Постановление Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2010 г. N 66 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия"

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия", в целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.

2. Разрешить иметь в Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия одного заместителя начальника.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Хакасия:

- от 27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";

- от 12.04.2007 N 103 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";

- от 23.04.2008 N 129 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В.Зимин

Положение
об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 16 февраля 2010 г. N 66)

1. Общие положения

1.1. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по выполнению мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров и обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Управление деятельностью Управления осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Хакасия о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 615.

1.4. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

2. Полномочия

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления.

2.1.2. Управление обеспечивает:

2.1.2.1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидацию их последствий.

2.1.2.2. Взаимодействие между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия и Правительством Республики Хакасия по выполнению мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров и обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Хакасия о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

2.1.2.3. Реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.

2.1.2.4. Выполнение мероприятий по материально-техническому и иному обеспечению в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.

2.1.2.5. Всестороннее обеспечение мероприятий по поддержанию сил и средств Территориальной подсистемы Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия, аварийно-спасательных служб и формирований, подразделений противопожарной службы.

2.1.2.6. Создание условий по качественной организации подготовки населения, проживающего на территории Республики Хакасия, к действиям в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций и их предупреждению.

2.1.2.7. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.

2.1.2.8. Создание резервов материальных ресурсов и финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2.1.2.9. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2.1.2.10. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.2.11. Проведение в установленном порядке размещения государственных заказов, заключение государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.2.12. Участие в обеспечении координации действий пожарных и спасательных подразделений по предупреждению чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах жилого сектора, общественно-культурных и других важных объектах муниципальной собственности, а также при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

2.1.3. Разрабатывает и реализует региональные целевые программы в сфере своей деятельности.

2.1.4. Организует:

2.1.4.1. Материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений, определяет потребности и порядок обеспечения специальной техникой, материальным и иным имуществом пожарных и спасательных подразделений.

2.1.4.2. Делопроизводство, хранение документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.1.4.3. Работу по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе по учреждению сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также по разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территории Республики Хакасия и объектах экономики.

2.1.4.4. Деятельность подведомственных учреждений.

2.1.4.5. Мобилизационную подготовку работников Управления, контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

2.1.4.6. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Осуществляет функции главного администратора и администратора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.1.6. Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

2.1.7. Координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Республики Хакасия.

2.1.8. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

2.1.9. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения.

2.1.10. Разрабатывает планы создания объектов гражданской обороны в мирное время, осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в постоянной готовности к использованию, ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

2.1.11. Осуществляет в пределах своей компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами.

2.1.12. Осуществляет меры правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении Республики Хакасия, и членов их семей.

2.1.13. Организует информирование населения о мерах пожарной безопасности.

Совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия:

- организует и осуществляет материально-техническое и иное обеспечение выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противопожарной безопасности и тушения пожаров, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасения людей на территории Республики Хакасия;

- планирует и осуществляет в установленном порядке подготовку личного состава аварийно-спасательных и пожарных подразделений, находящихся в ведении Правительства Республики Хакасия, а также подготовку и обучение руководящего состава Территориальной подсистемы Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия.

2.1.14. Представляет в Правительство Республики Хакасия согласованные с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год.

2.1.15. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Управления, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2.2. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления, от органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций любых форм собственности;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Управления;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Управления.

3. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия на срок полномочий начальника Управления.

Количество заместителей начальника устанавливается Правительством Республики Хакасия.

3.2. Начальник Управления:

3.2.1. Распределяет обязанности между работниками Управления.

3.2.2. Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления.

3.2.3. Представляет предложения по кандидатуре на должность заместителя начальника Управления.

3.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

3.2.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

3.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

3.2.7. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.2.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления.

3.2.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.

3.2.10. В установленном порядке представляет работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.2.11. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.3. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.4. За Управлением закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Место нахождения Управления: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, просп. Ленина, 67.