Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Долгосрочная республиканская целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 октября 2011 г. N 677)
Наименование |
- долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке |
- постановление Правительства Республики Хакасия от 09.09.2011 N 589 "Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2012 году и плановом периоде 2013 - 2014 годов" |
Государственный заказчик |
- Министерство экономики Республики Хакасия |
Цель |
- содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Задачи |
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции; содействие модернизации основных средств, участвующих в производственном процессе субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров; поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
- рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек Республики Хакасия (единиц ежегодно): 2012 год - до 6,5; 2013 год - до 6,8; 2014 год - до 7,1; доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта, %: 2012 год -4,6%; 2013 год-5,0%; 2014 год-5,5%; рост оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий (млн. рублей ежегодно): 2012 год - до 34822,1 млн рублей; 2013 год - до 36932,3 млн рублей; 2014 год - до 38968,9 млн рублей; рост объема поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия (тыс. рублей ежегодно): 2012 год - до 701890,5 тыс. рублей; 2013 год - до 743231,8 тыс. рублей; 2014 год - до 784109,6 тыс. рублей; рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) (тыс. рублей ежегодно): 2012 год - до 324567,1 тыс. рублей; 2013 год - до 357325,7 тыс. рублей; 2014 год - до 393947,2 тыс. рублей; рост количества грантов и субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной и научно-технической деятельностью (единиц ежегодно): 2012 год - до 4; 2013 год - до 6; 2014 год - до 8; рост числа малых предприятий (без микропредприятий), осуществляющих технологические инновации (единиц ежегодно): 2012 год - до 4; 2013 год - до 6; 2014 год - до 8; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 2; 2013 год - до 4; 2014 год - до 6; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии, связанные с уплатой лизинговых платежей, а также с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (единиц ежегодно): 2012 год - до 10; 2013 год - до 12; 2014 год - до 16; рост числа средних предприятий, получивших гранты на развитие бизнеса (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 4; 2013 год - до 8; 2014 год - до 12; рост количества кредитов, полученных под гарантии, выданные НО "Гарантийный фонд Республики Хакасия" субъектам малого и среднего предпринимательства (кредитов нарастающим итогом): 2012 год - до 7; 2013 год - до 14; 2014 год - до 21; рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства (оказанных услуг ежегодно): 2012 год - до 800; 2013 год - до 900; 2014 год - до 1000; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, получивших поддержку (единиц ежегодно): 2012 год - до 3; 2013 год - до 4; 2014 год - до 5; рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение (человек нарастающим итогом): 2012 год - до 40; 2013 год - до 80; 2014 год - до 120; количество муниципальных целевых программ, получивших субсидии из республиканского бюджета (программ ежегодно): 2012 год - 13; 2013 год-13; 2014 год - 13; рост объема поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов (тыс. рублей ежегодно): 2012 год - до 454567,6 тыс. рублей; 2013 год - до 471930,9 тыс. рублей; 2014 год - до 489099,6 тыс. рублей |
Сроки и этапы реализации |
- 2012 - 2014 годы (этапы не предусматриваются) |
Объемы и источники финансирования |
- общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 273,0 млн рублей. В том числе: 2012 год - 78,5 млн рублей; 2013 год - 91,0 млн рублей; 2014 год - 103,5 млн рублей; из них на безвозвратной основе - 273,0 млн рублей. В том числе: 2012 год - 78,5 млн рублей; 2013 год - 91,0 млн рублей; 2014 год - 103,5 млн рублей; из них из республиканского бюджета на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 12,0 млн рублей. В том числе: 2012 год - 4,0 млн рублей; 2013 год - 4,0 млн рублей; 2014 год - 4,0 млн рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации |
- рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек Республики Хакасия до 7,1 единицы ежегодно; увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта до 5,5 процента; рост оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий до 38968,9 млн рублей ежегодно; рост объема поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия до 784109,6 тыс. рублей ежегодно; рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) до 393947,2 тыс. рублей ежегодно; рост количества грантов и субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся инновационной и научно-технической деятельностью, до 8 единиц ежегодно; рост числа малых предприятий (без микропредприятий), осуществляющих технологические инновации, до 8 единиц ежегодно; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства, до 6 единиц нарастающим итогом; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии, связанные с уплатой лизинговых платежей, а также с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, до 16 единиц ежегодно; рост числа средних предприятий, получивших гранты на развитие бизнеса, до 12 единиц нарастающим итогом; рост количества кредитов, полученных под гарантии, выданные НО "Гарантийный фонд Республики Хакасия" субъектам малого и среднего предпринимательства, до 21 кредита нарастающим итогом; рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства, до оказанных 1000 услуг ежегодно; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, получивших поддержку, до 5 единиц ежегодно; рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение, до 120 человек нарастающим итогом; увеличение количества поддержанных муниципальных целевых программ до 13 ежегодно; рост объема поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов до 489099,6 тыс. рублей ежегодно |
1. Характеристика проблемы
Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), приоритетам развития Республики Хакасия согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 "Об утверждении стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года". В соответствии со Стратегическими приоритетами социально-экономического развития республики малый и средний бизнес является частью ее производственного потенциала. Развитие данного потенциала будет способствовать достижению экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развитию ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (далее - Хакасстат) в республике на 1 января 2011 года действует 516 малых предприятий, 2518 микропредприятий, 70 средних предприятий, а также 20629 индивидуальных предпринимателей (в том числе 1275 крестьянских (фермерских) хозяйств).
Значительную часть в структуре малого и среднего предпринимательства составляют индивидуальные предприниматели (по количественному показателю) - 79,8% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Их деятельность, как правило, сосредоточена в сфере торговли и бытовых услуг.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По данным 2010 года, ее удельный вес составил 34,3% в общем количестве малых предприятий (включая микропредприятия) республики. На предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, приходится 17% удельного веса малых предприятий, 16,3% - на промышленность, 11,6% - на строительство и на прочее - 20,8%.
Средняя численность работников, занятых на малых (включая микропредприятия) и средних предприятиях республики, в 2010 году составила 27412 человек. В сравнении с 2006 годом наблюдается снижение занятых на малых и средних предприятиях республики на 32,6%.
В структуре численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в 2010 году наибольший удельный вес (28,3%) приходился на промышленное производство, 21,1% - на предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, 17,9% - на оптовую и розничную торговлю, 11,9% - на строительство. Прочие виды экономической деятельности в структуре численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий (без микропредприятий) занимают 20,7%.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2010 году составила 18,7%, в 2006 году - 15%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в 2010 году на 16218,5 млн рублей (13,8% от объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всего круга предприятий), аналогичный показатель 2006 года - 7910,5 млн рублей (13,2% от объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всего круга предприятий).
Оборот организаций малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в 2010 году составил 30966,7 млн рублей (рост на 22,4% к 2009 году). Доля оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в 2010 году от оборота организаций по полному кругу составила 17%.
Доля продукции, произведенная малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2010 году составила 4% (рост на 0,1% к 2009 году), в 2006 году - 4,2%.
По данным Хакасстата объем инвестиций в основной капитал малых предприятий возрос с 45,1 млн рублей в 2006 году до 476,3 млн рублей в 2009 году (0,8% от объема инвестиций в основной капитал в Сибирском федеральном округе (далее - СФО). В 2010 году объем инвестиций в основной капитал малых предприятий был равен 264,4 млн рублей, по сравнению с 2009 годом спад составил 44,5%.
Большая часть инвестиций в основной капитал приходится на строительство - 70,4% и обрабатывающие производства - 25,1%. Доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в объеме инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2010 году составила 2,8%, на прочие виды экономической деятельности пришлось 1,7%.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения.
Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается в течение нескольких лет практически неизменной. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.
В 2010 году по трем из четырех основных показателей оценки деятельности малых предприятий (без микропредприятий) Республика Хакасия заняла 10 место среди 12 субъектов СФО (2% от всей численности малых предприятий в СФО; 2,1% от численности работников; 1,4% от оборота). По объему инвестиций в основной капитал Республика Хакасия заняла последнее место среди субъектов СФО (0,6% от данных по СФО). По количеству малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Республика Хакасия занимает 10 место среди 12 субъектов СФО (69 место среди всех субъектов Российской Федерации): в Республике Хакасия это значение составило 0,94 единицы на 1 тыс. человек населения (в среднем по РФ - 1,54 единицы; в среднем по СФО - 1,3 единицы; Красноярский край - 1,34 единицы).
Программа отражает те проблемы, на которые в первую очередь нужно обратить внимание Правительства Республики Хакасия, чтобы завершить создание инфраструктуры малого предпринимательства в Хакасии и превратить сферу малого и среднего предпринимательства в республике в важный элемент экономической и социальной политики. Такими проблемами являются:
- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки;
- недостаточный объем инвестиций в основной капитал, ограниченность возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия осуществлять обновление основных средств;
- в районах Республики Хакасия количество субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу человек населения в среднем на 40% меньше, чем в городах;
- недостаточный уровень информационной и методической поддержки предпринимательства в целом;
- нехватка квалифицированных знаний у предпринимателей.
Учитывая высокий промышленный потенциал республики, Программа, в первую очередь, направлена на поддержку производственной деятельности, что должно обеспечить рост экономики на основе современных технологий и с учетом потребностей рынка. Повышение деловой активности малых предприятий республики может позволить существенно увеличить поступления финансовых средств от взимания налогов в консолидированный бюджет Республики Хакасия и создать дополнительные рабочие места.
2. Цель и задачи
Цель Программы: содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции;
- содействие модернизации основных средств, участвующих в производственном процессе субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров;
- поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Отбор приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в республике осуществлен на основе анализа и прогнозов состояния экономики Республики Хакасия, предложений общественных объединений предпринимателей, предложений Общественной палаты Республики Хакасия.
Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия являются:
промышленное производство;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
строительство;
инновационная деятельность;
экспортно-ориентированная деятельность;
туризм;
предоставление бытовых услуг населению; предоставление транспортных услуг; молодежное предпринимательство (до 30 лет); здравоохранение, образование;
участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения; сфера ремесел и народных промыслов.
3. Перечень
программных мероприятий
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования (республиканский бюджет) млн. рублей |
Исполнитель |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Цель Программы: содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
Задача 1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции | ||||||
1. |
Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании |
4,5 |
1,0 |
1,5 |
2,0 |
Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Минэкономики Хакасии), Государственное казенное учреждение "Республиканский центр поддержки предпринимательства" (далее - РЦПП) |
2. |
Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
4,5 |
1,0 |
1,5 |
2,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
|
Итого по задаче 1 |
9,0 |
2,0 |
3,0 |
4,0 |
|
Задача 2. Содействие модернизации основных фондов участвующих в производственном процессе субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
3. |
Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
4. |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
5. |
Субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства |
19,0 |
5,0 |
6,0 |
8,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
6. |
Субсидирование затрат на приобретение основных фондов для организации и (или) модернизации производства |
51,5 |
11,0 |
17,5 |
23,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
|
Итого по задаче 2 |
76,5 |
18,0 |
25,5 |
33,0 |
|
Задача 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
7. |
Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса |
18,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
8. |
Гранты на развитие среднего бизнеса |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
9. |
Развитие деятельности НО "Гарантийный фонд Республики Хакасия" |
36,0 |
10,0 |
12,0 |
14,0 |
Минэкономики Хакасии |
|
Итого по задаче 3 |
114,0 |
36,0 |
38,0 |
40,0 |
|
Задача 4. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
10. |
Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" |
39,0 |
12,0 |
13,0 |
14,0 |
Минэкономики Хакасии |
11. |
Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии |
|
Итого по задаче 4 |
42,0 |
13,0 |
14,0 |
15,0 |
|
Задача 5. Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
12. |
Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
4,5 |
1,0 |
1,5 |
2,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
13. |
Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
10,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
|
Итого по задаче 5 |
15 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
|
Задача 6. Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров | ||||||
14. |
Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса |
1,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
15. |
Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии, РЦПП |
|
Итого по задаче 6 |
4,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
Задача 7. Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства | ||||||
16. |
Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства |
12,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
Минэкономики Хакасии |
|
Итого по задаче 7 |
12,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|
|
Всего по Программе |
273,0 |
78,5 |
91,0 |
103,5 |
|
|
В том числе субсидии муниципальным образованиям |
12,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства.
Общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Хакасия - 273 млн рублей, в том числе 2012 год - 78,5 млн рублей;
2013 год - 91 млн рублей; 2014 год - 103,5 млн рублей.
Из них на безвозвратной основе - 273 млн рублей, в том числе 2012 год - 78,5 млн рублей; 2013 год - 91 млн рублей; 2014 год - 103,5 млн рублей.
Из них из республиканского бюджета Республики Хакасия на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 12 млн рублей, в том числе 2012 год - 4,0 млн рублей; 2013 год - 4,0 млн рублей; 2014 год - 4,0 млн рублей.
5. Механизм реализации
5.1. Общие положения
5.1.1. Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Министерство), государственный заказчик Программы, является исполнительным органом государственной власти, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.
Механизм реализации Программы определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
К участию в реализации Программы привлекаются:
Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства";
администрации городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (по согласованию);
субъекты малого и среднего предпринимательства.
Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Республики Хакасия, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 указанного Федерального закона, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в пределах ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год.
Субсидирование осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основах в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия порядке на основании заключенного договора.
Затраты возмещаются на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, установленным в разделе 2 настоящей Программы.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, затраты по которым понесены в текущем году.
В случае если по определенному предмету лизинга либо приобретаемым основным фондам субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного года, предшествующего году подачи заявки, уже предоставлялась субсидия из республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) бюджета муниципального образования, субсидия в рамках Программы по данному предмету лизинга либо приобретаемым основным фондам не предоставляется.
Министерство перечисляет средства организациям, осуществляющим мероприятия, указанные в пункте 5.7.1 и подпунктах "а" и "г" пункта 5.7.2.1 настоящей Программы, на основе договора.
При получении поддержки:
- субъект малого и среднего предпринимательства не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
- на имущество субъекта малого и среднего предпринимательства не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
- субъект малого и среднего предпринимательства не должен иметь просроченной задолженности:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.
Для получения поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства представляют документы, предусмотренные настоящим подразделом, на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий, грантов на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), утверждаемой Министерством.
По итогам рассмотрения документов комиссией Министерство заключает договоры о предоставлении поддержки (гранта, субсидии) с субъектами малого и среднего предпринимательства, соответствующими критериям и условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, включая формы и сроки представления документов, необходимых для получения поддержки (гранта, субсидии), и документов, подтверждающих ее целевое использование, устанавливается Министерством экономики Республики Хакасия.
Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, включая формы документов, требования к конкурсной документации и сроки предоставления документов, определяются приказом Министерства.
5.1.2. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и муниципальных образований Республики Хакасия за оказанием поддержки не должен превышать 60 дней со дня обращения.
5.1.3. Для получения поддержки субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии;
- расчет размера субсидии;
- копии всех листов паспорта учредителя(лей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов и документов, свидетельствующих о государственной регистрации субъекта предпринимательства;
- копия свидетельства налогового органа о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательства;
- копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
- справку из налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не позднее месяца до даты подачи заявки о предоставлении субсидии;
- справки банков, обслуживающих счета субъекта малого и среднего предпринимательства, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и наличии претензий к этим счетам. Субъект малого и среднего предпринимательства, ведущий финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляет указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности;
- подписанные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и заверенные печатью субъекта малого и среднего предпринимательства расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, сумм просроченных обязательств;
- гарантийное письмо субъекта малого и среднего предпринимательства об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество.
При подаче документов субъекту малого и среднего предпринимательства необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения поддержки.
5.1.4. Для предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Министерство:
- получает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- запрашивает справку из администрации муниципального образования (города, района), на территории которого зарегистрирован субъект малого и среднего предпринимательства, а также из исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о том, что по заявляемому мероприятию субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства из бюджета муниципального образования и республиканского бюджета Республики Хакасия не предоставлялась.
5.1.5. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение работы комиссии.
5.1.6. В случае выявления Министерством факта предоставления получателем поддержки (гранта, субсидии) недостоверных сведений и (или) нарушения условий, установленных пунктом 5.1.1 настоящей Программы, оказание поддержки прекращается.
В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления получатель поддержки (гранта, субсидии) обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством договора, в полном объеме.
5.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции
5.2.1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.
Гранты на создание малой инновационной компании - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданным не ранее 1 августа 2009 года.
Гранты на создание инновационной компании - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере 80 процентов, но не более 0,5 млн рублей, следующих расходов: целевых расходов по регистрации юридического лица; расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Одному субъекту малого и среднего предпринимательства предоставляется только один грант за период действия Программы.
Гранты на создание инновационной компании предоставляются при наличии инновационного проекта, оцениваемого комиссией.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта на создание инновационной компании субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии договоров о праве пользования земельным участком или помещением, где осуществляется предпринимательская деятельность;
- копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других);
- копии патентов, лицензионных договоров (соглашений) и других документов, устанавливающих право интеллектуальной собственности субъекта малого и среднего предпринимательства;
- инновационный проект;
- календарный план реализации инновационного проекта;
- расчет суммы гранта на создание инновационной компании.
5.2.2. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
5.2.2.1. Для целей предоставления субсидий под действующими малыми инновационными компаниями (далее - действующие малые инновационные компании) понимаются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, действующие на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги, а также осуществляющие затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) от 30.10.2009 N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" (с последующими изменениями), которые отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 2 МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия".
Общая сумма субсидий на возмещение общих затрат малой инновационной компании составляет 80 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн. рублей одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение текущего года.
Субсидии по поддержке действующих малых инновационных компаний предоставляются на компенсацию следующих общих (капитальных и текущих) затрат, понесенных малой инновационной компанией:
- исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- приобретение новых технологий (в том числе путем получения прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
- приобретение программных средств;
- обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
- маркетинговые исследования;
- аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
- сертификация и патентование.
5.2.2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- заполненную форму статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" (для всех субъектов малого и среднего предпринимательства вне зависимости от предоставления указанной формы в органы статистики) за год, предшествующий году оказания финансовой поддержки;
- пояснительная записка, объясняющая инновационность деятельности заявителя, с приложением документов, заверенных заявителем, - по усмотрению заявителя (копии патентов; копии договоров о предоставлении неисключительного права использования патента; заявок, поданных на регистрацию патентов; заключения организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) заключения объединений предпринимателей об инновационности деятельности предпринимателя);
- копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
5.3. Содействие модернизации основных фондов, участвующих в производственном процессе субъектов малого и среднего предпринимательства
5.3.1. Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программы повышения энергоэффективности производства - комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрения в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований.
Размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства в течение текущего года.
Субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование затрат, связанных с повышением квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с энергосбережением, включая проведение энергетических обследований;
б) субсидирование затрат, связанных с проведением энергетического обследования для разработки программ по энергосбережению;
в) субсидирование затрат, связанных с реализацией работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);
г) субсидирование затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копия документа о прохождении краткосрочного обучения по вопросам, связанным с энергосбережением, включая проведение энергетических обследований (сертификата, удостоверения, свидетельства);
- копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на энергетическое обследование (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи, акта энергетического обследования субъекта малого и среднего предпринимательства и других);
- копия энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования;
- копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на реализацию программ энергетического сбережения (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);
- отчет об итогах реализации мероприятий по энергосбережению.
Субсидирование затрат субъекту малого и среднего предпринимательства
осуществляется после прохождения обучения по вопросам, связанным с энергосбережением, и предъявления энергетического паспорта, получаемого после проведения энергетических обследований.
5.3.2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства предоставляются для компенсации затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).
Размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 0,2 млн рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства в течение текущего года.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема- передачи и других).
5.3.3. Субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) из расчета 25 процентов документально подтвержденных затрат, (без учета налога на добавленную стоимость);
б) субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса, предоплаты) при заключении договора лизинга оборудования, в размере 50 процентов.
Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к предметам которых относятся следующие предметы лизинга: оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, устройства, установки, машины, средства и технологии (далее - оборудование).
Приобретенные предметы лизинга должны использоваться субъектом малого и среднего предпринимательства не менее одного года после получения субсидии.
Предельный размер субсидий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, не должен превышать 500,0 тыс. рублей по каждому мероприятию одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение текущего года.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии договора лизинга, графика лизинговых платежей, договора купли-продажи, заключенного лизинговой компанией с продавцом имущества, акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору лизинга, копии платежных поручений, подтверждающих уплату авансовых и лизинговых платежей либо первого взноса;
- справка лизинговой компании - об остаточной стоимости имущества с указанием отсутствия просроченных платежей.
5.3.4. Субсидирование затрат на приобретение основных фондов для организации и (или) модернизации производства.
5.3.4.1. В Программе под основными фондами понимаются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг согласно Общероссийскому классификатору основных фондов, утвержденному постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359 "ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов".
Приобретенные основные фонды должны использоваться субъектом малого и среднего предпринимательства не менее одного года после получения субсидии.
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации на приобретение основных фондов;
б) субсидирование части затрат на приобретение основных фондов, в размере 50 процентов от стоимости приобретаемых основных фондов;
в) субсидирование части затрат на приобретение основных фондов, относящихся к инновационным товарам в значении, установленном в приказе Росстата от 30.10.2009 N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" (с последующими изменениями), в размере 80 процентов от стоимости приобретаемых основных фондов.
Предельный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства по мероприятиям, указанным в настоящем пункте, суммарно не должен превышать 1,0 млн рублей в течение текущего года.
Субсидия по одним и тем же приобретаемым основным фондам предоставляется либо по мероприятию, указанному в подпункте "б" настоящего пункта, либо по мероприятию, указанному в подпункте "в" настоящего пункта.
5.3.4.2. Субсидии, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5.3.4.1, предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более 50 процентов произведенных затрат на уплату процентов. Субсидии не предоставляются по процентам, начисленным и уплаченным по просроченным кредитным договорам. Субсидии предоставляются по целевым кредитным договорам на сумму кредита, не превышающую десяти миллионов рублей, и не предоставляются по открытым кредитным линиям.
Расчет субсидии осуществляется по формуле:
К х Р х Д х 2
С =----------------------- , где:
Зх 100x365 (366)
С - размер субсидии;
К - остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия;
Р - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации;
Д - количество дней пользования кредитом в текущем году.
5.3.4.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "а" пункта 5.3.4.1, субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет:
- по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита, единовременно следующие документы:
копия кредитного договора, заверенная банком;
график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
заверенные руководителем заемщика копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату начисленных процентов по кредиту;
заверенные руководителем заемщика документы, подтверждающие целевое использование кредита (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов);
выписка из ссудного счета;
- по кредитным договорам, обязательства по которым исполняются в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита:
ежеквартально справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; единовременно следующие документы: копия кредитного договора, заверенная банком; график погашения кредита и уплаты процентов по нему; выписка из ссудного счета; ежемесячно следующие документы:
заверенные руководителем заемщика копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;
заверенные руководителем заемщика документы, подтверждающие целевое использование кредита (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов).
В случае изменения условий кредитного договора заемщик в 10-дневный срок со дня изменения кредитного договора представляет в Министерство экономики Республики Хакасия следующие документы:
заверенные банком копию кредитного договора и (или) копии дополнительных соглашений об изменениях в кредитном договоре; расчет размера субсидии.
Министерство на период действия кредитного договора заключает с заемщиком договор о предоставлении субсидии, которым определяются цель, периодичность, порядок и условия предоставления субсидии, а также права, обязанности и ответственность Министерства и заемщика при предоставлении субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5.3.4.1.
При этом в первый месяц после заключения договора о предоставлении субсидии перечисление субсидии производится единовременно по начисленным и погашенным заемщиком процентам в полном объеме в соответствии с кредитным договором.
Последующее предоставление субсидии осуществляется ежемесячно по начисленным и погашенным заемщиком процентам за каждый отчетный период.
5.3.4.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "б" пункта 5.3.4.1, субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на приобретение основных фондов (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);
- экспертная оценка рыночной стоимости аналога приобретаемых основных фондов - в случае приобретения основных фондов, бывших в употреблении.
5.3.4.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "в" пункта 5.3.4.1, субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии документов, подтверждающих, что приобретенные основные фонды относятся к инновационным товарам (копии документов от производителей,
о технологических изменениях, которым подвергались в течение последних трех лет приобретаемые основные фонды, и других);
- копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на приобретение основных фондов, относящихся к инновационным товарам (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);
- экспертная оценка рыночной стоимости аналога приобретаемых основных фондов - в случае приобретения основных фондов, относящихся к инновационным товарам, бывших в употреблении.
5.4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.4.1. Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса.
5.4.1.1. Гранты начинающим малым предприятиям, компенсирующие затраты, связанные с созданием собственного бизнеса, - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере 80 процентов, но не более 300,0 тыс. рублей, следующих расходов: целевые расходы по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности; выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос); расходы, связанные с приобретением оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Одному субъекту малого и среднего предпринимательства предоставляется только один грант за период действия Программы.
Гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим на территории Республики Хакасия менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций.
Гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии.
5.4.1.2. Гранты выделяются преимущественно лицам, отвечающим одному или нескольким из нижеуказанных требований до момента государственной регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей либо учредителей малых предприятий:
- зарегистрированные безработные, состоящие на учете в качестве безработных не более 12 месяцев до момента обращения за получением поддержки;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов);
- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
5.4.1.3. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) предоставление услуг (производство товаров) в объеме не менее 50 процентов от величины ежегодных доходов предприятия в следующих сферах:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (по стоимостным характеристикам, доступным для граждан с доходами на уровне средних для субъекта Российской Федерации);
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением носящих рекламный или эротический характер.
5.4.1.4. Перечисление грантов безработным гражданам, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
Перечисление грантов лицам, находящимся под угрозой увольнения, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
5.4.1.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копия документа о прохождении краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности (сертификата, удостоверения, свидетельства);
- копии документов о праве пользования земельным участком или помещением, где осуществляется предпринимательская деятельность;
- копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других);
- бизнес-проект;
- документы, подтверждающие преимущественное право для получения гранта:
копия военного билета для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев;
копия трудовой книжки для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенная руководителем предприятия;
копия правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени, или о переводе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенная руководителем организации.
Министерство запрашивает из центра занятости населения справку о лицах, зарегистрированных в качестве безработных.
5.4.2. Гранты на развитие среднего бизнеса.
Гранты на развитие среднего бизнеса - субсидии средним предприятиям - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере 80 процентов, но не более 5 млн рублей, расходов, связанных с капитальными вложениями в развитие деятельности предприятия, а также технологий (в том числе путем получения прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей). Одному среднему предприятию предоставляется только один грант за период действия Программы.
Гранты направляются средним предприятиям, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Гранты предоставляются при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта среднее предприятие дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- бизнес-проект;
- копии бухгалтерской отчетности (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций") за последний отчетный квартал текущего года и за предыдущий финансовый год (годовой отчет) с отметкой налогового органа, заверенные руководителем и главным бухгалтером инвестора;
- обязательство заявителя на получение гранта о ведении раздельного бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, связанных с реализацией бизнес-проекта, в период действия договора о предоставлении гранта;
- справка о задолженности (отсутствии задолженности) по выплате заработной платы работникам организации;
- справка о размере минимальной заработной платы в организации;
- согласие заявителя на получение гранта о предоставлении налоговым органом уполномоченному органу по его письменному запросу информации, касающейся налогообложения деятельности инвестора, в период действия договора о поддержке инвестиционной деятельности.
5.4.3. Развитие деятельности Некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Хакасия".
Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Хакасия" (далее - Фонд) создан в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Учредителем Фонда является Правительство Республики Хакасия.
Основным видом деятельности Фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия, направляются Фонду в качестве добровольного имущественного взноса.
5.5. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.5.1. Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" (далее - Центр поддержки предпринимательства).
5.5.1.1. Центр поддержки предпринимательства - юридическое лицо, учредителем которого является Правительство Республики Хакасия, созданный для целей оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.
5.5.1.2. Центр поддержки предпринимательства должен соответствовать следующим требованиям к техническому оснащению:
- наличие не менее трех рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;
- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
- наличие интернет-связи для всех работников центра;
- наличие помещения, достаточного для оказания услуг всем обратившимся субъектам малого и среднего предпринимательства;
- наличие центра оперативной поддержки предпринимательства с использованием средств телефонной связи и сети Интернет.
5.5.2. Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров.
5.5.2.1. Российский Евро Инфо Корреспондентский центр - представительство европейской деловой информационной сети Евро Инфо Корреспондентских центров - Enterprise Europe Network, способствующее развитию внешнеэкономической деятельности российских малых и средних предприятий, а также соответствующей информационной сети, создан в городе Москве.
Российский Евро Инфо Корреспондентский центр и его региональные представительства не являются юридическими лицами.
Евро Инфо Корреспондентский центр обеспечивает предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям Республики Хакасия и странам Европейского союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества.
Евро Инфо Корреспондентский центр должен соответствовать требованиям Министерства экономического развития Российской Федерации для Евро Инфо Корреспондентских центров, предъявляемым для конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
5.5.2.2. Евро Инфо Корреспондентский центр выполняет следующие задачи:
а) развитие инфраструктуры содействия экспортно-ориентированным малым и средним предприятиям Республики Хакасия с качественным стандартом услуг;
б) поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки;
в) развитие единого информационного пространства посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.
5.5.2.3. Евро Инфо Корреспондентский центр оказывает на бесплатной основе следующие услуги:
а) информационно-консультационные услуги относительно:
политики и программ Европейского союза и Российской Федерации по поддержке малого и среднего бизнеса;
законодательства Европейского союза и Российской Федерации в области предпринимательской и внешнеэкономической деятельности;
тарифной политики и таможенного регулирования в странах Европейского союза и Российской Федерации;
единого рынка Европейского союза и предоставляемых им возможностей для продвижения продукции и услуг российских предприятий;
предоставления контактных данных европейских и российских производителей, экспортеров и импортеров;
стандартов качества и других требований Европейского союза к товарам и услугам;
проектов Европейского союза в области содействия развитию предпринимательской деятельности и возможностей доступа российских малых и средних предприятий к источникам финансирования (фондам) Европейского союза;
б) содействие развитию делового сотрудничества России и Европейского союза и продвижению российских предприятий на европейские и межрегиональные рынки: содействие в поиске потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских и европейских компаний:
информационный обмен коммерческими предложениями, запросами и деловой информацией;
распространение данных о заинтересованных российских компаниях и их намерениях по установлению деловых связей с европейскими партнерами через специальную базу данных "Деловое сотрудничество" сети Евро Инфо Корреспондентских центров;
проведение мероприятий, способствующих развитию делового сотрудничества между российскими и европейскими компаниями (семинары, деловые встречи, информационные мероприятия).
5.5.2.4. Средства на развитие и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра направляются из расчета 90 процентов фактически понесенных затрат по текущим расходам.
В целях получения поддержки (субсидии) на обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, представляет в Министерство заявку в составе следующих документов:
- заявление;
- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;
- копия положения о Евро Инфо Корреспондентском центре, заверенная подписью руководителя и печатью;
- смета произведенных затрат на развитие и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра и копии документов, подтверждающие произведенные расходы, заверенные подписью руководителя и печатью;
- иные документы, подтверждающие соответствие Евро Инфо Корреспондентского центра и организации, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, условиям настоящего пункта.
Организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, должна относиться к некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
По итогам рассмотрения комиссией документов Министерство заключает договор о предоставлении поддержки (субсидии) с организацией, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр.
5.6. Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
5.6.1. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.6.1.1. Субсидии республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, направляются на:
а) компенсацию части затрат экспортно ориентированных малых и средних предприятий на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, круглых столах и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки, в размере 80 процентов документально подтвержденных затрат.
Предельный размер субсидий, предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта, не должен превышать 100,0 тыс. рублей по каждому мероприятию, при этом общая сумма субсидий по всем мероприятиям, предусмотренным данным подпунктом, одному субъекту малого предпринимательства в течение текущего года не должна превышать 300 тыс. рублей;
б) компенсацию части затрат экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на открытие зарубежного филиала (представительства) в размере 80 процентов документально подтвержденных затрат.
Сумма субсидий на компенсацию части затрат экспортно ориентированных малых и средних предприятий на открытие зарубежного филиала (представительства) не должна превышать 250 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства в течение текущего года;
в) компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг консалтинговых организаций, специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков, в размере 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 150 тыс. рублей одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение текущего года.
5.6.1.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, субъект малого и среднего предпринимательства представляет следующие документы:
копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты в связи с участием в мероприятиях, открытием зарубежного филиала, оплате услуг консалтинговых организаций, специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);
отчет об участии в мероприятии, открытии зарубежного филиала (представительства), оплате услуг консалтинговых организаций,
специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков с указанием достигнутого эффекта.
5.6.2. Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средства направляются на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального и межрегионального значения (выставки, ярмарки, организация и проведение конкурсов товаров и услуг), за исключением затрат на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания.
Выставка - систематическое или разовое, заранее запланированное мероприятие, организуемое с целью демонстрации публичных достижений в области экономики, науки, техники, культуры, искусства и других областях общественной жизни, сосредоточенная на отведенном для этого пространстве и продолжающееся определенное время.
Ярмарка - рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей (продавцов и покупателей), организуемое в установленном месте и в установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных и межрегиональных связей.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального и межрегионального значения (выставки, ярмарки, организация и проведение конкурсов товаров и услуг), производится в размере 80 процентов понесенных затрат. Предельный размер субсидии по одному договору, предметом которого является одно из мероприятий, указанных в настоящем пункте, не должен превышать 100,0 тыс. рублей.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в составе официальной делегации Республики Хакасия или в составе коллективной экспозиции Республики Хакасия в межрегиональных и международных выставках, ярмарках, размер субсидии составляет 100 процентов произведенных затрат.
Экспозиция - демонстрация информационных материалов, смотры, конкурсы и т.д., проводимые в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия и в соответствии с его общим направлением или по его теме.
Коллективная экспозиция - экспозиция, на которой одновременно представлены экспонаты, товары, услуги, работы разных участников. Участником в данном случае признается лицо, с которым организатор выставки (ярмарки) подписывает договор об участии в выставке (ярмарке) и наделяет его статусом официально зарегистрированного участника выставки.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на участие в мероприятии (договоров, счетов, платежных поручений, актов приема-передачи и других);
- отчет об участии в мероприятии.
5.7. Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров
5.7.1. Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса.
Средства направляются на организацию и проведение статистических и
социологических исследований с целью анализа развития предпринимательства в Республике Хакасия.
Средства предоставляются при соблюдении установленных Министерством условий и (или) договорных обязательств с исполнителем мероприятий.
5.7.2. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации.
5.7.2.1. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий,
направляются на:
а) организацию и проведение семинаров, конференций, мастер-классов предпринимателей в целях обмена опытом и обучения бизнесу, организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе среди незащищенных групп населения (студентов, женщин, инвалидов и т.д.);
б) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2011/12-2012/13 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах" (с последующими изменениями), в размере 80 процентов понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат в течение текущего года;
в) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг в размере 80 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 70 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства в течение текущего года;
г) финансовое обеспечение разработки и издания методической литературы по вопросам организации и ведения бизнеса.
5.7.2.2. Средства на организацию и проведение конкурсов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5.7.2.1, предоставляются на основании приказа Министерства, в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого Министерством либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, в том числе на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).
Средства, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5.7.2.1, предоставляются при условии получения диплома о профессиональной переподготовке в текущем году.
5.7.2.3. Для получения поддержки в виде субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров (далее - Государственный план), дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии документов, подтверждающих произведенные затраты на участие в Государственном плане (договора о предоставлении образовательных услуг, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи);
- копия диплома о профессиональной переподготовке.
5.7.2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий, предусмотренных подпунктами "в" пункта 5.7.2.1, субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1.3 подраздела 5.1 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на оплату образовательных услуг (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других);
- копии удостоверений, сертификатов, аттестатов и дипломов субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, прошедших обучение.
5.8. Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства
5.8.1. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для финансирования муниципальных целевых программ (подпрограмм), осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, является содействие развитию экономического потенциала муниципальных образований через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.8.2. Муниципальные целевые программы (подпрограммы), направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства для получения субсидий, предоставляемых на софинансирование долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, должны соответствовать следующим требованиям:
- соответствие Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ;
- мероприятия, софинансируемые из республиканского бюджета Республики Хакасия, не должны противоречить содержанию аналогичных мероприятий Программы.
5.8.3. Средства на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для финансирования муниципальных целевых программ (подпрограмм), осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, распределяются на основе конкурсного отбора и направляются на финансирование следующих мероприятий:
а) поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании;
б) поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
в) субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
д) субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства;
е) субсидирование затрат на приобретение основных фондов для организации и (или) модернизации производства;
ж) гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;
з) поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
и) поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
к) реализация массовых программ обучения и повышения квалификации.
5.8.4. Критерии отбора муниципальных образований:
- соответствие заявки требованиям конкурсной документации, установленным в порядке конкурсного отбора муниципальных образований;
- наличие прироста объемов отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг собственными силами), производимых на территории муниципального образования, и (или) численности субъектов малого и среднего предпринимательства, и (или) численности работников, занятых на малых и средних предприятиях.
5.8.5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на следующих условиях:
- наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной целевой программы (подпрограммы), направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
- соответствие муниципальной целевой программы (подпрограммы), направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, требованиям, установленным в подразделе 5.8 Программы;
- обеспечение софинансирования муниципальных целевых программ (подпрограмм), осуществляемых в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства, за счет средств местного бюджета.
5.8.6. Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования Республики Хакасия, определяется по формуле:
Ni = М х (Mi/Mпз + Dкc/Dпз) / 2, где:
Ni - объем субсидии бюджету i-гo муниципального образования Республики Хакасия, участвующего в конкурсе;
М - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Республики Хакасия, в очередном финансовом году;
Mi - средства муниципального бюджета i-гo муниципального образования Республики Хакасия, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Мпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия, участвующих в конкурсе, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ;
Dкc - суммарное количество малых (без микропредприятий) и средних предприятий, предоставивших отчетность в Хакасстат за год, предшествующий текущему году, осуществляющих свою деятельность в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, а также индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных по состоянию на начало текущего года в Базе данных Статрегистра Хакасстата по i-му муниципальному образованию Республики Хакасия;
Dпз - суммарное количество малых (без микропредприятий) и средних предприятий, предоставивших отчетность в Хакасстат за год, предшествующий текущему году, а также индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных по состоянию на начало текущего года в Базе данных Статрегистра Хакасстата, заявки которых признаны победителями конкурсного отбора.
5.8.7. Размер уровня софинансирования муниципальной целевой программы (подпрограммы) за счет субсидий из республиканского бюджета определяется по следующей формуле:
|
Уm Уi = ----------,где: УБОi |
Уi - уровень софинансирования муниципальной целевой программы i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета;
Уm - средний уровень софинансирования муниципальных целевых программ за счет субсидий из республиканского бюджета;
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Порядком и Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденными Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-3PX "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия".
Средний уровень софинансирования муниципальных целевых программ (подпрограмм) за счет субсидий из республиканского бюджета составляет 60 процентов.
Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется конкурсной комиссией среди муниципальных образований - победителей конкурсного отбора с учетом критериев отбора, уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования и в пределах предусмотренных ассигнований на данное мероприятие.
Уровень софинансирования муниципальных целевых программ (подпрограмм) за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов объема расходов по муниципальной целевой программе.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается путем принятия постановления Правительства Республики Хакасия.
5.8.8. По итогам конкурсного отбора Министерство заключает с муниципальным образованием, заявка которого признана победителем, договор о порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета, который должен содержать следующие положения:
- наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;
- сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о целевом использовании муниципальным образованием средств республиканского бюджета.
Отчет о целевом использовании средств республиканского бюджета предоставляется муниципальным образованием ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, нецелевого и неэффективного использования предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть данный договор и потребовать возврата субсидии полностью или частично или уменьшить размер субсидии на сумму средств, использованных с нарушениями.
5.8.9. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели при условии сохранения потребности.
5.9. Контроль использования выделенных средств
Министерство осуществляет контроль в части правомерного, целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных в рамках Программы, включая субсидии в соответствии с условиями и целями, установленными при их предоставлении.
6. Оценка эффективности
Ежегодная оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных республиканских целевых программ Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2010 N 293 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ Республики Хакасия".
В итоге выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных малых и средних предприятий, предпринимателей без образования юридического лица и получить следующие показатели результативности программных мероприятий.
N п/п |
Наименование целевого показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Задача 1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции | |||||
1 |
Рост количества грантов и субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной и научно-технической деятельностью, единиц ежегодно |
до 4 |
до 6 |
до 8 |
|
2 |
Рост числа малых предприятий (без микропредприятий) осуществляющих технологические инновации, единиц ежегодно |
до 4 |
до 6 |
до 8 |
|
Задача 2. Содействие модернизации основных фондов участвующих в производственном процессе субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
3 |
Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства, единиц нарастающим итогом |
до 2 |
до 4 |
до 6 |
|
4 |
Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии, связанные с уплатой лизинговых платежей, а также с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, единиц ежегодно |
до 10 |
до 12 |
до 16 |
|
5 |
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта,% |
4,6 |
5 |
5,5 |
|
6 |
Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий), тыс. рублей ежегодно |
до 324567,1 |
до 357325,7 |
до 393947,2 |
|
Задача 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
7 |
Рост числа средних предприятий, получивших гранты развитие бизнеса, единиц нарастающим итогом |
до 4 |
до 8 |
до 12 |
|
8 |
Рост количества кредитов, полученных под гарантии, выданные НО "Гарантийный фонд Республики Хакасия" субъектам малого и среднего предпринимательства, кредитов нарастающим итогом |
до 7 |
до 14 |
до 21 |
|
9 |
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта,% |
4,6 |
5 |
5,5 |
|
10 |
Рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек Республики Хакасия, единиц ежегодно |
до 6,5 |
до 6,8 |
до 7,1 |
|
11 |
Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий), тыс. рублей ежегодно |
до 324567,1 |
до 357325,7 |
до 393947,2 |
|
Задача 4. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
12 |
Рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства, оказанных услуг ежегодно |
до 800 |
до 900 |
до 1000 |
|
13 |
Рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек Республики человек Республики# Хакасия, единиц ежегодно |
до 6,5 |
до 6,8 |
до 7,1 |
|
|
Задача 5. Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||
14 |
Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, получивших поддержку, единиц ежегодно |
до 3 |
до 4 |
до 5 |
|
15 |
Рост оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, млн рублей ежегодно |
до 34822,1 |
до 36932,3 |
до 38968,9 |
|
16 |
Рост объема поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, тыс. рублей ежегодно |
до 701890,5 |
до 743231,8 |
до 784109,6 |
|
Задача 6. Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров | |||||
17 |
Рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение, человек нарастающим итогом |
до 40 |
до 80 |
до 120 |
|
18 |
Рост объема поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, тыс. рублей ежегодно |
до 701890,5 |
до 743231,8 |
до 784109,6 |
|
Задача 7. Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства | |||||
19 |
Количество муниципальных целевых программ, получивших субсидии из республиканского бюджета, программ ежегодно |
13 |
13 |
13 |
|
20 |
Рост объема поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов, тыс. рублей ежегодно |
454567,6 |
до 471930,9 |
до 489099,6 |
|
21 |
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта,% |
4,6 |
5 |
5,5 |
|
22 |
Рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек Республики Хакасия, единиц ежегодно |
до 6,5 |
до 6,8 |
до 7,1 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 20 октября 2011 г. N 677 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.