Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
Методика
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального, основного, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 апреля 2011 г. N 224)
13 сентября 2011 г.
1. Настоящая Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях применяется для расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений всех типов и видов.
2. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам (далее - норматив) складывается из двух составляющих:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 сентября 2011 г. N 599 в подпункт 1) пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года
1) расходы на оплату труда.
Расходы на оплату труда включают:
- должностные оклады руководителям (заместителям руководителя и главному бухгалтеру), специалистам, служащим и рабочим;
- выплаты компенсационного характера;
- выплаты стимулирующего характера;
- расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда.
В расходы на оплату труда включаются педагогический, административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал общеобразовательных учреждений. Оплата труда работников общеобразовательных школ-интернатов, занимающихся обслуживанием воспитанников, проживающих в интернате, не включается в нормативы финансирования.
Расходы на оплату труда определяются на основе:
- размера базовых окладов (базовых должностных окладов) (далее - базовые оклады) работников по профессиональным квалификационным группам;
- повышающих коэффициентов к базовым окладам;
- средней стоимости часа оплаты труда учителя, определяемой на основе базовых должностных окладов;
- количества часов по классам согласно Базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации (с учетом деления класса на группы при проведении отдельных занятий);
- соотношения выплат должностных окладов, тарифных, компенсационных и стимулирующих выплат. Рекомендуемое распределение фонда стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений по категориям персонала:
- педагогический персонал - не менее 70%;
- административно-управленческий (заместители руководителя, главный бухгалтер), учебно-вспомогательный персонал, служащие и рабочие - не более 30%;
- наполняемости классов согласно установленным нормам (для сельских школ используется фактическая наполняемость классов);
- ведомственных форм федерального государственного статистического наблюдения (число обучающихся, классов-комплектов, численность и состав работников);
2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет местных бюджетов), необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.
Указанные расходы определяются на каждого обучающегося, воспитанника по уровням основных общеобразовательных программ.
3. Норматив в расчете на одного обучающегося определяется для отдельных типов и видов общеобразовательных учреждений, по каждой ступени обучения и с учетом расположения общеобразовательного учреждения в городе или сельской местности (Н):
Н = Нз/п + Нм, где:
Н - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в расчете на одного обучающегося;
Нз/п - норматив в части затрат на оплату труда в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения;
Нм - норматив в части расходов на обеспечение учебного процесса.
4. Норматив в части затрат на оплату труда работников общеобразовательных учреждений рассчитывается исходя из следующих показателей:
1) размер базовых окладов работников по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов к базовым окладам.
Размеры базовых окладов работников образования по профессиональным квалификационным группам утверждаются Правительством Республики Хакасия и принимаются равными размерам базовых должностных окладов работников подведомственных учреждений Министерства образования и науки Республики Хакасия;
2) количество учебных часов на класс в неделю (Кч) по базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации и базисным учебным планам специальных (коррекционных) классов общеобразовательных учреждений (далее - БУП).
Количество учебных часов определяется с учетом деления классов на группы для проведения занятий по следующим предметам: иностранный язык, трудовое обучение, физическая культура, информатика, русский или хакасский языки и литература в национальных школах и классах, практические занятия по физике и химии. При определении количества часов учитывается деление классов на группы при профильной и предпрофильной подготовке в 9-11 классах;
3) количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося (Чс).
Количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося (Чс) определяется как результат деления количества часов на класс в неделю (Кч) на количество учащихся в классе. При этом для городских школ учитывается нормативная наполняемость, которая берется в соответствии с типовыми положениями по каждому виду общеобразовательного учреждения. Для сельских школ используется фактическая наполняемость. Фактическая наполняемость определяется как средняя величина наполняемости по типу и виду общеобразовательных учреждений.
Для городских школ, имеющих ограничения по наполняемости в связи с малыми площадями учебных кабинетов, наполняемость берется согласно установленным санитарным нормам. В этом случае к нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости в классах общеобразовательных школ к наполняемости, установленной решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
4) количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося (Пс).
Количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося определяется как результат деления количества часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося (Чс) на количество часов, приходящихся на педагогическую ставку;
5) доля административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала от количества педагогических ставок.
Доля административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала от количества педагогических ставок учитывается с помощью коэффициентов:
Кадм - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на административный персонал, равный 0,14;
Кувп - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на учебно-вспомогательный персонал, равный 0,28 для общеобразовательных учреждений, 0,6 для кадетских школ (классов);
Кобс - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на обслуживающий персонал, равный 0,65.
5. Норматив в части затрат на оплату труда в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения определяется по формуле:
Нз/п = (Нпп + Наувп + Ноп) x 1,1, где:
Нз/п - норматив в части расходов на оплату труда;
Нпп - норматив в части затрат на оплату труда педагогического персонала в расчете на одного обучающегося;
Наувп - норматив в части затрат на оплату труда административного и учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного обучающегося;
Ноп - норматив в части затрат на оплату труда обслуживающего персонала в расчете на одного обучающегося;
1,1 - коэффициент, учитывающий формирование стимулирующих доплат и надбавок для административного, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.
5.1. Норматив в части затрат на оплату труда педагогического персонала в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:
Нпп = Чс x Цч x 52 x 1,342 x 1,776, где:
Нпп - норматив в части затрат на оплату труда педагогического персонала в расчете на одного обучающегося;
Чс - количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося.
Расчет Чс для городских школ производится по формуле:
Чс = Кч/Нп, где:
Кч - среднее число часов на класс с учетом деления класса на группы;
Нп - нормативная наполняемость классов городских школ, которая берется в соответствии с типовыми положениями по каждому виду общеобразовательного учреждения.
Расчет Чс для сельских школ производится по формуле:
Чс = Кч/Фн, где:
Кч - среднее число часов на класс с учетом деления класса на группы;
Фн - средняя фактическая наполняемость в классах для сельских школ.
Расчет Чс для сельских малокомплектных школ производится по формуле:
Чс = Кч(м)/Фн(м), где:
Кч(м) - число часов при объединении классов в классы-комплекты;
Фн(м) - средняя фактическая наполняемость в классах для сельских малокомплектных школ;
Цч - средняя стоимость часа педагогической нагрузки, которая определяется по следующей формуле:
Цч = Буч x Куч / Нчп, где:
Буч - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;
Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный 1,250;
Нчп - норма часов педагогической нагрузки в месяц: на ступени начального общего образования равная 80 часам, на ступени основного и среднего (полного) общего образования равная 72 часам;
52 - количество недель в году;
1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала.
5.2. Норматив в части затрат на оплату труда административного и учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:
Наувп = (Пс x Буч x Куч x 3 x Кадм + Пс x Бувп x Кпувп х Кувп) x 12 x 1,342 x
x 1,776, где:
Наувп - норматив в части затрат на оплату труда административного и учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного обучающегося;
Пс - количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося, которое определяется по формуле:
Пс = Чс / Нчп, где:
Чс - количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося;
Нчп - норма часов педагогической нагрузки в месяц;
Буч - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;
Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный 1,250;
3 - коэффициент кратности увеличения базовых окладов для административного персонала;
Кадм - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на административный персонал;
Бувп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;
Кпувп - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, равный 1,075;
12 - число месяцев в году;
1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для административного и учебно-вспомогательного персонала.
5.3. Норматив в части затрат на оплату труда обслуживающего персонала (Ноп) в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Ноп = Пс x Боп x Кпоп х Кобс х 12 x 1,342 x 1,776, где:
Ноп - норматив в части затрат на оплату труда обслуживающего персонала в расчете на одного обучающегося;
Пс - количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося;
Боп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих и служащих;
Кпоп - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих и служащих, равный 1,131;
Кобс - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на обслуживающий персонал;
12 - число месяцев в году;
1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для обслуживающего персонала.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 сентября 2011 г. N 599 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года
6. В расчете норматива для сельских общеобразовательных учреждений берется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического, административного и учебно-вспомогательного персонала.
В расчете норматива для общеобразовательных школ-интернатов применяется дополнительно коэффициент 1,15, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
В расчете норматива для общеобразовательных кадетских школ (классов), кадетских школ- интернатов применяется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала при наполняемости кадетских классов (20 человек).
В расчете норматива в коррекционных классах общеобразовательных школ применяется дополнительно коэффициент 1,20, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
В расчете нормативов для гимназий, прогимназий и лицеев применяется дополнительно коэффициент 1,15, учитывающий увеличение оплаты труда при углубленной подготовке обучающихся для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 сентября 2011 г. N 599 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года
7. Специфика реализации основных общеобразовательных программ, связанная с изучением хакасского и шорского языков и литературы, а также обучением по новым федеральным государственным образовательным стандартам, учитывается с помощью специальных коэффициентов Кяз и Кнс соответственно. Они применяются к нормативам в части расходов на оплату труда педагогического персонала для общеобразовательных учреждений начального, основного и среднего общего образования.
Увеличение расходов на оплату труда при изучении хакасского и шорского языков и литературы связано с увеличением числа часов в общеобразовательном учреждении, в связи с делением классов на группы при проведении занятий и повышением размера тарифных ставок (окладов) учителей.
Деление производится при изучении хакасского и шорского языков детьми, слабо владеющими или не владеющими родным (хакасским, шорским) языком.
Величина коэффициента Кяз по ступеням обучения, типам и видам общеобразовательных учреждений приводится в таблице.
Тип образовательного учреждения и ступень обучения |
Величина коэффициента Кяз |
Общеобразовательное учреждение, 1 ступень обучения |
1,12 |
Общеобразовательное учреждение, 2 ступень обучения |
1,10 |
Общеобразовательное учреждение, 3 ступень обучения |
1,09 |
Величина коэффициента Кнс, связанная с обучением по новым федеральным государственным образовательным стандартам, равна 1,41.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 сентября 2011 г. N 599 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года
8. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд для реализации основных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, определяются на каждого обучающегося, воспитанника по уровням основных общеобразовательных программ. Размеры этих расходов устанавливаются Законом Республики Хакасия от 09.11.2004 N 77 "О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений".
Перечень групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях, приведен в приложении к настоящей Методике.
Приложение
к Методике расчета нормативов
финансового обеспечения образовательной
деятельности по основным
общеобразовательным программам
начального, основного, среднего (полного)
общего образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях
Перечень
групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях
1. Учебные пособия:
- печатные пособия (таблицы, плакаты, атласы, дидактический раздаточный материал, словари и т.п.);
- наглядные пособия для учебных и лабораторных занятий учащихся (муляжи, модели, гербарии и т.п.);
- учебные программы;
- учебно-педагогическая документация;
- аттестационно-бланочная продукция;
- учебно-практическое и учебно-лабораторное оборудование (демонстрационное оборудование, наборы инструментов и приспособлений, посуда для проведения практических занятий, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь, аудиторные доски, экран).
2. Экранно-звуковые пособия (видеофильмы, кинофильмы, аудиозаписи, слайды (диапозитивы), мультимедийные (цифровые) образовательные ресурсы и пр.).
3. Технические средства обучения (мультимедийные обучающие программы, электронные учебники, ресурсы сети Интернет, компьютерная техника и компьютерные сети, аппаратура для воспроизводства и записи учебной информации: телевизор, видеомагнитофон, лингафонные устройства, цифровые видеокамеры, фотоаппараты и пр.).
4. Игры и игрушки:
- наборы ролевых игр, игрушек и конструкторов;
- настольные развивающие игры, лото, викторины и пр.;
- куклы в русской (национальной) одежде.
5. Расходные материалы:
- канцелярские принадлежности;
- материалы для обеспечения учебного процесса на уроках трудового обучения, во время проведения лабораторных и практических занятий;
- расходные материалы для технических средств обучения;
- запасные части к техническим средствам обучения;
- медикаменты, перевязочные средства;
- химические реактивы;
- мел.
6. Материалы для хозяйственных нужд:
- моющие и чистящие средства;
- дезинфицирующие средства;
- ткань техническая для мытья полов;
- хозяйственный инвентарь (ведра, веники, щетки, лопаты и т.п.);
- мягкий инвентарь (спецодежда, полотенце, шторы и т.п.);
- электротовары (выключатели, лампы, розетки, светильники и т.п.).
7. Учебники в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих общеобразовательные программы в общеобразовательных учреждениях.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.