Приложение. Положение "Об Управлении культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана"

Приложение
к Решению Совета депутатов города Абакана
от 26 апреля 2012 г. N 413

Положение
"Об Управлении культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана"

1. Общие положения

1.1. Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, далее Управление, является в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и Уставом города Абакана органом местного самоуправления в системе исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Абакан.

1.2. Управление образовано на основании Постановления Главы Администрации города Абакана от 10 февраля 1997 года N 89 "Об образовании Управления культуры, молодежи и спорта и утверждении структуры данного управления".

1.3. Полное наименование: Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана.

Сокращенное наименование: УКМиС Администрации г. Абакана.

1.4. Местонахождение Управления: Республика Хакасия, г. Абакан, улица Вяткина, д. 11.

1.5. Управление является муниципальным казенным учреждением, наделенным правами юридического лица, имеет бланки, штампы, круглую печать со своим полным наименованием и гербом города Абакана, лицевой счет и иные счета в банках, органах казначейства.

1.6. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и личные неимущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выступать в суде.

1.7. Управление от имени муниципального образования город Абакан осуществляет деятельность в сфере культуры, спорта, дополнительного образования детей, молодежной политики в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, правовыми актами Абаканского городского Совета депутатов и Главы города Абакана, а также настоящим Положением.

1.8. Управление руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, решениями Абаканского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы города Абакана, настоящим положением и другими нормативными актами.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Республики Хакасия, Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, Министерством образования и науки Республики Хакасия, органами местного самоуправления города Абакана, комиссиями Абаканского городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции, обеспечивая соблюдение взаимных интересов и согласованность действий в развитии культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта.

1.10. Приказы Управления, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для всех муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в оперативной подчиненности Управления.

1.11. Реорганизация либо ликвидация Управления осуществляется по решению Абаканского городского Совета депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.12. Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится по решению Абаканского городского Совета депутатов.

1.13. В Управлении создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускается.

2. Цели и задачи деятельности Управления

2.1. Целью деятельности Управления является создание условий для дополнительного образования детей, развития и реализации потенциала молодежи, развития культуры, физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Абакан

2.2. Для достижения цели Управление решает следующие задачи:

2.2.1. Формирует муниципальную политику в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта.

2.2.2. Обеспечивает реализацию вопросов местного значения в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта.

2.2.3. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в решении вопросов местного значения в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта.

2.2.4. Обеспечивает информационную открытость в деятельности Управления по реализации вопросов местного значения в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта.

3. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия в сфере культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта:

3.1. Организует проведение мероприятий в области культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью, массовые праздники и гуляния.

3.2. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, молодежных организаций и объединений.

3.3. Организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства горожан, содействует развитию массового физкультурно-оздоровительного движения, спорта, оздоровительного туризма в городе.

3.4. Организует культурный досуг горожан, содействует развитию их способностей, дарований в области художественного творчества, обеспечению услугами организаций культуры.

3.5. Организует в пределах своей компетенции предоставление дополнительного образования детей на территории города Абакана.

3.6. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек.

3.7. Организует в пределах своей компетенции отдых детей в каникулярное время.

3.8. Содействует развитию местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов, национально-культурных традиций народов, проживающих на территории города Абакана.

3.9. Осуществляет меры по обеспечению сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.

3.10. Обеспечивает предоставление информации о муниципальных услугах в сфере культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия по государственным (муниципальным) услугам.

3.11. Обеспечивает предоставление информации заинтересованным лицам о муниципальных услугах в сфере культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта, в том числе с использованием сети Интернет.

3.12. Организует работу по формированию положительного восприятия культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта города Абакана, повышению уровня их привлекательности, разработке и продвижению культурных и спортивных знаковых событий и имен города.

3.13. Содействует развитию и осуществляет поддержку общественных инициатив населения в сфере культуры, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма.

3.14. Выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры, молодежной политики, дополнительного образования детей, физической культуры, спорта в порядке, установленном действующим законодательством.

3.15. Участвует в подготовке и реализации программ социально-экономического развития города Абакана, реализации федеральных, республиканских программ развития культуры, дополнительного образования детей, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.16. Разрабатывает и реализует городские целевые программы в области культуры, молодежной политики, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта.

3.17. Взаимодействует с республиканскими органами управления, городскими организациями, учреждениями и службами, физкультурно-спортивными, творческими, молодежными и иными общественными объединениями, другими организациями и ведомствами по выполнению мероприятий, обеспечивающих реализацию муниципальной политики в сфере культуры, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта, работы с молодежью.

3.18. Награждает Почетной грамотой и Благодарственными письмами Управления.

3.19. Готовит ходатайства на представление к государственным наградам, присвоение почетных званий и награждение грамотами Министерства культуры РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства культуры РХ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РХ, Министерства образования и науки РХ, Администрации города Абакана, Главы города Абакана.

3.20. Осуществляет общее руководство муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в сфере культуры, спорта, дополнительного образования детей (далее по тексту - Учреждения):

3.20.1. Вносит на рассмотрение Главы города Абакана предложения по созданию, реорганизации, ликвидации Учреждений. Выполняет полномочия учредителя и (или) собственника Учреждений в соответствии с уставом Учреждения.

3.20.2. Готовит и реализует предложения по совершенствованию деятельности Учреждений.

3.20.3. Финансирует Учреждения в пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета города Абакана.

3.20.4. Осуществляет контроль финансовой деятельности, целевого использования бюджетных ассигнований Учреждениями.

3.20.5. Осуществляет контроль уставной деятельности Учреждений, установленных нормативов и регламентов в работе Учреждений, принимает меры по устранению нарушений Учреждениями действующего законодательства, государственных, лицензионных и иных требований, выявленных надзорными органами.

3.20.6. Осуществляет контроль работы по подготовке Учреждений к началу нового учебного года, открытию творческого, спортивного, оздоровительного сезона.

3.20.7. Участвует в подготовке и реализации программ развития и укрепления материально-технической базы Учреждений.

3.20.8. Участвует в подготовке и реализации программ строительства, реконструкции, проведении капитального и текущего ремонта Учреждений.

3.20.8. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей Учреждений, заключает с ними трудовые договоры, применяет дисциплинарные взыскания и поощрения.

3.20.9. Реализует кадровую политику, организует деятельность муниципальных комиссий для оценки деятельности работников, представления к наградам, социальной поддержки в пределах своей компетенции.

3.21. Осуществляет общее руководство муниципальными предприятиями в сфере культуры и спорта города Абакана (далее по тексту - Предприятия):

3.21.1. Вносит на рассмотрение Главы города Абакана предложения по созданию, реорганизации, ликвидации Предприятий.

3.21.2. Вносит предложения на рассмотрение КМЭ г. Абакана об увеличении уставного фонда Предприятий.

2.21.3. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Предприятий.

3.21.4. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности Предприятий и контролирует их выполнение.

3.21.5. Передает на рассмотрение Комиссии по регулированию тарифов (цен) документы для установления предприятиям регулируемых тарифов. Согласовывает нерегулируемые тарифы предприятий.

3.21.6. Готовит и реализует предложения по совершенствованию деятельности Предприятий.

3.21.7. Осуществляет общее руководство и контроль уставной деятельности Предприятий.

3.21.8. Вносит на рассмотрение Главы города Абакана предложения по кандидатурам на должность руководителей Предприятий, применению к ним дисциплинарных взысканий и поощрений.

3.21.9. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров Предприятий, заключение, изменение, прекращение с ними трудовых договоров.

3.21.9. Участвует в реализации программ развития и укрепления материально-технической базы Предприятий, включая строительство и проведение капитального ремонта.

3.21.10. Организовывает деятельность муниципальной аттестационной комиссии для аттестации руководящих кадров Предприятий.

3.22. Осуществляет анализ и оценку состояния сферы культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта в городе Абакане, изучает и учитывает социокультурные запросы горожан.

3.23. Осуществляет прием граждан, рассмотрение в установленном порядке обращений и заявлений граждан и юридических лиц.

3.24. Обеспечивает защиту прав работников Управления, Учреждений и Предприятий, граждан при обработке, распространении персональных данных.

3.25. Участвует в реализации городских целевых программ, планов мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании города Абакан.

3.26. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции правовыми актами.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управлению для реализации возложенных на него задач предоставляются следующие права:

4.1.1. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, давать распоряжения и указания, обязательные для исполнения подведомственными Учреждениями и Предприятиями.

4.1.3. Формировать и утверждать муниципальные задания для подведомственных бюджетных и автономных учреждений.

4.1.4. Предоставлять субсидии подведомственным бюджетным и автономным Учреждениям в порядке, установленном нормативными актами.

4.1.5. Осуществлять контроль деятельности подведомственных Учреждений и Предприятий.

4.1.6. Запрашивать и получать информацию и статистическую отчетность у Учреждений и Предприятий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.7. Создавать комиссии для рассмотрения жалоб граждан на подведомственные Учреждения и Предприятия, запрашивать в связи с этим необходимую информацию от граждан, Учреждений, Предприятий.

4.1.8. Отменять в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей Учреждений и Предприятий в случае их противоречия действующему законодательству.

4.1.9. Создавать экспертные и рабочие группы, комиссии для решения вопросов развития культуры, дополнительного образования детей, молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.1.10. Представлять Администрацию города Абакана в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.11. Выступать в суде от своего имени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.12. Разрабатывать методические материалы, рекомендации, нормативные акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.13. Разрабатывать визуально-текстовые символы, организовывать символические мероприятия в целях формирования положительного восприятия культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта города Абакана, повышения уровня их привлекательности, продвижения культурных и спортивных знаковых событий и имен города, а также в целях формирования положительного восприятия Управления, Учреждений и Предприятий.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Предоставлять Администрации города Абакана, Абаканскому городскому Совету депутатов, Министерству культуры Республики Хакасия, Министерству спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, Министерству образования и науки Республики Хакасия информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2.2. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы от физических и юридических лиц по предмету деятельности Управления.

4.2.3. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, персональных данных работников и граждан, а также других сведений конфиденциального характера.

5. Имущество и финансовая деятельность Управления.

5.1. Имущество, закрепленное за Управлением для осуществления возложенных функций, является муниципальной собственностью города Абакана.

5.2. Все операции с закрепленным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Управление является распорядителем бюджетных средств в сфере культуры, дополнительного образования детей, молодежной политики, физической культуры и спорта.

5.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Абакана в порядке, установленном нормативными актами.

5.5. За счет средств, выделенных Управлению по смете, оно вправе приобретать имущество, в том числе транспортные средства.

5.6. Управление уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Управление не вправе заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью.

6. Управление и организация деятельности Управления

6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и непосредственно подчиняется заместителю Главы города Абакана по социальным вопросам.

6.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Абакана по представлению заместителя Главы города Абакана по социальным вопросам.

6.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;

- в пределах компетенции Управления издает приказы, обязательные для исполнения подведомственными Учреждениями и Предприятиями;

- назначает и освобождает от должности работников Управления;

- назначает и освобождает от должности по согласованию с заместителем Главы города Абакана по социальным вопросам руководителей Учреждений, заключает с ними трудовые договоры, налагает дисциплинарные взыскания. Применяет меры к поощрению руководителей Учреждений и налагает дисциплинарные взыскания;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, руководителями Учреждений и Предприятий;

- утверждает положение о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

- распоряжается имуществом и средствами Управления;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- открывает и закрывает в банках лицевые и другие счета, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины;

- от имени Управления выдает доверенности, как работникам Управления, так и лицам, не состоящим в штате Управления.

6.4. Начальник Управления имеет заместителей. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании приказа.

6.5. Управление в своей деятельности взаимодействует со всеми органами местного самоуправления города Абакана, комитетами Абаканского городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции, обеспечивая соблюдение взаимных интересов и согласованность действий в развитии экономики города.

6.6. В состав Управления входит:

- аппарат Управления;

- отдел экономики, финансов и бухгалтерского учета;

- отдел административно-хозяйственной деятельности;

- отдел культуры;

- отдел организации массовых праздников и мероприятий;

- отдел спорта;

- отдел молодежи;

- централизованная бухгалтерия;

- отдел хозяйственного и ремонтно-технического обслуживания.

6.7. Штатное расписание Управления утверждается Главой города Абакана.

6.8. Работники Управления, занимающие должности, включенные в реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.

6.9. Технический персонал, обеспечивающий деятельность Управления, свою деятельность осуществляет на основании Положения, утвержденного начальником Управления. Работники, относящиеся к техническому персоналу, не являются муниципальными служащими.

6.10. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

6.11. Управление в установленные сроки предоставляет отчетность в Бюджетно-казначейское управление Администрации города Абакана.

6.12. Управление осуществляет хранение документов в соответствии с номенклатурой дел утвержденной государственным архивом Республики Хакасия, и несет ответственность за их сохранность.

7. Ответственность Управления

7.1. Управление, должностные лица Управления несут ответственность за выполнение задач Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, нормативно-правовыми актами муниципального образования город Абакан.

7.2. Управление несет ответственность за исполнение действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7.3. Управление несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за работу Управления, за разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных полномочий, за неприятие мер по предупреждению коррупционных проявлений, за целевое использование бюджетных средств Управлением