Приложение 2. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание объектов муниципальной собственности, используемых в качестве системы навигации

Приложение 2
к государственной программе Республики Хакасия
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Республике Хакасия (2015-2020 годы)"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание объектов муниципальной собственности, используемых в качестве системы навигации

1. Общие положения

1.1. Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на создание объектов муниципальной собственности, используемых в качестве системы навигации, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на создание объектов муниципальной собственности, используемых в качестве системы навигации.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Государственный комитет по туризму Республики Хакасия (далее - Госкомтуризм Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Госкомтуризм Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований, достигших наилучших показателей по результатам комплексной оценки.

2.4. На втором этапе отбор осуществляется на основании критериев. Критериями отбора на получение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на создание объектов муниципальной собственности, используемых в качестве системы навигации:

наличие объектов туристского показа в муниципальных образованиях;

предложения по созданию системы навигации к объектам туристского показа, входящих в программы как группового, так и индивидуального туризма на территории муниципального образования.

2.5. По результатам вторичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, на софинансирование расходных обязательств на создание объектов муниципальной собственности, используемых в качестве системы навигации, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание объектов муниципальной собственности, используемых в качестве системы навигации;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию системы навигации;

3) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства.

3.2. Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году программные мероприятия на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.

3.3. В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии муниципальному образованию, имеющему первоочередное право на ее получение, определяется как разница объемов, выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году программных мероприятий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по мероприятию в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.

3.4. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию по расходному обязательству, возникшему в текущем финансовом году, производится по следующей формуле:

	Ci=	Vобщ.	х Si
		SUM Si

где:

Ci - объем субсидии на софинансирование мероприятии муниципального образования;

Vобщ. - общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий;

SUM Si - суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками на мероприятия;

Si - потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой.

3.5. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на ее получение, эти средства распределяются между другими муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 95%.

5. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Госкомтуризму Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

5.4. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения между органом местного самоуправления и Госкомтуризмом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

д) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;

е) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

и) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий).

5.5. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Госкомтуризма Хакасии о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования и использованы на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Госкомтуризм Хакасии за 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Госкомтуризм Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Госкомтуризм Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

5.7. Орган местного самоуправления представляет в Госкомтуризм Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Госкомтуризмом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Госкомтуризм Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Госкомтуризмом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Госкомтуризмом Хакасии.

5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 5.8 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

5.10. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Госкомтуризмом Хакасии.