Постановление Правительства Республики Хакасия от 25 июля 2007 г. N 248 "Об утверждении Примерного устава добровольной народной дружины в Республике Хакасия"

В целях реализации Закона Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 92-ЗРХ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия" и оказания государственной поддержки общественным объединениям по охране общественного порядка, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Считать целесообразным возрождение деятельности добровольных народных дружин в Республике Хакасия, с целью оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка.

2. Утвердить прилагаемый Примерный устав добровольной народной дружины в Республике Хакасия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия А.И.Лебедя.

Исполняющая обязанности Председателя

Правительства Республики Хакасия,

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Хакасия

Н.Пилюгина

Примерный устав
добровольной народной дружины
в Республике Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 25 июля 2007 г. N 248)

I. Общие положения

1. Добровольная народная дружина (далее - ДНД) в Республике Хакасия - общественное формирование граждан, созданное по инициативе населения, при содействии органов местного самоуправления и органов внутренних дел.

2. ДНД создаются в целях организации содействия органам внутренних дел в решении задач по охране общественного порядка на соответствующей территории.

3. Правовой основой деятельности ДНД являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Примерный устав, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Республики Хакасия.

4. Запрещается деятельность ДНД в интересах политических партий.

II. Основные задачи

5. ДНД оказывают содействие органам внутренних дел в решении следующих основных задач:

1) обеспечение охраны общественного порядка, общественной, личной и имущественной безопасности граждан, охраны их собственности;

2) предупреждение и пресечение правонарушений на улицах и других общественных местах;

3) предупреждение детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

4) содействие органам внутренних дел в борьбе с пьянством, наркоманией, в работе с лицами, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также лицами, допускающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, и иными категориями граждан, склонных к совершению правонарушений;

5) обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждение дорожно-транспортных происшествий;

6) спасение граждан, животных и обеспечение общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, эпидемий, чрезвычайного положения и др.);

7) обеспечение пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных в жилых зонах;

8) обеспечение санитарного состояния территории;

9) организация содержания животных;

10) правовая пропаганда среди населения.

III. Основные функции

6. Для решения основных задач ДНД осуществляют следующие функции:

1) изучение состояния общественного порядка на закрепленной территории;

2) разработка и направление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций предложений по вопросам укрепления общественного порядка и безопасности;

3) осуществление взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления по решению проблем укрепления правопорядка;

4) участие в проведении мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан;

5) принятие предусмотренных действующим законодательством мер к предупреждению и пресечению правонарушений;

6) участие в мероприятиях по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, осуществлению контроля за их поведением в общественных местах, организации культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства;

7) осуществление содействия государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством, наркоманией и в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный образ жизни;

8) участие в проведении мероприятий, имеющих воспитательное воздействие в отношении лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, и иным категориям граждан, склонным к совершению правонарушений;

9) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

10) участие в проведение мероприятий по спасению граждан, животных и обеспечению общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, эпидемий, чрезвычайного положения и др.);

11) участие в проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных в жилых зонах;

12) подготовка и ведение рабочей документации, информационно-аналитических и методических материалов по решаемым задачам;

13) участие в мероприятиях по пропаганде правовых и специальных знаний среди населения в целях профилактики правонарушений.

IV. Порядок, условия приобретения и утраты членства в ДНД

7. Членом добровольной народной дружины может быть лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, проживающее либо осуществляющее трудовую или иную деятельность на территории, в пределах которой создана добровольная народная дружина, способное по своим моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять деятельность по охране общественного порядка.

8. Прием в добровольную народную дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб дружины. Гражданину, вступившему в ДНД, выдается удостоверение члена добровольной народной дружины, нарукавный знак (повязка) и нагрудный знак (жетон) установленного образца, другая символика и атрибутика дружины.

9. Подтверждением нахождения члена добровольной дружины при исполнении своих обязанностей является наличие удостоверения, нарукавный знак (повязка) и нагрудный знак (жетон).

10. Обложка удостоверения изготавливается из коленкора коричневого цвета. Внутренняя часть удостоверения изготавливается из бумаги с защитной сеткой и имеет в развернутом виде размер 6,5 х 19,5 см.

11. Удостоверение выдается на срок не более 2 лет, после чего оно может быть продлено на тот же срок.

12. Удостоверения членов добровольных народных дружин имеют единую нумерацию и являются документами строгой отчетности, (примерный образец удостоверения приведен в приложении 1).

13. Нарукавная повязка имеет размер 250x90 мм с трехцветной российской символикой. Ширина полосы каждого цвета - 30 мм. Носится на предплечье левой руки.

14. Нагрудный знак имеет размер 600 мм в диаметре, герб и надпись черного цвета на желтом фоне, носится на правой стороне груди (примерный образец нагрудного знака приведен в приложении 2).

15. Для приема в добровольную народную дружину решением штаба ДНД может устанавливаться кандидатский стаж сроком до 3 месяцев.

16. Дружинник, обратившийся с заявлением о выходе из добровольной народной дружины, отчисляется из ее состава решением штаба дружины.

17. Дружинник, недобросовестно относящийся к своим обязанностям, допустивший грубые нарушения законности или проступки, не совместимые с пребыванием в добровольной народной дружине, исключается из ее состава решением штаба дружины.

18. В случае выхода или исключения гражданина из членов ДНД, удостоверение, форменная одежда, символика и атрибутика подлежат возврату либо изъятию.

19. Униформа и отличительные знаки членов добровольных народных дружин должны исключать возможность ношения ими форменной одежды Вооруженных Сил и МВД России.

V. Организация деятельности ДНД

20. Для обеспечения руководства и координации деятельностью ДНД с учетом рекомендаций органа внутренних дел на общем собрании из числа членов дружины избирается командир и начальник штаба ДНД.

21. Штаб дружины формируется по решению членов ДНД из числа членов дружины и по рекомендации органа внутренних дел.

22. Численный состав штаба ДНД устанавливается не менее пяти человек.

23. Командир и начальник штаба ДНД обязаны:

1) осуществлять руководство деятельностью ДНД по выполнению поставленных задач;

2) организовывать взаимодействие ДНД с органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами внутренних дел.

24. Командир и начальник штаба ДНД вправе:

1) привлекать на добровольной основе жителей муниципального образования на закрепленной территории к деятельности ДНД;

2) давать поручения членам ДНД и заслушивать отчеты об их выполнении;

3) разрабатывать предложения по укреплению общественного порядка и направлять их в органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций, расположенных на закрепленной за ДНД территории;

4) представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления отчеты о проделанной работе;

5) направлять в органы государственной власти информацию о правонарушениях, имевших место на территории, закрепленной за ДНД, для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, их совершивших, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

6) обращаться к руководителям предприятий и организаций, расположенных на закрепленной за ДНД территории, для решения возложенных задач;

7) распространять информацию о деятельности ДНД среди населения, сообщать средствам массовой информации сведения о выявленных фактах нарушения общественного порядка;

8) ходатайствовать перед органами государственной власти и органами местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций о поощрении членов ДНД.

25. Командир и начальник штаба ДНД организуют прием населения и рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции, на заседаниях штаба.

26. Штаб ДНД вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных объединений, должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам.

27. Штаб ДНД правомочен принимать решение при условии, что на его заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов. Решение принимается большинством голосов членов ДНД, участвующих в заседании.

28. Оперативное руководство работой ДНД осуществляется командиром дружины.

VI. Формы и методы работы ДНД

29. ДНД осуществляют свою деятельность путем:

1) участия в патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведении рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

2) оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по оформлению материалов на правонарушителей;

3) участие в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, закрепления за данной категорией лиц шефов-наставников из числа членов ДНД;

4) разъяснения гражданам законодательства, участия в проведении бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

5) использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.

VII. Обязанности и права члена ДНД

30. Член ДНД обязан:

1) принимать участие в осуществлении охраны общественного порядка, проявлять инициативу в проведении профилактической работы и борьбе с правонарушениями;

2) принимать участие в предупреждении и пресечении правонарушений на улицах и других общественных местах;

3) строго соблюдать законность, права и законные интересы граждан;

4) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения командира и начальника штаба ДНД, работников органов внутренних дел;

5) защищать честь и достоинство граждан от преступных посягательств и других антиобщественных проявлений, быть вежливым, предупредительным в общении с гражданами;

6) повышать правовые знания, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

7) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение установленного образца и внешние атрибуты.

31. Член ДНД вправе:

1) осуществлять функции, возложенные на ДНД действующим законодательством и Примерным уставом о ДНД всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия способами;

2) информировать о фактах правонарушений должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов внутренних дел;

3) требовать от граждан соблюдения общественного порядка, предъявляя при этом удостоверение члена ДНД;

4) оказывать сотрудникам милиции и другим должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, а также другим членам общественных формирований граждан по охране общественного порядка, содействие в пресечении правонарушений;

5) оказывать помощь сотрудникам органов внутренних дел в задержании правонарушителей и доставлении их в органы внутренних дел;

6) использовать средства радиосвязи, выдаваемые на время проведения мероприятий по охране общественного порядка;

7) принимать участие в избрании командира и штаба ДНД, а также быть избранным.

VIII. Взаимодействие ДНД с органами государственной власти

32. Взаимодействие ДНД с органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами внутренних дел осуществляется путем:

1) участия ДНД в подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности добровольной народной дружины, с учетом изучения и обобщения опыта своей деятельности;

2) представления информации о своей деятельности;

3) внесения предложений по укреплению общественного порядка;

4) обмена необходимой для деятельности ДНД информацией о состоянии правопорядка на закрепленной территории;

5) решения вопросов морального и материального поощрения членов ДНД, активно участвующих в обеспечении охраны общественного порядка;

6) оказания органами государственной власти содействия, поддержки ДНД в их деятельности и иной помощи.

IX. Меры поощрения членов ДНД

33. Члены ДНД за активное участие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями поощряются органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, организациями, учреждениями путем:

1) объявления благодарности;

2) выдачи денежной премии;

3) награждения ценным подарком;

4) награждения Почетной грамотой Республики Хакасия, почетной грамотой органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации.

34. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм члены ДНД могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации и Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством.

35. Меры поощрения, включая денежное вознаграждение, применяются руководителями органов местного самоуправления, коллективов предприятий, организаций и учреждений за счет собственных средств, добровольных пожертвований физических и юридических лиц и других источников.

X. Финансирование и материально-техническое обеспечение ДНД

36. Финансирование ДНД, включая меры поощрения и денежное вознаграждение отдельных членов ДНД, производится за счет средств физических и юридических лиц, которые образуют (создают) ДНД.

37. Финансирование деятельности ДНД может осуществляться также за счет средств:

1) выделяемых на реализацию республиканских и муниципальных целевых программ по профилактике правонарушений;

2) внебюджетных и благотворительных фондов;

3) поступивших от физических и юридических лиц в виде добровольных пожертвований;

4) других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Приложение 1
к Примерному уставу
добровольной народной
дружины в Республике Хакасия

ГАРАНТ:

См. образец Удостоверения члена добровольной народной дружины в графическом редакторе

Приложение 2
к Примерному уставу
добровольной народной
дружины в Республике Хакасия

ГАРАНТ:

См. примерный образец нагрудного знака в графическом редакторе