Приложение. Положение "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных учреждений города Абакана"

Приложение
к Решению
Совета депутатов
города Абакана
от 4 декабря 2012 г. N 487

Положение
"О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных учреждений города Абакана"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2013 г., 18 марта, 24 июня, 16 сентября, 25 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных учреждений города Абакана" (далее - Положение) устанавливает порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Абакан и предоставленных в аренду, пользование муниципальным учреждениям города Абакана (далее - Учреждения).

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой Постановлением Администрации города Абакана (далее - Схема). Размещение нестационарных торговых объектов, не предусмотренных Схемой, не допускается.

1.3. Местонахождение мест для размещения нестационарных торговых объектов с привязкой к ориентирам на местности определяется планом землепользования, утверждаемым директором Учреждения и согласованным Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - План). План размещается в печатном виде в доступном для обозрения месте на территории Учреждения, а также в месте заключения договоров оказания услуг по размещению нестационарного торгового объекта.

1.4. К нестационарным торговым объектам, размещаемым в соответствии с настоящим Положением, относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения:

1) павильоны - временные строения, имеющие торговый зал и рассчитанные на одно или несколько рабочих мест;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 18 марта 2014 г. N 83 подпункт 2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) киоски - временные строения, которые не имеют торгового зала и рассчитаны на одно рабочее место продавца. Киоски подразделяются на два типа:

- киоски закрытого типа - временные строения, в которых имеются проемы, используемые для демонстрации товара и не предназначенные для прохода;

- киоски открытого типа - временные строения, оборудованные на базе контейнера, имеющие распашные двери, с использованием внутреннего пространства контейнера и распашных дверей для выкладки и демонстрации товара;

3) торговые автоматы - временные техническое сооружение или конструкции, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;

4) елочные базары - специально оборудованные временные конструкции, представляющие собой площадки для продажи натуральных елок, сосен, пихт;

5) сезонные кафе - специально оборудованные временные сооружения, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания, для дополнительного обслуживания питанием и (или) отдыха потребителей;

6) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, прилавки, палатки и иные специальные приспособления.

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора оказания услуг по размещению нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

1.6. Договор заключается на основании заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица (далее - Заявитель), либо по результатам торгов, проводимых в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 24 декабря 2013 г. N 50 пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Торги на право заключения Договора проводятся в форме открытого аукциона в случае, если в течение одного дня в Учреждение поступило более одного заявления о заключении Договора на одно место размещения.

1.8. Нестационарные торговые объекты размещаются на территориях Учреждений временно. В связи с этим запрещаются устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.

2. Порядок заключения Договора

2.1. Основанием для заключения Договора является поданное Заявителем на имя директора Учреждения заявление о размещении нестационарного торгового объекта.

2.2. Заявление о заключении Договора должно содержать следующие сведения:

1) полное наименования организации (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей), ИНН, ОГРН, адреса (места нахождения/регистрации) и номера телефона;

2) вид нестационарного торгового объекта, место размещения и адрес, размер площади места размещения торгового объекта, специализация, период размещения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 24 июня 2014 г. N 131 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. К заявлению о заключении Договора должны быть приложены следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

4) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной заменяющий его документ), - для индивидуальных предпринимателей;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 16 сентября 2014 г. N 146 подпункт 5 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) копия доверенности, удостоверяющей права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя.

Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной заменяющий его документ), и предоставляет на обозрение подлинники указанных выше документов. Заявитель вправе представить с документами опись.

В случае если представлены не все документы, указанные в данном пункте, Учреждение в день поступления заявления с документами возвращает их Заявителю с оформлением письменного мотивированного отказа в приеме документов. При отсутствии описи представляемых с заявлением документов, либо при расхождении фактически поданных документов с указанными в описи, Учреждение составляет акт, в котором указываются фактически поданные документы. При этом если документы подаются Заявителем путем непосредственного обращения в Учреждение, то акт составляется представителем Учреждения в присутствии Заявителя и подписывается Заявителем и представителем Учреждения. При отказе Заявителя в подписании акта, либо при поступлении заявления с документами по почте, акт подписывается тремя представителями Учреждения.

2.4. Учреждение производит регистрацию поступивших заявлений в день их подачи с целью установления очередности по дате поступления заявления.

2.5. Рассмотрение заявления, принятие решения о заключении Договора либо об отказе в заключении Договора производится в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.6. Решение об отказе в заключении Договора принимается в случаях, если:

1) указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта не входит в утвержденную Схему;

2) на указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта уже подано заявление (за исключением случаев подачи заявлений в один день);

3) на указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта уже заключен Договор;

4) указанный в заявлении вид нестационарного торгового объекта не соответствует указанному в утвержденной Схеме;

5) указанная в заявлении специализация нестационарного торгового объекта не соответствует специализации нестационарного торгового объекта, указанной в утвержденной Схеме;

6) указанная в заявлении площадь места размещения нестационарного торгового объекта больше площади, указанной в утвержденной Схеме;

7) Заявителем представлены недостоверные сведения, недостоверность которых выявлена в ходе проверки пакета документов, представленных Заявителем. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем сопоставления их с информацией, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также полученной иными способами, разрешенными действующим законодательством. Проверка проводится работниками Учреждения в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Положения для рассмотрения заявления;

8) Учреждением принято решение о проведении аукциона на право заключения Договора.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 24 июня 2014 г. N 131 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Отказ в заключении Договора оформляется в письменном виде и направляется Заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения о заключении договора Заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения передается или направляется по почте проект договора.

2.8. Заявитель в любое время вправе отозвать свое заявление.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 16 сентября 2014 г. N 146 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Договор заключается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на один месяц.

В случае если ни одна из сторон Договора не позднее, чем за два календарных дня до окончания срока действия Договора не уведомит другую сторону о не заключении Договора на новый срок, действие Договора считается продленным на последующий месяц на прежних условиях, при условии если Заявитель до окончания срока действия Договора внес установленную плату за размещение нестационарного торгового объекта за последующий месяц. При этом Заявитель обязан до окончания срока действия Договора, согласно графику заключения и продления сроков действия Договоров, ежемесячно утверждаемому директором Учреждения (далее - График), в день произведенной оплаты предъявить в Учреждение документ об оплате, свой экземпляр Договора, на обороте которого ставится штамп "Договор заключен до...", указывается срок действия и подписывается обеими сторонами Договора. Договор может быть продлен многократно, но не более чем на один месяц за один раз.

Основаниями для направления Учреждением уведомления о не заключении договора на новый срок являются:

1) нарушение Заявителем в течение срока действия Договора условий Договора и не устранение допущенных нарушений в установленный Учреждением срок;

2) нарушение Заявителем в течение срока действия Договора норм пожарной безопасности и не устранение допущенного нарушения в срок, установленный контролирующим органом;

3) исключение нестационарного торгового объекта, в отношении которого заключен Договор, из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2.10. Учреждение ведет реестр свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов, который утверждается директором Учреждения (далее - Реестр).

График и Реестр размещаются ежемесячно в печатном виде в доступном для обозрения месте на территории Учреждения, а также в сети "Интернет" на сайте Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - Комитет), не позднее, чем за 5 календарных дней до начала продления сроков действия Договоров и приема заявлений о заключении Договоров.

2.11. Форма Договора утверждается приказом директора Учреждения.

2.12. Размер платы за оказание услуг по размещению нестационарного торгового объекта устанавливается Учреждением в соответствии с Порядком принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений города Абакана, утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов N 379 от 27.12.2011. Информация об установленном размере платы за оказание услуг по размещению нестационарного торгового объекта размещается в печатном виде в доступном для обозрения месте на территории Учреждения, в месте заключения договоров оказания услуг по размещению нестационарного торгового объекта, а также в сети "Интернет" на сайте Комитета.

2.13. По истечении срока действия Договора или в случае его досрочного прекращения владельцы нестационарных торговых объектов обязаны их демонтировать и освободить место.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 24 июня 2014 г. N 131 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.14. В соответствии с муниципальной программой города Абакана развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях поддержки семейного предпринимательства разрешается в порядке предоставления муниципальной преференции переоформление действующих Договоров на супругов и других родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, полнородных и неполнородных братьев и сестер), являющихся индивидуальными предпринимателями и совместно проживающих с лицами, с которыми заключены Договоры. Переоформление Договора осуществляется при наличии письменного согласия лица, права которого по Договору прекращаются, путем заключения на прежних условиях нового Договора с получателем преференции.

Основания и порядок предоставления муниципальной преференции определяются в соответствии с муниципальной программой города Абакана развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Проведение аукциона на право заключения Договора

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 пункт 3.1 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В целях настоящего Положения под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую ежемесячную плату за оказание услуг по размещению нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).

3.2. Аукцион на право заключения Договора проводится в случаях, предусмотренных п. 1.7 настоящего Положения.

3.3. Решение о проведении аукциона принимается директором Учреждения в течение 15 календарных дней со дня окончания прима заявлений согласно Графику и оформляется приказом.

3.4. Для целей организации аукционов на право заключения Договоров в Учреждении создается аукционная комиссия (далее - Комиссия).

3.5. Плата за участие в аукционе не взимается.

3.6. Организатором аукциона выступает Учреждение. Учреждение разрабатывает и утверждает извещение о проведении аукциона, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, определяет начальную цену предмета аукциона, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 пункт 3.7 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Начальная цена на право заключения Договора определяется в размере ежемесячной платы за оказание услуг по размещению нестационарного торгового объекта, выставленного на аукцион. Определенная по результатам аукциона плата оплачивается победителем аукциона в соответствии с условиями Договора.

3.8. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

3.9. Учреждение не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона должно опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Абакан" и разместить его в сети "Интернет" на сайте Комитета.

3.10. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) о месте, дате, времени проведения аукциона;

2) о предмете аукциона, включающие в себя:

- местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта;

- вид нестационарного торгового объекта;

- специализацию;

- срок, на который заключается договор;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 подпункт 3 пункта 3.10 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) о начальной цене предмета аукциона;

4) о "шаге аукциона";

5) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 подпункт 6 пункта 3.10 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) о порядке внесения платы за оказание услуг по размещению нестационарного торгового объекта;

7) о порядке проведения аукциона;

8) об определении лица, выигравшего аукцион;

9) о сроке, в течение которого заключается Договор.

3.11. Учреждение вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона и публикуется в ближайшем номере газеты "Абакан". В течение двух календарных дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям.

3.12. Для участия в аукционе Заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе;

2) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

5) копию документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной заменяющий его документ), - для индивидуальных предпринимателей;

6) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявкой обращается представитель Заявителя.

3.13. Прием документов прекращается за три календарных дня до дня проведения аукциона.

3.14. Один Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

3.15. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается Заявителю в течение трех рабочих дней со дня поступления.

3.16. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов, определенных пунктом 3.12 настоящего Положения;

2) предоставление недостоверных сведений, недостоверность которых выявлена в ходе проверки пакета документов, представленных Заявителем. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем сопоставления их с информацией, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также полученной иными способами, разрешенными действующим законодательством. Проверка проводится работниками Учреждения в срок, установленный для приема заявок на участие в аукционе.

3.17. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 3.16 настоящего Положения, не допускается.

3.18. Комиссия в течение одного календарного дня со дня окончания срока приема заявок оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о Заявителях, о датах подачи заявок, а также сведения о Заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем и секретарем Комиссии. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок размещается на сайте Комитета в сети "Интернет" в течение дня, следующего после дня его подписания.

3.19. Заявители, признанные участниками аукциона, и Заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются по телефону, указанному в заявлении, о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.20. Заявитель имеет право отозвать принятую Учреждением заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

3.21. Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников, явившихся на торги, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточка).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 пункт 3.22 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета аукциона, начальной (минимальной) цены аукциона в виде ежемесячной платы по Договору (цены Договора), шага аукциона, аукционист предлагает участникам торгов заявлять свои предложения о цене Договора.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 пункт 3.23 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены Договора или цены, повышенной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить Договор по объявленной цене.

3.24. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".

3.25. Аукционист объявляет номер карточки участника торгов, который первым поднял карточку после объявления предложенной цены, повышаемой в соответствии с "шагом аукциона".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 в пункт 3.26 настоящего Решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены Договора ни один из участников аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 в пункт 3.27 настоящего Решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену Договора, признается победителем аукциона.

3.28. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у Комиссии. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению Учреждением не менее одного года.

3.29. В протоколе указываются:

1) предмет аукциона;

2) победитель аукциона;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 подпункт 3 пункта 3.29 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) последнее предложение о цене Договора, сделанное победителем аукциона.

3.30. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 пункт 3.31 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня проведения аукциона заключает с победителем аукциона Договор с условием о размере ежемесячной платы, определенной по результатам аукциона.

3.32. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) к участию в аукционе допущен только один участник;

2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе;

3) если на процедуру проведения аукциона явился только один участник или не явилось ни одного участника при допуске к участию в аукционе двух и более участников.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 ноября 2014 г. N 170 пункт 3.33 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. В случае если к участию в аукционе допущен только один участник или на процедуру проведения аукциона явился только один участник и аукцион признан несостоявшимся, такой участник праве в течение 10 календарных дней со дня, указанного в качестве даты проведения аукциона, подать в Учреждение заявление о заключении с ним Договора по начальной цене аукциона. Учреждение обязано заключить Договор в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.

4. Переходные положения

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4