Приложение

Приложение
к решению Саяногорского
городского Совета депутатов
от 30 ноября 2006 г. N 100

Паспорт
муниципальной целевой Программы "Профилактика
правонарушений на территории муниципального образования
город Саяногорск на 2007-2010 годы"

Наименование Программы - Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2007-2010 годы"

Основания для принятия решения о разработке Программы:

                            - п.п.  8,  19  ч.  1,   ч.   2    ст.    16   Федерального   закона

                            от 06.10.2003 г.   N  131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации

                            местного самоуправления в Российской Федерации",

                            - ст.ст.   3,   31,   35   и    36   Закона   Российской   Федерации

                            от 18.04.1991 г. N 1021-1 "О милиции",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего решения допущена опечатка. Номер Закона от 18 апреля 1991 г. следует читать "N 1026-1"

                            - п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 7  Федерального   закона   от   08.01.1998 г.

                            N    3-ФЗ     "О    наркотических    средствах     и    психотропных

                            веществах",

                            - ст.ст.  4,  5  Федерального  закона  от  25.07.2002  г.  N  114-ФЗ

                            "О противодействии экстремистской деятельности",

                            - п.п.  3,  4  ст.  5  Федерального  закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ

                            "О противодействии терроризму",

                            - п.  2      Перечня      поручений       Президента      Российской

                            Федерации  от  26.09.2005 г.  N  1564  о  создании   государственной

                            системы профилактики правонарушений,

                            - ч. 3 п.  1   ст.  6,  ст.ст.  9,  13  Закона  Республики   Хакасия

                            от    03.12.2003    г.    N    75    "О    профилактике  наркомании,

                            токсикомании,        алкоголизма        и        реабилитации    лиц

                            с   наркотической   и   алкогольной   зависимостью   на   территории

                            Республики Хакасия",

                            - п.п. 8, 19 ч. 1, ч. 2 ст. 7, п. 8 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального

                            образования     г.   Саяногорск     (утв.   решением   Саяногорского

                            городского Совета депутатов от 31.05.2005 г. N 35).

     Муниципальный заказчик - Администрация г. Саяногорска

     Цели и задачи Программы

                            - обеспечение     безопасности       граждан      на      территории

                            муниципального образования г. Саяногорск,

                            -    снижение     уровня      преступности      в      муниципальном

                            образовании г. Саяногорск,

                            - воссоздание         системы           социальной      профилактики

                            правонарушений,    направленной,    прежде   всего,  на  активизацию

                            борьбы       с      пьянством,        алкоголизмом,     наркоманией;

                            преступностью,              безнадзорностью,         беспризорностью

                            несовершеннолетних;     незаконной     миграцией;     ресоциализацию

                            лиц, освободившихся из мест лишения свободы,

                            - совершенствование         нормативной          правовой       базы

                            по    профилактике    правонарушений,   принимаемой   на  территории

                            муниципального образования г. Саяногорск,

                            - активизация       участия       и       улучшение      координации

                            деятельности       органов      профилактики    в     предупреждении

                            правонарушений,

                            - вовлечение        в        предупреждение           правонарушений

                            предприятий,       учреждений,       организаций       всех     форм

                            собственности, а также общественных организаций,

                            - снижение      "правового      нигилизма"    населения,    создание

                            системы    стимулов     для     ведения    законопослушного   образа

                            жизни,

                            - повышение      оперативности    реагирования     на      заявления

                            и    сообщения    о    правонарушении    за   счет  наращивания  сил

                            правопорядка   и   технических   средств   контроля   за   ситуацией

                            в общественных местах,

                            - оптимизация     работы    по    предупреждению    и   профилактике

                            правонарушений,      совершаемых      на     улицах,      в     иных

                            общественных местах,

                            - выявление   и    устранение   причин   и  условий,  способствующих

                            совершению правонарушений.

     Основные исполнители:

                            - Межведомственная          комиссия         по         профилактике

                            правонарушений      в      муниципальном   образовании г. Саяногорск

                            (МВКПП),

                            - Администрация г. Саяногорска,

                            - Отдел    внутренних    дел    г.     Саяногорска    (ОВД)      (по

                            согласованию),

                            - Городской отдел образования г. Саяногорска (ГорОО),

                            - Управление        Федеральной        государственной        службы

                            занятости     населения     по     Республике     Хакасия      (ЦЗН)

                            (по согласованию),

                            - Комитет   по   делам   молодежи,   физической   культуре  и спорту

                            г. Саяногорска (КДМ ФКС),

                            - Управление      Федеральной      службы    исполнения    наказаний

                            по Республике Хакасия (УФСИН) (по согласованию),

                            - Саяногсрское       городское       управление      здравоохранения

                            (СГУЗ),

                            - Саяногорский городской отдел культуры (ОК),

                            - Управление      Федеральной     службы      безопасности    России

                            по Республике Хакасия (УФСБ) (по согласованию),

                            - Главное    управление   МЧС   России   по   Республике     Хакасия

                            (МЧС) (по согласованию),

                            - Управление      Федеральной   службы    России     по     контролю

                            за     оборотом    наркотиков    по    Республике   Хакасия  (УФСКН)

                            (по согласованию).

     Срок реализации

     Программы              -  2007-2010 годы.

     Объем и источники

     финансирования         - объем      средств,        необходимых        для

                            финансирования    Программы   на   2007-2010  годы  составляет  1800

                            тысяч   рублей из   средств   бюджета   муниципального   образования

                            г.     Саяногорск    и    безвозмездные    перечисления  юридических

                            и физических лиц.

     Ожидаемые конечные

     результаты реализации

     Программы:

                            - повысить       эффективность        государственной        системы

                            социальной профилактики правонарушений;

                            - улучшить      информационное       обеспечение        деятельности

                            государственных    органов       и     общественных      организаций

                            по      охране      общественного       порядка      на   территории

                            муниципального образования г. Саяногорск;

                            - уменьшить общее число совершаемых преступлений;

                            - оздоровить        обстановку       на        улицах       и      в                             других

                            общественных местах;

                            - снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

                            - улучшить      профилактику      правонарушений       в       среде

                            несовершеннолетних и молодежи;

                            - снизить       количество     дорожно-транспортных     происшествий

                            и тяжесть их последствий;

                            - взять       под     контроль    миграционные    потоки,    снизить

                            количество незаконных мигрантов;

                            - снизить    количество    преступлений,    связанных   с незаконным

                            оборотом наркотических и психотропных веществ;

                            - повысить   уровень    доверия    населения   к  правоохранительным

                            органам.

Характеристика проблемы

Деятельность органов внутренних дел в 2005 году осуществлялась в условиях постоянного увеличения напряженности в криминальной обстановке. Общее количество зарегистрированных в январе-ноябре 2005 года преступлений, по сравнению с аналогичным периодом 2004 года, возросло на 32,0% (по МВД РХ - на 26,5%, по России +22,2%) и составило 1800 (АППГ 1364).

Произошло незначительное снижение (-9.6%) тяжких и особо тяжких преступлений. Особую тревогу вызывает рост количества преступных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе таких опасных преступных посягательств как: убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, а также разбойные нападения. Количество грабежей незначительно снизилось. Почти 70% всех зарегистрированных преступных деяний составили имущественные преступления, свыше половины - кражи. Наряду с общим валом существенно обострилась обстановка в общественных местах (+92%), в том числе и на улицах. Основную долю правонарушителей 49,0% составляют лица без постоянного источника доходов. 37,8% преступлений совершили лица, ранее совершавшие противоправные деяния. 30,3% преступлений совершили лица, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения.

Остро стоит проблема незаконной миграции. В 2005 году к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории г. Саяногорска привлечено 72 человека. Для более эффективной работы правоохранительных органов по пресечению незаконной миграции, необходимо использовать такие меры, как депортация и административное выдворение.

На протяжении ряда лет Республика Хакасия входит в десятку субъектов Российской Федерации, имеющих самый высокий удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Опыт работы военно-патриотических лагерей, детских комнат милиции показывает, что данные учреждения могут существенно повлиять на состояние преступности среди несовершеннолетних и повсеместное их распространение в республике крайне необходимо для стабилизации оперативной обстановки.

Основная роль в системе профилактики правонарушений в муниципальном образовании г. Саяногорск возлагается должна быть возложена на создаваемую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений.

В случае принятия программы, предусматривается ее действие на период с 2007-2010 годы. Источниками финансирования программы является бюджет муниципального образования г. Саяногорск, средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий и внебюджетные средства.

Основные цели и задачи

Основные исполнители Программы в рамках своей компетенции осуществляют:

- определение (конкретизацию) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации в муниципальном образовании г. Саяногорск;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработку и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

- разработку, принятие и реализацию программ профилактики правонарушений;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координацию деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организацию обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.

МВКПП поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участие в профилактике правонарушений, стимулирует формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению органов государственной власти или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.

Обоснование ресурсного обеспечения

Объем ассигнований на финансирование Программы средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск:

2007 г. - 450 тысяч рублей;

2008 г. - 450 тысяч рублей;

2009 г. - 450 тысяч рублей;

2010 г. - 450 тысяч рублей.

Итого на реализацию программы на 2007-2010 годы необходимо - 1800 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск.

Механизм реализации Программы

Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на МВКПП.

Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Главой муниципального образования г. Саяногорск, обязательны для исполнения субъектами профилактики.

В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

В субъектах профилактики на внештатной основе могут создаваться рабочие группы (оперативные штабы) по взаимодействию с МВКПП, координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений, в части их касающейся.

К полномочиям МВКПП относятся:

- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- осуществление контроля за выполнением Программы и целевым использованием выделенных денежных средств;

- предоставление Главе муниципального образования г. Саяногорск информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению эффективности такой деятельности;

- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;

- координация деятельности субъектов профилактики по предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию; по подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений; по укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.

Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы - МВКПП. Для этого Постановлением Главы муниципального образования г. Саяногорск разрабатывается положение о МВКПП, в котором указываются состав, основные задачи, функции, полномочия и организация деятельности данной комиссии.

Система контроля эффективности реализации Программы состоит из следующих элементов:

- контроля целевого использования средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск;

- предоставления отчетности исполнителями Программы об использовании средств и результатах исполнения мероприятий в установленном порядке;

- анализа хода реализации Программы и эффективности использования средств.

Исполнители Программы:

- разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению предусмотренных Программой мероприятий;

- осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой мероприятий;

- до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения программных мероприятий;

- подготавливают и направляют руководителю Программы предложения к ежегодному объему финансирования с соответствующими обоснованиями.

Руководитель Программы:

- уточняет ежегодные объемы финансирования Программы исходя из возможностей бюджета муниципального образования г. Саяногорск, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную реализацию Программы, готовит и согласовывает с Бюджетно-финансовым управлением Администрации г. Саяногорска бюджетную заявку на очередной год;

- ведет учет и хранение документов, касающихся Программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденную Программу, акты сверки выполненных работ, копии бюджетных заявок, аналитическую информацию о ходе выполнения мероприятий Программы);

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от планируемых результатов, определяет причины отклонений и меры по их устранению;

- до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в Бюджетно-финансовое управление Администрации г.Саяногорска информацию о ходе исполнения Программы (финансовая часть).

Отчет об исполнении Программы за истекший год направляется в Саяногорский городской Совет депутатов в составе отчета об исполнении бюджета. Отчет об исполнении Программы представляется заказчиком в Саяногорский городской Совет депутатов в срок не позднее трех месяцев после окончания срока ее реализации в разрезе мероприятий с указанием всех источников финансирования, а также с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.

Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершенных преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- улучшить криминогенную ситуацию, снизить долю особо тяжких преступлений и увеличить их раскрываемость;

- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- взять под контроль миграционные потоки, снизить количество незарегистрированных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Глава муниципального

образования г.Саяногорск

Л.М.Быков

Перечень программных мероприятий

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
I	Организационные мероприятия
1.1	Создать городскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (далее - МВКПП) при Главе муниципального образования г. Саяногорск. Разработать положение о МВКПП, утвердить список ее членов и план работы.	Администрация г. Саяногорска	в течение месяца с момента принятия программы	текущее финансирование
1.2	Рассмотреть вопрос о введении должности заместителя (помощника) главы муниципального образования г. Саяногорск, ответственного за организацию и координацию деятельности по профилактике правонарушений, совместив ее с должностью председателя МВКПП.	Администрация г. Саяногорска	Первое полугодие 2007 г.	Бюджет муниципального образования г. Саяногорск (далее - Средства МБ)
1.3	Создать внештатные рабочие группы (оперативные штабы) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Хакасия для координации выполнения программных мероприятий.	ОВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию), УФСБ (по согласованию), МЧС (по согласованию), УФСКН (по согласованию)	I квартал 2007 г.	текущее финансирование
1.4	Провести ревизию существующей системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск, внести коррективы в механизм привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики правонарушений.	ОВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию), УФСБ (по согласованию), МЧС (по согласованию), УФСКН (по согласованию), Администрация г. Саяногорска	I квартал 2007 г.	текущее финансирование
1.5	Провести анализ действующих городских целевых программ профилактики отдельных видов правонарушений, при необходимости осуществить их корректировку.	ОВД (по согласованию), Администрация г. Саяногорска	1 полугодие 2007 г.	текущее финансирование
II	Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений

/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|         |                                                           |                              |Срок            |Источник,    объем |

|N        |Раздел                                                     |Исполнители                   |исполнения      |финансирования     |

|         |                                                           |                              |                |(в  тыс. руб.)     |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|2.       |  Провести   анализ   федеральных, республиканских законов | ОВД      (по согласованию),  |ежегодно        |текущее            |

|         |и  иных  нормативных  правовых  актов в сфере профилактики | УФСИН (по согласованию),     |                |финансирование     |

|         |правонарушений  и  разработать  методические  рекомендации | ЦЗН (по согласованию),       |                |                   |

|         |по основным направлениям деятельности.                     | ГорОО, СГУЗ                  |                |                   |

|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

|III      |Профилактика правонарушений

|---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|3.1      |Профилактика правонарушений. Общие направления.                                                                                |

|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|3.1.1    |  Разработать    и    внедрить     систему  стимулирования | Администрация                |по отдельному   |Средства МБ,       |

|         |работодателей,  создающих  рабочие  места  для  устройства | г. Саяногорска,              |плану           |текущее            |

|         |лиц,    освободившихся    из     мест     лишения свободы, | ЦЗН (по согласованию),       |                |финансирование     |

|         |с         ограниченными       физическими   способностями, | ОВД      (по согласованию),  |                |                   |

|         |выпускников интернатных учреждений и детских домов.        | УФСИН (по согласованию)      |                |                   |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|3.1.2    |  Организовать         профориентацию         и   обучение | ЦЗН (по согласованию)        |в течение года  |текущее            |

|         |воспитанников детских домов.                               |                              |                |финансирование     |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|3.1.3    |  Провести  мониторинг  досуга  населения  и на его основе | Администрация                |2007 г.         |текущее            |

|         |определить    потребности    в    обеспечении определенных | г.     Саяногорска,  ГорОО,  |                |финансирование     |

|         |категорий граждан возможностью   для   посещения   клубных | КДМ ФКС, ОК                  |                |                   |

|         |формирований,        спортивных       секций,  спортзалов, |                              |                |                   |

|         |кинотеатров,     бассейнов,    кружков,    учебных курсов, |                              |                |                   |

|         |интернет-залов.                                            |                              |                |                   |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|3.1.4    |  Организовать   проведение   комплексных оздоровительных, | Администрация                |2007-2010 гг.   |текущее            |

|         |физкультурно-спортивных    и  агитационно-пропагандистских | г.       Саяногорска, ГорОО, |                |финансирование     |

|         |мероприятий (спартакиад,  фестивалей, летних и зимних игр, | КДМ ФКС, ОК                  |                |                   |

|         |походов  и  слетов,  спортивных   праздников   и  вечеров, |                              |                |                   |

|         |олимпиад,  экскурсии, дней здоровья и спорта, соревновании |                              |                |                   |

|         |по профессионально-прикладной подготовке и т.д.).          |                              |                |                   |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|3.1.5    |  Разработать  комплексные    меры    по    стимулированию | ОВД (по согласованию),       |2007-2010 гг.   |текущее            |

|         |участия     населения     в     деятельности  общественных | Администрация                |                |финансирование     |

|         |организаций   правоохранительной   направленности  в форме | г. Саяногорска,              |                |                   |

|         |добровольных народных дружин.                              | предприятия   и  организации,|                |                   |

|         |                                                           | расположенные                |                |                   |

|         |                                                           | на     территории            |                |                   |

|         |                                                           | муниципального образования   |                |                   |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
		г. Саяногорск
3.1.6	Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения.	ОВД (по согласованию), Администрация г. Саяногорска	2007-2010 гг.	Средства МБ: 2007 г. - 5 2008 г. - 5 2009 г. - 5 2010 г. - 5
3.1.7	Создать службу психологической помощи ("Телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.	ОВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию)	в течение года	текущее финансирование
3.2.	Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.2.1	Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, брелки, инкассация, страхование).	ОВД (по согласованию), МОВО (по согласованию)	2007-2010 гг.	средства предприятий и организаций
3.2.2	Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке.	ОВД (по согласованию), МЧС (по согласованию)	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.2.3	Провести анализ и разработать методические рекомендации по заключению соглашений ЧОПиСБ с органами внутренних дел для участия в охране общественного порядка.	ОВД (по согласованию)	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.3.	Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.3.1	Провести работу по привлечению товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях и на прилегающих территориях.	ОВД (по согласованию)	2007-2010 гг.	текущее финансирование

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
3.3.2	Организовать участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции.	Администрация г. Саяногорска, ГорОО, КДМ ФКС, ОК, ОВД (по согласованию), МЧС (по согласованию), УФСКН (по согласованию)	2007-2010 гг.	текущее финансирование
3.3.3	Обеспечить стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях в соответствии с положением, утвержденным Саяногорским городским Советом депутатов на основании предложений исполнителей данного мероприятия.	ОВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), УФСКН (по согласованию), Администрация г. Саяногорска	2007-2010 гг.	Средства МБ: 2007 г. - 5 2008 г. - 5 2009 г. - 5 2010 г. - 5
3.3.4	Провести работу по возрождению движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения, противопожарной безопасности.	ОВД (по согласованию), Администрация г. Саяногорска, ГорОО, КДМ ФКС, ОК	2007-2010 гг.	текущее финансирование
3.4.	Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.4.1.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.4.1.1	Создать общественные комиссий# из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов для проведения совместной профилактической работы с несовершеннолетними (проведение совместных профилактических мероприятий).	ГорОО, общественная палата, ОВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию), УФСКН (по согласованию)	2007 г.	текущее финансирование
3.4.1.2	Организовать с привлечением всех субъектов профилактики проведение профилактических лекций, бесед и семинаров с несовершеннолетними и молодежью в учебных заведениях, расположенных на территории муниципального образования г. Саяногорск, по вопросам профилактики и борьбы с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством	ГорОО, ОВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию), УФСКН (по согласованию), образовательные учреждения всех форм и уровней, действующие	ежегодно	текущее финансирование

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
	и алкоголизмом.	на территории муниципального образования г. Саяногорск
3.4.1.3	Проверить законность нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы, в т.ч. детских клубов, домов творчества.	Администрация г. Саяногорска, ГорОО, ОВД (по согласованию)	2007-2010 гг.	текущее финансирование
3.4.1.4	Организовать детскую комнату милиции в подразделении ОДН ОВД г. Саяногорска.	ОВД (по согласованию)	2007-2010 гг.	текущее финансирование
3.4.1.5	Организовать работу педагогов-психологов в летних оздоровительных лагерях по формированию здорового образа жизни у детей и подростков.	ГорОО	2007-2010 гг.	текущее финансирование
3.4.1.6	Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества.	Администрация г. Саяногорска, ГорОО, ОК	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.4.1.7	Принять организационные и практические меры по улучшению материально-технической оснащенности подразделений ПДН, повышению их мобильности (передача компьютеров, принтеров и иной техники).	ОВД (по согласованию), Администрация г. Саяногорска	2007-2010 гг.	без финансирования
3.4.2.	Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.4.2.1	Обеспечить работу по выявлению и документированию деятельности лидеров и активных членов экстремистских организаций, в том числе в молодежной среде.	ОВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), УФСКН (по согласованию)	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.4.2.2	Организовать и провести комплекс мероприятий по разработке рекомендаций, созданию единой политики в вопросах информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания.	ОВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), МЧС (по согласованию)	ежеквартально	текущее финансирование
3.4.3	Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
3.4.3.1	Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.	ОВД (по согласованию), ЦЗН (по согласованию), Администрация г. Саяногорска	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.4.4	Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.4.4.1	Рассмотреть вопрос о введении в штаты лечебно- профилактических учреждений врачей-наркологов в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения.	СГУЗ, УФСКН (по согласованию), ОВД (по согласованию)	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.4.4.2	Рассмотреть возможность участия Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией и форм оказания помощи данной категории граждан.	Администрация г. Саяногорска, Абакано- кызылская епархия Русской Православной Церкви, представительства иных конфессий	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.4.4.3	Разработать систему мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях.	ГорОО, УФСКН (по согласованию), ОВД (по согласованию)	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.4.5.	Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.4.5.1	Организовать работу по созданию единого банка данных на лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и своевременное информирование о них заинтересованных субъектов профилактики	Администрация г. Саяногорска, ЦЗН (по согласованию), УФСИН (УИИ N 5) (по согласованию), ОВД (по согласованию)	в течение 2007 г.	текущее финансирование
3.4.5.2	Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы.	УФСИН (УИИ N 5) (по согласованию)	2007-2010 гг.	текущее финансирование
3.4.6	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.4.6.1	Провести мониторинг и оборудовать места с массовым пребыванием граждан средствами видеонаблюдения, увеличить количество передвижных пунктов милиции.	Администрация г. Саяногорска, ОВД (по согласованию), МОВО (по согласованию),	2007-2010 гг.	Средства предприятий и организации

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
		администрации предприятий и организаций
3.4.6.2	Оборудовать оживленные улицы, спортивные объекты, транспортные развязки средствами видеообзора, установками экстренной связи "гражданин-милиция".	Администрация г. Саяногорска, ОВД (по согласованию), МОВО (по согласованию), администрации предприятий и организаций	2007-2010 гг.	Средства МБ: 2007 г. - 100 2008 г. - 100 2009 г. - 100 2010 г. - 100
3.4.6.3	Организовать внедрение в деятельность органов внутренних дел технических систем управления нарядами милиции и привлеченными силами, задействованными для охраны правопорядка, контроля за транспортными потоками.	ОВД (по согласованию)	2007-2010 гг.	Средства МБ: 2007 г. - 40 2008 г. - 40 2009 г. - 40 2010 г. - 40
3.4.6.4	Провести комплекс организационных и практических мероприятий по улучшению материально-технической оснащенности и повышение мобильности патрульно- постовой службы милиции	ОВД (по согласованию)	2007-2010 гг.	Средства МБ: 2007 г. - 150 2008 г. - 150 2009 г. - 150 2010 г. - 150
3.4.7.	Профилактика правонарушений на административных участках
3.4.7.1	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждении, организации.	ОВД (по согласованию)	ежеквартально	Текущее финансирование
3.4.7.2	Провести комплекс мер по выработке единой информационной политики пропаганды деятельности участковых уполномоченных милиции, органов внутренних дел в целом, для создания позитивного отношения к ним граждан города Саяногорска.	ОВД (по согласованию)	2007-2010 гг.	Средства МБ: 2007 г. - 10 2008 г. - 10 2009 г. - 10 2010 г. - 10
3.4.7.3	Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в	ОВД (по согласованию)	ежеквартально	Текущее финансирование

/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|         |                                                           |                              |Срок            |Источник,    объем |

|N        |Раздел                                                     |Исполнители                   |исполнения      |финансирования     |

|         |                                                           |                              |                |(в  тыс. руб.)     |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|         |отношении них правонарушений.                              |                              |                |                   |

|         |                                                           |                              |                |                   |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|3.4.7.4  |  Провести  работу  по  оптимизации  количества  служебных | ОВД (по согласованию)        |2007-2010 гг.   |Средства МБ:       |

|         |помещений      участковых      уполномоченных     милиции, |                              |                |2007 г. - 40       |

|         |обеспечив   их   телефонизацию,   оснащение   современными |                              |                |2008 г. - 40       |

|         |средствами связи, множительной техникой и т.д.             |                              |                |2009 г. - 40       |

|         |                                                           |                              |                | 2010 г. - 40      |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|3.4.7.5  |  Организовать   и   провести   комплекс   мероприятий  по | ОВД (по согласованию)        |2007-2010 гг.   |Средства МБ:       |

|         |улучшению   материально  -  технической   оснащенности   и |                              |                |2007 г. - 100      |

|         |повышению     мобильности    участковых     уполномоченных |                              |                |2008 г. - 100      |

|         |милиции.                                                   |                              |                |2009 г. - 100      |

|         |                                                           |                              |                |2010 г. - 100      |

|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|IV       |Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений                                                             |

|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|4.1      |  Создать банк данных   о  выявленных   фактах   нарушений | Комиссия         по    делам |в течение       |Текущее            |

|         |жилищных,  трудовых   и   иных   прав,  свобод  и законных | несовершеннолетних           |2007 г.         |финансирование     |

|         |интересов детей и подростков.                              | и защите их прав,            |                |                   |

|         |                                                           | ГорОО,                       |                |                   |

|         |                                                           | ОВД (по согласованию)        |                |                   |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|4.2      |  Создать   единый   автоматизированный  банк   данных   о | УФСКН (по согласованию),     |в течение       |Текущее            |

|         |лицах,     допускающих        немедицинское    потребление | МВД РХ (по согласованию),    |2007 г.         |финансирование     |

|         |наркотических    средств    и    психотропных    веществ и | УФСИН (по согласованию),     |                |                   |

|         |причастных к их незаконному обороту.                       | Хакасская      таможня   (по |                |                   |

|         |                                                           | согласованию),               |                |                   |

|         |                                                           | УФСБ (по согласованию)       |                |                   |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|4.3      |  Создать   условия  для  обеспечения занятости подростков | ЦЗН      (по согласованию),  |по отдельному   |текущее            |

|         |путем       организации       молодежной     биржи  труда, | ГорОО                        |плану           |финансирование     |

|         |трудоустройства   школьников    во   внешкольный   период, |                              |                |                   |

|         |создания рекрутинговой службы.                             |                              |                |                   |

|---------+-----------------------------------------------------------+------------------------------+----------------+-------------------|

|4.4      |  Проводить  в   мероприятия,   направленные  на  развитие |ГорОО                         |2007-2010 гг.   |текущее            |

|         |патриотического воспитания детей и старших школьников.     |                              |                |финансирование     |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
4.5	Проводить работу, направленную на своевременное информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации.	ОВД (по согласованию), СМИ	ежемесячно	текущее финансирование
4.6	Провести тематические радио-телепередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма.	Администрация г. Саяногорска, ОВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию), СГУЗ, ГорОО, МУП "ТВ-8"	ежеквартально	текущее финансирование
4.7	Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности.	ГорОО, Администрация г. Саяногорска, СМИ	ежемесячно	текущее финансирование
Итого: 1800 тысяч рублей на каждый год (2007-2010 гг.) из бюджета муниципального образования г. Саяногорск, а также безвозмездные перечисления юридических и физических лиц (по факту) на каждый год (2007-2010 гг.). Всего по программе: 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) рублей.

Глава муниципального образования г.Саяногорск

Л.М. Быков