Раздел 4

4. Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Необходимым условием успешного развития малого и среднего предпринимательства в городе является совершенствование деятельности структур, обслуживающих субъекты малого и среднего бизнеса. В 1995 году Администрацией города Абакана создана и по настоящее время успешно работает Некоммерческая организация "Муниципальный фонд развития предпринимательства". Основными направлениями деятельности фонда являются:

1) стимулирование развития приоритетных видов деятельности предприятий и предпринимателей при помощи субсидирования за счет городского бюджета части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов: на уплату процентных ставок по привлеченным кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), на приобретение оборудования, на технологическое присоединение к электрическим сетям, на реализацию программ по энергосбережению;

2) реализация подпрограммы "Микрокредитование на муниципальном уровне";

3) предоставление услуг организациям, учреждениям, предпринимателям по разработке инвестиционных проектов, бизнес-планов;

4) подготовка документов для государственной регистрации, реорганизации и внесения изменений в учредительные документы организаций;

5) оказание консультационной и методической помощи субъектам предпринимательской деятельности.

Администрацией города Абакана учреждены в 2005 году общество с ограниченной ответственностью "Муниципальная лизинговая компания" и в 2008 году - общество с ограниченной ответственностью "Абакан Лизинг", которые предоставляют юридическим лицам и предпринимателям услуги финансовой аренды (лизинга).

С 2005 года осуществляет работу Инвестиционный совет Администрации города Абакана, который рассматривает и осуществляет отбор инвестиционных проектов, изучает их реальность, значимость и эффективность и принимает решения о возможности осуществления финансовой поддержки.

В 1999 году Администрацией города Абакана образован Совет предпринимателей, основной целью которого является координация деятельности структурных подразделений Администрации города Абакана и субъектов предпринимательства для решения социально-экономических проблем города по вопросам поддержки предпринимательства и содействия его развитию.

В 2009 году на базе Некоммерческой организации "Муниципальный фонд развития предпринимательства" организован Центр содействия малому и среднему предпринимательству, действующий по принципу "одного окна", который является одним из инструментов реализации государственной политики по модернизации механизмов взаимодействия субъектов малого бизнеса с государственными и муниципальными органами.

Основными направлениями деятельности Центра являются:

1) предоставление адресной методической, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) организация взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти и органами местного самоуправления, содействие в получении разрешительных и распорядительных документов, согласований;

3) информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам обеспечения имуществом, необходимым для их деятельности: помещениями, земельными участками, оборудованием;

4) консультирование, обучение и переподготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) содействие в разработке и подготовке технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, документов для заключения кредитных договоров, документов для доступа к объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пакетов документов для получения государственной поддержки, пакетов документов для участия в конкурсах на исполнение государственного и муниципального заказов.

Администрацией города ежегодно проводятся конкурсно-выставочные мероприятия, позволяющие пропагандировать лучшие модели ведения бизнеса, рекламировать достижения молодых предпринимателей в различных отраслях экономики города, развивать здоровую конкуренцию, также проводятся семинары и тренинги по ведению бизнеса. Среди традиционных конкурсных мероприятий можно выделить городские конкурсы: "Лучший молодой предприниматель года", "Лучший в сфере торговли и оказания услуг населению", "Новогодняя сказка", "Предпринимательский турнир", городское мероприятие "Партнерские встречи".

4.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Для обеспечения дальнейшего роста доли малого и среднего бизнеса в производственном потенциале города Абакана оказывается имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, нежилых помещений.

С этой целью Постановлением Мэра города Абакана от 21.11.2008 N 2137 утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В условиях недостаточности стартового капитала и ограниченных возможностей доступа к финансово-кредитным ресурсам малые и средние предприятия зачастую не имеют достаточных внутренних резервов для собственного развития.

Для реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Абакане сформированы следующие механизмы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) предоставление микрокредитов на пополнение оборотного капитала в соответствии с подпрограммой "Микрокредитование на муниципальном уровне" (Приложение N 1);

2) субсидирование за счет средств бюджета города Абакана части затрат, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов:

- на уплату части процентных ставок по кредитам и на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды в соответствии с Положением "О субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой арены" (Приложение N 2);

- на приобретение оборудования в соответствии с Положением "О субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования" (Приложение N 3);

- на технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций и реализацию мероприятий по энергосбережению в соответствии с Положением "О субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" (Приложение N 4).

4.4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде создания информационных систем, распространения информации через средства массовой информации и оказания консультационных услуг.

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в методической и образовательной формах предоставляется в виде консультирования, обучения и переподготовки кадров по вопросам разработки и подготовки разрешительных и распорядительных документов и согласований, бизнес-планов, документов для заключения кредитных договоров (договоров финансовой аренды, франчайзинга, технологического присоединения к электрическим сетям и др.), пакетов документов для получения государственной поддержки, для участия в конкурсах на исполнение государственного и муниципального заказов, для проведения публичных слушаний.

4.5. Поддержка предпринимательской инициативы граждан из числа незанятого населения

Роль малого предпринимательства в создании современной социально-ориентированной рыночной экономики заключается не только в более эффективном решении инвестиционных проблем и в более оперативном реагировании на количественные и качественные сдвиги на потребительском рынке, но и в формировании среднего класса в обществе. Стабильный, разносторонний, экономически активный средний класс является основой социально-политической стабильности в обществе.

Государственным учреждением Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана" и Некоммерческой организацией "Муниципальный фонд развития предпринимательства" реализуются совместные мероприятия по развитию предпринимательской инициативы безработных граждан:

1) проведение консультаций с гражданами, желающими заняться предпринимательской деятельностью, либо с субъектами малого и среднего предпринимательства, желающими нанять на работу граждан, состоящих на учете в ГУ РХ "Центр занятости населения города Абакана";

2) организация обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности, по вопросам налогообложения;

3) оказание помощи гражданам в составлении бизнес-планов.