Постановление Правительства Республики Хакасия от 9 марта 2010 г. N 95 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Молодежь Хакасии на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 26 ноября 2010 г., 9 августа, 14 октября 2011 г.

Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2009 года (N Пр-1994ГС от 30 июля 2009 года), в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 "Об утверждении Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года", в целях реализации эффективной государственной молодежной политики в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу "Молодежь Хакасии на 2010-2013 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления, организациям всех форм собственности Республики Хакасия принять участие в реализации мероприятий Программы.

Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Зимин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2011 г. N 670 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Долгосрочная республиканская целевая программа
"Молодежь Хакасии на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 9 марта 2010 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 26 ноября 2010 г., 9 августа, 14 октября 2011 г.

Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы "Молодежь Хакасии на 2010-2013 годы"

Наименование	-	долгосрочная республиканская целевая программа "Молодежь Хакасии на 2010 - 2013 годы"
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	-	постановление Правительства Республики Хакасия от 26. 08. 2009 N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов" (с последующими изменениями);
	-	постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 "Об утверждении Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик	-	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия
Цель	-	создание условий для развития потенциала молодежи и последующего вовлечения ее в общественную, социально-экономическую и духовно-культурную жизнь Республики Хакасия
Задачи	-	подготовка и обучение специалистов в области государственной молодежной политики и представителей детских и молодежных общественных объединений;
	-	создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения;
	-	развитие системы патриотического воспитания, национального самосознания и толерантности в молодежной среде;
	-	поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	-	количество специалистов в области государственной молодежной политики, представителей общественных объединений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в год, чел.: 2010 год - 13; 2011 год - 30; 2012 год - 40; 2013 год - 50; количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов, в год, чел.: 2010 год - 190; 2011 год - 300; 2012 год - 500; 2013 год - 750; количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, в год, чел.: 2010 год - 30; 2011 год - 100; 2012 год - 150; 2013 год - 160; доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в волонтерскую деятельность, %: 2010 год - 3; 2011 год - 5; 2012 год - 7; 2013 год - 9; количество проектов и программ, поданных на конкурс на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики, шт.: 2010 год - 35; 2011 год - 40; 2012 год - 45; 2013 год - 60; доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование культуры патриотизма, гражданственности и толерантности, %: 2010 год - 3; 2011 год - 4; 2012 год - 4,5; 2013 год - 5; количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, получивших премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, именные стипендии Республики Хакасия, в год, чел.: 2010 год - 18; 2011 год - 20; 2012 год - 22; 2013 год - 22; количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях программы Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия "Альфа", чел.: 2012 год - 5000; 2013 год - 6000; количество разработанных в рамках программы Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия "Альфа" проектов, направленных на решение проблем муниципальных образований Республики Хакасия, шт.: 2012 год - 30; 2013 год - 35
Сроки и этапы реализации	-	2010-2013 годы
Объемы и источники финансирования	-	предполагаемый общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 20285 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 3885 тыс. рублей; 2011 год - 4000 тыс. рублей; 2012 год - 5900 тыс. рублей; 2013 год - 6500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	-	увеличение количества специалистов и работников в области государственной молодежной политики, представителей общественных объединений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, до 50 человек в год; увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов, до 750 человек в год; увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, до 1000 человек в год; увеличение доли от общего количества молодых людей, вовлеченных в волонтерскую деятельность, до 9% от общего количества молодежи; увеличение количества проектов и программ, поданных на конкурс на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики, до 60 шт в 2013 году; увеличение доли от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование культуры патриотизма, гражданственности и толерантности, до 5% от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, получивших премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, именные стипендии Республики Хакасия, до 22 человек в год; увеличение количества социальных проектов и программ, реализованных в рамках программы Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия "Альфа", до 36 в год

1. Характеристика проблемы

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Эффективная государственная молодежная политика - один из важных инструментов развития страны, роста благополучия ее граждан и совершенствования общественных отношений.

Современные тенденции развития российского общества и государства актуализировали задачу целенаправленной работы с молодежью на всех уровнях управления. Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц. Достижение стратегических целей в экономике и социальной сфере в значительной степени зависит от результативности мер, ориентированных на развитие страны и реализацию потенциала молодежи в интересах страны.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 161 "О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия" полномочия по определению и реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия переданы в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, ранее исполняемые Министерством образования и науки Республики Хакасия. В составе Минспорттуризма Хакасии создан отдел по молодежной политике.

О важности реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации свидетельствует и тот факт, что Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2008 N 1383 2009 год объявлен Годом молодежи.

По итогам заседания Государственного совета Российской Федерации "Молодежная политика России на современном этапе" 17 июля 2009 года под председательством Президента Российской Федерации Д.А. Медведева был утвержден Перечень поручений от 30.07.2009 N Пр-1994 ГС. В соответствии с пунктом 3 данного Перечня органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать региональные программы в сфере молодежной политики, предусмотрев в них меры по поддержке талантливой молодежи, развитию предпринимательства, волонтерского движения, формированию культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде.

Государственная молодежная политика по своей сути многоаспектна и разнообразна. Острые социальные проблемы, такие как обеспечение молодых семей жильем, временная трудовая занятость несовершеннолетних, грантовая поддержка молодежного предпринимательства, решаются за счет профильных органов исполнительной власти в рамках действующих целевых программ.

Безусловно, деятельность специалистов сферы молодежной политики направлена на решение этих проблем, но в связи с недостаточным кадровым обеспечением существуют определенные сложности, остается ряд нерешенных проблем, связанных с обеспечением досуга, самоорганизацией молодежи. Согласно данным мониторинга, проведенного Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия на территории Республики Хакасия, на 01.09.2009 в муниципальных образованиях созданы органы по делам молодежи, указанные в таблице.

Органы по делам молодежи в муниципальных образованиях
Республики Хакасия

Наименование муниципального образования	Наименование органа по делам молодежи	Численность штатных сотрудников, отвечающих за реализацию молодежной политики, чел.	Численность молодежи в возрасте 14-30 лет в муниципальном образовании, чел.
Город Абакан	отдел молодежи управления культуры, молодежи и спорта	3	50446
Город Абаза	сектор по молодежной политике и спорту администрации	1	4718
Город Саяногорск	комитет по физической культуре и молодежи	1	16203
Город Сорск	специалист по делам молодежи, физической культуре и спорту	1	3965
Город Черногорск	комитет по культуре, спорту и молодежной политике	1	20247
Алтайский район	управление культуры и кино	1	6048
Аскизский район	управление культуры	1	11845
Бейский район	управление по культуре и молодежи	1	5522
Боградский район	-	-	4118
Орджоникидзевский район	управление культуры, молодежи и спорта	1	4520
Таштыпский район	комитет по молодежной политике и спорту	1	4309
Усть-Абаканский район	управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма	1	11513
Ширинский район	управление культуры, молодежной политики и спорта	1	7112

Недостаточное количество специалистов по работе с молодежью в муниципальных образованиях республики не позволяет охватить все направления молодежной политики.

Молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач развития республики.

Применение программно-целевого метода позволит охватить большинство направлений сферы молодежной политики путем развития общественно-государственного партнерства. Прежде всего партнерство должно развиваться через привлечение к реализации государственной молодежной политики детских и молодежных общественных объединений, расширение сети учреждений по работе с молодежью, повышение квалификации представителей заинтересованных ведомств и общественных объединений, развитие системы мероприятий для молодежи.

2. Цель и задачи

Целью Программы является создание условий для развития потенциала молодежи и последующего вовлечения ее в общественную, социально- экономическую и духовно-культурную жизнь Республики Хакасия.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- подготовка и обучение специалистов в области государственной молодежной политики и представителей детских и молодежных общественных объединений;

- создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения;

- развитие системы патриотического воспитания, национального самосознания и толерантности в молодежной среде;

- поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала.

Реализацию Программы предполагается осуществлять в течение четырех лет (2010-2013 годы).

3. Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
				всего	в том числе по годам
					2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Подготовка и обучение специалистов в области государственной молодежной политики и лидеров детских и молодежных общественных объединений
1.1.	Создание системы подготовки и формирование механизма непрерывного образования специалистов по работе с молодежью	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия (далее - Минспорт-туризм Хакасии	в течение года	430	170	100	80	80
1.2.	Обучение представителей общественных объединений	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	170	70	100	-	-
1.3.	Внедрение и проведение ежегодного мониторинга реализации государственной молодежной политики на территории Республики Хакасия	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	180	-	90	-	90
1.4.	Конкурс профессионального мастерства работников в области государственной молодежной политики Республики Хакасия	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	286	-	-	136	150
Итого по разделу 1				1066	240	290	216	320
2. Создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения
2.1.	Организация обучающих мероприятий, направленных на повышение уровня предпринимательской активности в молодежной среде	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	1060	250	250	270	290
2.2.	Мероприятия, направленные на развитие движения студенческих отрядов	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	899	30	55	410	404
2.3.	Мероприятия, направленные на развитие и поощрение добровольческой деятельности в молодежной среде	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	215	-	80	65	70
2.4.	Гранты Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики	Минспорттуризм Хакасии	февраль - сентябрь	4200	1000	1000	1000	1200
2.5.	Организация деятельности специализированных (профильных) лагерей и смен, туризма и отдыха молодежи	Минспорт-туризм Хакасии	в течение года	515	50	465	-	-
2.6.	Изготовление и распространение печатных изданий, видеоматериалов, освещающих реализацию государственной молодежной политики в Республике Хакасия	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	796	260	160	180	196
Итого по разделу 2				7685	1590	2010	1925	2160
3. Развитие системы патриотического воспитания, национального самосознания и толерантности в молодежной среде
3.1.	Организация и проведение тематических форумов, круглых столов, слетов, спортивных и других массовых межрегиональных и республиканских мероприятий для молодежи	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	3340	840	700	900	900
3.2.	Слет общественных объединений патриотической направленности	Минспорттуризм Хакасии	август	522	91	96	165	170
3.3.	Мероприятия, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне	Минспорттуризм Хакасии	март - июнь	170	170	-	-	-
Итого по разделу 3				4032	1101	796	1065	1070
4. Поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала
4.1.	Премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи	Минспорттуризм Хакасии	декабрь	980	230	240	250	260
4.2.	Именные стипендии Республики Хакасия студентам высших учебных заведений	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	462	54	84	144	180
4.3.	Фестиваль творчества молодежи Республики Хакасия "Весна в Хакасии"	Минспорттуризм Хакасии	апрель	740	150	180	200	210
4.4.	Конкурс инновационных проектов молодежи	Минспорттуризм Хакасии	май	20	20	-	-	-
4.5.	Поездки на международные, межрегиональные и всероссийские слеты, конференции, фестивали, сборы	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	2100	500	400	600	600
4.6.	Реализация программы Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия "Альфа"	Минспорттуризм Хакасии	в течение года	3200	-	-	1500	1700
Итого по разделу 4				7502	954	904	2694	2950
	Итого по Программе			20285	3885	4000	5900	6500

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Программные мероприятия реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Общие затраты на реализацию Программы в период 2010-2013 годов составляют 17085 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год -3885 тыс. рублей; 2011 год - 4000 тыс. рублей; 2012 год - 4400 тыс. рублей; 2013 год - 4800 тыс. рублей.

Программа предусматривает финансирование мероприятий в сфере государственной молодежной политики.

Потребность в финансовых ресурсах будет ежегодно корректироваться с учетом хода выполнения мероприятий Программы в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год..

5. Механизм реализации

Управление реализацией и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия. Основным механизмом реализации Программы является целевое использование бюджетных средств, выполнение плана программных мероприятий, заключение соглашений, договоров, контрактов с исполнителями отдельных мероприятий Программы в установленные сроки.

По мере необходимости государственный заказчик целевой Программы вносит в Правительство Республики Хакасия предложения о продлении или сокращении сроков реализации Программы, ее отдельных разделов и мероприятий, а также о целесообразности ее дальнейшей реализации в целом или отдельных мероприятий.

Государственный заказчик представляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, в Министерство финансов Республики Хакасия информацию о реализации Программы в установленном порядке.

6. Оценка эффективности

Выполнение программных мероприятий позволит создать следующие необходимые условия для реализации государственной молодежной политики:

система повышения квалификации специалистов по работе с молодежью и подготовки представителей детских и молодежных общественных объединений (к 2013 году не менее 50 человек ежегодно);

движение студенческих отрядов (к 2013 году не менее 750 человек);

мероприятия, обеспечивающие вовлечение молодежи в предпринимательскую (с охватом молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, к 2013 году не менее 1000 человек) и волонтерскую деятельность (к 2013 году до 9% от общего количества молодых людей);

охват молодежи мероприятиями, направленными на формирование культуры патриотизма, гражданственности и толерантности (до 5% от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет);

система поддержки талантливой молодежи (до 22 человек в год к 2013 году);

система вовлечения молодежи в процессы социально-экономического развития поселений через создание молодежных профессиональных команд и организацию их деятельности, направленной на решение проблем муниципальных образований.

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели.

Индикаторы эффективности реализации республиканской целевой программы "Молодежь Хакасии на 2010 - 2013 годы"

N п/п	Наименование	Величина, по годам
		2010	2011	2012	2013
1.	Количество специалистов в области государственной молодежной политики, представителей общественных объединений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в год (чел.)	13	30	40	50
2.	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов (чел.)	-	150	500	750
3.	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, в год (чел.)	30	150	500	1000
4.	Доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в волонтерскую деятельность (%)	3	5	7	9
5.	Количество проектов и программ, поданных на конкурс на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики (шт)	35	40	45	60
6.	Доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование культуры патриотизма, гражданственности и толерантности (%)	3	4	4,5	5
7.	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, получивших премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, именные стипендии Республики Хакасия (чел.)	18	20	22	22
8.	Количество разработанных в рамках программы Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия "Альфа" проектов, направленных на решение проблем муниципальных образований Республики Хакасия (шт)	-	-	30	35