Приложение 2. Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Приложение 2

Методика
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 апреля 2011 г. N 224)

1. Настоящая Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях применяется для расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в муниципальных общеобразовательных учреждениях всех типов и видов.

2. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы) складываются из двух составляющих:

1) расходы на оплату труда.

Расходы на оплату труда включают

выплаты должностных окладов руководителям (заместителям руководителя и главному бухгалтеру), специалистам, служащим и рабочим;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера;

расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда.

Нормативы рассчитываются на одного ребенка и включают в себя расходы на оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Расходы на оплату труда определяются на основе:

- размера базовых окладов (базовых должностных окладов) (далее - базовые оклады) работников по профессиональным квалификационным группам;

- повышающих коэффициентов к базовым окладам;

- соотношения выплат должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат;

- наполняемости детей в группах;

- количества групп;

- количества часов пребывания детей в группах в день;

- коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- коэффициентов, учитывающих категорию детей и возрастной состав групп;

- количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;

2) расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет местных бюджетов), необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях. Указанные расходы определяются на одного ребенка.

3. На основе нормативов производится расчет субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по типам и видам общеобразовательных учреждений (перечень типов и видов общеобразовательных учреждений приведен в приложении 1 к настоящей Методике).

4. Нормативы устанавливаются:

- для групп общеразвивающей и комбинированной направленности и для групп компенсирующей и оздоровительной направленности с 9; 10-10,5; 12-12,5; 24-часовым пребыванием детей в день в городских и сельских общеобразовательных учреждениях;

- для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в городских и сельских общеобразовательных учреждениях.

5. Расчет расходов на заработную плату производится с учетом:

- размера базовых окладов работников по профессиональным квалификационным группам.

Размеры базовых окладов работников образования по профессиональным квалификационным группам утверждаются Правительством Республики Хакасия и равны размерам базовых окладов работников подведомственных учреждений Министерства образования и науки Республики Хакасия;

- повышающих коэффициентов к базовым окладам;

- количества ставок персонала (Кпп, Кап, Кувп, Коп), приходящихся на группу воспитанников.

Методика расчета количества ставок педагогического и учебно- вспомогательного персонала и нормативная численность административного и обслуживающего персонала утверждены постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" (расчетное количество ставок персонала приведено в приложениях 2, 3 к настоящей Методике);

- данных, предоставляемых муниципальными образованиями (наполняемость детей в группах, количество групп, количество часов пребывания детей в группах в день), на момент формирования проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год;

- нормативной наполняемости в группах.

Нормативы рассчитываются исходя из наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. В случае превышения нормативной наполняемости детей в группах для расчета объема средств на оплату труда к нормативам применяются понижающие коэффициенты. Величина понижающего коэффициента равна отношению нормативной наполняемости к фактической наполняемости детей в группах.

При расчете нормативов для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп наполняемость детей в группах берется в размере 15 человек, для сельских общеобразовательных учреждениях учитывается средняя фактическая наполняемость;

- коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- коэффициентов, учитывающих категорию детей и возрастной состав групп (коэффициенты приведены в приложении 4 к настоящей Методике);

- количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов.

6. В расходы по заработной плате включается оплата труда:

- административного персонала;

- педагогического персонала;

- учебно-вспомогательного персонала;

- обслуживающего персонала.

Для расчета расходов по заработной плате в группах кратковременного пребывания и предшкольных группах включается оплата труда педагогического персонала.

7. Норматив для групп общеразвивающей и комбинированной направленности, групп компенсирующей и оздоровительной направленности (Но) рассчитывается по формуле:

Но = Ноз/п + Ном, где:

Ноз/п - норматив в части оплаты труда;

Ном - норматив в части обеспечения учебного процесса.

7.1. Норматив в части оплаты труда рассчитывается по формуле:

Ноз/п = (Нпп + Нап + Нувп + Ноп) х 1,1, где:

Нпп - норматив в части затрат на оплату труда педагогического персонала;

Нап - норматив в части затрат на оплату труда административного персонала;

Нувп - норматив в части затрат на оплату труда учебно-вспомогательного персонала;

Ноп - норматив в части затрат на оплату труда обслуживающего персонала;

1,1 - коэффициент, учитывающий формирование стимулирующих доплат и надбавок для административного, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

7.1.1. Норматив в части оплаты труда педагогического персонала (Нпп) рассчитывается по формуле:

Нпп = Кпп х Впп х Куч х 1,342 х 1,776 х 12/m, где:

Кпп - количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников;

Впп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный 1,250;

1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

12 - число месяцев в году;

m - нормативная наполняемость групп.

7.1.2. Норматив в части оплаты труда административного персонала (Нап) рассчитывается по следующей формуле:

Нап = Кап х Впп х Куч х 3 х 1,342 х 1,776 х 12/m, где:

Кап - количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников;

Впп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный 1,250;

3 - коэффициент кратности увеличения базовых окладов для административного персонала;

1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для административного персонала;

12 - число месяцев в году;

m - нормативная наполняемость групп.

7.1.3. Норматив расходов в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала (Нувп) рассчитывается по формуле:

Нувп = Кувп х Вувп х Куч х 1,342 х 1,776 х 12/m, где:

Кувп - количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников;

Вувп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, равный 1,075;

1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

12 - число месяцев в году;

m - нормативная наполняемость групп.

7.1.4. Норматив расходов в части оплаты труда обслуживающего персонала (Ноп) рассчитывается по формуле:

Ноп = Коп х Воп х Куч х 1,342 х 1,776 х 12/m, где:

Коп - количество ставок обслуживающего персонала, приходящихся на группу воспитанников;

Воп - средний размер базового оклада работников профессиональной квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих и служащих;

Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих и служащих, равный 1,131;

1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для обслуживающего персонала;

12 - число месяцев в году;

m - нормативная наполняемость групп.

7.2. Норматив в части обеспечения учебного процесса (Ном) для групп общеразвивающей и комбинированной направленности, групп компенсирующей и оздоровительной направленности принимается в размере 5% от норматива финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в части расходов на оплату труда для городских общеобразовательных учреждений с наполняемостью групп 20 человек и временем пребывания 10-10,5 часов в день.

В расчете нормативов для сельских общеобразовательных учреждений берется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического, административного и учебно-вспомогательного персонала.

В расчете нормативов расходов на оплату труда за работу в группах компенсирующей и оздоровительной направленности вводится коэффициент 1,2.

8. Норматив (Нк) для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп рассчитывается по формуле:

Нк = Нкз/п + Нкм, где:

Нкз/п - норматив в части оплаты труда;

Нкм - норматив в части обеспечения учебного процесса.

8.1. Норматив в части оплаты труда (Нкз/п) рассчитывается по формуле:

Нкз/п = Впп х Куч х 0,75 х 1,342 х 1,776 х 12/m х 1,1, где:

Впп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный 1,250;

0,75 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

12 - число месяцев в году;

m - наполняемость групп;

1,1 - коэффициент, учитывающий формирование стимулирующих доплат и надбавок для административного, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

8.2. Расходы на обеспечение образовательного процесса (Нкм) для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп принимаются в размере 5% от норматива финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в части расходов на оплату труда для городских общеобразовательных учреждений с наполняемостью групп 20 человек и временем пребывания 10-10,5 часов в день.

В расчете нормативов для сельских общеобразовательных учреждений берется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического, административного и учебно-вспомогательного персонала.

Приложение 1
к Методике расчета нормативов
финансового обеспечения
образовательной деятельности по
основным общеобразовательным
программам дошкольного образования
в муниципальных общеобразовательных
учреждениях

Перечень
типов и видов образовательных учреждений Республики Хакасия, для которых применяется порядок расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Тип образовательного учреждения	Вид образовательного учреждения
Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста	начальная школа - детский сад
	начальная школа - детский сад компенсирующего вида
	прогимназия
Общеобразовательное учреждение	начальная общеобразовательная школа
	основная общеобразовательная школа
	средняя общеобразовательная школа
	средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов
	гимназия
	лицей
Общеобразовательная школа-интернат	школа-интернат начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
	школа-интернат с углубленным изучением отдельных предметов
	гимназия-интернат
	лицей-интернат

Приложение 2
к Методике расчета нормативов
финансового обеспечения образовательной
деятельности по основным общеобразовательным
программам дошкольного образования в
муниципальных общеобразовательных
учреждениях

Количество
ставок персонала для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для групп общеразвивающей и комбинированной направленности

Количество групп для детей дошкольного возраста	Количество ставок педагогического персонала			Количество ставок учебно-вспомогательного персонала			Количество ставок административного персонала	Количество ставок обслуживающего персонала
	9 ч.	10 ч.	12 ч	9 ч.	10 ч.	12 ч.
1	1,83	1,99	2,29	2,74	2,88	3,15	1,00	1,96
2	3,67	3,97	4,58	3,98	4,25	4,80	1,00	3,25
3	5,50	5,96	6,88	5,21	5,63	6,45	1,00	4,38
4	7,33	7,94	9,17	7,45	8,00	9,10	1,50	6,10
5	9,17	9,93	11,46	8,69	9,38	10,75	2,00	7,08
6	11,00	11,92	13,75	10,43	11,25	12,90	2,00	8,85
7	12,83	13,90	16,04	11,66	12,63	14,55	2,00	9,63
8	14,67	15,89	18,33	11,90	13,00	15,20	3,00	11,90
9	16,50	17,88	20,63	13,14	14,38	16,85	3,00	13,18
10	18,33	19,86	22,92	14,88	16,25	19,00	3,00	13,95
11	20,17	21,85	25,21	16,11	17,63	20,65	3,00	14,73
12	22,00	23,83	27,50	17,35	19,00	22,30	3,00	15,50
13	23,83	25,82	29,79	18,59	20,38	23,95	3,00	16,28
14	25,67	27,81	32,08	19,83	21,75	25,60	3,00	17,05
15	27,50	29,79	34,38	21,06	23,13	27,25	3,00	18,33

Приложение 3
к Методике расчета нормативов
финансового обеспечения образовательной
деятельности по основным общеобразовательным
программам дошкольного образования в
муниципальных общеобразовательных
учреждениях

Количество
ставок персонала для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для групп компенсирующей и оздоровительной направленности

Количество групп для детей дошкольного возраста	Количество ставок педагогического персонала			Количество ставок учебно-вспомогательного персонала			Количество ставок административного персонала	Количество ставок обслуживающего персонала
	9 ч.	10 ч.	12 ч.	9 ч.	10 ч.	12 ч.
1	3,44	3,66	4,10	2,88	3,03	3,33	1,00	1,46
2	6,88	7,32	8,20	4,25	4,56	5,17	1,00	3,25
3	10,32	10,98	12,30	5,63	6,08	7,00	1,00	4,38
4	13,75	14,63	16,39	8,00	8,61	9,83	1,50	6,10
5	17,19	18,29	20,49	9,38	10,14	11,67	2,00	7,08
6	20,63	21,95	24,59	11,25	12,17	14,00	2,00	8,85
7	24,07	25,61	28,69	12,63	13,69	15,83	2,00	9,63
8	27,51	29,27	32,79	13,00	14,22	16,67	3,00	11,90
9	30,95	32,93	36,89	14,38	15,75	18,50	3,00	13,18
10	34,38	36,58	40,98	16,25	17,78	20,83	3,00	13,95
11	37,82	40,24	45,08	17,63	19,31	22,67	3,00	14,73
12	41,26	43,90	49,18	19,00	20,83	24,50	3,00	15,50
13	44,70	47,56	53,28	20,38	22,36	26,33	3,00	16,28
14	48,14	51,22	57,38	21,75	23,89	28,17	3,00	17,05
15	51,58	54,88	61,48	23,13	25,42	30,00	3,00	18,33

Приложение 4
к Методике расчета нормативов
финансового обеспечения образовательной
деятельности по основным общеобразовательным
программам дошкольного образования в
муниципальных общеобразовательных
учреждениях

Коэффициенты
к нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для учета категории детей и возрастного состава групп

Категория детей	Возрастной состав групп	Коэффициент
1	2	3
Дети ясельного и дошкольного возрастов в группах общеразвивающей и комбинированной направленности	от двух месяцев до одного года	2,00
	от одного года до трех лет	1,33
	от трех лет до семи лет	1,00
	при наличии в группе детей любых двух возрастов от двух месяцев до трех лет	2,50
	при наличии в группе детей любых трех возрастов от трех до семи лет	2,00
	при наличии в группе детей любых двух возрастов от трех до семи лет	1,00
Дети с тяжелыми нарушениями речи	до трех лет	3,33
	старше трех лет	2,00
Дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи	только в возрасте старше трех лет	1,66
Глухие дети	обе возрастные группы	3,33
Слабослышащие дети	до трех лет	3,33
	старше трех лет	2,50
Слепые дети	обе возрастные группы	3,33
Слабовидящие дети, с амблиопией, косоглазием	до трех лет	3,33
	старше трех лет	2,00
Дети с нарушением опорно-двигательного аппарата	до трех лет	3,33
	старше трех лет	2,50
Дети с умственной отсталостью легкой степени	до трех лет	3,33
	старше трех лет	2,00
Дети с задержкой психического развития	до трех лет	3,33
	старше трех лет	2,00
Дети с умственной отсталостью умеренной, тяжелой	только в возрасте старше трех лет	2,50
Дети с туберкулезной интоксикацией	до трех лет	2,00
	старше трех лет	1,33
Дети, часто болеющие	до трех лет	2,00
	старше трех лет	1,33
Дети со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии)	для обеих возрастных групп	4,00
Дети с иными ограниченными возможностями здоровья	до трех лет	2,00
	старше трех лет	1,33