Приложение. Региональная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда в 2012 году с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"

Приложение

Региональная адресная программа
"Переселение граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда в 2012 году с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 марта 2012 г. N 178)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 мая 2012 г. N 313 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда в 2012 году с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"

Наименование	- региональная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда в 2012 году с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" (далее - Программа)
Государственный заказчик	- Министерство регионального развития Республики Хакасия
Цель	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан в муниципальных образованиях Республики Хакасия из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2010 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе
Задачи	- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Республики Хакасия; - развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Хакасия; - строительство жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); - строительство жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; - организация переселения из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия 149 граждан, в том числе: 1 этап - 129 граждан; 2 этап - 20 граждан; - обеспечение ликвидации в 2012 году 2 834,8 кв. метра аварийного жилищного фонда, в том числе: 1 этап - 1 983,5 кв. метра; 2 этап - 851,3 кв. метра; - использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов под строительство объектов градостроительной деятельности
Сроки реализации	- 2012 год
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Программы составляет 58 787 100,0 рублей, в том числе: 1 этап - 48 073 500,0 рублей, из них: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 36 656 043,0 рубля; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 10 448 846,0 рублей; средства местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия - 968 611,0 рублей; 2 этап - 10 713 600,0 рублей, из них: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 8 169 120,0 рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 2 417 256,0 рублей; средства местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия - 127 224,0 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации	- переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории республики, общей площадью 2 834,8 кв. метра (58 жилых помещений), в том числе: 1 этап - 1 983,5 кв. метра (47 жилых помещений); 2 этап - 851,3 кв. метра (11 жилых помещений); предоставление жилых помещений 149 гражданам, в том числе 1 этап - 129 гражданам; 2 этап - 20 гражданам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 апреля 2012 г. N 260 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2010 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территориях муниципальных образований Республики Хакасия, за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), республиканского бюджета Республики Хакасия и средств местных бюджетов.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется в соответствии со статьями 84, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 мая 2012 г. N 313 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан в муниципальных образованиях Республики Хакасия из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2010 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе.

Для достижения цели Программы должны быть решены следующие задачи:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Республики Хакасия;

- развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Хакасия;

- строительство жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

- строительство жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

- организация переселения 149 граждан, в том числе 1 этап - 129 граждан, 2 этап - 20 граждан, из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

- обеспечение ликвидации в 2012 году 2 834,8 кв. метра, в том числе 1 этап - 1 983,5 кв. метра, 2 этап - 851,3 кв. метра, аварийного жилищного фонда.

- использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов под строительство объектов градостроительной деятельности.

Срок реализации программы - 2012 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 мая 2012 г. N 313 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

Средства Фонда, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов, предусмотренные на долевое финансирование мероприятий Программы, используются органами местного самоуправления на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Участниками Программы могут быть муниципальные образования Республики Хакасия, которые:

- выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ;

- приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.

Перечень муниципальных образований Республики Хакасия, участвующих в реализации мероприятий Программы, приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах (человек)
		всего	в том числе в жилых помещениях по видам жилищного фонда
			государственный		муниципальный	частный
			Российской Федерации	Республики Хакасия
1 этап
1.	Город Черногорск	54	0	0	18	36
2.	Город Саяногорск	52	0	0	52	0
3.	Белоярский сельсовет Алтайского района	23	0	0	9	14
Итого по 1 этапу		129	0	0	79	50
2 этап
1.	Город Черногорск	20	0	0	5	15
Итого по 2 этапу		20	0	0	5	15
Итого по Республике Хакасия		149	0	0	84	65

В рамках реализации Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:

- предоставления нанимателям жилых помещений другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом;

- предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Завершающим мероприятием реализации Программы является снос аварийного жилищного фонда.

Мониторинг реализации Программы и контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется согласно статье 22 Федерального закона N 185-ФЗ.

Программа при необходимости может корректироваться.

Информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных средствах массовой информации, включая:

- официальные сайты исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия - участников Программы в сети Интернет;

- официальные печатные издания Республики Хакасия и муниципальных образований Республики Хакасия - участников Программы;

- печатные издания, имеющие широкое распространение в Республике Хакасия;

- телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия доводят информацию до граждан путем размещения объявлений на досках, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов, включенных в Программу, а также информации о планируемых сроках переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а в случае изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 мая 2012 г. N 313 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов.

Объем долевого финансирования мероприятий Программы составляет:

средства Фонда - 76,25 процента;

средства республиканского бюджета - 21,74 процента;

средства местного бюджета - 2,01 процента.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, стоимость реализации мероприятий по муниципальным образованиям Республики Хакасия и в отношении каждого аварийного многоквартирного дома приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

Общая площадь жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению в рамках Программы, составляет 2 834,8 кв. метра аварийного жилищного фонда, в том числе 1 этап - 1 983,5 кв. метра; 2 этап - 851,3 кв. метра.

При реализации Программы органы местного самоуправления осуществляют переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов (приложение 2) в следующей последовательности:

в первую очередь - из признанных аварийными многоквартирных домов, для собственников помещений в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов силами собственников, а также аварийных многоквартирных домов, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;

во вторую очередь - из многоквартирных домов, где всеми собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованы с органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений;

в третью очередь - из многоквартирных домов, в которых общие собрания собственников помещений приняли единогласное решение об участии в региональной программе переселения граждан, но для которых не истек установленный разумный срок для сноса аварийных многоквартирных домов силами собственников.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, принята равной 27 000,0 рублей, что соответствует стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной для Республики Хакасия Министерством регионального развития Российской Федерации на 2012 год.

Общий объем средств, необходимых в 2012 году на реализацию Программы, составляет 58 787 100,0 рублей, в том числе:

1 этап - 48 073 500,0 рублей, из них:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 36 656 043,0 рубля;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 10 448 846,0 рублей;

средства местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия - 968 611,0 рублей;

2 этап - 10 713 600,0 рублей, из них:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 8 169 120,0 рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 2 417 256,0 рублей;

средства местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия - 127 224,0 рубля.

Объем средств долевого финансирования переселения граждан из аварийных многоквартирных домов за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов в 2012 году приведен в таблице 2.

Таблица 2

(рублей)

N п/п	Муниципальное образование (получатель бюджетных средств)		Объем средств, всего	В том числе
				республиканский бюджет Республики Хакасия	иные не запрещенные законодательством источники финансирования
					местный бюджет	средства Фонда
1 этап
1.		Город Черногорск	27 839 700,0	6 050 715,0	561 214,0	21 227 771,0
2.		Город Саяногорск	8 923 500,0	1 939 660,0	179 671,0	6 804 169,0
3.		Белоярский сельсовет Алтайского района	11 310 300,0	2 458 471,0	227 726,0	8 624 103,0
Итого по 1 этапу			48 073 500,0	10 448 846,0	968 611,0	36 656 043,0
2 этап
1.		Город Черногорск	10 713 600,0	2 417 256,0	127 224,0	8 169 120,0
Итого по 2 этапу			10 713 600,0	2 417 256,0	127 224,0	8 169 120,0
Итого по Республике Хакасия			58 787 100,0	12 866 102,0	1 095 835,0	44 825 163,0

5. Оценка результативности Программы

Критериями эффективности реализации Программы являются:

- количество граждан, семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;

- количество ликвидируемых многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- размер привлекаемых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Реализация мероприятий Программы обеспечит улучшение жилищных условий жителей Республики Хакасия, проживающих в аварийном жилищном фонде, и уменьшение аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях муниципальных образований Республики Хакасия.

6. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ и определяет порядок и условия распределения и предоставления субсидий местным бюджетам Республики Хакасия из средств республиканского бюджета Республики Хакасия для финансирования работ в рамках Программы по переселению граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда.

Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

- выполнение условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ;

- принятие решений о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.

Критерии отбора муниципальных образований на предоставление субсидий:

- наличие муниципальной адресной Программы переселения;

- наличие перечня многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном федеральным законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с подтверждающими документами;

- выделение средств из бюджета муниципального образования на долевое финансирование муниципальной адресной программы переселения.

Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, которые соответствуют установленным условиям и критериям отбора.

Расчет объема субсидий муниципальному образованию:

Rosi = Rfsi + Rksi,

где:

Rosi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств Фонда и республиканского бюджета Республики Хакасия;

Rfsi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств Фонда;

Rksi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств Фонда определяется по следующей формуле:

,

где:

Rfsi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств Фонда;

Si - общая площадь аварийных многоквартирных домов в i-м муниципальном образованию - участнике Программы, включенных в Программу;

С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенная для определения в 2012 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ по Республике Хакасия, установленная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;

Df - доля расходов на финансирование Программы за счет средств Фонда от общего объема средств на финансирование Программы.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия определяется по следующей формуле:

Rfsi = Si x C x Df,

где:

Rksi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;

Si - общая площадь аварийных многоквартирных домов в i-м муниципальном образованию - участнике Программы, включенных в Программу;

С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенная для определения в 2012 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ по Республике Хакасия, установленная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;

Rfsi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования - участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств Фонда;

Ksoi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы для i-го муниципального образования - участника Программы на 2012 год.

Данный коэффициент устанавливается с учетом уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов муниципальных образований - участников Программы на 2012 год.

Значения коэффициентов, определяющих доли софинансирования расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджетов муниципальных образований - участников Программы в рамках реализации Программы для i-го муниципального образования - участника Программы, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Коэффициенты,
определяющие доли софинансирования расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджетов муниципальных образований - участников Программы в рамках реализации Программы

N п/п	Наименование муниципального образования	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
		из республиканского бюджета Республики Хакасия	из бюджета муниципального образования
1	Город Черногорск	0,915121	0,084879
2	Город Саяногорск	0,915223	0,084777
3	Белоярский сельсовет Алтайского района	0,915224	0,084776

Объем финансовой поддержки на финансирование муниципальной адресной программы переселения может быть увеличен за счет средств Фонда, при условии обеспечения долевого софинансирования из бюджета муниципального образования.

Отчеты об условиях предоставления и расходования субсидий представляются в Министерство регионального развития Республики Хакасия в установленные им сроки по форме, утвержденной Фондом.

Министерство регионального развития Республики Хакасия может приостановить предоставление субсидий муниципальному образованию Республики Хакасия в случае нарушения им условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона N 185-ФЗ. В случае неосвоения муниципальным образованием выделенных субсидий данные субсидии перераспределяются между участниками Программы.