Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 613 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014-2016 годы)"
- Приложение. Государственная Программа Республики Хакасия "Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014-2016 годы)"
Приложение. Государственная Программа Республики Хакасия "Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014-2016 годы)"
Приложение
Государственная Программа Республики Хакасия
"Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014-2016 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 613)
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 24 июля, 22 декабря 2014 г., 4 марта 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
государственной программы Республики Хакасия "Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014-2016 годы)"
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия |
|
Подпрограммы |
- |
"Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия"; "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия" |
|
Цели |
- |
развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия; повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия; повышение комплексной безопасности населения на транспорте |
|
Задачи |
- |
обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия; совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия; совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов; создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях Республики Хакасия; улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия; создание условий для реализации государственной программы в сфере дорожного хозяйства; обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах; создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров; повышение грамотности населения в сфере обеспечения транспортной безопасности; повышение эффективности в области управления в сфере обеспечения транспортной безопасности |
|
Целевые показатели |
- |
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения: 2014 год - 33,4%; 2015 год - 32,5%; 2016 год - 31,7%; протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции: 2014 год - 13 км; 2015 год - 1 км; 2016 год - 7 км; количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий, на 10 тыс. автотранспортных средств: 2014 год - 1,20 случая; 2015 год - 1,10 случая; 2016 год - 1,00 случай; доля населенных пунктов республики, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия: 2014 год - 9,9%; 2015 год - 9,9%; 2016 год - 9,7%; доля населения, ознакомленного с действиями в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте: 2014 год - 15%; 2015 год - 45%; 2016 год - 75% |
|
Этапы и сроки реализации |
- |
2014-2016 годы (этапы не выделяются) |
|
Объем бюджетных ассигнований |
- |
2656100,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 96285,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 37160,0 тыс. рублей; 2015 год - 59125,0 тыс. рублей; 2016 год - 0; республиканский бюджет Республики Хакасия - 2559815,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 851941,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 106130,0 тыс. рублей; 2015 год - 828909,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 110500,0 тыс. рублей; 2016 год - 878965,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 35000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения - до 31,7%; протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, - 21 км; уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий - до 1,00 случая на 10 тыс. автотранспортных средств; уменьшение доли населенных пунктов республики, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия - до 9,6%; доля населения, ознакомленного с действиями в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайной ситуации на транспорте, - не мене 75% |
1. Общая характеристика
Транспорт и дорожное хозяйство Республики Хакасия как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия развития всех сфер жизнедеятельности республики.
По состоянию на 01.01.2012 доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям, составляла 64,2% (14 результат по Российской Федерации, 3 - по Сибирскому федеральному округу), автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений - 40,15%.
Среди 12 регионов Сибирского федерального округа Республика Хакасия занимает 8 место по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием и 58 место среди субъектов Российской Федерации, 2 место в Сибирском федеральном округе и 40 место среди субъектов Российской Федерации по удельному весу автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования. Доля региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2013 составляет 64,8%.
По состоянию на 01.01.2013 57 населенных пунктов республики не имели связи с автомобильными дорогами с твердым покрытием.
Существует ряд проблем, требующих незамедлительного решения, в том числе программными методами:
несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки;
неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них;
несовершенство законодательства в сфере размещения государственного заказа на выполнение дорожных работ.
Среднесрочными перспективами развития дорожной отрасли являются:
реконструкция участков автомобильной дороги Абакан - Саяногорск в целях восстановления Саяно-Шушенской ГЭС после техногенной аварии;
обеспечение транспортной инфраструктурой рекреационных зон Хакасии;
обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качества выполнения дорожных работ;
обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием для соединения с сетью автомобильных дорог общего пользования;
совершенствование структуры и функций управления дорожным хозяйством Республики Хакасия, совершенствование управленческих технологий.
Положение Республики Хакасия в системе межрегиональных транспортных коридоров определяет перспективы развития транспортного потенциала республики.
В республике из 283 населенных пунктов 221 имеет автобусное сообщение, другие находятся на небольших расстояниях от остановочных пунктов, расположенных на автомобильных магистралях, либо жители этих населенных пунктов имеют возможность использовать железнодорожный или ведомственный транспорт.
Маршрутную сеть составляют 56 междугородных внутриреспубликанских автобусных маршрутов, 24 пригородных, а также 29 межсубъектных автобусных маршрутов.
В республике организована маршрутная сеть социально значимых регулярных автобусных маршрутов. Постановлением Правительства Республики Хакасия утвержден перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов с предоставлением льгот отдельным категориям граждан (25 маршрутов, из них 22 междугородных и 3 пригородных).
В целях оказания поддержки студентам и обучающимся образовательных организаций Республики Хакасия в 2014 году планируется предоставление тридцатипроцентной скидки стоимости проезда на автомобильном транспорте на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.
Ввиду значительной территориальной удаленности Республики Хакасия от центральных районов Российской Федерации на рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту как в сфере грузовых, так и в сфере пассажирских перевозок.
В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта достигает 99%, в общем пассажирообороте - 45%, в среднем по России эти показатели составляют соответственно около 40% и 30%.
Общая протяженность железнодорожных путей в Республике Хакасия составляет 666,6 км, из них 288,4 км электрифицировано, оснащено устройствами диспетчерской централизации и автоблокировкой. Густота железных дорог на территории Республики Хакасия составляет 108 км на 1000 км2 территории.
Железнодорожным сообщением охвачено 33 населенных пункта, эксплуатируются 43 железнодорожные станции, действуют пять железнодорожных вокзалов - в городах Абакане, Абазе, сельских поселениях Шира, Аскиз, Бискамжа.
Основой железнодорожного транспортного каркаса Республики Хакасия являются Южно-Сибирская железнодорожная магистраль (Междуреченск - Абакан - Тайшет) и железнодорожная ветка Ачинск - Абакан.
В целях обеспечения доступности услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения республики были установлены и действуют социально ориентированные тарифы на проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. В связи с этим осуществляется предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с предоставлением услуг по этим тарифам.
В соответствии с законодательством осуществляется предоставление льгот по оплате проезда в виде скидки в размере 50% обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций, учащимся очной формы обучения образовательных профессиональных организаций и организаций высшего образования. В 2012 году указанной льготой воспользовались 20890 студентов и школьников. Расходы на эти цели составили 518,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 25,9 тыс. рублей, федерального бюджета - 492,4 тыс. рублей.
Кроме того, в ближайшей перспективе, начиная с 2014 года, изменятся источники финансового обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта в сфере пригородных железнодорожных перевозок. Планируется предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с возмещением перевозчику недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по экономически обоснованным тарифам.
Все большее значение для экономики Республики Хакасия приобретает развитие авиационной инфраструктуры.
До 1991 года в Хакасии был объединенный авиаотряд, в составе которого имелись воздушные суда ТУ-154, Л-410, Ан-24, Ан-12 и все модификации вертолетов от МИ-2 до МИ-8. В подчинении аэропорта Абакан, кроме базового, находились аэродромы в 28 населенных пунктах Хакасии и юга Красноярского края. Существовало устойчивое авиасообщение через все эти аэропорты по утвержденному расписанию на самолетах АН-12 и вертолетах МИ-2 и МИ-8.
На текущий момент ключевыми особенностями размещения объектов авиатранспортной инфраструктуры в Республике Хакасия являются:
выгодное географическое положение действующего аэропорта Абакан для осуществления грузовых авиаперевозок из Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока в Россию и Европу;
благоприятные климатические условия для работы гражданской авиации;
аэропорт Абакан является основным аэропортом, обслуживающим население Республики Хакасия, южных районов Красноярского края и Республики Тыва. В зоне обслуживания аэропорта проживает свыше 600 тыс. человек.
Транспортные связи аэропорта с зоной обслуживания обеспечиваются железнодорожным и автомобильным транспортом.
Более 50 эксплуатантов и предприятий гражданской авиации имеют договорные отношения с ОАО "Аэропорт Абакан" на аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов.
Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" предусмотрены средства на реализацию проекта "Реконструкция аэродромных покрытий и установка светосигнального оборудования в аэропорту Абакан, Республика Хакасия" - 1547,9 млн рублей. Работы по реализации этого проекта будут завершены в 2014 году.
В 2009 - 2013 годах существенное развитие получили аэропортовые услуги, в том числе по обслуживанию пассажиров. В течение 2009 - 2012 годов ежегодно происходил стабильный рост вылетов пассажиров. Наибольшее количество вылетов пассажиров зафиксировано в 2012 году (118434 пассажира) - рост по сравнению с 2008 годом на 44%.
Спрос на авиаперевозки из аэропорта Абакан достигает пика в период летних отпусков. Прогноз на 2013 год - 122,0 тыс. пассажиров, что больше показателя 2008 года на 49%, а количество отправленных в 2013 году из аэропорта воздушных судов должно достигнуть 790 единиц (увеличение на 31%).
В современных условиях негативные факторы криминогенного, террористического, техногенного и природного характера представляют одну из наиболее реальных угроз стабильному социально-экономическому развитию региона и качеству жизни населения. В настоящее время увеличилось не только количество террористических проявлений на транспорте, но и произошли определенные изменения в их качестве. На территории Республики Хакасия имеются три крупных объекта транспортной инфраструктуры с массовым пребыванием граждан - автовокзал, железнодорожный вокзал и аэропорт в городе Абакане. Поэтому особую значимость приобретает информирование населения в вопросах обеспечения транспортной безопасности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики, цели и задачи
Приоритеты государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства на долгосрочную перспективу определены Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 (далее - Стратегия).
Приоритетами государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Республики Хакасия являются:
развитие сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающее увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям, повышение пропускной способности дорожной сети, модернизация искусственных сооружений, а также строительство обходов крупных населенных пунктов;
обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качества выполнения дорожных работ;
обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием для соединения с сетью автомобильных дорог общего пользования.
В соответствии со Стратегией целью развития транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия является создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, изменению структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера.
Исходя из приоритетов государственной политики и в соответствии с целью развития транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия определены цели и задачи государственной программы Республики Хакасия "Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014-2016 годы)" (далее - Программа).
Цель 1 - развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия.
Достижение этой цели обеспечивается путем решения следующих задач:
обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;
совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;
совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов;
создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях Республики Хакасия;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия;
создание условий для реализации государственной программы в сфере дорожного хозяйства.
Цель 2 - повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия.
К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг.
Установленная в этой сфере цель достигается решением следующих задач:
обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;
создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров.
Цель 3 - повышение комплексной безопасности населения на транспорте.
Достижение этой цели обеспечивается решением следующих задач:
повышение грамотности населения в сфере обеспечения транспортной безопасности;
повышение эффективности в области управления в сфере обеспечения транспортной безопасности.
Для реализации поставленных целей и задач требуются трудовые ресурсы в пределах 1800-2000 человек.
Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами показал отсутствие дополнительной потребности в трудовых ресурсах.
3. Сроки реализации
Реализация мероприятий Программы осуществляется в период 2014 - 2016 годов.
4. Перечень программных мероприятий
Основные мероприятия Программы реализуются в рамках подпрограмм.
Перечень подпрограмм в разрезе целей и объем их финансирования представлены в таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в таблицу 1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
См. текст таблицы в предыдущей редакции
Таблица 1
|
N |
Наименование подпрограммы |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1. Цель: развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия |
||||
|
1.1 |
786562 |
804240 |
795341 |
||
|
из них |
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
37160 |
59125 |
- |
||
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
749402 |
745115 |
795341 |
||
|
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований |
106130 |
110500 |
35000 |
||
|
2. Цель: повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия | |||||
|
2.1 |
102411 |
83666 |
83496 |
||
|
Из них республиканский бюджет Республики Хакасия |
102411 |
83666 |
83496 |
||
|
3. Цель: повышение комплексной безопасности населения на транспорте | |||||
|
3.1 |
128 |
128 |
128 |
||
|
Из них республиканский бюджет Республики Хакасия |
128 |
128 |
128 |
||
|
Всего по Программе |
889101 |
888034 |
878965 |
||
|
Федеральный бюджет |
37160 |
59125 |
- |
||
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
851941 |
828909 |
878965 |
||
|
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований |
106130 |
110500 |
35000 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и средств федерального бюджета.
В рамках Программы предусматривается реализация подпрограмм "Дорожное хозяйство", "Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия" и "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия".
В целом на реализацию Программы в период 2014 - 2016 годов планируется затратить 2656100,0 тыс. рублей. Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 2559815,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 96285,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета планируется направить для реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство". Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 96285,0 тыс. рублей, из них 2014 год - 37160,0 тыс. рублей; 2015 год - 59125,0 тыс. рублей; 2016 год - средств не предусмотрено. Общая сумма средств республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий Программы составляет 2559815,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 851941,0 тыс. рублей;
2015 год - 828909,0 тыс. рублей;
2016 год - 878965,0 тыс. рублей.
В составе расходов на реализацию Программы средства дорожного фонда Республики Хакасия составляют 2348983,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 749402,0 тыс. рублей;
2015 год - 804240,0 тыс. рублей;
2016 год - 795341,0 тыс. рублей.
За счет средств дорожного фонда Республики Хакасия планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям на сумму 251630,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 106130,0 тыс. рублей;
2015 год - 110500,0 тыс. рублей;
2016 год - 35000,0 тыс. рублей.
Правила предоставления этих субсидий устанавливаются подпрограммой "Дорожное хозяйство"."
6. Перечень целевых показателей
Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми показателями результативности.
Прогнозные значения основных целевых показателей в разрезе целей и подпрограмм приведены в таблице 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в таблицу 2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
Таблица 2
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Индикаторы результативности по годам |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Цель "Развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия" | ||||||
|
Подпрограмма "Дорожное хозяйство" | ||||||
|
1.1 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
процентов |
34,2 |
33,4 |
32,5 |
31,7 |
|
1.2 |
Протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции |
км |
|
13 |
1 |
7 |
|
1.3 |
Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих дорожных условий |
случаев на 10 тыс. автотранспортных средств |
1,27 |
1,20 |
1,10 |
1,00 |
|
2. Цель "Повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия" | ||||||
|
Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия" | ||||||
|
2.1 |
Доля населенных пунктов республики, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия |
процентов |
11,5 |
9,9 |
9,9 |
9,7 |
|
3. Цель "Повышение комплексной безопасности населения на транспорте" | ||||||
|
Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия" | ||||||
|
3.1 |
Доля населения, ознакомленного с действиями в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте |
процентов |
- |
15 |
45 |
75 |
Подпрограмма
"Дорожное хозяйство"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Дорожное хозяйство"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 июля 2014 г. N 363 в раздел 1 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
1. Общая характеристика
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 01.01.2013 составляет 5834,68 км, в том числе:
федеральная автомобильная дорога М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан, Кызыл до государственной границы с Монголией - 186,1 км;
региональные и межмуниципальные автомобильные дороги Республики Хакасия - 2604,6 км (по данным статистической отчетности);
региональная автомобильная дорога Абакан - Ак-Довурак, участок км 182 - км 320, находящийся на балансе в Управлении автомобильных дорог "Тываавтодор", - 138 км;
автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия - 326,1 км;
автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия - 3496,76 км, из них городских округов - 933 км, поселений - 2234,57 км.
Около 46% протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий, 37% автомобильных дорог местного значения не имеют твердого покрытия.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения страны, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Республики Хакасия.
Задачи, стоящие перед дорожным хозяйством и предусмотренные Программой, будут решаться в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство".
2. Приоритеты государственной политики, цель и задачи
Направления реализации государственной политики в сфере дорожного хозяйства определены в Программе социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы, утвержденной Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ.
Приоритеты государственной транспортной политики на период до 2016 года включают:
реконструкцию участков автомобильной дороги Абакан - Саяногорск в целях восстановления Саяно-Шушенской ГЭС после техногенной аварии;
обеспечение транспортной инфраструктурой рекреационных зон Хакасии;
строительство и реконструкция автомобильных дорог, соединяющих сельские населенные пункты с автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием;
реконструкция автомобильной дороги Усть-Абакан - Чарков - Ербинская.
В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, направленными на создание инфраструктурных условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цель и задачи подпрограммы.
Цель - развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия.
Достижение данной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;
совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;
совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов;
создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях Республики Хакасия;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия;
создание условий для реализации государственной программы в сфере дорожного хозяйства.
3. Срок реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014 - 2016 годов.
4. Перечень подпрограммных мероприятий
Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в таблицу 1 раздела 4 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Задача "Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия" | ||||
|
1.1 |
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
276131 |
289437 |
329300 |
|
1.2 |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, всего |
168827 |
198901 |
231951 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
168827 |
139776 |
231951 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
59125 |
- |
|
|
1.3 |
Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
19066 |
3000 |
20000 |
|
Итого по задаче 1 |
464024 |
491338 |
581251 |
|
|
2. Задача "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия" | ||||
|
2.1 |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
|
|
|
|
2.1.1 |
Реконструкция участков автомобильной дороги Абакан - Саяногорск |
39296 |
22290 |
- |
|
2.1.2 |
Реконструкция автомобильной дороги Сарала - Приисковое на участке км 25 - км 32 + 500 в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия |
46094 |
16447 |
- |
|
2.1.3 |
Реконструкция автомобильной дороги Сарала - Приисковое на участке км 32 + 500 - км 36 + 500 в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия |
5808 |
14794 |
40680 |
|
2.1.4 |
Реконструкция моста на км 48 + 265 автомобильной дороги Сарала - Приисковое в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия |
3563 |
15493 |
|
|
2.1.5 |
Реконструкция автомобильной дороги Усть-Абакан - Чарков - Ербинская на участке км 62 + 750 - км 66 + 000 в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия |
3178 |
44538 |
41813 |
|
2.1.6 |
Реконструкция автомобильной дороги - Аскиз - Бирикчуль - Вершина Теи на участке км 59 + 800 - км 67 + 950 в Аскизском районе Республики Хакасия |
- |
- |
41124 |
|
2.1.7 |
Реконструкция автомобильной дороги Матур - Нижний Матур в Таштыпском районе Республики Хакасия |
29741 |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
6241 |
- |
- |
|
|
Федеральный бюджет |
23500 |
- |
- |
|
|
2.1.8 |
Реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Капчалы в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия |
18145 |
4674 |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
9245 |
4674 |
- |
|
|
Федеральный бюджет |
8900 |
- |
- |
|
|
2.1.9 |
Реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Верхний Имек в Таштыпском районе Республики Хакасия |
12269 |
- |
- |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
7509 |
- |
- |
|
|
Федеральный бюджет |
4760 |
- |
- |
|
|
2.1.10 |
Реконструкция автомобильной дороги Усть-Чуль - Верхняя Тея на участке км 3 + 550 - км 10 + 470 в Аскизском районе Республики Хакасия |
3406 |
- |
- |
|
2.1.11 |
Реконструкция автомобильной дороги Малые Арбаты - Большие Арбаты в Таштыпском районе Республики Хакасия |
- |
5315 |
- |
|
2.1.12 |
Реконструкция автомобильной дороги подъезд к п.ст. Югачи в Аскизском районе Республики Хакасия |
- |
- |
2232 |
|
2.1.13 |
Реконструкция автомобильной дороги Усть-Чуль - Илиморов - Политов в Аскизском районе Республики Хакасия |
- |
|
4933 |
|
2.1.14 |
Реконструкция автомобильной дороги Н. Курлугаш - В. Курлугаш в Таштыпском районе Республики Хакасия |
- |
4907 |
- |
|
2.1.15 |
Реконструкция путепровода на км 4 + 826 автомобильной дороги Абакан - Саяногорск в Алтайском районе Республики Хакасия |
- |
3900 |
- |
|
2.1.16 |
Реконструкция участков автомобильной дороги Белый Яр - Бея - Аскиз в Алтайском районе Республики Хакасия |
- |
6961 |
- |
|
ИТОГО по задаче 2 |
161500 |
139319 |
130782 |
|
|
3. Задача "Совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов" | ||||
|
3.1 |
Устройство автобусных остановок, тротуаров, светофоров и искусственного освещения на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, проходящих по населенным пунктам или в непосредственной близости от них |
16804 |
26475 |
11500 |
|
3.2 |
Обустройство элементами повышения безопасности движения нерегулируемых пешеходных переходов на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия |
1196 |
1500 |
1700 |
|
ИТОГО по задаче 3 |
18000 |
27975 |
13200 |
|
|
4. Задача "Создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях Республики Хакасия" | ||||
|
4.1 |
Предоставление субсидий на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки |
8202 |
10000 |
5000 |
|
ИТОГО по задаче 4 |
8202 |
10000 |
5000 |
|
|
5. Задача "Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения муниципальных районов, городских округов и поселений Республики Хакасия" | ||||
|
5.1 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел Республики Хакасия |
36509 |
46000 |
30000 |
|
5.2 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия |
61419 |
50000 |
- |
|
5.3 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов Республики Хакасия |
- |
4500 |
|
|
ИТОГО по задаче 5 |
97928 |
100500 |
30000 |
|
|
6. Задача "Создание условий для реализации подпрограммы" | ||||
|
6.1 |
Подготовка и оформление правоустанавливающей документации на автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
1000 |
1000 |
1000 |
|
6.2 |
Содержание и обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Управление автомобильных дорог Республики Хакасия" |
35908 |
28608 |
28908 |
|
6.3 |
Осуществление деятельности по содержанию автоматизированных комплексов фиксации правонарушений в области дорожного движения и осуществлению расходов по рассылке постановлений об административных правонарушениях |
- |
5500 |
5200 |
|
ИТОГО по задаче 6 |
36908 |
35108 |
35108 |
|
|
7 |
ВСЕГО по подпрограмме |
786562 |
804240 |
795341 |
|
Из них |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
37160 |
59125 |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
749402 |
745115 |
795341 |
|
|
В том числе субсидии муниципальным образованиям |
106130 |
110500 |
35000 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в раздел 5 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и федерального бюджета.
Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы составляет 2386143,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 786562,0 тыс. рублей;
2015 год - 804240,0 тыс. рублей;
2016 год - 795341,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 96285,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 37160,0 тыс. рублей;
2015 год - 59125,0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
Общий объем средств за счет республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 2289858,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 749402,0 тыс. рублей;
2015 год - 745115,0 тыс. рублей;
2016 год - 795341,0 тыс. рублей.
Из них объем субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия составляет 251630,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 106130,0 тыс. рублей;
2015 год - 110500,0 тыс. рублей;
2016 год - 35000,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию мероприятий задачи 1 "Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия" определены исходя из нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 N 191 (с последующими изменениями).
Расходы на реализацию мероприятий по капитальному ремонту определены на основании проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а по объектам, по которым такая документация отсутствует, - по стоимости объектов-аналогов.
Расходы на реализацию мероприятий задачи 2 "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия" определены по проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а по объектам, на которые проектная документация отсутствует, - по стоимости объектов-аналогов.
Кроме того, на реализацию отдельных мероприятий этой задачи планируется дополнительное привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)":
субсидии на продолжение реконструкции участков автодороги Абакан - Саяногорск в объеме 1218160,0 тыс. рублей;
субсидии на строительство и реконструкцию автодорог, направленных на прирост сельских населенных пунктов, имеющих круглогодичное транспортное сообщение с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
Расходы на реализацию мероприятий задачи 3 "Совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов" определены исходя из стоимости объектов согласно проектной документации; по объектам, на которые проектная документация отсутствует, - по стоимости объектов-аналогов.
Расходы на реализацию мероприятий задачи 4 "Создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях Республики Хакасия" определены исходя из потребности ежегодно в период 2014 - 2016 годов разрабатывать проектную документацию на строительство не менее трех км улично-дорожной сети в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. Ориентировочная стоимость разработки проектной документации - 1,1-1,6 млн. рублей на 1 км.
Расходы на реализацию мероприятий задачи 5 "Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия" на 2014 год определены исходя из потребности в проведении ремонтных работ на дорогах в малых селах Республики Хакасия, указанных в распоряжении Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 21.03.2013 N 37-рп, а также на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия в соответствии с поручениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.
В 2015 - 2016 годах планируется проведение ремонтных работ на дорогах в остальных селах, подпадающих под категорию "малые и отдаленные села".
Расходы на реализацию мероприятий задачи 6 "Создание условий для реализации государственной программы в сфере дорожного хозяйства" определены от фактических затрат с учетом прогнозных индексов.
6. Перечень целевых показателей подпрограммы
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается показателями результативности.
Перечень этих показателей в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в таблицу 2 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Таблица 2
7. Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки
7.1. Общие положения
7.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, направленных на обеспечение транспортной инфраструктурой предоставляемых льготной категории граждан земельных участков, в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор).
7.1.2. Субсидия из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (далее - местные автомобильные дороги).
7.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
7.1.4. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 апреля 2014 г. N 156 подраздел 7.2. раздела 7 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции
7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
7.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
7.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 июля 2014 г. N 363 в пункт 7.2.3 раздела 7 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
7.2.3. Отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам отбора определяются не более трех муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
При одинаковых показателях по расширению налогового потенциала отбираются муниципальные образования, первыми подавшие заявку на участие.
Первоочередное право на получение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по разработке проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными районами первоочередного права на их получение.
7.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
7.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие согласованного плана мероприятий по предоставлению земельных участков льготной категории граждан;
2) наличие в городском округе или поселении утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению предоставляемых земельных участков транспортной инфраструктурой;
3) наличие в местном бюджете городского округа или поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа или поселения на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства.
7.3.2. Субсидия распределяется муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидии, по следующей формуле:
,
где:
- расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на разработку проектной документации;
- общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор;
- общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
Распределение субсидии между объектами производится муниципальным районом и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.
В случае если расчетный объем субсидии муниципальному району превышает объем средств, заявленных муниципальным районом, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным районом.
7.3.3. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальному образованию производится после финансирования из местного бюджета мероприятий по разработке проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
7.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии и выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, согласно настоящему разделу подпрограммы.
7.4. Уровень софинансирования расходного обязательства
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
7.5. Порядок предоставления субсидии
7.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.
7.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
7.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 7.1.2 настоящего подраздела;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 7.4 настоящего раздела.
7.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
7.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.
В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальное образование, не выполнившее мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении ее финансирования или о возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения субсидии либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся части субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в пункт 7.5.6 раздела 7 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
7.5.6. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
7.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5.8. Орган местного самоуправления предоставляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.
7.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.
7.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 7.5.9 настоящего подраздела, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
7.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Минтрансом Хакасии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 апреля 2014 г. N 156 в раздел 8 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
8. Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел Республики Хакасия
8.1. Общие положения
8.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов на софинансирование мероприятий, направленных на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел Республики Хакасия с численностью постоянного населения, не превышающей 100 человек, на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения отдаленных сел Республики Хакасия с численностью постоянного населения от 101 до 200 человек, расположенных на расстоянии более 150 км от г. Абакана, а также порядок отбора муниципальных районов Республики Хакасия для предоставления субсидии (далее - отбор).
8.1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел (далее - автомобильные дороги малых и отдаленных сел) для обеспечения безопасного и бесперебойного движения на них транспортных средств.
8.1.3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов, определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта автомобильных дорог малых и отдаленных сел, по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
8.1.4. Распределение субсидии между муниципальными районами утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
8.2. Порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидий
8.2.1. Минтранс Хакасии осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий.
К участию в отборе допускаются муниципальные районы, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
8.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 июля 2014 г. N 363 в пункт 8.2.3 раздела 8 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
8.2.3. Первичный отбор на капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более семи муниципальных районов, достигших наилучших показателей.
Муниципальные районы, подавшие заявки на ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел, допускаются ко второму этапу отбора без прохождения первичного этапа отбора.
Первоочередное право на получение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел Республики Хакасия.
Оставшиеся муниципальные районы могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными районами первоочередного права на их получение.
8.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, - доля автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог малых и отдаленных сел.
Право на получение субсидии имеют муниципальные районы, имеющие значение доли автомобильных дорог малых и отдаленных сел, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.
8.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
8.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному району, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:
наличие на балансе муниципального образования автомобильной дороги, на ремонт или капитальный ремонт которой направляется заявка;
наличие в муниципальном районе утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог малых и отдаленных сел;
наличие в местном бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта.
8.3.2. Субсидия распределяется муниципальным районам, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидии, по следующей формуле:
,
где:
- расчетный объем субсидии
муниципальному району;
- объем средств, необходимых
муниципальному району на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел;
- общая сумма средств, заявленных муниципальными районами, прошедшими отбор;
- общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий финансовый год бюджетам муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых и отдаленных сел.
Распределение субсидии между объектами ремонта и капитального ремонта производится муниципальным районом и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.
В случае если расчетный объем субсидии муниципальному району превышает объем средств, заявленных муниципальным районом, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным районом.
8.3.3. Перечисление субсидии муниципальному району производится после софинансирования мероприятий по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог малых и отдаленных сел за счет средств местного бюджета.
8.3.4. Если один или несколько муниципальных районов, отобранных для получения субсидии, лишаются права на ее получение, эти средства распределяются между муниципальными районами, соответствующими критериям отбора и условиям предоставления субсидии, в порядке согласно настоящему разделу подпрограммы.
8.4. Уровень софинансирования расходного обязательства
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
8.5. Порядок предоставления субсидии
8.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.
8.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
8.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов бюджетов малых и отдаленных сел, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящего раздела;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с подразделом 8.4 настоящего раздела;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии.
8.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному району;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет средств местного бюджета;
д) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального района;
е) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;
и) план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии.
8.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальным районам, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным районом и Минтрансом Хакасии.
В случае если муниципальным районом не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальный район, не выполнивший мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении ее финансирования или о возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальный район до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальным районам на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным районом аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального района, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем оставшихся средств перераспределяется между муниципальными районами, отобранными для получения субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в пункт 8.5.6 раздела 8 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
8.5.6. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
8.5.7. В случае если муниципальным районом нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.
8.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Минтрансом Хакасии.
8.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 8.5.9, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального района, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
8.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 наименование раздела 9 подпрограммы настоящего приложения изложено в новой редакции
9. Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия
9.1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 пункт 9.1.1 раздела 9 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции
9.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, направленных на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии (далее - отбор).
9.1.2. Субсидия из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляется в целях софинансирования капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств (далее - местные автомобильные дороги).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 пункт 9.1.3 раздела 9 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции
9.1.3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта местных автомобильных дорог по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия.
9.1.4. Распределение субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
9.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
9.2.1. Минтранс Хакасии осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
9.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
9.2.3. Первичный отбор на капитальный ремонт местных автомобильных дорог осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований, достигших наилучших показателей.
Муниципальные образования, подавшие заявки на ремонт местных автомобильных дорог, допускаются ко второму этапу отбора без прохождения первичного этапа отбора.
Первоочередное право на получение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия.
Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.
9.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, - доля местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как отношение протяженности местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности местных автомобильных дорог.
Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, у которых значение доли местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, составляет более 15%.
9.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
9.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
9.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
наличие на балансе муниципального образования местной автомобильной дороги, на капитальный ремонт или ремонт которой направляется заявка;
наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту и ремонту местных автомобильных дорог;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на капитальный ремонт и ремонт местных автомобильных дорог в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта.
9.3.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, производится следующим образом:
на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии муниципальным образованиям, имеющим первоочередное право на ее получение, определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета;
на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года субсидия распределяется между муниципальными образованиями, в заявках которых указаны объекты со степенью готовности не менее 35%, капитальный ремонт и ремонт которых подлежат завершению в очередном финансовом году.
Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем средств, необходимых
муниципальному образованию на капитальный ремонт и ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;
- общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями на капитальный ремонт и ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;
- объем субсидий, оставшийся нераспределенным после распределения субсидии на мероприятия отчетного финансового года.
В случае если субсидия распределена не в полном объеме, то оставшиеся средства распределяются между муниципальными образованиями, не прошедшими отбор, по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор;
- объем средств, необходимых
муниципальному образованию, не прошедшему отбор;
- общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, не прошедшими отбор;
- нераспределенный объем субсидии.
В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем заявленных муниципальным образованием средств, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.
9.3.3. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальному образованию производится после софинансирования мероприятий по капитальному ремонту и ремонту местных автомобильных дорог за счет средств местного бюджета.
9.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в порядке согласно настоящему разделу подпрограммы.
9.4. Уровень софинансирования расходного обязательства
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
9.5. Порядок предоставления субсидии
9.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 пункт 9.5.2 раздела 9 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции
9.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
9.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов бюджетов городских округов и поселений, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9.1.2 настоящего раздела;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 9.4 настоящего раздела;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
9.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:
1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
2) целевое назначение субсидии;
3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования;
6) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;
9) план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия.
9.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.
В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальное образование, не выполнившее мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении ее финансирования или о возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план использования субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Остаток субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в пункт 9.5.6 раздела 9 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
9.5.6. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
9.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.
9.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в пункт 9.5.10 раздела 9 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
9.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 9.5.9 настоящего раздела, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
9.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Минтрансом Хакасии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 подпрограмма настоящего приложения дополнена разделом 10
10. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов Республики Хакасия
10.1. Общие положения
10.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов Республики Хакасия (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии (далее - отбор).
10.1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального района Республики Хакасия (далее - муниципальный район) по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения муниципального района (далее - автомобильные дороги) для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.
10.1.3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов, определенных по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта автомобильных дорог, по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия.
10.1.4. Распределение субсидий между муниципальными районами утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
10.2. Порядок отбора муниципальных
образований для предоставления субсидий
10.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий.
10.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных районов на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
10.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
10.2.4. Отбор муниципальных районов на предоставление субсидий осуществляется по следующим критериям:
1) на мероприятия по содержанию автомобильных дорог:
наличие выполненных мероприятий по содержанию автомобильных дорог в отчетном финансовом году;
обеспеченность муниципального района объектами транспортной инфраструктуры - доля автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, которая определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, i-го муниципального района к протяженности автомобильных дорог в i-м муниципальном районе. Право на получение субсидии имеют муниципальные районы, имеющие долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, ниже среднего значения по Республике Хакасия, которое определяется как соотношение общей протяженности автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, в Республике Хакасия к общей протяженности автомобильных дорог в Республике Хакасия;
2) на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог:
наличие выполненных мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в отчетном финансовом году;
обеспеченность муниципальных районов транспортной инфраструктурой - доля автомобильных дорог муниципального района, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, которая определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям i-го муниципального района, к общей протяженности автомобильных дорог в i-м муниципальном районе. Право на получение субсидии имеют муниципальные районы, имеющие долю автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.
10.2.5. Отбор проходят муниципальные районы, отвечающие хотя бы одному из указанных критериев.
10.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
10.3.1. Субсидии предоставляются муниципальному району, отобранному для получения субсидий, при соблюдении им следующих условий:
наличие на балансе муниципального района автомобильных дорог;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства.
10.3.2. Объем субсидий i-му муниципальному району, прошедшему отбор, рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- общий объем субсидий i-му муниципальному району;
- субсидии i-му муниципальному району на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполненных, но не оплаченных в отчетном финансовом году;
- субсидии i-му муниципальному району на мероприятия по содержанию автомобильных дорог текущего финансового года;
- субсидии i-му муниципальному району на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог текущего финансового года.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидий на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год;
- разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог i-го муниципального района;
- разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог всех муниципальных районов, прошедших отбор.
В случае если расчетный объем показателя превышает объем средств по заявке i-го муниципального района, то субсидии (
) i-му муниципальному району определяются в размере заявленной суммы.
Показатель Vi2 рассчитывается по следующей формуле:
, при условии, что
,
где:
- протяженность автомобильных дорог i-го муниципального района;
- общая протяженность автомобильных дорог муниципальных районов;
- оставшийся объем субсидий после распределения субсидий на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполненных, но не оплаченных в отчетном финансовом году;
- норматив на содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 N 191 "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и правилах их расчета" (с последующими изменениями) по нормативу денежных затрат на содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения V категории с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год;
- уровень софинансирования расходного обязательства, установленный в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.
В случае если расчетный объем показателя превышает объем средств по заявке i-го муниципального района, то субсидии i-му муниципальному району определяются в размере заявленной суммы.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- объем средств, необходимых i-му муниципальному району на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;
- общая сумма средств, заявленных муниципальными районами на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;
- оставшийся объем субсидий после распределения субсидий на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, выполненных, но не оплаченных в отчетном финансовом году, и на мероприятия по содержанию автомобильных дорог текущего финансового года.
Если объем субсидии, утвержденный Законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год, распределен не в полном объеме, оставшаяся сумма распределяется между муниципальными районами, имеющими уровень обеспеченности транспортной инфраструктуры - долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия, по следующей формуле:
, при условии, что
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному району, имеющему уровень обеспеченности транспортной инфраструктуры - долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия;
- протяженность автомобильных дорог i-го муниципального района, имеющего уровень обеспеченности транспортной инфраструктуры - долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия;
- общая протяженность автомобильных дорог муниципальных районов, имеющих уровень обеспеченности транспортной инфраструктуры - долю автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, выше среднего по Республике Хакасия;
- оставшийся объем субсидий.
10.3.3. Если один или несколько муниципальных районов, отобранных для получения субсидий, лишаются права на их получение, эти средства распределяются между муниципальными районами, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с разделом 10.3 настоящих Правил.
10.4. Уровень софинансирования расходного обязательства
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий устанавливается в размере 99%.
10.5. Порядок предоставления субсидий
10.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.
10.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
10.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 10.1.2 настоящих Правил;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с разделом 10.4 настоящих Правил.
10.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному району;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
10.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальному району, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным районом и Минтрансом Хакасии.
В случае если муниципальным районом не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальный район, не выполнивший мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении ее финансирования или о возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальный район до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальному району на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным районом аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального района, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Остаток субсидии перераспределяется между муниципальными районами, отобранными для получения субсидии.
10.5.6. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.
10.5.7. В случае если муниципальным районом нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, установленные Минтрансом Хакасии.
Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.
10.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Минтрансом Хакасии.
10.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 10.5.9 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального района, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
10.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 апреля 2014 г. N 156 в раздел 1 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
1. Общая характеристика
Транспортная система Республики Хакасия характеризуется развитой сетью, представленной автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом.
Наиболее плотная маршрутная сеть пассажирских перевозок автомобильным и пригородным железнодорожным транспортом сконцентрирована в административном центре республики - городе Абакане и на прилегающих территориях. При этом сеть межмуниципальных автобусных маршрутов связывает город Абакан со всеми районными центрами и большинством населенных пунктов Республики Хакасия.
Пригородный железнодорожный транспорт обеспечивает транспортную доступность населению, проживающему вдоль железнодорожной магистрали, а также в местах, не обеспеченных автобусным сообщением.
Транспортное сообщение с отдаленными населенными пунктами сопряжено со значительными расходами на осуществление перевозочной деятельности. В то же время уровень платежеспособности большинства граждан, проживающих в этих населенных пунктах, невелик. Для обеспечения равной доступности населения к услугам как автомобильного, так и пригородного железнодорожного пассажирского транспорта необходима государственная поддержка перевозчиков. В развитие решений, принимаемых на уровне Российской Федерации по развитию региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом, планируется открытие новых актуальных для Республики Хакасия маршрутов, в том числе Абакан - Томск, Абакан - Иркутск.
Эта задача решается посредством реализации мероприятий подпрограммы "Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия".
Ключевым элементом авиатранспортной инфраструктуры Республики Хакасия является аэропорт Абакан, обслуживающий население республики, южных районов Красноярского края и часть населения Республики Тыва.
В настоящее время состояние авиатранспортной инфраструктуры республики требует безотлагательного решения ряда проблем, среди которых:
высокая степень износа зданий, сооружений, технологического оборудования, взлетно-посадочной полосы, систем управления полетами;
узкий перечень и невысокое качество аэропортовых услуг;
отсутствие устойчивых источников финансирования инвестиционных проектов, комплексного развития инфраструктуры аэропорта;
малое число обслуживаемых направлений полетов, существенная недозагрузка мощностей аэропорта.
Часть этих проблем (реконструкция взлетно-посадочной полосы и замена светосигнального оборудования) решается в рамках подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)".
Проблема комплексной реконструкции и модернизации имущественного комплекса решается в рамках подпрограммы "Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 апреля 2014 г. N 156 в раздел 2 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики, цель и задачи
Приоритетами государственной политики в сфере автомобильного и пригородного железнодорожного транспорта являются:
доступность транспортных услуг для всех слоев населения республики;
повышение качества предоставляемых услуг;
обеспечение связи отдаленных и малонаселенных пунктов республики с административными центрами районов и республики.
Поскольку автомобильный транспорт является основным и наиболее востребованным видом транспорта в республике, Правительством Республики Хакасия принимаются меры по обеспечению доступности услуг этого вида транспорта для всех слоев населения, включая малообеспеченных граждан и граждан, имеющих соответствующие льготы.
Приоритеты государственной политики в сфере развития авиатранспортной инфраструктуры республики определены Концепцией развития авиатранспортной инфраструктуры в Республике Хакасия до 2017 года.
Исходя из приоритетов государственной политики и в соответствии с целями Программы определены цель и задачи подпрограммы.
Цель - повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия.
Достижение этой цели осуществляется за счет решения задач:
обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;
создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров и развития воздушных перевозок в Республике Хакасия.
3. Сроки реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014 - 2016 годов.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
Для решения задач и достижения поставленной цели подпрограммы предусматривается осуществление ряда мероприятий. Перечень мероприятий приведен в таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 таблица 1 раздела 4 подпрограммы настоящего приложения изложена в новой редакции
См. текст таблицы в предыдущей редакции
Таблица 1
|
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
|
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
|
||
|
1. Задача "Обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах" |
|
||||
|
1.1 |
Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров |
26600 |
26500 |
25680 |
|
|
1.2 |
Предоставление субсидии организациям автомобильного транспорта на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых студентам очной формы обучения образовательных организаций по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении |
900 |
1000 |
1000 |
|
|
1.3 |
Предоставление субсидии организациям железнодорожного транспорта на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых воспитанникам, учащимся общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентам образовательных организаций по оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия |
600 |
600 |
600 |
|
|
1.4 |
Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам |
47681 |
43766 |
51216 |
|
|
Итого по задаче 1 |
75781 |
71866 |
78496 |
|
|
|
2. Задача "Создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров и развития воздушного сообщения в Республике Хакасия" |
|
||||
|
2.1 |
Предоставление субсидии открытому акционерному обществу "Аэропорт "Абакан" на комплексную реконструкцию и модернизацию имущества, развитие инфраструктуры аэропорта |
23000 |
5000 |
5000 |
|
|
2.2 |
Предоставление субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации |
3630 |
6800 |
- |
|
|
Итого по задаче 2 |
26630 |
11800 |
5000 |
|
|
|
Всего по подпрограмме |
102411 |
83666 |
83496 |
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в раздел 5 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения
Общая сумма средств республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 269573,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 102411,0 тыс. рублей;
2015 год - 83666,0 тыс. рублей;
2016 год - 83496,0 тыс. рублей.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров" определен исходя из объема транспортной работы перевозчиков на автобусных маршрутах, включенных в Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 N 678 (с последующими изменениями), и нормативов недополученных доходов, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2012 N 934 (с последующими изменениями), с учетом индекса цен 107,0. Расходы на 2015 и 2016 годы определены от уровня 2014 года с учетом индекса цен 108,0.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Предоставление субсидии организациям автомобильного транспорта на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых воспитанникам, учащимся общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентам образовательных организаций по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении" рассчитан исходя из прогноза количества поездок студентов на пригородных и междугородных автобусных маршрутах и тридцатипроцентной скидки стоимости проезда.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Предоставление субсидии организациям железнодорожного транспорта на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых воспитанникам, учащимся общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентам образовательных организаций по оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия" принят на уровне 2013 года.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам" определен исходя из программы перевозок в 2014 - 2016 годах на уровне объема вагоно-километровой работы 2013 года, уровня льготного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта в 2014 году - 35,9% и прогноза уровня софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета, в соответствии с соглашением от 24.05.2013 N 30-д о взаимодействии в области создания условий для организации пригородных перевозок в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов - 50%.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Предоставление субсидии открытому акционерному обществу "Аэропорт Абакан" на комплексную реконструкцию и модернизацию имущества, развитие инфраструктуры аэропорта" определен исходя из плана мероприятий ОАО "Аэропорт Абакан" по комплексной реконструкции и модернизации имущества, развитию инфраструктуры аэропорта в очередном году и последующих годах планового периода, утвержденных в установленном порядке.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Предоставление субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации" определен с учетом основных факторов, определяющих экономику пассажирских авиаперевозок на региональных и местных маршрутах.
6. Перечень целевых показателей
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается следующими показателями результативности:
уровень регулярности выполнения рейсов на межмуниципальных автобусных маршрутах;
отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим;
отношение компенсированных потерь в доходах организаций автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим;
доля населенных пунктов республики, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия;
количество приобретенных единиц специализированного автотранспорта и оборудования.
Перечень показателей результативности и их значения приведены в таблице 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в таблицу 2 раздела 6 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Таблица 2
Подпрограмма
"Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия"
1. Общая характеристика
Ввиду специфики своей работы транспорт сам по себе является потенциальным источником опасности, а если в его деятельность вмешаться незаконными агрессивными действиями, то потенциальная опасность становится реальной опасностью с тяжелейшими последствиями.
Алгоритм действий по обеспечению транспортной безопасности на всех видах транспорта определен Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
На территории Республики Хакасия имеются три крупных объекта транспортной инфраструктуры с массовым пребыванием граждан - автовокзал в городе Абакане, железнодорожный вокзал станции Абакан, аэропорт Абакан.
На территории Республики Хакасия имеются три крупных объекта транспортной инфраструктуры с массовым пребыванием граждан - автовокзал, железнодорожный вокзал и аэропорт в городе Абакане. Поэтому особую значимость приобретает информирование населения в вопросах обеспечения транспортной безопасности.
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия" направлены на информирование населения по вопросам безопасности и на обучение специалистов, занятых в сфере перевозок, мерам защиты от незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.
2. Приоритеты государственной политики, цель и задачи
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения безопасности на транспорте определены Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2010 N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте", Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и Комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N 1285-р (с последующими изменениями).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2010 г. N 1285-р
Исходя из приоритетов определены цель и задачи подпрограммы.
Цель - повышение комплексной безопасности населения на транспорте.
Достижение этой цели осуществляется посредством решения следующих задач:
повышение грамотности населения в сфере обеспечения транспортной безопасности;
повышение эффективности в области управления в сфере обеспечения транспортной безопасности.
3. Сроки реализации
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014 - 2016 годов.
4. Перечень подпрограммных мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 таблица 1 раздела 4 подпрограммы настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 1
|
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
||
|
Задача "Повышение грамотности населения в сфере обеспечения транспортной безопасности" | ||||
|
1.1 |
Организация подготовки, создания и демонстрации видеороликов антитеррористической направленности в местах скопления пассажиров и (или) в средствах массовой информации |
128 |
128 |
128 |
|
Итого по задаче 1 |
128 |
128 |
128 |
|
|
2. Задача "Повышение эффективности в области управления в сфере обеспечения транспортной безопасности" | ||||
|
2.1 |
Взаимодействие с субъектами транспортной инфраструктуры по вопросам организации проведения тренировок на объектах транспортной инфраструктуры по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера |
- |
- |
- |
|
Итого по задаче 2 |
- |
- |
- |
|
|
Всего по подпрограмме |
128 |
128 |
128 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 марта 2015 г. N 69 в раздел 5 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения
Общая сумма средств республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 384,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 128,0 тыс. рублей;
2015 год - 128,0,0 тыс. рублей;
2016 год - 128,0 тыс. рублей.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Организация подготовки и публикации в средствах массовой информации материалов по вопросам обеспечения безопасности населения на транспорте" определен исходя из планового количества публикаций в год - 12 единиц, ориентировочная стоимость одной публикации - 10,0 тыс. рублей.
Объем расходов на реализацию мероприятия "Организация подготовки и создания видеороликов антитеррористической направленности для их демонстрации в местах скопления пассажиров" определен исходя из количества изготовления видеороликов в год (2014 год - 2 единицы, 2015 и 2016 годы - по 4 единицы ежегодно) и стоимости изготовления видеоролика - 20,0 тыс. рублей.
Реализация мероприятия "Взаимодействие с субъектами транспортной инфраструктуры по вопросам организации проведения тренировок на объектах транспортной инфраструктуры по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера" бюджетных средств не потребует.
6. Перечень целевых показателей
Перечень показателей результативности и их значения приведены в таблице 2.
Таблица 2
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Индикаторы результативности по годам |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
||||
|
1. Задача "Повышение грамотности населения в сфере обеспечения транспортной безопасности" | ||||||
|
1.1 |
Доля населения, ознакомленного с действиями в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте |
процентов |
- |
15 |
45 |
75 |
|
Задача "Повышение эффективности в области управления в сфере обеспечения транспортной безопасности" | ||||||
|
2.1 |
Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены учения и тренировки |
процентов |
- |
33 |
66 |
100 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. N 613 "Об утверждении государственной программы Республики... |