Приложение 1. Положение о порядке и условиях предоставления социального обслуживания на дому, включая социально-медицинское обслуживание на дому, в Республике Хакасия

Приложение 1

Положение
о порядке и условиях предоставления социального обслуживания на дому, включая социально-медицинское обслуживание на дому, в Республике Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 ноября 2011 г. N 729)

1. Общие положения

1.1. Социальное обслуживание на дому, включая социально-медицинское обслуживание на дому (далее - социальное обслуживание на дому), является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста, инвалидов и иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе вследствие травмы, заболевания или иных нарушений здоровья, в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

1.2. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании и частично утратившим возможность самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, либо частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с болезнью, либо находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане):

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, инвалидностью, болезнью, наличием в семье ребенка-инвалида, разъездным характером работы и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход;

лицам трудоспособного возраста, одиноко проживающим или имеющим неполную семью, находящимся в трудной жизненной ситуации вследствие травмы, заболевания или иных нарушений здоровья и нуждающимся во временном социальном обслуживании на дому;

несовершеннолетним гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим родственников, которые по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход;

гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в результате стихийного бедствия, катастроф, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, нуждающимся в связи с нарушением здоровья во временном предоставлении государственных социальных услуг на дому.

1.3. Социальное обслуживание на дому осуществляется отделениями социальной (социально-медицинской) помощи на дому территориальных управлений социальной поддержки населения и государственных учреждений социального обслуживания населения в Республике Хакасия (далее - учреждения социального обслуживания).

1.4. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг.

1.5. Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг, гражданам предоставляются платные дополнительные социальные услуги.

1.6. Социальное обслуживание на дому учреждениями социального обслуживания осуществляется на временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

2. Порядок и условия
зачисления на социальное обслуживание на дому

2.1. На социальное обслуживание на дому принимаются указанные в пункте 1.2 настоящего Положения граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, постоянно проживающие на территории Республики Хакасия.

2.2. Право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому предоставляется:

1) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;

2) участникам Великой Отечественной войны;

3) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

5) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны;

6) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

7) Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям Советского Союза;

8) гражданам старше 80 лет.

2.3. Право на первоочередной прием на надомное обслуживание предоставляется:

1) супруге (супругу), родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, Героя Социалистического труда, полного кавалера ордена Трудовой Славы, Героя Советского Союза;

2) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) ветеранам боевых действий;

4) ветеранам труда;

5) инвалидам;

6) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан.

2.4. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании представленных ими:

1) заявления о приеме на надомное обслуживание по месту жительства;

2) документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) документа, удостоверяющего вид на жительство, справки о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

4) медицинского заключения о нуждаемости в постоянном или временном социальном обслуживании на дому в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности и отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию (оформляется лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства);

5) удостоверения и документов, подтверждающих право гражданина на получение социальной поддержки, за исключением случаев, когда они выданы Министерством труда и социального развития Республики Хакасия (для граждан, имеющих право на льготы);

6) справки о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений (за исключением случаев, когда документ находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов или органов местного самоуправления);

7) справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);

8) справки о размере пенсии (без учета надбавок) и (или) иных документов о размере доходов (за исключением случаев, когда документ находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов или органов местного самоуправления);

9) справки на каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размере заработной платы и других видов доходов (для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях или имеющих родственников, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации их содержать).

Документы, указанные в подпунктах 6, 8 настоящего пункта (в части документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов или органов местного самоуправления), в рамках предоставления социального обслуживания на дому учреждение социального обслуживания самостоятельно запрашивает у уполномоченных органов, если они не представлены заявителем.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.

Форма заявления о приеме на надомное обслуживание утверждается Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Заявление о приеме на надомное обслуживание, а также иные документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Положения, могут быть представлены в учреждение социального обслуживания в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия.

2.6. Медицинскими противопоказаниями к зачислению граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" являются наличие у них бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, тяжелых психических расстройств, активных форм туберкулеза, венерических или других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

2.7. В семидневный срок со дня поступления заявления о приеме на надомное обслуживание учреждение социального обслуживания организует обследование социально-бытовых условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт обследования социально-бытовых условий проживания.

2.8. На основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, и с учетом состояния здоровья, утраты степени самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот заявителя на получение социальных услуг на дому руководитель учреждения социального обслуживания в месячный срок со дня поступления заявления о приеме на надомное обслуживание принимает решение о зачислении заявителя на постоянное или временное социальное обслуживание на дому либо выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чем сообщает заявителю в письменной форме в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения.

Зачисление граждан на социальное обслуживание на дому оформляется приказом руководителя учреждения социального обслуживания.

2.9. В случае отсутствия возможности приема на надомное обслуживание заявитель ставится на очередь согласно дате принятия решения посредством внесения в реестр очередников, утверждаемый руководителем учреждения социального обслуживания.

2.10. Основаниями для принятия решения об отказе в социальном обслуживании на дому являются случаи, когда:

а) заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения;

б) заявителем не представлены и (или) представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, за исключением документов, указанных в подпунктах 6, 8 пункта 2. 4 настоящего Положения (в части документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов и органов местного самоуправления);

в) имеются медицинские противопоказания к приему на социальное обслуживание на дому, указанные в части 4 статьи 15 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

2.11. Граждане, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также правилами поведения граждан при социальном обслуживании на дому.

3. Условия
предоставления социального обслуживания на дому

3.1. Социальные услуги на дому, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, на безвозмездной, платной и частично платной основе.

3.2. Социальные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам за плату с учетом потребности.

Платные дополнительные социальные услуги на дому не могут предоставляться вместо услуг, оказываемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Платные дополнительные социальные услуги на дому предоставляются в постоянном, временном и разовом порядке.

3.3. Снятие граждан с социального обслуживания на дому оформляется приказом руководителя учреждения социального обслуживания на основании:

1) личного заявления обслуживаемого гражданина;

2) истечения срока социального обслуживания на дому;

3) выявления медицинских противопоказаний, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения;

4) нарушения гражданином договорных условий платы за социальное обслуживание;

5) возникновения условий, представляющих угрозу здоровью и жизни работника социальной службы;

6) смерти гражданина.

3.4. При отказе граждан от социального обслуживания, при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния, гражданам либо их законным представителям должны быть разъяснены последствия принятого решения. Отказ гражданина от необходимых социальных услуг оформляется письменно.

4. Порядок
организации социального обслуживания на дому

4.1. Социальное обслуживание граждан в отделениях социального обслуживания на дому осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, социально-педагогических, социально-психологических, социально-экономических услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, а также по их желанию платных дополнительных социальных услуг.

Социальное обслуживание в отделениях социального обслуживания на дому осуществляется социальными работниками, состоящими в штате учреждения социального обслуживания.

Посещение обслуживаемых граждан осуществляется социальным работником не реже двух раз в неделю и (или) в соответствии с индивидуальной нуждаемостью.

Отделение социального обслуживания на дому создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

4.2. Социальное обслуживание граждан в отделениях социально-медицинской помощи на дому осуществляется путем предоставления им социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг.

По заявлению обслуживаемых граждан им предоставляются платные дополнительные социальные услуги.

Социальное обслуживание граждан в отделениях социально-медицинской помощи на дому осуществляется медицинскими сестрами и социальными работниками.

Периодичность посещения обслуживаемых граждан:

медицинскими сестрами - не реже 3 раз в неделю;

социальными работниками - не реже 3-4 раз в неделю и (или) в соответствии с индивидуальной нуждаемостью.

Отделение социально-медицинской помощи на дому создается для обслуживания 60 граждан, проживающих в городской местности, и 30 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

4.3. На основании оценки индивидуальной нуждаемости в услугах социально-медицинских, санитарно-гигиенических, по организации питания, быта и досуга принимается решение о видах и периодичности предоставления требуемых гражданину социальных услуг, условиях их предоставления.

4.4. Для каждого обслуживаемого составляется индивидуальный план социального обслуживания на дому и график посещения, утверждаемый руководителем учреждения социального обслуживания.

4.5. Зона обслуживания и график работы социальных работников и медицинских сестер устанавливаются заведующим отделением с учетом необходимой частоты посещений обслуживаемых ими граждан, характера и количества оказываемых услуг, компактности проживания, степени развития на территории обслуживания сети предприятий торговли, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, а также транспортных связей, и утверждаются руководителем учреждения социального обслуживания.

4.6. Рекомендуемые временные затраты на оказание каждой услуги утверждаются Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

4.7. Временные затраты на оказание каждой услуги утверждаются руководителем учреждения социального обслуживания.

4.8. Работники учреждений социального обслуживания не имеют права разглашать информацию личного характера, ставшую известной им при оказании социальных услуг, и несут ответственность за несоблюдение конфиденциальности в соответствии с законодательством Российской Федерации.