Приложение 1. Региональная программа "Выбор пути"

Приложение 1

Региональная программа "Выбор пути"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 марта 2011 г. N 164)

Паспорт
региональной программы "Выбор пути"

Наименование	- региональная программа "Выбор пути"
Основание для разработки	- Конкурс программ субъектов Российской Федерации, объявленный Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по программе "Не оступись!", утвержденной решением правления Фонда (протокол от 23.12.2008 N 2)
Орган управления программой	- Министерство образования и науки Республики Хакасия
Основные разработчики и исполнители	- Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию); Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия; Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (по согласованию)
Срок реализации	- 2011-2013 годы
Цель	- повышение эффективности профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Задачи	усиление межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрения новых технологий и форм социальной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; развитие новых форм социальной работы с детьми, состоящими на различных видах учета, в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, сети служб, предоставляющих услуги для детей с целью ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием учреждений социального обслуживания детей; обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, через организацию досуга во внеурочное время, летнего отдыха и оздоровления, временного трудоустройства; повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними; развитие новых форм работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета, а также на учете в уголовно-исполнительных инспекциях; формирование служб по оказанию несовершеннолетним лицам психолого-педагогической, правовой и иной помощи; повышение уровня информированности несовершеннолетних о проблемах детской и подростковой безнадзорности, преступности, злоупотребления психоактивными веществами, о положении на рынке труда (сведения о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе); укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, учреждений федеральной службы исполнения наказаний (Федеральное бюджетное учреждение Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 1, Федеральное бюджетное учреждение "Абаканская воспитательная колония УФСИН России по Республике Хакасия" (далее - ФБУ "Абаканская воспитательная колония")
Целевая группа, на которую направлена деятельность по программе (количественные и качественные показатели)	- несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях, внутришкольных учетах (свыше 1600 несовершеннолетних), отбывающие наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония" (около 30 несовершеннолетних)
Перечень основных мероприятий	- мероприятия, направленные на обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета: мониторинг досуга несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет; предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях; укрепление учебно-материальной базы Республиканского государственного образовательного учреждения "Центр дополнительного образования детей"; внедрение программ трудовой реабилитации, организация временной трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета; консультации по вопросам профессиональной ориентации, профессионального обучения, содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Мероприятия, направленные на повышение качества психологической помощи осужденным, профилактику рецидивной преступности в учреждениях УФСИН России по Республике Хакасия: развитие психологических служб для несовершеннолетних, внедрение программ психолого-педагогической помощи и технологий психолого-педагогического сопровождения; оборудование помещения ФБУ "Абаканская воспитательная колония" для работы психологической службы, оснащение помещения мебелью, аудио-, видеотехникой. Мероприятия, направленные на развитие новых форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних; формирование служб по оказанию несовершеннолетним психолого-педагогической, правовой и иной помощи: организация работы отделения психолого-педагогической и медико-социальной помощи на базе РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" по диагностике, коррекции, реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению; создание межведомственной системы внедрения инновационных технологий работы с несовершеннолетними и подготовки кадров по инновационным программам повышения квалификации в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних; проведение конкурсов, семинаров, конференций, по организации работы с несовершеннолетними; организация работы службы по работе с семьями, имеющими детей группы риска, и постинтернатному сопровождению молодых граждан из числа детей-сирот в ГУ РХ "Социальная гостиница"; укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей; обеспечение работы республиканской службы психологической помощи "Единый социальный телефон"; обеспечение работы психологов (специалистов по социальной работе) в территориальных управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований город Сорск, Бейский, Боградский, Орджоникидзевский, Таштыпский, Усть-Абаканский, Ширинский районы; создание межведомственных мобильных бригад по технологии "Работа со случаем"; организация лечебно-реабилитационного лагеря для несовершеннолетних с аддиктивными расстройствами на базе Центра для несовершеннолетних г. Черногорска, Государственного образовательного учреждения специального профессионального училища открытого типа г. Абакана, в летних оздоровительных лагерях. Мероприятия, направленные на повышение уровня информированности несовершеннолетних по проблемам безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами: проведение межведомственных семинаров, лекций в образовательных учреждениях, в летних оздоровительных лагерях; деятельность сайта по психолого-педагогическим проблемам подростков; создание и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы о вреде употребления алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ и табакокурения, профилактике терроризма и экстремизма. Мероприятия, направленные на профилактику употребления детьми и подростками психоактивных веществ: приобретение комплексов биологической обратной связи коррекции психоэмоционального состояния для учреждений социального обслуживания семьи и детей; укрепление материально-технической базы наркологических кабинетов муниципальных медицинских учреждений. Повышение квалификации специалистов, проводящих работу в области социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних, привлечение общественности к решению вопросов социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних: межведомственные практические занятия и семинары для специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, педагогических работников, психологов, специалистов республиканских учреждений здравоохранения и специалистов центров социальной помощи семье и детям по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развития института наставничества, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; семинары по вопросам организации работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних для специалистов субъектов системы профилактики; межведомственные семинары для председателей и ответственных секретарей административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов; конкурсы на лучшую организацию деятельности среди административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов; принятие организационных мер по развитию "института наставничества" с закреплением за молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, "персональных" наставников из числа авторитетных и уважаемых граждан; предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия на реализацию целевых социальных программ, в том числе по направлениям: - социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; - профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде; образование и просветительство. Мероприятия, направленные на развитие разнообразных форм работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних: создание системы реабилитации несовершеннолетних; организация работы отрядов юных помощников милиции; организация работы "Лицея" правовых знаний "Планета ЗиП (Закон и Право)"; поддержка детского волонтерского движения: организация и проведение республиканского конкурса социальных проектов по профилактике наркомании; оперативно-профилактические мероприятия "Повторник", "Группа", направленные на предупреждение совершения несовершеннолетними повторных преступлений, выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий и принятие к ним различных мер воздействия; организация в ГУ РХ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и учреждениях начального профессионального образования служб по работе с несовершеннолетними, освободившимися из мест заключения, и условно осужденными; внедрение программ трудовой и психологической реабилитации несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в деятельности оздоровительного центра "Золотой бор". Массовые мероприятия для детей и подростков, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, в том числе мероприятия антинаркотической направленности: межведомственные конкурсные и иные мероприятия среди несовершеннолетних, направленные на формирование законопослушного поведения; массовые мероприятия антинаркотической направленности для детей и подростков
Объем и источники финансирования программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования программы)	- всего объем финансирования за 2011-2013 годы составляет 76329,8 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 57239,4 тыс. рублей; средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 19090,4 тыс. рублей. Из них по годам: 2011 - 20987,9 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия - 15479,0 тыс. рублей; средства, полученные от Фонда - 5508,9 тыс. рублей; 2012 - 25804,0 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия - 20215,0 тыс. рублей; средства, полученные от Фонда - 5589,0 тыс. рублей; 2013 - 29537,9 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия - 21545,4 тыс. рублей; средства, полученные от Фонда - 7992,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- усиление межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение за счет дополнительных мер по организации спортивных секций и технических кружков досуговой занятости во внеурочное время не менее 3000 детей, в том числе около 1000 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях; укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, повышение эффективности их работы; охват патронажем семей, имеющих несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на закрепленных за специалистами территориях к 2013 году - 100%; ежегодное участие 100 подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях, в профильных военно-патриотических сменах на базе летних оздоровительных лагерей, снижение уровня подростковой преступности, в том числе в летний период; временное трудоустройство ежегодно 180-200 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в том числе в уголовно-исполнительных инспекциях; организация в Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" работы отделения психолого-педагогической и медико-социальной помощи по диагностике, коррекции, реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, оснащение Центра диагностическим и реабилитационным оборудованием; повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними; увеличение количества лиц, охваченных мероприятиями, направленными на повышение культурного, спортивного, правового и военно-патриотического воспитания граждан, к 2013 году на 15%; повышение уровня информированности несовершеннолетних о проблемах детской и подростковой безнадзорности, преступности, злоупотребления психоактивными веществами; снижение удельного веса безнадзорных несовершеннолетних от общего количества детского населения республики к 2013 году на 0,3%; стабилизация количества несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях, на уровне 2009 года; снижение доли противоправных деяний (преступлений), совершаемых несовершеннолетними, к 2013 году на 0,9%; стабилизация удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних на уровне 2009 года (2,45%); стабилизация удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, на уровне 2009 года (12%); стабилизация количества повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на уровне 2009 года

I. Содержание проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Республике Хакасия в настоящее время проживает 542,04 тыс. человек, в том числе несовершеннолетние - 113,2 тыс. человек. Из указанного числа несовершеннолетних 1234 подростка состоят на профилактическом учете в органах внутренних дел, 812 детей и подростков - на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. На разных видах профилактического учета состоят 1518 несовершеннолетних. 99 несовершеннолетних состоят на учетах уголовно-исполнительных инспекциях, 33 несовершеннолетних отбывают наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония" (данные по состоянию на 01.01.2011).

Одной из актуальных проблем в Республике Хакасия остается высокий уровень подростковой преступности. В целях объединения усилий органов и учреждений системы профилактики по созданию условий для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике реализован ряд целевых программ, в том числе республиканская целевая комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2007-2010 годы", республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия на 2008-2010 годы", республиканская целевая программа "Дети Хакасии на 2008-2010 годы", что позволило значительно повлиять на уровень правонарушений несовершеннолетних.

В течение пяти последних лет (в период с 2006 по 2010 годы) наблюдается устойчивая тенденция к снижению основных показателей подростковой преступности.

Так, если в 2006 году было зарегистрировано 1189 преступлений, совершенных несовершеннолетними (или при их участии), в 2007 году - 952 преступления, в 2008 году - 823 преступления, в 2009 году - 685 преступлений. Таким образом, количество преступлений, совершенных подростками и при их участии, в период с 2006 по 2009 годы уменьшилось на 42,4%. За 2010 год совершено 342 преступления (за аналогичный период прошлого года - 410, снижение составило 16,6%).

Значительно уменьшилось число несовершеннолетних лиц, совершивших преступления. Так, в 2006 году был выявлен 1211 несовершеннолетний правонарушитель, в 2007 году - 944, в 2008 году - 786, в 2009 году - 664. Снижение за 4 года составило 45,2%. За 2010 год выявлен 321 подросток (за аналогичный период прошлого года - 427, снижение составило 24,8%).

Об улучшении ситуации свидетельствует снижение числа несовершеннолетних, совершивших повторные преступления. В 2006 году было зарегистрировано 199 таких подростков, в 2008 году их число сократилось до 124, в 2009 году составило 80 (снижение к уровню 2006 года на 59,8%, к уровню 2008 года - на 35,5%), за 2010 год - 28 (за аналогичный период прошлого года - 54, снижение составило 48%). Не совершалось преступлений в 2010 году несовершеннолетними, освобожденными от наказания условно-досрочно.

Важнейшим показателем, характеризующим ситуацию с подростковой преступностью, является удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа преступлений. В Республике Хакасия происходит его снижение: в 2006 году - 13,0%; в 2007 году - 10,6%; в 2008 году - 9,9%, в 2009 году - 7,7%. За 2010 год удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизился на 0,4% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Соответствующим образом уменьшается число несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. Значительно снизилось число ранее судимых подростков, состоящих на учете в ОВД, которых по состоянию на август 2010 года насчитывается 88 человек, что на 39,3% меньше в сравнении с аналогичным периодом 2009 года. Отмечается также тенденция к снижению числа несовершеннолетних, состоящих на внутреннем профилактическом учете образовательных учреждений: в 2006 году - 1781 человек, в 2007 году - 1499 человек, в 2008 году - 1394 человек, в 2009 году - 1096 человек.

Происходит снижение ряда важных показателей, характеризующих подростковую преступность. В частности, стало меньше такого вида особо тяжких преступлений, как убийство (покушение на убийство): в 2008 году несовершеннолетними лицами совершено 5 убийств, в 2009 году - 4, в 2010 году (по состоянию на 31.08.2010) - 2, разбои: в 2008 году выявлено 20 случаев, в 2009 году - 10, за 8 месяцев 2010 года - 7 и грабежи: в 2008 году - 75, в 2009 - 62, за 2010 год - 28.

Ведущую роль в осуществлении комплексного подхода к проблемам подростковой преступности, объединении усилий органов и учреждений системы профилактики в проведении профилактической работы и повышении ее эффективности сыграла республиканская целевая комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2007-2010 годы". Ежегодная реализация комплекса разнонаправленных мероприятий, предусмотренных данной программой, позволила охватить профилактической работой значительное количество несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях, на внутреннем профилактическом учете образовательных учреждений, на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях.

Так, в рамках программы в целях обеспечения досуговой занятости учащихся общеобразовательных учреждений из республиканского бюджета ежегодно выделялось 4200 тыс. рублей на оплату труда руководителям спортивных секций и технических кружков по дополнительно введенным ставкам. Введение дополнительных ставок позволило увеличить количество образовательных учреждений, в которых открываются секции и кружки, предоставило возможность организовать досуг несовершеннолетних в образовательных учреждениях отдаленных сельских населенных пунктов, где практически отсутствовали иные формы организованного досуга детей. В 2009/10 учебном году в школах 11 муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета действовали 85 кружков и секций (в том числе кружков технической направленности - 13, спортивных секций - 72), в которых занимались 2195 детей, в том числе 643 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учёта. Указанные кружки и секции продолжают действовать в 2010/11 учебном году.

В целях обеспечения занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, ежегодно в летний период в республике организуются профильные военно-патриотические лагеря. За четыре года реализации программы около 800 таких подростков участвовали в республиканских профильных сменах, организованных Министерством образования и науки Республики Хакасия, Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, Министерством внутренних дел по Республике Хакасия.

В целях привлечения детей и подростков к общественно-активной деятельности и формирования законопослушного поведения несовершеннолетних в рамках программы "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия" в 2007-2010 годах проводились конкурсы на соискание грантов Министерства образования и науки Республики Хакасия и Министерства внутренних дел Республики Хакасия по поддержке детских объединений "Юные помощники милиции", "Юные инспекторы безопасности дорожного движения" и "Юные пожарные". Общий грантовый фонд указанных конкурсов составлял ежегодно по 500,0 тыс. рублей.

В целях осуществления первичной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в рамках программы органами и учреждениями Республики Хакасия организуется проведение мероприятий, направленных на повышение информированности подростков и специалистов, работающих с ними: семинаров, лекций и практических занятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для педагогических работников и обучающихся образовательных учреждений, сотрудников учреждений здравоохранения, центров социальной помощи семье и детям, Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. В данных мероприятиях ежегодно было задействовано свыше 1000 человек.

Для оперативной консультативной психолого-педагогической и правовой помощи несовершеннолетним и их родителям, решения вопросов в сфере профилактики несовершеннолетних, улучшения положения детей, в рамках программы на базе РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" создан и работает сайт по психолого-педагогическим проблемам подростков (www.zentr-radost.ru), предназначенный для родителей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Снижению показателей подростковой преступности и безнадзорности в Республике Хакасия способствовал также ряд иных профилактических мер, не входящих в рамки республиканской целевой комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2007-2010 годы". Так, с сентября 2008 года за счет республиканского бюджета в штаты милиции общественной безопасности дополнительно было введено 30 ставок школьных инспекторов милиции. В 2009 году численность школьных инспекторов была доведена до 35 человек, которые обслуживали 49 республиканских и муниципальных образовательных учреждений. Приобретено 6 автомобилей для подразделений по делам несовершеннолетних, 12 компьютеров.

В настоящее время одним из самых угрожающих социальных бедствий, оказывающих негативное влияние на здоровье населения и провоцирующих рост преступности, в том числе среди несовершеннолетних, является употребление психоактивных веществ, прежде всего, наркотиков. Поэтому немаловажным фактором снижения показателей подростковой преступности в Республике Хакасия стала реализация мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия на 2008-2010 годы".

Среди мероприятий программы были следующие: поддержка волонтерского движения по профилактике наркомании, проведение акций и конкурсов антинаркотической направленности, организация спортивных мероприятий, оснащение учреждений здравоохранения специальным оборудованием, укрепление учебно-материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, осуществление пропагандистских и информационных мероприятий и т.д.

За счет средств, предусмотренных программой, оснащены кабинеты профилактики наркомании и алкоголизма в 3 республиканских государственных образовательных учреждениях: РГОУ "Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова", ГОУ НПО "Профессиональное училище N 6" и "Профессиональное училище N 18" на общую сумму 131,7 тыс. рублей.

Также в рамках программы в летний период было организовано проведение республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы на постоянно действующих спортивных площадках, летней антинаркотической акции "Знание - Здоровье - Досуг", летней Спартакиады учащихся Республики Хакасия и других мероприятий, позволивших охватить профилактической деятельностью значительное число несовершеннолетних.

Одним из основных показателей эффективности программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия" является вовлечение в профилактические мероприятия 30% подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет. В результате принимаемых мер в Республике Хакасия уменьшается число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, среди несовершеннолетних: в 2006 году - 46 случаев, в 2007 году - 34, в 2008 году - 34, в 2009 году - 25, за 2010 год - 13 (за аналогичный период прошлого года - 16, снижение составило 18,8%).

Значительно сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения: в 2006 году было совершено 129 таких преступлений, в 2007 году - 61, в 2008 году - 43, в 2009 году - 33 (снижение к уровню 2006 года составило 74,4%), за 2010 год совершено 21 преступление (за аналогичный период прошлого года - 24, снижение составило 12,5%).

Одной из социальных проблем в Хакасии является детская и подростковая безнадзорность, зачастую провоцирующая совершение несовершеннолетними различных правонарушений.

Реализация мероприятий программы "Дети Хакасии" на 2007-2010 годы в предыдущие годы позволила улучшить качественные показатели, характеризующие социальное положение детей, проживающих на территории республики.

В последние годы уменьшилось число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (в 2008 году - 1218 семей, в них 2360 детей, в 2009 году - 818 семей, в них 1604 ребенка, в 2010 году - 683 семьи, в них 1359 детей). Однако организация профилактической работы с данной категорией семей остается одним из приоритетных направлений. Кроме того, особого внимания требуют 494 семьи из "группы риска".

В Республике Хакасия имеется 5 детских социозащитных учреждений, в том числе 2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, центр помощи семье и детям, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, дом-интернат для умственно отсталых детей. В среднем через республиканские социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних ежегодно проходит около 1500 человек, с которыми необходимо проведение индивидуальной воспитательно-профилактической работы для предотвращения или устранения негативных психологических факторов.

Вопросы внедрения современных технологий в работу специалистов по социальной работе требуют систематического обучения, повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и их родителями, изучения опыта работы в других территориях, взаимодействия с другими субъектами профилактики, постоянного анализа деятельности и обмена опытом.

В целях принятия системных мер в сфере защиты детства, своевременного выявления семейного неблагополучия и усиления профилактики, реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, а также в целях совершенствования и улучшения качества социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышения эффективности деятельности и расширения форм и методов работы учреждений соцзащиты необходимо развитие сети служб, обеспечивающих соответствующие услуги семьям и детям.

Соблюдение необходимых требований и создание современных условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, требует оснащения этих учреждений компьютерным, спортивным, развивающим оборудованием.

С целью дальнейшего усовершенствования работы по профилактике правонарушений, социального сиротства детей необходимо создать условия для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки детей, недопущения совершения несовершеннолетними повторных преступлений, а также проведения работы с членами семей по созданию приемлемых условий для проживания и развития ребенка.

Ввиду недостаточного развития сети учреждений социального обслуживания семьи и детей необходимо продолжить работу по социальному сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, специалистами по социальной работе в территориальных управлениях социальной поддержки населения, а также начать работу по созданию межведомственных мобильных бригад по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию квалифицированной психолого-педагогической помощи детям, находящимся в конфликте с законом, и членам их семей по месту их проживания.

Об улучшении ситуации с подростковой преступностью в Республике Хакасия также свидетельствует уменьшение числа несовершеннолетних, определенных по решению суда в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. В 2007 году в данные учреждения был направлен 21 подросток, в 2008 году - 20, в 2009 году - 11, за 2010 год - 3.

В уголовно-исполнительных инспекциях республики постоянно проводится профилактическая работа с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера. Регулярно с осужденными данной категории организуются выезды в музеи, театры, пейнтбол-клуб, ипподром. Психологами межрайонных уголовно-исполнительных инспекций с целью профилактики повторной преступности организуются и проводятся лекции, групповая профилактическая работа в учебных заведениях.

В настоящее время проводить эффективную групповую профилактическую работу с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, в инспекции не представляется возможным в связи с отсутствием специального оборудования в кабинете психолога. Данная работа проводится психологом межрайонной уголовно-исполнительной инспекции на базе образовательных учреждений начального профессионального образования, где обучается наибольшее количество подростков, состоящих на учете в инспекции.

В ФБУ "Абаканская воспитательная колония" проводится воспитательная работа с осужденными, направленная на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Данная работа осуществляется в помещении воспитательной работы с осужденными.

Важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с подростковой беспризорностью и криминализацией подростковой среды является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Данная работа, направленная на обеспечение занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, удовлетворение потребностей молодых граждан в работе и заработке, приобретение опыта трудовой деятельности проводится Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия.

Временное трудоустройство осуществляется в приоритетном порядке в отношении подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел, внутреннем учете образовательных учреждений, а также в уголовно-исполнительных инспекциях.

В 2010 году обеспечена занятость 290 граждан указанной категории лиц в возрасте от 14 до 18 лет.

Однако обеспечить занятость всех несовершеннолетних граждан старше 14 лет, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях, затруднительно в связи с отсутствием у работодателей достаточного объема средств на выплату заработной платы (в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда - 4330 рублей).

Основными работодателями при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются органы местного самоуправления. Объём средств местных бюджетов, предусмотренных на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан, недостаточен.

Средства федерального бюджета в виде субвенций предусмотрены только на выплату материальной поддержки несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (в размере одного минимального пособия по безработице увеличенного на размер районного коэффициента - 1105 рублей).

В результате мер, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики Республики Хакасия, динамика основных показателей правонарушений среди несовершеннолетних в целом положительная, однако проблема подростковой преступности для региона остается крайне актуальной.

На протяжении ряда лет Республика Хакасия входила в число десяти субъектов Российской Федерации, имеющих наиболее высокий удельный вес подростковых преступлений. Республика второй год не входит в число таких субъектов Российской Федерации, в то же время удельный вес подростковых преступлений остается высоким. Так, по итогам 2010 года удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к общему количеству преступлений, раскрытых в Республике Хакасия за указанный период, составляет 7,1% (снижение к уровню аналогичного периода прошлого года составило 0,4%), в субъектах Российской Федерации данный показатель в среднем составил 5,2%.

Несмотря на уменьшение в период с 2006 по 2009 годы числа несовершеннолетних, ставших преступниками повторно, не удается в полной мере стабилизировать количество совершенных ими преступлений. В 2006 году данной категорией несовершеннолетних было совершено 308 повторных преступлений, в 2007 году - 214, 2008 году - 189, в 2009 году - 130, за 2010 год - 79 (за аналогичный период прошлого года - 78, рост составил 1,3%).

Зарегистрирован рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, находящимися в состоянии наркотического или токсического опьянения: в 2006 году - 0 случаев, в 2007 году - 1, в 2008 году - 0, в 2009 году - 1, в 2010 году - 2.

В сфере деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе находящихся в конфликте с законом, в настоящее время остаются нерешенными следующие проблемы:

- недостаточно развита сеть социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, что не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах и охватить всех несовершеннолетних, требующих помощи, реабилитационным процессом;

- недостаточно активно внедряются новые формы работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, прежде всего состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях;

- недостаточно развита система работы по оказанию несовершеннолетним психолого-педагогической, правовой и иной помощи;

- учреждения дополнительного образования детей, как правило, имеют слабую материально-техническую базу, что снижает доступность и эффективность услуг дополнительного образования, уменьшает заинтересованность несовершеннолетних в получении дополнительного образования;

- отсутствует возможность в полной мере обеспечить занятость несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе посредством их временного трудоустройства с выплатой заработной платы в установленном размере, а также через организацию летнего отдыха в оздоровительных лагерях;

- подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел нуждаются в повышении квалификации инспекторов;

- межрайонные уголовно-исполнительные инспекции не имеют специального оборудования для проведения групповой профилактической работы, что не позволяет в полной мере оказывать эффективную психологическую помощь несовершеннолетним, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера;

- ФБУ "Абаканская воспитательная колония" имеет недостаточно оборудованное помещение для воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными.

Мероприятия региональной программы "Выбор пути" будут направлены на решение указанных и иных проблем, связанных с организацией профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализацией и реабилитацией несовершеннолетних правонарушителей.

Исполнителями программы станут Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия, Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, а также территориальные подразделения и учреждения образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, занятости населения, органов внутренних дел, службы исполнения наказаний.

Реализация программы будет осуществляться в рамках долгосрочных республиканских целевых программ, принятых на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов: "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)", "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)", "Дети Хакасии (2011-2013 годы)" (подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия"), "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)", "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)". Помимо мероприятий, предусмотренных в рамках указанных программ, в региональную программу "Выбор пути" будут включены дополнительные мероприятия, которые будут реализованы за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программно-целевой метод позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия и более высокий уровень межведомственного взаимодействия в осуществлении профилактической деятельности.

II. Цель, задачи, сроки реализации региональной программы

Целью программы является повышение эффективности профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе находящихся в конфликте с законом.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- усиление межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрения новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, раннему выявлению семейного неблагополучия;

- развитие новых форм социальной работы с детьми, состоящими на различных видах учета, в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, сети служб, предоставляющих услуги для детей с целью ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием учреждений социального обслуживания детей;

- обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, через организацию досуга во внеурочное время, летнего отдыха и оздоровления, временного трудоустройства;

- повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними;

- развитие новых форм работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета, а также на учете в уголовно-исполнительных инспекциях;

- формирование служб по оказанию несовершеннолетним психолого-педагогической, правовой и иной помощи;

- повышение уровня информированности несовершеннолетних о проблемах детской и подростковой преступности, безнадзорности, злоупотребления психоактивными веществами, о положении на рынке труда (сведения о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе);

- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (Федеральное бюджетное учреждение Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 1, ФБУ "Абаканская воспитательная колония").

Срок реализации программы: 2011 -2013 годы.

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

В региональную программу "Выбор пути" включены мероприятия, предусмотренные к реализации в рамках долгосрочных республиканских целевых программ, принятых на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)", "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)", "Дети Хакасии (2011-2013 годы)" (подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия"), "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)", "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)".

Региональная программа "Выбор пути" предполагает реализацию следующих основных мероприятий.

1. Мероприятия, направленные на обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета.

1.1. Проведение мониторинга досуга несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет, целью которого является определение потребностей детей и подростков в услугах дополнительного образования. Данные мониторинга будут использоваться при организации работы учреждений дополнительного образования детей, а также при реализации мероприятия программы "Выбор пути", предусмотренного пунктом 1.2.

1.2. Предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)". Данное мероприятие с общим объемом финансирования из республиканского бюджета 29063,4 тыс. рублей позволит осуществлять оплату труда руководителей дополнительно созданных на базе общеобразовательных школ кружков и секций, укрепить учебно-материальную базу, повысить качество услуг дополнительного образования. Результатом данного мероприятия станет охват 3000 школьников (в том числе около 1000 учащихся, состоящих на профилактическом учете, а также в уголовно-исполнительных инспекциях), услугами дополнительного образования, что позволит снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних.

1.3. Укрепление учебно-материальной базы Республиканского государственного образовательного учреждения "Центр дополнительного образования детей". В республике недостаточно развиты отдельные направления дополнительного образования. Наибольшее количество творческих объединений детей работает по художественному, спортивному, эколого-биологическому направлениям. Существует дефицит спортивно-технических кружков и кружков технического творчества, что ограничивает возможность выбора и заинтересованность детей в получении дополнительного образования.

Данное мероприятие позволит усовершенствовать систему дополнительного образования, расширить спектр образовательных программ, реализуемых Республиканским государственным образовательным учреждением "Центр дополнительного образования детей", повысить доступность и качество предоставляемых услуг.

1.4. Внедрение программ трудовой реабилитации несовершеннолетних путем создания учебно-производственных мест для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Опыт организации профильных смен и лагерей для данной категории несовершеннолетних в 2007-2010 годах показывает, что в период нахождения в них подростки не совершают противоправных действий, многие из них впоследствии снимаются с учета. В 2011-2013 годах планируется ежегодно обеспечить занятость 200 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время.

1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, состоящих на различных видах профилактического учета. Данная работа будет проведена Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия, центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия. Планируется трудоустроить 80 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на учете в других органах и учреждениях системы профилактики, уголовно-исполнительных инспекциях.

Выплата материальной поддержки в период временного трудоустройства производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на очередной финансовый год.

1.6. Проведение консультаций по вопросам профессиональной ориентации, профессионального обучения, содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Консультирование будет проведено Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия, центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия.

1.7. Организация военно-патриотических смен для детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородном оздоровительном лагере, что позволит ежегодно обеспечивать занятость 100 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время. В результате проведения указанного мероприятия предполагается снижение уровня подростковой преступности в период летних каникул на 5%.

2. Мероприятия, направленные на повышение качества психологической помощи осужденным, профилактику рецидивной преступности в учреждениях УФСИН России по Республике Хакасия.

2.1. Развитие психологических служб для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества. Внедрение программ психолого-педагогической помощи для несовершеннолетних.

Уголовно-исполнительные инспекции республики осуществляют психологическое сопровождение несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества. Психологами межрайонных уголовно-исполнительных инспекций с целью профилактики повторной преступности организуются и проводятся лекции, групповая профилактическая работа в учебных заведениях. В настоящее время проводить групповую профилактическую работу с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, в инспекции не представляется возможным в связи с отсутствием специального оборудования в кабинете психолога.

Реализация мероприятия позволит проводить психокоррекционную работу в специально оборудованном помещении уголовно-исполнительной инспекции N 1 г. Абакана с 90 детьми из Республики Хакасия, отбывающими наказание без лишения свободы, повысить качество психологической помощи осужденным.

Для приобретения специального оборудования потребуются средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 165,3 тыс. рублей.

2.2. Реализация программы по повышению правовой культуры несовершеннолетних, отбывающих наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония", внедрение педагогических и психологических технологий, способствующих формированию основ правосознания. Это обеспечит качество работы по повышению правовой культуры 33 несовершеннолетних, находящихся в ведении ФБУ "Абаканская воспитательная колония", проведение на высоком уровне профилактической работы, направленной на снижение правонарушений, на воспитание уважения к закону, нормам и правилам человеческого общежития.

Средства в сумме 211,8 тыс. рублей запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Внедрение технологий психолого-педагогического сопровождения лиц, отбывающих наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония" через проведение видеоконференций, видеоконсультаций, дистанционных встреч со специалистами (юристами, медиками, психологами и др.) направлено на формирование комплексной системы профилактики, обеспечение качества работы по повышению общей культуры 33 несовершеннолетних, находящихся в ведении ФБУ "Абаканская воспитательная колония", организацию психологического сопровождения несовершеннолетних, способствующего снижению эмоционального напряжения и агрессии.

Средства на проведение мероприятия в сумме 114,1 тыс. рублей запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.4. Внедрение программ психолого-педагогической помощи для несовершеннолетних учащихся ГОУ "Специальное профессиональное училище открытого типа" г. Абакана - организация психологической службы для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, позволит обеспечить проведение психокоррекционных мероприятий с 50 детьми Республики Хакасия, совершившими правонарушения, обучающимися ГОУ "Специальное профессиональное училище открытого типа" в специально оборудованном помещении, профилактику рецидивной преступности.

На проведение мероприятия из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, запрашиваются средства в сумме 174,3 тыс. рублей.

3. Мероприятия, направленные на развитие форм социальной поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, несовершеннолетних, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях; формирование служб по оказанию несовершеннолетним медицинской психолого-педагогической, правовой и иной помощи.

3.1. Организация работы отделения психолого-педагогической и медико-социальной помощи на базе РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" по диагностике, коррекции, реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению. Указанное отделение проводит постоянную работу по оказанию несовершеннолетним психолого-педагогической и медико-социальной помощи посредством проведения с ними коррекционных и реабилитационных мероприятий. Центром "Радость" реализуются коррекционно-развивающие и тренинговые программы, направленные на личностный рост и активизацию внутриличностных ресурсов несовершеннолетних с асоциальным поведением. Приоритетным направлением при реализации указанных программ является диагностика и коррекция несовершеннолетних с применением специального реабилитационно-диагностического и медицинского оборудования

Для более эффективной диагностической и реабилитационной работы Центру необходимо дополнительное оборудование: привлечение высококвалифицированных специалистов на договорной основе, приобретение аппаратно-программного комплекса для диагностики актуального психологического и психофизиологического состояния и количественной оценки эффективности мероприятий медико-психологической коррекции и реабилитации, диагностический комплекс для определения личностных, эмоционально-волевых особенностей несовершеннолетних и т.д.

Сумма затрат на приобретение дополнительного оборудования составляет 1032,95 тыс. рублей (2011 год - 613,8 тыс. рублей, 2012 год - 419,15 тыс. рублей). Данные средства запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.2. Внедрение коммуникационных и ресоциализационных технологий, способствующих коррекции личностной позиции, ресоциализации несовершеннолетних, с привлечением волонтеров из числа студентов-социологов, социальных работников, юристов, практикующих юристов для оказания бесплатной юридической помощи несовершеннолетним; использование дистанционных методов консультирования в создаваемых "пунктах гласности" на территории воспитательной колонии г. Абакана; реализация программ сопровождения профессионального и жизненного самоопределения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в ресурсных центрах и "социальных комнатах" при образовательных учреждениях позволит быстро среагировать на обращения несовершеннолетних, отбывающих наказание без лишения свободы, и воспитанников колонии и оперативно разрешать их проблемы.

Средства в сумме 2326,35 тыс. рублей (2011 год - 163,2 тыс. рублей,
2012 год - 1103,15 тыс. рублей, 2013 год - 1060,0 тыс. рублей) запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.3. Проведение конкурсов, семинаров, конференций по организации работы с семьями. Расширение форм и методов работы по проблемам семейного неблагополучия, создание в территориальных органах соцзащиты населения экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы "риска". На реализацию мероприятия предусмотрены средства республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 200,0 тыс. рублей.

3.4. Совершенствование взаимодействия между специалистами учреждений различных ведомств; улучшение профилактической работы с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактическом учете в КДН, ОВД, ВШУ, в уголовно-исполнительных инспекциях республики; профилактическая работа с 200 семьями, где проживают несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом; внедрение инновационной технологии организации досуга несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, будут способствовать организации занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Для приобретения специального оборудования требуются средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 944,1 тыс. рублей.

3.5. Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей. В результате планируется увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2010 году до 55% к 2013 году.

3.6. Обеспечение работы республиканской службы психологической помощи "Единый социальный телефон". На проведение мероприятия предполагается за три года направить средства республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 4800,0 тыс. рублей. Работа службы позволит увеличить на 15% количество семей с детьми и несовершеннолетних, которым была оказана срочная психолого-социальная помощь.

3.7. Проведение профильных тематических смен для несовершеннолетних с аддиктивными расстройствами на базе образовательных и социозащитных учреждений. Создание системы реабилитации несовершеннолетних, условно осужденных и освободившихся из мест лишения свободы. Средства на проведение мероприятий в сумме 1994,4 тыс. рублей (2011 год - 572,4 тыс. рублей, 2012 - 849,6 тыс. рублей, 2013 - 572,4 тыс. рублей) запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.8. Создание межведомственных мобильных бригад по технологии "Работа со случаем". На мероприятие необходимо 2900,0 тыс. рублей. Из республиканского бюджета на создание и работу мобильных бригад запланированы средства в сумме 800,0 тыс. рублей. Средства в сумме 2100,0 тыс. рублей запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Результатом мероприятия станет шестидесятипроцентный социальный патронаж семей, имеющих детей группы риска, в территориях, за которыми закреплены специалисты, на территории действия межведомственных мобильных бригад.

3.9. Обеспечение работы психологов (специалистов по социальной работе) в территориальных управлениях социальной поддержки населения города Сорска, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Усть-Абаканского, Ширинского районов. На проведение мероприятия в республиканском бюджете планируется 3800,0 тыс. рублей.

3.10. Создание межведомственной системы подготовки кадров по инновационным программам повышения квалификации в сфере профилактики семейного неблагополучия. Повышение квалификации 16 специалистов ежегодно, работающих с детьми и их родителями. В результате предполагается увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, до 76% ежегодно от числа детей, покинувших учреждения.

3.11. Внедрение инновационной технологии организации досуга несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, будет способствовать организации занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Для приобретения оборудования требуются средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 1605,5 тыс. рублей.

3.12. Проведение республиканских конкурсов, направленных на повышение эффективности работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе "Лучший наставник детей и молодежи", "Лучший специалист по профилактической работе".

3.13. Открытие отделения для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на базе Государственного учреждения Республики Хакасия "Республиканский центр помощи семье и детям" в рп Майна.

4. Мероприятия, направленные на повышение уровня информированности несовершеннолетних по проблемам безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами.

4.1. Организация работы педагогов-психологов в летних оздоровительных лагерях по формированию здорового образа жизни у детей и подростков.

Объем затрат составит 45,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.2. Обеспечение деятельности сайта по психолого-педагогическим проблемам подростков в постоянном режиме с привлечением специалистов из министерств и ведомств Республики Хакасия на базе РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" в целях консультирования несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе находящихся в конфликте с законом, их родителей по интересующим вопросам.

4.3. Создание и размещение в средствах массовой информации и в местах массового скопления людей социальной рекламы о вреде употребления алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ и табакокурения, профилактике терроризма и экстремизма.

5. Мероприятия, направленные на профилактику употребления детьми и подростками психоактивных веществ.

5.1. Приобретение комплексов "биологической обратной связи" для коррекции психоэмоционального состояния для учреждений социального обслуживания семьи и детей.

5.2. Укрепление материально-технической базы наркологических кабинетов муниципальных медицинских учреждений в целях создания единой электронной базы данных потребителей наркотиков, в том числе среди несовершеннолетних, путем передачи оборудования в собственность муниципальных медицинских учреждений.

6. Повышение квалификации специалистов, проводящих работу в области социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних, привлечение общественности к решению вопросов социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних.

6.1. Создание условий для обмена опытом работы и профессионального повышения квалификации специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Проведение обучающих семинаров. Предполагается повышение профессионального уровня не менее 150 специалистов, осуществляющих профилактическую работу, распространение положительного опыта работы и новых форм профилактической деятельности. Средства на проведение мероприятий в сумме 1845,2 тыс. рублей (2011 год - 477,6 тыс. рублей, 2012 год - 740,0 тыс. рублей, 2013 год - 627,6 тыс. рублей) запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6.2. Проведение межведомственных семинаров для председателей и ответственных секретарей административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов.

6.3. Проведение конкурсов на лучшую организацию деятельности среди административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов.

6.4. Принятие организационных мер по развитию "института наставничества" с закреплением за молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, "персональных" наставников из числа авторитетных и уважаемых граждан.

6.5. Предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия на реализацию целевых социальных программ по направлениям:

развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью;

социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде; образование и просветительство; гражданско-патриотическое воспитание.

В целом на мероприятия, предусмотренные по указанному направлению, в республиканском бюджете Республики Хакасия запланировано 1926,0 тыс. рублей.

7. Мероприятия, направленные на развитие разнообразных форм работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних.

7.1. Организация работы отрядов юных помощников полиции. Работа таких отрядов является эффективной формой формирования законопослушного поведения несовершеннолетних, положительного отношения к профессии полицейского, повышения уровня правовой грамотности учащихся.

7.2. Организация работы "Лицея" правовых знаний "Планета ЗиП (Закон и Право)". Мероприятие организуется Министерством культуры Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия на 2011-2013 годы".

7.3. Создание системы реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, через вовлечение в туристко-спортивную деятельность палаточных лагерей, организованных на базе учреждений дополнительного образования. Средства на оснащение палаточных лагерей в сумме 1332,0 тыс. рублей (2011 год - 444,0 тыс. рублей, 2012 год - 444,0 тыс. рублей, 2013 - 444,0 тыс. рублей) запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7.4. Проведение оперативно-профилактических мероприятий "Повторник", "Группа", направленных на предупреждение совершения несовершеннолетними повторных преступлений, выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий, и принятие к ним мер воздействия.

7.5. Организация в ГУ РХ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", учреждениях начального профессионального образования служб по работе с несовершеннолетними, выходящими из мест заключения на время определения и условно осужденных, при невозможности их проживания в семье. Средства в сумме 1180,0 тыс. рублей (2011 год - 358,0 тыс. рублей, 2012 - 464,0 тыс. рублей, 2013 год - 358,0 тыс. рублей) запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7.6. Внедрение программ трудовой и психологической реабилитации несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в деятельности загородного оздоровительного лагеря "Золотой бор". Реализация телесно-ориентированной и арт-технологий, использование релаксационных техник. Средства в сумме 1482,3 тыс. рублей (2011 год - 1078,0 тыс. рублей, 2012 год - 404,3 тыс. рублей) запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7.7. Развитие добровольческого движения, пропагандирующего здоровый образ жизни среди несовершеннолетних и молодежи, поддержка детских и молодежных объединений.

8. Массовые мероприятия для детей и подростков, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, в том числе мероприятия антинаркотической направленности.

8.1. Проведение межведомственных конкурсных и иных мероприятий среди несовершеннолетних, направленных на формирование законопослушного поведения, в том числе турнира по неолимпийским видам спорта среди юношей и девушек, состоящих на различных видах профилактического учета, на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, цикл выездных мероприятий для несовершеннолетних правонарушителей.

8.2. Проведение фестиваля молодежных субкультур.

8.3. Организация и проведение массовых мероприятий антинаркотической направленности (конкурсов, акций, смотров, фестивалей и т.д.) для детей и подростков.

За период реализации региональной программы планируется проведение различных конкурсов и акций творческой, физкультурно-спортивной и иной направленности. Общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия составит 3836,0 тыс. рублей

Данными мероприятиями предполагается охватить не менее 2000 несовершеннолетних.

IV. Управление региональной программой и контроль за ходом ее реализации

Органом управления региональной программой "Выбор пути" является Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Основными исполнителями программы являются Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (по согласованию).

К реализации региональной программы привлекаются учреждения, организации, непосредственно выполняющие программные мероприятия.

Для управления региональной программой и контролем за ходом ее реализации создается координационный совет, в состав которого включаются представители министерств и ведомств Республики Хакасия, являющихся основными разработчиками и исполнителями.

В целях межведомственной координации и оценки эффективности реализации региональной программы Министерство образования и науки Республики Хакасия ежеквартально запрашивает информацию у исполнителей программы о расходовании финансовых средств и о показателях эффективности проведенных мероприятий, анализирует и обобщает ее, представляет координационному совету и Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

V. Ресурсное обеспечение региональной программы

На исполнение мероприятий, запланированных к реализации в рамках региональной программы "Выбор пути", из республиканского бюджета Республики Хакасия потребуется 57239,4 тыс. рублей, в том числе:

18900,0 тыс. рублей - за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)";

3676,0 тыс. рублей - за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)";

2840,0 тыс. рублей - за счет средств, предусмотренных в рамках подпрограммы "Профилактика семейного неблагополучия" долгосрочной республиканской целевой программы "Дети Хакасии (2011-2013 годы)";

760,0 тыс. рублей - за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)";

31063,4 тыс. рублей - за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)".

Объем средств, запрашиваемых на реализацию программных мероприятий из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 19090,4 тыс. рублей.

Общие затраты на реализацию региональной программы "Выбор пути" с учетом всех источников финансирования составят 76329,8 тыс. рублей

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации региональной программы

Реализация региональной программы позволит усилить межведомственное взаимодействие органов и учреждений субъектов системы профилактики Республики Хакасия, скоординировать совместную деятельность по различным направлениям профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних.

Программные мероприятия будут способствовать развитию и внедрению новых форм работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних (прежде всего состоящих на профилактическом учете, а также на учете в уголовно-исполнительных инспекциях), здорового образа жизни; новых форм социального обслуживания семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих несовершеннолетних детей, в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних.

Улучшение материально-технической оснащенности учреждений социальной поддержки населения, образования, учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний позволит организовать более эффективную деятельность специалистов, работающих с несовершеннолетними.

Обеспечение дополнительной занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета, через организацию досуга во внеурочное время, летнего отдыха и оздоровления, временного трудоустройства позволит сократить количество правонарушений среди детей и подростков. Кроме того, временная занятость несовершеннолетних будет способствовать приобретению опыта и навыков работы, поддержит материальное положение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечит снижение уровня подростковой преступности, в том числе повторной.

Сокращению количества правонарушений среди несовершеннолетних будут способствовать мероприятия, направленные на повышение уровня информированности несовершеннолетних по проблемам безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами; мероприятия по повышению квалификации специалистов, работающих в области социальной реабилитации, профилактики правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних; массовые профилактические мероприятия для детей и подростков, а также иные мероприятия, предусмотренные программой.

По итогам реализации региональной программы предполагается:

- усилить межведомственное взаимодействие по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечить за счет дополнительных мер по организации спортивных секций и технических кружков досуговую занятость во внеурочное время не менее 3000 детей, в том числе около 1000 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях;

- укрепить материально-техническую базу учреждений дополнительного образования детей, учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, повысить эффективность их работы;

- охватить к 2013 году патронажем 100% семей, имеющих детей группы риска, на закрепленных за специалистами территориях;

- снизить удельный вес безнадзорных несовершеннолетних от общего количества детского населения республики к 2013 году на 0,3%;

- обеспечить ежегодное участие 100 подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях в профильных военно-патриотических сменах на базе летних оздоровительных лагерей, снижение уровня подростковой преступности, в том числе в летний период;

- обеспечить ежегодно временное трудоустройство 180-200 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в том числе в уголовно-исполнительных инспекциях;

- организовать в Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" работу отделения психолого-педагогической и медико-социальной помощи по диагностике, коррекции, реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, оснащение Центра диагностическим и реабилитационным оборудованием;

- повысить уровень профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними;

- увеличить количество лиц, охваченных мероприятиями, направленными на повышение культурного, спортивного, правового и военно-патриотического воспитания граждан, к 2013 году на 15%;

- повысить уровень информированности несовершеннолетних о проблемах детской и подростковой безнадзорности, преступности, злоупотребления психоактивными веществами;

- снизить долю противоправных деяний (преступлений), совершаемых несовершеннолетними, к 2013 году на 0,9%;

- стабилизировать количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, на уровне 2009 года (1230 - 1260 человек);

- стабилизировать количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, на уровне 2009 года (800 - 850 человек);

- стабилизировать удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних на уровне 2009 года (2,45%);

- стабилизировать удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, на уровне 2009 года (12%);

- стабилизировать количество повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на уровне 2009 года.

VII. Механизм получения средств Фонда

Администратором доходов, поступивших от Фонда, является Министерство образования и науки Республики Хакасия. Средства Фонда поступают на единый бюджетный счет доходов Республики Хакасия по коду доходов "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации".

Финансирование расходов на проведение программных мероприятий осуществляется на основании заявок Министерства образования и науки Республики Хакасия.

VIII. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты		Исполнители	Сроки реализации (годы)	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования
					всего	в том числе по годам
						2011	2012	2013
1	2		3	4	5	6	7	8
1. Мероприятия, направленные на обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета
1.1. Проведение мониторинга досуга несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет	Определение потребностей несовершеннолетних в услугах дополнительного образования		Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Минобрнауки РХ)	2011-2013	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование
1.2. Предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Обеспечение досуговой занятости во внеурочное время не менее 3000 детей, в т.ч. около 1000 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, на учете в ПДН ОВД, КДН и ЗП, уголовно-исполнтельных инспекциях (далее - УИИ)		Минобрнауки РХ	2011-2013	29063,4 - республиканский бюджет (ДРЦП "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)")	6731,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)")	10687,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)")	11645,4 - республиканский бюджет (ДРЦП "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)")
1.3. Укрепление учебно-материальной базы РГОУ "Республиканский центр дополнительного образования детей"	Совершенствование системы дополнительного образования, расширение спектра образовательных программ, реализуемых РГОУ "Республиканский Центр дополнительного образования детей", повышение доступности и качества предоставляемых услуг		Минобрнауки РХ	2011-2013	2000,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)")	-	1000,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)")	1000,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)")
1.4. Внедрение программ трудовой реабилитации несовершеннолетних путем создания учебно-производственных мест для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом	Оснащение сельскохозяйственной, сувенирной, швейной и столярной мастерских в муниципальных и республиканских образовательных учреждениях для внедрения программ трудовой реабилитации и обеспечения временной занятости 180-200 несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета ежегодно		Минобрнауки РХ	2011-2013	2582,1 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	480,7 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1050,7 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1050,7 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, состоящих на профилактическом учете в КДН, ОВД, ВШУ, в том числе в уголовно-исполнительных инспекциях республики	Ежегодное временное трудоустройство 80 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактическом учете в КДН, ОВД, ВШУ, УИИ, снижение уровня подростковой преступности		Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, центры занятости населения, комиссии по де-лам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов республики, органы местного самоуправления (по согласованию) .	2011-2013	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения
1.6. Проведение консультаций по вопросам профессиональной ориентации, профессионального обучения, содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Оказание профориентационных услуг несовершеннолетним гражданам в целях профессионального самоопределения, трудоустройства по профессиям, востребованным на рынке труда		Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, центры занятости населения муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия	2011-2013	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения	средства федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения
1.7. Организация военнопатриотических смен для детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в загородном оздоровительном лагере.	Ежегодное обеспечение занятости 100 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время, обеспечение занятости, снижение уровня подростковой преступности в период летних каникул на 5%		Минобрнауки РХ	2011-2013	3374,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1000,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1120,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1254,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
2. Мероприятия, направленные на повышение качества психологической помощи осужденным, профилактику рецидивной преступности в учреждениях УФСИН России по Республике Хакасия
2.1. Развитие психологических служб для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества. Внедрение программ психолого-педагогической помощи для несовершеннолетних		Проведение психокоррекционных мероприятий в специально оборудованном помещении уголовно-исполнительной инспекции N1 г.Абакана с 90 детьми из Республики Хакасия, отбывающими наказание без лишения свободы. Повышение качества психологической помощи осужденным. Профилактика рецидивной преступности	Минобрнауки РХ, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее - УФСИН) (по согласованию)	2011	165,3 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	165,3 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-	-
2.2. Реализация программы по повышению правовой культуры несовершеннолетних, отбывающих наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония". Внедрение педагогических и психологических технологий, способствующих формированию основ правосознания		Формирование комплексной системы профилактики, обеспечение качества работы по повышению правовой культуры 33 несовершеннолетних, находящихся в ФБУ "Абаканская воспитательная колония". Проведение на качественно высоком уровне профилактической работы, направленной на снижение правонарушений, на воспитание уважения к закону, нормам и правилам человеческого общежития	Минобрнауки РХУФСИН (по согласованию), ФБУ "Абаканская воспитательная колония"(по согласованию)	2011	211,8 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	211,8 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-	-
2.3. Внедрение технологий психолого-педагогического сопровождения лиц, отбывающих наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония"через проведение видеоконференций, видеоконсультаций, дистанционных встреч со специалистами (юристами, медиками, психологами и др.)		Формирование комплексной системы профилактики, обеспечение качества работы по повышению общей культуры 33 несовершеннолетних, находящихся в ФБУ "Абаканская воспитательная колония". Проведение психологического сопровождения несовершеннолетних, способствующего снижению эмоционального напряжения и агрессии	Минобрнауки РХ, УФСИН (по согласованию), ФБУ "Абаканская воспитательная колония"(по согласованию)	2012	114,1 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-	114,1 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-
2.4. Внедрение программ психолого-педагогической помощи для несовершеннолетних обучающихся Федерального государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Специальное профессиональное училище открытого типа г.Абакана", организация психологической службы для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом		Проведение психокоррекционных мероприятий с 50 детьми Республики Хакасия, совершившими правонарушения, обучающимися в Федеральном государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением "Специальное профессиональное училище открытого типа г.Абакана"в специально оборудованном помещении. Повышение качества психологической помощи несовершеннолетним. Профилактика рецидивной преступности	Минобрнауки РХ, Федеральное государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением "Специальное профессиональное училище открытого типа г.Абакана"(по согласованию)	2013	174,3 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-	-	174,3 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3. Мероприятия, направленные на развитие форм социальной поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, несовершеннолетних в социально-реабилитационных учреждениях; формирование служб по оказанию несовершеннолетним лицам медицинской психолого-педагогической, правовой и иной помощи
3.1. Организация работы отделения психолого-педагогической и медико-социальной помощи на базе РГОУ "Центр психологопедагогической и медико-социальной помощи "Радость"по диагностике, коррекции, реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению. Внедрение методов психологического сопровождения обучения навыкам саморегуляции несовершеннолетних	Оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи ежегодно 100-120 несовершеннолетним, склонным к асоциальному поведению, посредством проведения с ними коррекционных и реабилитационных мероприятий. Привлечение к работе высококвалифицированных специалистов, оказание квалифицированной помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. находящихся в конфликте с законом		Минобрнауки РХ, РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость"(далее - Центр "Радость")	2011-2012	1032,95 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	613,8 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	419,15 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-
3.2. Внедрение инновационных технологий работы с несовершеннолетними и семьями, воспитывающими несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, с привлечением волонтеров из числа студентов-социологов, социальных работников, юристов, практикующих юристов для оказания бесплатной юридической помощи несовершеннолетним в создаваемых "пунктах гласности"на территории воспитательной колонии г. Абакана, в уголовной исполнительной инспекции г. Абакана и через создание "социальных комнат"при образовательных учреждениях	Внедрение коммуникационных и ресоциальных технологий, способствующих коррекции личностной позиции, ресоциализации несовершеннолетних. Использование дистанционных методов консультирования, оперативное реагирование на обращения несовершеннолетних, отбывающих наказание без лишения свободы, и воспитанников колонии, оперативное разрешение их проблемы. Реализация программ сопровождения профессионального и жизненного самоопределения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом		Минобрнауки РХ	2011-2013	2326,35 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	163,2 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1103,15 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1060,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.3. Проведение конкурсов, семинаров, конференций по организации работы с семьями	Расширение форм и методов работы по проблемам семейно-го неблагополучия, создание в территориальных органах социальной поддержки населения экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы "риска"		Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ)	2011-2013	200,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии (2011-2013 годы)", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	50,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии (2011-2013 годы)", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	100,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии (2011-2013 годы)", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	50,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии (2011-2013 годы)", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")
3.4. Разработка и внедрение механизмов взаимодействия специалистов служб сопровождения семей, созданных при образовательных учреждениях, с субъектами профилактики правонарушений несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на различных видах профилактического учета	Совершенствование взаимодействия между специалистами учреждений различных ведомств, улучшение профилактической работы с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, состоящими на различных видах профилактического учета. Профилактическая работа с 200 семьями, где проживают несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом. Внедрение инновационной технологии организации досуга несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, будет способствовать организации занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних		Минобрнауки РХ, Минтруд РХ, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее - МВД РХ) (по согласованию)	2011	944,1 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	944,1 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.5. Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей	Увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2010 году до 55% к 2013 году		Минтруд РХ	2011-2013	1040,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	420,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	560,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	60,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")
3.6. Обеспечение работы республиканской службы психологической помощи "Единый социальный телефон"	Увеличение на 15% количества семей с детьми, и несовершеннолетних, которым была оказана срочная психолого-социальная помощь		Минтруд РХ	2011-2013	4800,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1500,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1600,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1700,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
3.7. Проведение профильных тематических смен для несовершеннолетних с аддиктивными расстройствами на базе образовательных и социозащитных учреждений, в том числе организация лечебно-реабилитационного лагеря для несовершеннолетних с аддиктивными расстройствами на базе Центра для несовершеннолетних г.Черногорска, в летних оздоровительных лагерях, высших учебных заведениях республики. Создание системы реабилитации несовершеннолетних, условно осужденных и освободившихся из мест лишения свободы	Оснащение реабилитационных центров для проведения тематических профильных смен в социозащитном и образовательном учреждениях, совершенствование их работы. Реабилитация несовершеннолетних с различными аддиктивными расстройствами, проведение работы и внедрение технологий развития критического мышления, чувства юмора, обучения разнообразным жизненным навыкам до занятий экстремальными видами спорта. Использование техники для концентрации и мобилизации воли и ресурсов организма в комплексной терапии синдрома дефицита внимания		Минобрнауки РХ, Минтруд РХ, Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее -Минздрав РХ)	2011-2013	2099,4 в том числе: 1994,4 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуаци 105,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	607,4 в том числе: 572,4 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 35,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	884,6 в том числе: 849,6 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 35,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	607,4 в том числе: 572,4 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 35,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
3.8. Создание межведомственных мобильных бригад по технологии "Работа со случаем"	Внедрение технологии "Работа со случаем"через создание межведомственных мобильных бригад позволит развивать систему ранней профилактики детской преступности и оперативно реагировать на случаи правонарушений несовершеннолетних		Минтруд РХ	2013	2900,0 в том числе: 800,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии (2011-2013 годы)", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия") 2100,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-	-	2900,0 в том числе: 800,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии (2011-2013 годы)", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия") 2100,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.9. Обеспечение работы психологов (специалистов по социальной работе) в территориальных управлениях социальной поддержки населения города Сорска, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Усть-Абаканского, Ширинского районов	100% социальный патронаж семей, находящихся в социально-опасном положении, в указанных муниципальных образованиях		Минтруд РХ	2011-2013	3800,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1100,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1325,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1375,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
3.10. Создание межведомственной системы подготовки кадров по инновационным программам повышения квалификации в сфере профилактики семейного неблагополучия	Повышение ежегодно квалификации 16 специалистов, работающих с детьми и их родителями. Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, до 76% ежегодно от числа детей, покинувших учреждения			2011-2013	800,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	350,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	250,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")	200,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Дети Хакасии на 2011-2013 годы", подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия")
			Минтруд РХ		500,0	250,0	150,0	100,0
			Минобрнауки РХ		300,0	100,0	100,0	100,0
3.11. Внедрение инновационной технологии организации досуга несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, через создание игровой коробки WieneXtra на базе клубов по месту жительства	Внедрение инновационной технологии организации досуга несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, будет способствовать организации занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних		Министерство культуры Республики Хакасия (далее Минкультуры РХ); Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия (далее - Минспорттуризм РХ)	2013	1605,5 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации			1605,5 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.12. Проведение республиканских конкурсов, направленных на повышение эффективности работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе "Лучший наставник детей и молодежи", "Лучший специалист по профилактической работе"	Повышение эффективности работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних			2011-2013	650,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	250,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	200,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	200,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
			Минобрнауки РХ		300,0	100,0	100,0	100,0
			Минкультуры РХ		350,0	150,0	100,0	100,0
3.13. Открытие отделения для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на базе Государственного учреждения Республики Хакасия "Республиканский центр помощи семье и детям"в рп Майна	Повышение эффективности работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации		Минтруд РХ	2011-2013	650,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	340,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	130,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	180,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
4. Мероприятия, направленные на повышение уровня информированности несовершеннолетних по проблемам безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами
4.1. Организация работы педагогов-психологов в летних оздоровительных лагерях по формированию здорового образа жизни у детей и подростков	Формирование здорового образа жизни у детей и подростков		Минобрнауки РХ	2011-2013	45,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	15,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	15,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	15,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
4.2. Обеспечение деятельности сайта по психолого-педагогическим проблемам подростков	Консультирование несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч., находящихся в конфликте с законом, их родителей по интересующим вопросам		Минобрнауки РХ, РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость"	2011-2013	180,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	60,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	60,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	60,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
4.3. Создание и размещение в средствах массовой информации и в местах массового скопления людей социальной рекламы о вреде употребления алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ и табакокурения, профилактике терроризма и экстремизма	Повышение уровня информированности несовершеннолетних и их родителей по проблеме употребления психоактивных веществ			2011-2013	1970,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	641,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	671,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	658,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
			Минобрнауки РХ		300,0	100,0	100,0	100,0
			Минздрав РХ		1025,0	341,0	341,0	343,0
			Минспорт РХ		185,0	60,0	60,0	65,0
			Минтруд РХ		120,0	40,0	40,0	40,0
			Минкультуры РХ		340,0	100,0	130,0	110,0
5. Мероприятия, направленные на профилактику употребления детьми и подростками психоактивных веществ
5.1. Приобретение комплексов "биологической обратной связи"для коррекции психоэмоционального состояния для учреждений социального обслуживания семьи и детей	Повышение качества обслуживания детей, формирование положительного психоэмоциольнального состояния		Минтруд РХ	2011-2012	450,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	450,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
5.2. Укрепление материально- технической базы наркологических кабинетов муниципальных медицинских учреждений в целях создания единой электронной базы данных потребителей наркотиков, в т.ч. среди несовершеннолетних, путем передачи оборудования в собственность муниципальных медицинских учреждений	Создание единой электронной базы, повышение оперативности принимаемых мер по профилактике употребления наркотических средств		Минздрав РХ	2011-2013	340,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	220,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	120,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
6. Повышение квалификации специалистов, проводящих работу в области социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних, привлечение общественности к решению вопросов социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних
6.1. Организация межведомственных практических занятий и семинаров для специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, педагогических работников, психологов, специалистов республиканских учреждений здравоохранения и специалистов центров социальной помощи семье и детям по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развития института наставничества, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Проведение обучающих семинаров для специалистов служб сопровождения семей, социозащитных учреждений, подразделений по делам несовершеннолетних и уголовно-исполнительных инспекций. Обучение 50 специалистов, работающих с данной категорией несовершеннолетних, повышение качества оказываемых услуг		Минобрнауки РХ, Минздрав РХ, Минтруд РХ, Минкультуры РХ	2011- 2013	2711,2, в том числе: 1845,2 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 866,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	787,6, в том числе: 477,6 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 310,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	1055,0, в том числе: 740,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 315,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	868,6, в том числе: 627,6 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 241,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
			Минобрнауки РХ		90,0	30,0	30,0	30,0
			Минздрав РХ		90,0	30,0	30,0	30,0
			Минтруд РХ		400,0	130,0	130,0	140,0
			Минкультуры РХ		286,0	120,0	125,0	41,0
6.2. Проведение межведомственных семинаров для председателей и ответственных секретарей административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов	Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих профилактическую работу, распространение положительного опыта работы и новых форм профилактической деятельности		Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия	2011-2013	150,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	50,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	50,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	50,0 -республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
6.3. Проведение конкурсов на лучшую организацию деятельности среди административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований городских округов и муниципальных районов	Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих профилактическую работу, распространение положительного опыта работы и новых форм профилактической деятельности		Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия	2011-2013	150,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	50,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	50,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	50,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
6.4. Принятие организационных мер по развитию "института наставничества"с закреплением за молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, "персональных"наставников из числа авторитетных и уважаемых граждан	Развитие новых форм и повышение эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ОВД, КДН и ЗП, на внутреннем учете образовательных учреждений, на учете в УИИ		Минобрнауки РХ, МВД по РХ (по согласованию), Минтруд РХ	2011-2013	Средства республиканского бюджета, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия	Средства республиканского бюджета, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия	Средства республиканского бюджета, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия	Средства республиканского бюджета, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
6.5. Предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия на реализацию целевых социальных программ по направлениям: развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью; социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде; образование и просветительство; гражданско-патриотическое воспитание	Вовлечение негосударственных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике негативных явлений в подростковой и молодежной среде		Минобрнауки РХ	2011-2013	760,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)")	240,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)")	250,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)")	270,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011-2013 годы)")
7. Мероприятия, направленные на развитие разнообразных форм работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних
7.1. Организация работы отрядов юных помощников полиции	Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних и положительного отношения к профессии полицейского, повышение уровня правовой грамотности учащихся		Минобрнауки РХ	2011-2013	735,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	245,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	245,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	245,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
7.2. Организация работы "Лицея"правовых знаний "Планета ЗиП (Закон и Право)"	Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних		Минкультуры РХ	2011-2013	175,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	45,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	50,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	80,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
7.3. Создание системы реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, через вовлечение в туристкоспортивную деятельность палаточных лагерей, организованных на базе учреждений дополнительного образования	Реализация социально-реабилитационных программ, направленных на выработку социальных и коммуникационных навыков, профилактику вредных привычек, ограничение воздействия асоциальной среды, оздоровление и закаливание детей с использованием экстремальных видов спорта и туризма. Виктимологическая профилактика правонарушений		Минобрнауки РХ	2011-2013	1332,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	444,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	444,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	444,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
7.4. Проведение оперативнопрофилактических мероприятий "Повторник", "Группа", направленных на предупреждение совершения несовершеннолетними повторных преступлений, выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий, и принятие к ним мер воздействия	Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних		МВД по РХ (по согласованию)	2011-2013	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия
7.5. Организация в ГУ РХ "Республиканский социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних"и учреждениях НПО служб по работе с несовершеннолетними, выходящими из мест заключения на время определения и условно осужденных, при невозможности их проживания в семье	Определены учреждения для создания социальной гостиницы, где будут проживать дети, ушедшие из семьи, вышедшие из колонии, условно осужденные (на срок до полугода)		Минтруд РХ, Минобрнауки РХ	2011-2013	1180,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	358,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	464,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	358,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
7.6. Внедрение программ, трудовой и психологической реабилитации несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в деятельности оздоровительного центра "Золотой бор". Реализация телесноориентированной и арттехнологий, использование релаксационных техник	Трудовая и психологическая реабилитация несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в каникулярное время на базе оздоровительного центра "Золотой бор"(25 человек, 3 летних сезона). Реализация программы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних в целях профилактики правонарушений, формирования навыков здорового образа жизни. Создание условий для общения со значимыми, авторитетными для подростков людьми из числа военнослужащих и спортсменов. Эксперты, руководители образовательных программ, узкие специалисты (врачи, психологи, спортивные тренеры) будут доставляться из города к месту работы в лагере. Использование легкового автомобиля повысит мобильность, оперативность вышеобозначенной деятельности		Минобрнауки РХ	2011, 2012	1482,3 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1078,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	404,3 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	-
7.7. Поддержка детского волонтерского движения по профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни	Развитие добровольческого движения, пропагандирующего здоровый образ жизни среди несовершеннолетних и молодежи, поддержка детских и молодежных объединений		Минобрнауки РХ	2011-2013	300,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	100,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	100,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	100,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
8. Массовые мероприятия для детей и подростков, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, в том числе мероприятия антинаркотической направленности
8.1. Проведение межведомственных конкурсных и иных мероприятий среди учащихся, направленных на формирование законопослушного поведения	Вовлечение не менее 3000 несовершеннолетних в участие в мероприятиях, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, в том числе мероприятиях антинаркотической направленности			2011-2013	310,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	105,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	105,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	100,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
			Минобрнауки РХ		210,0	70,0	70,0	70,0
			Минкультуры РХ		100,0	35,0	35,0	30,0
8.2. Проведение фестиваля молодежных субкультур	Вовлечение несовершеннолетних в участие в мероприятиях, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, в том числе мероприятиях антинаркотической направленности			2011-2013	940,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	310,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	315,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")	315,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)")
			Минспорт РХ		190,0	60,0	65,0	65,0
			Минкультуры РХ		750,0	250,0	250,0	250,0
8.3. Организация и проведение массовых мероприятий антинаркотической направленности (конкурсов, акций, смотров, фестивалей и т.д.) для детей и подростков, в том числе летней профилактической акции, посвященной Международному дню борьбы с наркоманией, республиканского детского фестиваля спортивной борьбы под девизом "Спорту - да! Наркотикам - нет!", республиканских соревнований по легкоатлетическому четырехборью по трем возрастным группам "Шиповка юных"и участие во Всероссийских соревнованиях, детского фестиваля футбола "Футбол против наркотиков!"среди дворовых команд по семи возрастным группам	Формирование законопослушного поведения, привитие потребности к здоровому образу жизни несовершеннолетних (охват участников - не менее 2000 человек)			2011-2013	2586,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)"	862,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)"	862,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)"	862,0 - республиканский бюджет (ДРЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)"
			Минобрнауки РХ		726,0	242,0	242,0	242,0
			Минздрав РХ		150,0	50,0	50,0	50,0
			Минспорт РХ		1710,0	570,0	570,0	570,0
Итого					76329,8, из них: 57239,4 - республиканский бюджет; 19090,4 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	20987,9, из них: 15479,0 - республиканский бюджет; 5508,9 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	25804,0, из них: 20215,0 - республиканский бюджет; 5589,0 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	29537,9, из них: 21545,4 - республиканский бюджет; 7992,5 - средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации