Постановление Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2006 г. N 370 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 29 декабря 2006 г. N 370
"Об утверждении Положения о Государственном комитете
по лесу Республики Хакасия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2009 г. N 479 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Хакасия от 18.01.2005 N 1-ЗРХ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) и в целях реализации на территории республики полномочий в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов и экономики Республики Хакасия A.M. Иванова.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Положение
о государственном комитете по лесу Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 29 декабря 2006 г. N 370)

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 55-Г08-3 решение Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Хакасия - без удовлетворения

Решением Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года пункт 1 раздела 1 настоящего Положения признан противоречащим Закону Республики Хакасия "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" в части предусматривающей, что Государственный комитет по лесу Республики Хакасия является органом исполнительной власти, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

1. Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (далее - Госкомлес Хакасии) является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим, в том числе и на коллегиальной основе, межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

2. В своей деятельности Госкомлес Хакасии подотчетен Правительству Республики Хакасия.

3. Госкомлес Хакасии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

4. Госкомлес Хакасии финансируется в соответствии с действующим законодательством.

5. Госкомлес Хакасии осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через подведомственные государственные учреждения.

6. Госкомлес Хакасии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области лесного хозяйства, других сфер деятельности, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

7. Госкомлес Хакасии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим полным наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, иные средства идентификации.

8. Официальное полное наименование: Государственный комитет по лесу Республики Хакасия. Сокращенное наименование: Госкомлес Хакасии.

Место нахождения Госкомлеса Хакасии: 655012, Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Хакасская, дом 21.

II. Полномочия Госкомлеса Хакасии

9. Госкомлес Хакасии осуществляет на территории республики следующие полномочия:

9.1. Предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда Российской Федерации (далее - лесной фонд) и воспроизводстве лесов.

9.2. Осуществляет:

9.2.1. Управление подведомственными государственными учреждениями.

9.2.2. Утверждение проектов лесных планов, лесхозяйственных регламентов Республики Хакасия.

9.2.3. Установление порядка деятельности лесничего в рамках лесхозяйственного регламента.

9.2.4. Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в Республике Хакасия.

9.2.5. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих лесных аукционов.

9.2.6. Выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

9.2.7. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 55-Г08-3 решение Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Хакасия - без удовлетворения

Решением Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года подпункт 9.2.8 настоящего Положения признан противоречащим Закону Республики Хакасия "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия", имеющему большую юридическую силу, и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

9.2.8. Государственный лесной контроль и надзор.

9.2.9. Подготовку и представление на утверждение Правительству Республики Хакасия проекта перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

9.2.10. Проведение в установленном порядке ревизий и проверок финансово - хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в его подчинении.

9.2.11. Владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, полученной за счет средств федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2.12. Меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализ причин травматизма и профессиональных заболеваний и реализацию мер по их устранению.

9.2.13. Выдачу лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесных билетов до 1 января 2008 года для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

9.2.14. Размещение заказов на выполнение работ, оказания услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

9.2.15. Ограничение или приостановление использования лесов в соответствии с федеральным законодательством.

9.3. Организует:

9.3.1. Освоение лесов на основе многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования в соответствии с действующим законодательством.

9.3.2. Работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности, созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно - генетической основе, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда, строительству дорог лесохозяйственного назначения.

9.3.3. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов, включая противодействие незаконным рубкам и незаконному обороту древесины, борьбе с вредителями и болезнями леса.

9.3.4. Наземную охрану лесов от пожаров, выполнение профилактических мероприятий по их предупреждению, тушение лесных пожаров.

9.3.5. Взаимодействие наземных сил охраны лесов от пожаров с авиалесоохраной.

Информация об изменениях:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 55-Г08-3 решение Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Хакасия - без удовлетворения

Решением Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года подпункт 9.3.6 настоящего Положения признан противоречащим Закону Республики Хакасия "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия", имеющему большую юридическую силу, и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

9.3.6. Государственный лесной контроль и надзор в подведомственных лесах.

9.3.7. Составление сводной бухгалтерской отчетности по подведомственным государственным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

9.3.8. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

9.4. Обеспечивает в пределах переданных Российской Федерацией полномочий субъекту Российской Федерации:

9.4.1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

9.4.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения землями лесного фонда на территории Республики Хакасия.

9.4.3. Принятие решений о предоставлении в аренду участков земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

9.4.4. Совместно с территориальными органами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления Республики Хакасия, проведение мероприятий по безопасному ведению лесного хозяйства на участках земель лесного фонда, загрязненных радионуклидами.

9.4.5. Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства.

9.4.6. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

9.4.7. Проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства.

9.5. Участвует:

9.5.1. В установленном порядке в разработке и реализации региональных государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

9.5.2. В установленном законодательством Российской Федерации порядке в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесного хозяйства.

9.6. Представляет:

9.6.1. предложения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по установлению количества лесничеств и их границ на землях лесного фонда.

9.6.2. Предложения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по установлению возрастов рубок и расчетной лесосеки.

9.6.3. Предложения Правительству Республики Хакасия и Верховному Совету Республики Хакасия по установлению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины, лекарственных, пищевых и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

9.6.4. Предложения Правительству Республики Хакасия и Верховному Совету Республики Хакасия об установлении правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

9.6.5. В уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей (в случае их установления), о законах и нормативных правовых актах, издаваемых Верховным Советом Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия по вопросам переданных Республике Хакасия полномочий в области лесных отношений.

9.6.6. Предложения Правительству Республики Хакасия и Верховному Совету Республики Хакасия по установлению исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

9.6.7. Предложения по размерам ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд Правительству Республики Хакасия для их утверждения.

9.6.8. Предложения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по отнесению лесов к ценным лесам, выделению особо защитных участков лесов и установлению их границ.

9.7. Подготавливает предложения и участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации органами государственной власти Республики Хакасия региональных государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

9.8. Согласовывает в установленном порядке места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

9.9. Привлекает население к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов.

9.10. Содействует в целях охраны лесов от пожаров и их тушения созданию добровольных пожарных дружин.

9.11.Заключает договоры на проведение научно - исследовательских и проектно - конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства.

9.12. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

9.13. Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета.

9.14. Утверждает подведомственным государственным учреждениям сметы доходов и расходов на ведение лесного хозяйства.

9.15. Финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения подведомственных государственных учреждений за счет всех источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.16. Обеспечивает привлечение дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства.

9.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомлеса Хакасии, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений по мобилизационной подготовке.

9.18. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Госкомлеса Хакасии и подведомственных государственных учреждений.

9.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомлеса Хакасии.

9.20. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным законодательством, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

10. Госкомлес Хакасии в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

10.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии вопросам.

10.2. Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности Госкомлеса Хакасии научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Госкомлеса Хакасии.

Информация об изменениях:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 55-Г08-3 решение Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Хакасия - без удовлетворения

Решением Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года подпункт 10.4 настоящего Положения признан противоречащим Закону Республики Хакасия "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия", имеющему большую юридическую силу, и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

10.4. Давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений.

10.5. Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан, работников предприятий и организаций различных форм собственности, противопожарную технику и транспортные средства.

Информация об изменениях:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 апреля 2008 г. N 55-Г08-3 решение Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Хакасия - без удовлетворения

Решением Верховного суда Республики Хакасия от 19 февраля 2008 года подпункт 10.6 настоящего Положения признан противоречащим Закону Республики Хакасия "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия", имеющему большую юридическую силу, и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

10.6. В пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях в области использования, охраны, воспроизводства лесов, направлять материалы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять в судебные органы иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесному фонду, лесам, не входящим в лесной фонд, древесно-кустарниковой растительности, и о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации и иным вопросам.

10.7. Принимает меры по запрещению в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

10.8. Создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Госкомлеса Хакасии.

10.9. Выступать в качестве заказчика - застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов для нужд Госкомлеса Хакасии и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности Госкомлеса Хакасии

11. Руководство Госкомлесом Хакасии осуществляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заместители председателя Госкомлеса Хакасии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Госкомлеса Хакасии в порядке, определенном законодательством о государственной гражданской службе.

Председатель Госкомлеса несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомлес Хакасии полномочий, результаты деятельности Госкомлеса Хакасии, организацию бухгалтерского учета, представление отчетности в установленные сроки.

12. Председатель Госкомлеса Хакасии:

12.1. Осуществляет руководство деятельностью Госкомлеса Хакасии, контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений.

12.2. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений.

12.3. Представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти на согласование и Председателю Правительства Республики Хакасия на утверждение структуру Госкомлеса Хакасии.

12.4. Утверждает штатное расписание Госкомлеса Хакасии в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников.

12.5. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Госкомлеса Хакасии, руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты (трудовые договоры) с этими работниками.

12.6. Определяет должностные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделениях Госкомлеса Хакасии; утверждает положения о структурных подразделениях Госкомлеса Хакасии, должностные регламенты государственных гражданских служащих Госкомлеса Хакасии.

12.7. Издает приказы по вопросам внутренней организации работы Госкомлеса Хакасии.

12.8. Решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомлесе Хакасии.

12.9. Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Госкомлеса Хакасии, представительствует по делам Госкомлеса Хакасии в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Госкомлеса Хакасии, совершает от имени Госкомлеса Хакасии все денежные операции в органах федерального казначейства и учреждениях банков.

13. Госкомлес Хакасии владеет государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Финансирование расходов на содержание Госкомлеса Хакасии осуществляется по смете, утверждаемой Правительством Республики Хакасия, за счет субвенций из федерального бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством.

15. Госкомлес Хакасии ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно - статистическую отчетность, и представляет их в уполномоченные органы в установленном порядке.

16. Государственный комитет по лесу Республики Хакасия создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Республики Хакасия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.