2. Министр:

3.2.1. Распределяет обязанности между работниками Министерства.

3.2.2. Представляет предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Министерства.

3.2.3. Представляет предложения по кандидатурам на должности заместителей министра, в том числе первого заместителя министра.

3.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

3.2.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

3.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

3.2.7. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.2.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.2.9. В установленном порядке представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.2.10. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 22, 83.1 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" (в отношении объектов нежилого фонда, находящихся в республиканской собственности).

3.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, представителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации в Республике Хакасия, организаций, ученых и специалистов.

Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым приказом Министерства.

Коллегия является совещательным органом и возглавляется министром, а при его отсутствии - первым заместителем министра.

Количество членов коллегии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации и совершенствования механизмов управления и распоряжения имуществом, относящимся к государственной собственности Республики Хакасия, включая земельные участки, приватизации республиканского имущества и другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

3.4. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия Министерство издает приказы, принимает решения и распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

3.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.6. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.7. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Официальное полное наименование Министерства: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

Сокращенное наименование Министерства: Минимущество Хакасии.

3.9. Место нахождения Министерства: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 18.