Решение Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 28 июня 2011 г. N 336 "О внесении изменений в Устав города Абакана"

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законом Республики Хакасия от 12.05.2011 N 40-ЗРХ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия", ст.ст. 23, 70 Устава города Абакана, Решением Абаканского городского Совета депутатов от 14.02.2011 N 311, во исполнение протеста прокурора города Абакана от 18.11.2010 N 8-2-10, требования прокурора города Абакана от 18.11.2010 N 8-2-10, Абаканский городской Совет депутатов, решил:

1. Внести в Устав города Абакана, утвержденный Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25.12.2005 N 222 (в ред. от 11.11.2010 N 271), следующие изменения:

1) пункт 5 части 1 статьи 9 после слов "города Абакана" дополнить словами ", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)";

ГАРАНТ:

Пункт 2 части 1 настоящего Решения будут применяться к выборам депутатов Абаканского городского Совета депутатов, назначенным после 24 июня 2011 г.

2) в статье 11:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Выборы депутатов Абаканского городского Совета депутатов нового созыва и Главы города Абакана назначаются Абаканским городским Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Абакана или депутатов Абаканского городского совета депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Выборы депутатов Абаканского городского Совета депутатов проводятся по смешанной избирательной системе. Выборы 15 депутатов Абаканского городского Совета депутатов осуществляются по пропорциональной избирательной системе в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Выборы 14 депутатов Абаканского городского Совета депутатов проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории города на основе единой нормы представительства.";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Выборы Главы города Абакана проводятся по единому общегородскому избирательному округу.";

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 настоящего Решения вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе

3) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Голосование по отзыву Главы города Абакана

1. Голосование по отзыву Главы города Абакана проводится по инициативе граждан, проживающих на территории города, назначается Абаканским городским Советом депутатов и осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва Главы города Абакана могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), признанные в судебном порядке незаконными.

3. Вопрос об отзыве Главы города Абакана не может быть возбужден ранее чем через шесть месяцев со дня избрания или голосования об отзыве, если он в результате такого голосования не был отозван, а также в последние шесть месяцев срока полномочий.

4. Глава города Абакана считается отозванным если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву Главы города Абакана и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 настоящего Решения вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе

4) в статье 25:

- в части 1 слова "соответствующего избирательного округа" исключить;

- абзац 9 части 7 статьи 25 признать утратившим силу;

- абзац 3 части 7.1 статьи 25 признать утратившим силу;

5) в абзаце 1 части 5 статьи 28 слово "функции" заменить словом "полномочия";

6) в статье 48:

- дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Абакана;";

- пункт 11 считать пунктом 12;

ГАРАНТ:

Пункт 7 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 октября 2011 г.

7) статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан

1. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля, и образуется в целях контроля исполнения бюджета города Абакана, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Абакана, отчета о его исполнении, а также в целях контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются Абаканским городским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан не обладает правами юридического лица.";

ГАРАНТ:

Пункт 8 части 1 настоящего Решения вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе

8) из части 1 статьи 50 слова "депутата Абаканского городского Совета депутатов," исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 настоящего Решения вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе

9) часть 1 статьи 63 изложить в следующей редакции: "1. Глава города Абакана может быть отозван в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

ГАРАНТ:

Пункт 10 части 1 настоящего Решения вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе

10) часть 4 статьи 63 изложить в следующей редакции: "4. Голосование по отзыву Главы города Абакана проводится по инициативе населения города Абакана в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

ГАРАНТ:

Пункт 11 части 1 настоящего Решения вступает в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе

11) часть 5 статьи 63 изложить в следующей редакции: "5. Глава города Абакана считается отозванным со дня официального опубликования результатов голосования о его отзыве.".

12) главу 9.1 изложить в следующей редакции:

"Глава 9.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 64.1. Гарантии, предоставляемые депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий на непостоянной основе;

3) право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;

4) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

4) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 64.2. Доплаты и иные выплаты депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и порядок их осуществления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 100 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

Стаж службы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год.

Премирование по результатам работы производится ежемесячно. Премия начисляется исходя из установленного должностного оклада. Премия начисляется одновременно с заработной платой за отработанный месяц. Премия начисляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Премирование Главы города Абакана производится путем издания им соответствующего распоряжения; премирование председателя и заместителя председателя Абаканского городского Совета депутатов, депутата Абаканского городского Совета депутатов, работающего на постоянной основе, производится путем издания соответствующего распоряжения председателя Абаканского городского Совета депутатов. Решение о снижении размера либо лишении премии может быть принято Главой города Абакана либо председателем Абаканского городского Совета депутатов соответственно; а в случаях, когда лишение премии либо снижение ее размера связано с ненадлежащим выполнением выборным должностным лицом своих обязанностей, такое решение принимается Абаканским городским Советом депутатов.

при стаже службы	размер надбавки (в процентах)
от 1 года до 5 лет	10
от 5 до 10 лет	20
от 10 до 15 лет	30
свыше 15 лет	40

Основными условиями и показателями премирования депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, являются:

- своевременное и качественное выполнение должностных и трудовых обязанностей;

- соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;

- применение в работе современных форм и методов организации труда;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие иные выплаты:

1) стимулирующая выплата по итогам работы за квартал, год. По итогам работы за квартал, год депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, может быть выплачена стимулирующая выплата в размере не более должностного оклада с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Стимулирующая выплата по итогам работы за квартал, год выплачивается Главе города Абакана на основании изданного им соответствующего распоряжения; председателю и заместителю председателя Абаканского городского Совета депутатов, депутату Абаканского городского Совета депутатов, работающим на постоянной основе, - на основании соответствующего распоряжения председателя Абаканского городского Совета депутатов. Конкретный размер выплаты определяется распоряжением;

2) выплата при отставке по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию в размере трех должностных окладов. Выплата при отставке по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию производится Главе города Абакана на основании изданного им соответствующего распоряжения; председателю и заместителю председателя Абаканского городского Совета депутатов, депутату Абаканского городского Совета депутатов, работающим на постоянной основе, - на основании соответствующего распоряжения председателя Абаканского городского Совета депутатов. При повторном увольнении по указанному основанию указанная выплата не производится;

3) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Абакана выплачивается единовременная компенсация в зависимости от степени утраты трудоспособности в следующих размерах:

- годового денежного содержания - в связи с получением тяжелых увечий (ранений, травм, контузий), повлекших за собой освобождение от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сроком более 6 месяцев без установления инвалидности;

- полуторагодового денежного содержания - в связи с установлением инвалидности III группы с ограничением способности к трудовой деятельности I степени;

- двухлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности II степени;

- трехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности III степени;

- четырехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы с указанием срока переосвидетельствования;

- пятилетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы без указания срока переосвидетельствования.

Решение о выплате единовременной компенсации, указанной в настоящем пункте принимает Председатель Абаканского городского Совета депутатов, а в случае увечья или иного повреждения здоровья Председателя Абаканского городского Совета депутатов - Глава города Абакана.

Статья 64.3. Единовременные денежные поощрения

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

2. Поощрение Главы города Абакана производится путем издания им соответствующего распоряжения; поощрение председателя и заместителя председателя Абаканского городского Совета депутатов, депутата Абаканского городского Совета депутатов, работающего на постоянной основе, производится путем издания соответствующего распоряжения председателя Абаканского городского Совета депутатов.

3. Конкретный размер поощрения определяется распоряжением о поощрении.

Статья 64.4. Пенсионное обеспечение выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств бюджета города Абакана, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.

2. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не превышала при замещении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания, свыше пяти лет или отработавшим - срок полномочий,

установленный на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится Главой города Абакана. Расчет размера, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии выборному должностному лицу местного самоуправления производятся на основании правового акта руководителя финансового органа местного самоуправления города Абакана.";

13) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Дополнительные гарантии деятельности муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

1) единовременная компенсация в случае увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением муниципальным служащим своих полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

2) единовременная компенсация в случае гибели муниципального служащего в связи с исполнением служебных обязанностей семье муниципального служащего в размере пятилетнего денежного содержания.

2. Единовременная компенсация в случае увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением муниципальным служащим своих полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, выплачивается в следующих размерах:

1) годового денежного содержания - в связи с получением тяжелых увечий (ранений, травм, контузий), повлекших за собой освобождение от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сроком более 6 месяцев без установления инвалидности;

2) полуторагодового денежного содержания - в связи с установлением инвалидности III группы с ограничением способности к трудовой деятельности I степени;

3) двухлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности II степени;

4) трехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности II группы с ограничением способности к трудовой деятельности III степени;

5) четырехлетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы с указанием срока переосвидетельствования;

6) пятилетнего денежного содержания - в связи с установлением инвалидности I группы без указания срока переосвидетельствования.

3. Единовременная выплата в случае рождения ребенка, бракосочетания, смерти близких родственников (родителей, супругов, детей), проведения оперативных вмешательств медицинского характера за счет средств муниципального служащего, приобретения дорогостоящих медикаментов, наступления чрезвычайных обстоятельств, а именно: причинение ущерба здоровью и имуществу муниципального служащего в результате пожара, наводнения. Размер единовременной выплаты один должностной оклад. Выплата производится по заявлению муниципального служащего с приложением документов, подтверждающих основания для осуществления выплаты.

4. Решение о выплате компенсаций, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, принимает Глава города Абакана, единовременной выплаты, указанной в пункте 3 настоящей статьи - работодатель муниципального служащего.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением:

- пункта 7 части 1 настоящего Решения, который вступает в силу с 01.10.2011;

- пунктов 3, 4, 8, 9, 10, 11 части 1 настоящего Решения, которые вступают в силу со дня выборов депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов по смешанной избирательной системе.

3. Положения, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящего Решения, будут применяться к выборам депутатов Абаканского городского Совета депутатов, назначенным после 24.06.2011.

4. Аппарату Абаканского городского Совета депутатов (В.В. Ларченко) подготовить необходимые документы для государственной регистрации настоящего Решения в органах юстиции.

5. Настоящее Решение направить для подписания и обнародования Главе муниципального образования город Абакан Н.Г. Булакину.

Глава муниципального образования город Абакан

Н.Г. Булакин