Приложение. Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане на 2010-2012 гг."

Приложение
к Постановлению Мэра г. Абакана
от 3 декабря 2009 г. N 2381

Программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане
на 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 22 июля, 16, 31 декабря 2010 г., 28 апреля, 15 ноября, 15 декабря 2011 г., 21 февраля, 21 марта 2012 г.

1. Паспорт
Программы "Повышение безопасности дорожного движения
в городе Абакане на 2010-2012 гг."

Наименование Программы	- "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане на 2010-2012 гг." (далее именуется Программа)
Основание	- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями и дополнениями)
Заказчик Программы	- Администрация г. Абакана
Основные разработчики и исполнители Программы	- ГИБДД УВД г. Абакана, УКХТ Администрации г. Абакана, ГУО Администрации г. Абакана
Цели и задачи Программы	- Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Для достижения указанной цели необходимо решить основные задачи: - повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения; - совершенствование контрольно-надзорной деятельности, использование существующих резервов; - использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы; - совершенствование организации дорожного движения; - формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения.
Срок Реализации Программы	- 2010-2012 гг.
Основные мероприятия Программы	- Совершенствование системы управления по обеспечению безопасности дорожного движения; - совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Объемы и Источники Финансирования по Программе	- Общий объем финансирования составляет в 2010 г. - 95 700,0 тыс. руб., в 2011 г. - 115 576,0 тыс. руб., в 2012 г. - 130 780,0 тыс. руб. из бюджета города Абакана
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г. Абакана
Система организации контроля за исполнением Программы	- Контроль за выполнением мероприятий на улично- дорожной сети г. Абакана осуществляют: Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Абакану

2. Введение

Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Абакане на 2010-2012 гг." разработана во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе Абакане в 2010-2012 годах.

Повышение безопасности дорожного движения в Абакане рассматривается как одна из первостепенных задач, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан.

Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к проблеме снижения аварийности на автомобильном транспорте, более эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы.

Разработчиками проекта программы являются: УКХТ Администрации г. Абакана, ГИБДД УВД по г. Абакану, Управление образованием Администрации г. Абакана.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения.

С одной стороны, это определяется большим размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по ее решению. Безопасность движения транспорта стала наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества и надежности работы автотранспорта.

Ежегодно в городе совершается около 5000 дорожно-транспортных происшествий, из них около 360 - с пострадавшими, в которых погибают до 20 человек. Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте до 16 лет. Зарегистрировано 47 ДТП. В них пострадало 44 ребенка, погибло 4. Необходимо отметить, что ДТП происходят и в тех случаях, когда дети являются пассажирами легковых автомобилей.

Данные показатели аварийности наблюдаются на фоне высоких темпов прироста автопарка, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки. На данный период транспортный парк города Абакана составляет 62 000 единиц.

К этому следует добавить, что пропускная способность улиц и дорог не соответствует интенсивности движения транспортных средств.

В течение последних нескольких лет наблюдается напряженная ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения в г. Абакане.

Это обусловлено рядом причин:

- низкой дисциплиной участников дорожного движения;

- состоянием улично-дорожной сети и организацией дорожного движения, не в полной мере отвечающей предъявляемым требованиям.

Обострение обстановки с безопасностью дорожного движения связано с ростом аварийности на автотранспорте, принадлежащем физическим лицам.

На недостаточном уровне находится обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Дорожно-транспортные происшествия происходят в том числе и из-за недисциплинированности пешеходов.

Только за счет административных санкций положительного результата в предупреждении дорожно-транспортного травматизма среди данной категории участников дорожного движения достичь невозможно. Необходимо проводить мероприятия, предусматривающие создание для пешеходов удобных и безопасных условий для передвижения.

Серьезную озабоченность вызывает высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма. Проводимые сотрудниками ГИБДД и представителями управления образованием проверки общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования показали, что в отдельных учебных учреждениях отсутствуют необходимые условия для обучения основам знаний Правил дорожного движения, поведению в экстремальных дорожных ситуациях. Учебно-воспитательный процесс в образовательных учреждениях организуется без применения современных учебно-методических, наглядных пособий и дополни тельных средств обучения.

Для преодоления указанных проблем необходимо принять неотложные меры по исправлению сложившихся негативных тенденций:

- усовершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения для своевременного и адекватного реагирования на складывающуюся обстановку на автомобильном транспорте;

- усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, без которой нельзя добиться существенного улучшения работы всех субъектов транспортно-дорожного комплекса;

- укрепить учебно-материальную базу, разработать и внедрить современные технологии и методики по изучению Правил дорожного движения в муниципальных образовательных учреждениях.

Таким образом, проблема обеспечения безопасности дорожного движения в г. Абакане представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов.

4. Цель и задачи Программы

Повышение безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам и должно обеспечить уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города.

Для достижения указанной цели в рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

- повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;

- использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы;

- совершенствование организации дорожного движения;

- формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Абакана Республики Хакасия от 21 марта 2012 г. N 414 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Основные мероприятия Программы "Повышение безопасности дорожного
движения в городе Абакане на 2010-2012 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования			Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3			4	5
I. Совершенствование системы управления вопросами безопасности дорожного движения
1	Рассмотрение актуальных вопросов по снижению аварийности в г. Абакане на заседаниях городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения	Без финансовых затрат			Городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения	По мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие
2	Выработка и реализация адекватных мер, направленных на снижение числа дорожно- транспортных происшествий и степени их тяжести	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану	Ежемесячно
3	Разработка предложений по снижению аварийности в городе Абакане, направление их для реализации в администрацию города	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану	Ежеквартально
4	Выявление наиболее опасных участков дорог и направление в Администрацию города Абакана предложений о выполнении мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану	В течение года
5	Обследование дорожных условий на городских автобусных маршрутах общего пользования	Без финансовых затрат			УКХТ Администрации г. Абакана, ГИБДД УВД по г. Абакану	2 раза в год
II. Работа с участниками дорожного движения
1	Своевременное информирование населения о каждом факте дорожно- транспортных происшествий с тяжкими последствиями	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану	В течение года
2	Обеспечение оперативного информирования водителей о состоянии дорог в г. Абакане, очагах аварийности и т. д. через средства массовой информации	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану, Администрация г. Абакана	В течение года
3	Проведение детских массовых мероприятий по формированию дорожно-транспортной	Средства городского бюджета			Администрация г. Абакана, Управление образованием	По отдельному плану
4	Разработка и проведение целевых профилактических операций и мероприятий, направленных на предупреждение аварийности по вине детей школьного возраста	Без финансовых затрат			Городское управление образованием совместно с ГИБДД УВД по г. Абакану	В течение года
5	Обеспечение выпуска в эфир на каналах радио и телевидения тематических передач по вопросам безопасности дорожного движения	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану	В течение года
III. Контрольно-надзорная деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
1	Усиление контроля при надзоре за дорожным движением по выявлению и пресечению нарушений ПДД влияющих на высокую тяжесть последствий от дорожно- транспортных происшествий	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану	В течение года
2	Проведение комплексных проверок, направленных на снижение аварийности на пассажирском транспорте	Без финансовых затрат			ГИБДД УВД по г. Абакану УКХТ УГАДН	Ежеквартально
3	Изучение пропускной способности остановочных пунктов, расположенных на центральных улицах города	Без финансовых затрат			УКХТ	1 раз в год
4	Осуществление контрольных мероприятий, обеспечивающих соблюдение графиков движения автотранспортными средствами, выполняющими перевозки пассажиров	Без финансовых затрат			УКХТ	В течение года
IV. Технические мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Абакана и объемы финансирования за счет средств городского бюджета в 2010 - 2012 г.г. (тыс. руб.)
		2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Содержание объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана	59000,0	75800,0	72186,0	УКХТ	В течение года
2.	Изготовление, установка дорожных и пешеходных ограждений на улично-дорожной сети города	-	-	1000,0	УКХТ	В течение года
3.	Грейдирование улиц частного сектора	901,0	1785,0	2305,0	УКХТ	В течение года
4.	Установка и техническое обслуживание средств регулирования дорожного движения.	14600,0	19500,0	17237,0	УКХТ	В течение года
5.	Реконструкция светофорных объектов	300,0	340,0	1300,0	УКХТ	В течение года
6.	Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети, замена бордюрного камня улично-дорожной сети г. Абакана	7946,0	4263,0	6379,0	УКХТ	В течение года
7.	Асфальтирование въездов, проездов, установка и замена бордюров, ремонт асфальтового покрытия	1603,0	104,0	-	УКХТ	В течение года
8.	Ремонт тротуаров и пешеходных зон	1900,0	2410,0	2194,0	УКХТ	В течение года
9.	Обустройство пешеходных переходов	500,0	439,0	753,0	УКХТ	В течение года
10.	Обустройство остановочных пунктов общественного транспорта	-	80,0	-	УКХТ	В течение года
11.	Проект организации дорожного движения улично-дорожной сети города	-	1500,0	1215,0	УКХТ	В течение года
12.	Обустройство въездов и парковки автомобилей в районе парка Преображенский	-	100,0	-	УКХТ	В течение года
13.	Монтаж линий уличного освещения районов города	50,0	-	-	МКУ "Архоград"	В течение года
14.	Реконструкция и благоустройство улиц города	-	-	-	МКУ "Архоград"	В течение года
15.	Подключение объектов благоустройства к сетям инженерно-технического обеспечения	2000,0	1200,0	-	МКУ "Архоград"	В течение года
16.	Пусконаладочные работы по объектам благоустройства и коммунального строительства	300,0	200,0	-	МКУ "Архоград"	В течение года
17.	Долевое участие в строительстве линий уличного освещения районов города	2625,0	-	-	МКУ "Архоград"	В течение года
18.	Долевое участие в ремонте линий уличного освещения районов города	2000,0	8000,0	-	МКУ "Архоград"	В течение года
19.	Ул.Катанова (ул. Пушкина-ул.Чертыгашева)	-	-	20000,0	МКУ "Архоград"	В течение года
20.	Реконструкция ул. Некрасова в границах ул. Чертыгашева-примыкание ул. Некрасова к ул. Торосова	-	-	10000,0	МКУ "Архоград"	В течение года
21.	Реконструкция ул. Кирова в границах ул. Итыгина- ул. Щетинкина, I очередь в границах ул. Некрасова- ул. Щетинкина	-	-	6600,0	МКУ "Архоград"	В течение года
	ИТОГО:	93725,0	115721,0	141169,0

6. Оценка эффективности и социально-экономические последствия
от реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности на автомобильных дорогах города Абакана, а также уменьшение числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях людей.