Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Долгосрочная республиканская целевая программа
"О развитии языков народов Республики Хакасия в 2011-2013 годах"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 9 ноября 2010 г. N 571)
15 июля, 2 ноября 2011 г., 24 сентября 2012 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 сентября 2012 г. N 632 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы
"О развитии языков народов Республики Хакасия в 2011-2013 годах"
Наименование |
- долгосрочная республиканская целевая программа "О развитии языков народов Республики Хакасия в 2011-2013 годах" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
- постановление Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 N 484 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов" |
Государственный заказчик- координатор |
- Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия |
Государственные заказчики |
- Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия |
Цель |
- создание условий для сохранения и развития языков народов Республики Хакаси |
Задачи |
- обеспечение функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и Республики Хакасия, языка межнационального общения; расширение функций хакасского языка как государственного языка Республики Хакасия; создание условий для реализации потребности полиэтнического сообщества в реальном двуязычии и многоязычии; сохранение и развитие культуры народов Республики Хакасия; освоение отечественного и мирового культурного наследия; гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия |
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
-ежегодное увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений хакасской национальности, изучающих родной язык, на 1%; количество изданных наименований научной, научно-популярной, художественной литературы, учебно-методических пособий с учетом региональных особенностей - не менее 3; увеличение количества постановок новых спектаклей ежегодно на 1 постановку; количество проведенных ежегодно межведомственных мероприятий, направленных на популяризацию языков народов Республики Хакасия посредством организации конференций, олимпиад, фестивалей и конкурсов, - не менее 14; количество ежегодно проведенных научных исследований в области языков народов Республики Хакасия -1; количество ежегодно издаваемых номеров литературного журнала для детей "Тигiр хуры" -не менее 2; количество ежегодно издаваемых номеров литературного журнала "Инесай" -не менее 2; количество выпускаемых телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка, в 2012 году -4 |
Сроки и этапы реализации |
-2011-2013 годы |
Объемы и источники финансирования |
- общие затраты на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 18438,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 3432,0 тыс. рублей; 2012 год - 11860,0 тыс. рублей; 2013 год - 3146,0 тыс. рублей. В том числе: по государственному заказчику - координатору: Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия - 790,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 240,0 тыс. рублей; 2012 год - 260,0 тыс. рублей; 2013 год - 290,0 тыс. рублей; по государственным заказчикам: Министерство образования и науки Республики Хакасия - 3870,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 1500,0 тыс. рублей; 2012 год - 1130,0 тыс. рублей; 2013 год - 1240,0 тыс. рублей; Министерство культуры Республики Хакасия - 4778,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 1692,0 тыс. рублей; 2012 год - 1470,0 тыс. рублей; 2013 год - 1616,0 тыс. рублей; Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия - 9000,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 0,0 тыс. рублей; 2012 год - 9000,0 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации |
- увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений хакасской национальности, изучающих родной язык, на 3%; издание девяти наименований научных, научно-популярных, художественных изданий, учебно-методических пособий с учетом региональных особенностей; постановка трех новых спектаклей на языках народов Республики Хакасия; организация 42 мероприятий (научных конференций, олимпиад, фестивалей, конкурсов языков народов Хакасии) в целях популяризации языков народов Республики Хакасия; проведение трех научных исследований в области языков народов Республики Хакасия; издание шести номеров литературного журнала для детей "Тигiр хуры" и шести номеров литературного журнала "Инесай"; выпуск четырех телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка |
1. Характеристика проблемы
Одним из приоритетных направлений Комплексной программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2010-2020 годы является содействие развитию "человеческого капитала", которое предусматривает повышение качества и доступности предоставляемых гражданам социальных услуг. Одной из таких услуг является удовлетворение потребности граждан:
- в знании родных языков и культур;
- в полноценном овладении языком межнационального общения (русским);
- в освоении мирового и отечественного культурного наследия;
- в интенсификации и гармонизации межнационального общения.
В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Хакасия государственными языками в Республике Хакасия являются русский и хакасский языки. На русском языке ведется обучение в школах и вузах, исторически обусловлено его использование в деловом, бытовом и межнациональном общении.
В Республике Хакасия создана нормативная правовая база сохранения и развития хакасского языка:
- Закон Республики Хакасия от 20.10.1992 N 11 "О языках народов Республики Хакасия" (с последующими изменениями);
- Закон Республики Хакасия от 04.10.2004 N 53 "Об образовании" (с последующими изменениями);
- Закон Республики Хакасия от 28.06.2006 N 30-ЗРХ "О культуре" (с последующими изменениями);
- постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2009 N 203 "О Перечне населенных пунктов в границах Республики Хакасия" (с последующими изменениями).
В 1994 году была принята Государственная программа сохранения и развития языков народов Республики Хакасия на 1994-2000 годы.
В последующем принимались ведомственные целевые программы Министерства образования и науки Республики Хакасия. Результаты реализации ведомственной целевой программы "О развитии языков народов Республики Хакасия на 2008-2010 годы" будут подведены в конце текущего года.
Обучение хакасскому языку ведется в 87 общеобразовательных учреждениях республики с охватом 67 % детей хакасской национальности. Из 8723 детей хакасской национальности изучают хакасский язык 5823 ребенка. Хакасский язык преподается как предмет в 87 школах, факультативное и кружковое изучение языка осуществляется в 10 школах. По учебному плану с русским языком обучения занимаются 80 общеобразовательных учреждений республики, по учебным планам на родном языке - 17 школ.
Количество школьников, обучающихся на родном языке в 2009-2010 учебном году, составило 209 человек (в 2008-2009 учебном году было 125 учащихся).
Издаются учебники для обучения хакасскому языку.
Несмотря на принимаемые меры, проблемы в сохранении и развитии хакасского языка сохраняются: ограничения функционирования хакасского языка во всех сферах; сокращение количества хакасов, владеющих родным языком.
По классификации ЮНЕСКО хакасский язык отнесен к категории неблагополучных языков мира.
В удовлетворении потребности в знании родных языков и культур нуждаются другие народы, компактно проживающие в республике (шорцы, немцы, чуваши, поляки и другие). Характерной чертой этнической ситуации у шорцев Хакасии является их аккультурация близкими по языку хакасами. Обучение немецкому языку как родному ведется на базе Региональной общественной организации Республики Хакасия "Центр немецкой культуры имени Генриха Батца", центра немецкой культуры при Центре детского творчества г. Черногорска, Немецкого культурного фонда г. Саяногорска. Польский язык изучают факультативно в Центре детского творчества г. Абакана и средней общеобразовательной школе с. Знаменка Боградского района.
Необходимо отметить, что освоение родного языка полноценно осуществляется в языковой среде, которая формируется средствами культуры. Создание межведомственной программы определяется потребностью оптимизации процесса развития языков народов Республики Хакасия.
Целесообразность решения проблем программно-целевым методом обусловлена необходимостью расширения функций, сохранения и развития хакасского и русского языков как государственных языков Республики Хакасия; обеспечения условий для изучения родных языков народами, компактно проживающими на территории республики.
Реализация программы будет способствовать совершенствованию этнополитической и социокультурной ситуации в республике, объединению усилий органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений для достижения межнационального согласия, формированию благоприятных условий национально-культурного развития Республики Хакасия.
2. Цель и задачи
Целью Программы является создание условий для сохранения и развития языков народов Республики Хакасия.
Для достижения названной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и Республики Хакасия, языка межнационального общения;
- расширение функций хакасского языка как государственного языка Республики Хакасия;
- создание условий для реализации потребности полиэтнического сообщества в реальном двуязычии и многоязычии;
- сохранение и развитие культуры народов Республики Хакасия;
- освоение отечественного и мирового культурного наследия;
- гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 июля 2011 г. N 439 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на создание условий для реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Хакасия, конституционного права на свободный выбор языка обучения и воспитания.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности с целями и задачами, на решение которых они направлены, а также по ресурсному обеспечению и государственным заказчикам и представлены в таблице.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 сентября 2012 г. N 632 в таблицу раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
Таблица
Перечень мероприятий
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 сентября 2012 г. N 632 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Республики Хакасия.
Общие затраты на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 18438,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 3432,0 тыс. рублей;
2012 год - 11860,0 тыс. рублей;
2013 год - 3146,0 тыс. рублей.
В том числе:
по государственному заказчику - координатору:
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия - 790,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 240,0 тыс. рублей;
2012 год - 260,0 тыс. рублей;
2013 год - 290,0 тыс. рублей;
по государственным заказчикам:
Министерство образования и науки Республики Хакасия - 3870,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 1500,0 тыс. рублей;
2012 год - 1130,0 тыс. рублей;
2013 год - 1240,0 тыс. рублей;
Министерство культуры Республики Хакасия - 4778,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 1692,0 тыс. рублей;
2012 год - 1470,0 тыс. рублей;
2013 год - 1616,0 тыс. рублей;
Администрация Главы Республики Хакасия - Правительства Республики Хакасия - 9000 тыс. рублей, из них:
2011 год - 0,0 тыс. рублей;
2012 год - 9000,0 тыс. рублей;
2013 год - 0,0 тыс. рублей.
Средства, выделяемые на реализацию Программы, направлены на создание условий для обеспечения максимальной доступности изучения, сохранения и развития родных языков народов Республики Хакасия.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 сентября 2012 г. N 632 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Механизм реализации
К участию в реализации Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и негосударственные некоммерческие организации Республики Хакасия.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
Государственные заказчики Программы, с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации.
Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по ее выполнению.
В ходе реализации Программы Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия:
- обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы;
- проводит анализ рационального использования финансовых ресурсов.
Порядок распределения грантов на издание программ, учебников, пособий, литературных журналов, электронных пособий определяется постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.09.2011 N 598 "О Порядке распределения грантов на издание программ, учебников, пособий, литературных журналов, электронных пособий по предметам этнокультурного образования.
Предоставление грантов юридическим лицам на частичное возмещение затрат, связанных с производством и распространением телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления грантов юридическим лицам на частичное возмещение затрат, связанных с производством и распространением телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка.
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе ее выполнения, ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 сентября 2012 г. N 632 настоящее приложение дополнено разделом 5.1
5.1. Порядок
предоставления грантов юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на частичное возмещение затрат, связанных с производством и распространением телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка
1. Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия (далее - Грантополучатель), на частичное возмещение затрат, связанных с производством и распространением телевизионных программ, популяризирующих национальные традиции, культуру и хакасский язык (далее -проекты), по результатам конкурсного отбора при соблюдении условий предоставления грантов.
2. Информация о проведении конкурса должна быть опубликована в республиканской газете "Хакасия", а также размещена на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
3. Грантополучатели предоставляют в Администрацию Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия заявки на участие в конкурсе с приложением следующих документов:
а) описание проекта, которое должно содержать:
название проекта;
цели, задачи и краткое описание проекта;
описание целевых групп населения с обозначением количества граждан, на которых направлен проект;
достигаемый эффект;
актуальность и востребованность проекта;
количественные характеристики материалов проекта: количество, объем (хронометраж) общий и по материалам, график выхода;
б) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя Грантополучателя на подписание заявки (доверенность, приказ о назначении на должность, выписка из решения собрания акционеров);
в) копия устава Грантополучателя;
г) смета проекта, включающая в себя:
обоснование полной стоимости проекта;
объем средств софинансирования (в размере не менее 5% от запрашиваемой суммы);
направления расходования запрашиваемых средств с кратким обоснованием по разделам.
3.1. Копия свидетельства о государственной регистрации Грантополучателя и копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе запрашиваются Администрацией Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия самостоятельно. Непредставление указанных документов не является препятствием для допуска Грантополучателя к участию в конкурсе. Грантополучатель вправе предоставить названные документы самостоятельно.
4. Заявка подается в печатном виде. Все листы заявки должны быть прошиты и заверены подписью руководителя и печатью заявителя. Грантополучатель вправе представить дополнительные материалы (рекомендательные письма, материалы о деятельности, резюме основных исполнителей проектов, документы, подтверждающие их квалификацию, и другое).
5. Документы, оформленные от руки, а также полученные по факсу или электронной почте, на рассмотрение не принимаются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.
6. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 14 дней со дня опубликования информации о проведении конкурса в республиканской газете "Хакасия".
7. Грантополучатели допускаются к участию в конкурсе при выполнении следующих условий:
а) на момент публикации информации о проведении конкурса на предоставление грантов юридическим лицам на частичное возмещение затрат, связанных с производством и распространением телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка, заявители должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц и осуществлять свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке не менее шести месяцев;
б) Грантополучатели не должны находиться в стадии ликвидации;
в) представление полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
г) Грантополучатель не является государственным (муниципальным) учреждением.
8. Грантополучатель может представить на конкурс не более двух проектов.
9. Заявки и документы на соответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка рассматриваются Администрацией Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в течение 7 рабочих дней со дня приема документов.
По результатам рассмотрения заявок и документов принимается решение о допуске Грантополучателя к участию в конкурсе либо решение об отказе допуска Грантополучателя к участию в конкурсе.
На основании решения об отказе допуска Грантополучателя к участию в конкурсе составляется список Грантополучателей, который публикуется на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причин отказа. Заявки и документы, включенные в указанный список, не подлежат направлению экспертному совету.
Заявки и документы, соответствующие требованиям пункта 7 настоящего Порядка, направляются на рассмотрение экспертному совету.
10. Конкурсный отбор осуществляется экспертным советом в соответствии с Положением об экспертном совете, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.03.2011 N 124 (далее - Положение).
Экспертный совет проводит оценку заявок.
11. Победители конкурса определяются открытым голосованием членами экспертного совета в порядке, установленном Положением. Размер гранта определяется открытым голосованием членами экспертного совета и не должен превышать 9000,0 тыс. рублей.
12. Гранты Грантополучателям на частичное возмещение затрат, связанных с производством и распространением телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка, предоставляются на основании решения экспертного совета и в соответствии с распоряжением Администрации Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия.
Распоряжение Администрации Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия о предоставлении грантов Грантополучателям на частичное возмещение затрат, связанных с производством и распространением телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка, принимается в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения экспертным советом.
13. Результаты конкурса должны быть опубликованы в республиканской газете "Хакасия", а также размещены на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения экспертным советом.
14. Администрация Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия на основании решения экспертного совета и распоряжения Администрации Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия в течение 10 рабочих дней со дня подписания вышеуказанного распоряжения заключает с Грантополучателем договор о предоставлении гранта.
15. Условием для предоставления гранта является заключение договора о предоставлении гранта с Администрацией Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия и обеспечение софинансирования. Грант предоставляется Грантополучателю в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Грантополучателя, указанный в договоре о предоставлении гранта, в течение 30 календарных дней с даты подписания договора.
16. Грантополучатель обязан представить информационный отчет о реализации проекта и финансовый отчет о реализации проекта по форме и в сроки, установленные договором о предоставлении гранта.
17. В случае нарушения условий предоставления Гранта и договора о предоставлении Гранта Администрация Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения этих нарушений направляет Грантополучателю уведомление о возврате выделенных денежных средств.
18. Грантополучатель в десятидневный срок со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в республиканский бюджет Республики Хакасия. В случае невозврата денежных средств в указанные сроки взыскание средств производится в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 сентября 2012 г. N 632 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достигнуть к 2014 году следующих показателей:
увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений хакасской национальности, изучающих родной язык, на 3%;
опубликование девяти наименований научных, научно-популярных, художественных изданий, учебно-методических пособий с учетом региональных особенностей;
постановка трех новых спектаклей на языках народов Республики Хакасия;
организация и проведение 42 мероприятий (научных конференций, олимпиад, фестивалей, конкурсов языков народов Хакасии);
проведение трех научных исследований в области языков народов Республики Хакасия;
издание шести номеров литературного журнала для детей "Тигiр хуры" и шести номеров литературного журнала "Инесай";
выпуск четырех телевизионных программ, направленных на популяризацию национальных традиций, культуры и хакасского языка.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 9 ноября 2010 г. N 571 "Об утверждении долгосрочной республиканской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.