Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы

Приложение
к Решению
Совета депутатов города Абакана
от 26 марта 2013 г. N 509

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии (далее - доплата к пенсии) лицам, замещавшим:

1) выборные муниципальные должности города Абакана на постоянной основе (далее - выборные муниципальные должности);

2) иные муниципальные должности города Абакана на постоянной основе (далее - иные муниципальные должности);

3) должности муниципальной службы города Абакана (далее - должности муниципальной службы);

4) должности руководителей органов территориального общественного самоуправления города Абакана на постоянной основе, оплата труда которых производилась за счет средств бюджета города Абакана (далее - руководитель ТОС).

1.2. Размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, определенного с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к месячной заработной плате, действующих в Республике Хакасия.

При определении размера ежемесячной доплаты не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

1.3. В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность, должность муниципальной службы, должность руководителя ТОС назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма этих двух пенсий.

1.4. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, должность руководителя ТОС, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, должность руководителя ТОС не устанавливается или ее выплата прекращается со дня вступления в силу в отношении указанных лиц обвинительного приговора суда за совершение преступления.

1.5. Доплата к пенсии лицам, замещавшим иные муниципальные должности, должность руководителя ТОС назначается, исчисляется и выплачивается в порядке, установленном для муниципальных служащих.

1.6. Выплата доплаты к пенсии лицам в соответствии с настоящим Положением является расходным обязательством муниципального образования - город Абакан.

2. Условия назначения доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности

2.1. Ежемесячная доплата к пенсии назначается лицам, замещавшим выборные муниципальные должности не менее трех лет, и получавшим денежное содержание за счет средств бюджета города Абакана, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения выборных муниципальных должностей суммируются.

2.2. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не превышала при замещении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания, свыше пяти лет или отработавшим срок полномочий, установленный на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

2.3. Месячное денежное содержание лиц, замещавших выборные муниципальные должности, для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

2.4. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц;

3) надбавка за выслугу лет;

4) надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - до 25 процентов должностного оклада в месяц для лиц, допущенных к государственной тайне на постоянной основе;

5) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

6) районный коэффициент;

7) процентная надбавка к заработной плате.

2.5. Размер месячного денежного содержания определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) денежного содержания, месячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.

3. Условия назначения доплаты к пенсии лицам, замещавшим иные муниципальные должности, должности муниципальных служащих, должность руководителя ТОС

3.1. Лица, замещавшие иные муниципальные должности, должности муниципальной службы, должность руководителя ТОС имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, если освобождение от замещаемой муниципальной должности, должности муниципальной службы, должности руководителя ТОС имело место не ранее 01 мая 1995 г. при наличии следующих условий:

1) стаж замещения иной муниципальной должности или стаж муниципальной службы, или стаж замещения должности руководителя ТОС составляет не менее 15 лет;

2) увольнение с иной муниципальной должности, должности муниципальной службы, должности руководителя ТОС имело место по одному из следующих оснований:

- ликвидация органов местного самоуправления города Абакана, отраслевых органов Администрации города Абакана, а также сокращение штата в указанных органах;

- увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

- достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения иной муниципальной должности, должности муниципальной службы;

- обнаружившееся несоответствие замещаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению замещения иной муниципальной должности, должности муниципальной службы;

- увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную или трудовую пенсию;

- увольнение по собственному желанию;

- перевод по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

- увольнение в связи с истечением срока полномочий, на который избиралось или назначалось лицо, замещавшее иную муниципальную должность, лицо замещавшее должность руководителя ТОС (неизбрание или не назначение на должность).

3.2. Ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа, замещения иной муниципальной должности, должности руководителя ТОС, стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажа замещения иной муниципальной должности, должности руководителя ТОС, стажа муниципальной службы свыше 15 лет.

При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего иную муниципальную должность, должность руководителя ТОС, муниципального служащего.

3.3. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Республики Хакасия по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Хакасия.

3.4. Размер ежемесячной доплаты к пенсии исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты исходя из их месячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы (замещения иной муниципальной должности, должности руководителя ТОС), предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости.

Месячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) денежного содержания, месячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.

Размер месячного денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещавшейся иной муниципальной должности, должности муниципальной службы, должности руководителя ТОС.

3.5. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим иные муниципальные должности, должности муниципальной службы, включаются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3) ежемесячная надбавка за особые условия работы (труда);

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

6) районный коэффициент;

7) процентная надбавка к заработной плате.

3.6. Стаж замещения иной муниципальной должности, должности руководителя ТОС, стаж муниципальной службы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим иные муниципальные должности, в стаж необходимый для установления доплаты к пенсии, включается стаж муниципальной службы.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности руководителя ТОС, в стаж необходимый для установления доплаты к пенсии, включается стаж муниципальной службы, стаж замещения иных муниципальных должностей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 20 октября 2015 г. N 271 настоящее приложение дополнено пунктом 3.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 2 апреля 2013 г.

3.7. При исчислении стажа муниципальной службы, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, учитываются время замещения должностей гражданской службы Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, время работы в государственных органах, органах государственной власти Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы), определенные Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1141 "О Перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".

Периоды работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, засчитываются в стаж, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, на основании решения комиссии Администрации города Абакана по установлению стажа муниципальной службы. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пяти лет.

4. Порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии

4.1. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, форма которого предусмотрена приложением 1 к настоящему Положению.

4.2. Установление ежемесячной доплаты к пенсии производится Главой города Абакана путем издания распоряжения Администрации города Абакана. Расчет размера, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии производятся на основании распоряжения начальника Бюджетно-казначейского управления Администрации города Абакана (далее - БКУ г. Абакана).

4.3. Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии подается в БКУ г. Абакана.

К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагаются следующие документы:

1) справка о размере месячного заработка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

2) справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

3) справка Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о размере получаемой трудовой пенсии по старости (инвалидности);

4) копия трудовой книжки;

5) копия паспорта;

6) копия приказа об увольнении с муниципальной должности, должности муниципальной службы, должности руководителя ТОС или копия документа об освобождении от выборной муниципальной должности;

7) заявление на перечисление доплаты к пенсии на счет в банке;

8) копия расчетной книжки банка или копия договора банковского счета;

9) согласие на обработку персональных данных.

4.4. БКУ г. Абакана в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии рассматривает заявление, по результатам рассмотрения которого либо готовит проект распоряжения Администрации города Абакана о назначении доплаты к пенсии, либо готовит и направляет заявителю мотивированный отказ в установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

4.5. На основании распоряжения Администрации города Абакана о назначении доплаты к пенсии БКУ г. Абакана производит расчет размера ежемесячной доплаты к пенсии и принимает решение по форме, предусмотренной приложением 4.

4.6. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления и предоставления необходимых документов, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности, должности муниципальной службы, должности руководителя ТОС и назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации на срок назначения государственной или трудовой пенсии, к которой она устанавливается.

4.7. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается БКУ г. Абакана путем перечисления на счета получателей, открытых в банках.

4.8. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении лицами, которым назначена указанная доплата, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, муниципальной должности, должности гражданской службы Российской Федерации, должности гражданской службы Республики Хакасия, должности муниципальной службы или должности руководителя ТОС.

Получатель ежемесячной доплаты к пенсии обязан сообщить БКУ г. Абакана о замещении указанных должностей в течение 5 дней с момента замещения, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты к пенсии, или прекращении ее выплаты.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению БКУ г. Абакана, оформленному согласно приложению 4.

4.9. При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, муниципальной должности, должности гражданской службы Российской Федерации, должности гражданской службы Республики Хакасия, должности муниципальной службы или должности руководителя ТОС выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица, направленному в БКУ г. Абакана, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.

Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии БКУ г. Абакана принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, муниципальной должности, должности гражданской службы Российской Федерации, должности гражданской службы Республики Хакасия, должности муниципальной службы, должности руководителя ТОС.

4.10. Лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, должность руководителя ТОС после установления им ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке устанавливается ежемесячная доплата с учетом вновь замещавшихся муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, должности руководителя ТОС и денежного содержания по ним.

4.11. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или в соответствии с законодательством Республики Хакасия или иного субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.

В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, ее выплата прекращается БКУ г. Абакана со дня, следующего за днем смерти этого лица.

4.12. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается БКУ г. Абакана с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением, при увеличении (повышении) денежного содержания по соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы, должности руководителя ТОС в городе Абакане и включении необходимых средств в бюджет города Абакана на соответствующий год.

4.13. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера государственной или трудовой пенсии, с учетом которой определена ежемесячная доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается БКУ г. Абакана на основании сообщения соответствующего органа, выплачивающего трудовую либо государственную пенсию, о новом размере пенсии.

При изменении размера государственной или трудовой пенсии в связи с перерасчетом по заявлению пенсионера (изменение степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, и др.), получатель доплаты к государственной или трудовой пенсии обязан представить справку о новом размере пенсии в БКУ г. Абакана.

4.14. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом путем удержания из последующих выплат, а в случае его несогласия - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы назначенной ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине получателя, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за их получением.

Суммы назначенной ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине органов, ее назначивших и выплачивающих, выплачиваются за все прошлое время.

5. Заключительные положения

5.1. Суммы доплат к пенсии, назначенные до принятия настоящего Положения, подлежат перерасчету в соответствии с настоящим Положением с 01 мая 2013 года. При этом если в результате перерасчета сумма доплаты к пенсии уменьшится, то выплате подлежит доплата к пенсии, установленная ранее.