Приложение 1. Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия

Приложение 1

Порядок
реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2015 г. N 241)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия (далее - пожары), жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения либо строительства жилого помещения или проведения капитального ремонта поврежденного жилья либо осуществления финансовой поддержки его проведения (далее - меры поддержки).

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 N 429 "О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры".

3. Предоставление мер поддержки в виде строительства жилых домов взамен утраченных, капитального ремонта поврежденных жилых помещений осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на 2015 год на указанные цели.

Предоставление мер поддержки в виде в виде финансовой поддержки проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате пожаров и требующих проведения капитального ремонта, осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия на 2015 год на указанные цели.

4. В соответствии с настоящим Порядком меры поддержки предоставляются:

а) гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных во время пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность;

б) гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате пожаров и требующих проведения капитального ремонта, которые постоянно проживают (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных жилых помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также поврежденное в результате пожаров и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений или финансовой поддержки его проведения.

5. Меры поддержки, предусмотренные настоящим Порядком, реализуются в отношении гражданина, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилье являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент чрезвычайной ситуации совместно с гражданином его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Гражданам, которые помимо утраченного или требующего капитального ремонта жилья имеют в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, меры поддержки не предоставляются.

6. Меры поддержки, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляются однократно в отношении одного жилого помещения.

7. Общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству) взамен утраченного жилья, в целях осуществления мер поддержки граждан рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью по социальной норме в размере 33 кв. метра для одиноких граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилья, за исключением следующих случаев:

для семьи (вне зависимости от состава членов семьи), занимавшей жилое помещение общей площадью до 33 кв. метров, строится жилой дом общей площадью 33 кв. метра;

для семьи, состоящей из 2 и более человек, занимавшей жилое помещение общей площадью от 33 кв. метров до 42 кв. метров, строится жилой дом общей площадью 42 кв. метра;

для семьи, состоящей из 3 и более человек, занимавшей жилое помещение общей площадью от 42 кв. метров до 54 кв. метров, строится жилой дом общей площадью 54 кв. метра;

для семьи, состоящей из 4 и более человек, занимавшей жилое помещение общей площадью от 54 кв. метров, строится жилой дом общей площадью 72 кв. метра.

8. Для получения предусмотренных настоящим Порядком мер поддержки гражданин до 30 мая 2015 года подает в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту нахождения утраченного или поврежденного жилого помещения (далее - муниципальное образование) письменное заявление:

а) о предоставлении меры поддержки в виде предоставления жилого помещения либо строительства жилого дома взамен утраченного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

б) о предоставлении меры поддержки в виде проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений либо оказания финансовой поддержки его проведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. За пределами установленного пунктом 8 настоящего Порядка срока заявление принимается муниципальным образованием в случае:

а) если гражданином представлено вступившее в законную силу решение суда, в котором установлены факты, имеющие юридическое значение, являющиеся основанием для предоставления меры поддержки;

б) по уважительной причине (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, нахождение заявителя в командировке в течение срока приема заявлений).

10. К заявлению, указанному в подпункте "а" пункта 8 настоящего Порядка, граждане, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, прилагают следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документов, подтверждающих родство гражданина и членов его семьи, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в том числе копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении, копии свидетельств об усыновлении (удочерении), копия решения суда о признании гражданина членом семьи собственника жилого помещения (в случае необходимости);

в) копии правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признано юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В случае отсутствия в данных документах площади жилого помещения дополнительно предоставляется копия технического паспорта либо кадастрового паспорта объекта недвижимости, либо кадастрового плана;

г) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находилось жилое помещение, признанное непригодным для проживания либо утраченным во время пожаров, и принадлежащий гражданину и (или) совместно проживающим с ними членам семьи, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признано юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в случае волеизъявления гражданина о строительстве жилого дома на данном земельном участке (при наличии таких документов);

д) документы, подтверждающие факт смены фамилии, имени или отчества (в случае наличия соответствующего факта);

е) копии документов, подтверждающих наличие уважительных причин для пропуска срока подачи заявления, - в случае подачи заявления за пределами срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

11. К заявлению, указанному в подпункте "б" пункта 8 настоящего Порядка, граждане, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, прилагают следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

б) копии правоустанавливающих документов на поврежденное жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признано юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В случае отсутствия в данных документах площади жилого помещения дополнительно предоставляется копия технического паспорта либо кадастрового паспорта объекта недвижимости, либо кадастрового плана;

в) документы, подтверждающие факт смены фамилии, имени или отчества (в случае наличия соответствующего факта);

г) копии документов, подтверждающих наличие уважительных причин для пропуска срока подачи заявления, - в случае подачи заявления за пределами срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

12. По инициативе гражданина кроме документов, указанных пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены:

а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на утраченное жилье, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) акт обследования жилого помещения и заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения утраченным в результате чрезвычайной ситуации (далее соответственно - акт обследования, заключение комиссии). Межведомственная комиссия создается муниципальным образованием на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

в) копии документов, подтверждающих признание другого жилья (при его наличии) непригодным для проживания;

г) справка о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (с указанием даты регистрации граждан в жилом помещении), выданная уполномоченным органом (организацией).

13. По инициативе гражданина кроме документов, указанных пункте 11 настоящего Порядка, могут быть представлены:

а) копии правоустанавливающих документов на поврежденное жилье, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) акт обследования и заключение комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации;

в) копии документов, подтверждающих признание другого жилья (при его наличии) непригодным для проживания;

г) справка о регистрации в жилом помещении гражданина (с указанием даты регистрации гражданина в жилом помещении), выданная уполномоченным органом (организацией).

14. Муниципальное образование не вправе требовать у граждан представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

15. В случае обращения за предоставлением меры поддержки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка, заявление подается собственником (собственниками) утраченного жилого помещения либо его представителем, полномочия которого надлежащим образом оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае обращения за предоставлением меры поддержки, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка, заявление подается собственником поврежденного жилого помещения либо его представителем, полномочия которого надлежащим образом оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

16. Специалисты муниципального образования осуществляют прием заявлений от граждан, претендующих на предоставление мер поддержки, их регистрацию в день поступления.

Специалистами муниципального образования осуществляется проверка комплектности представленных документов, а также проверка сведений, предоставленных заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации заявления, в том числе направляются соответствующие запросы в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка:

в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - о зарегистрированных правах на утраченное или поврежденное жилое помещение, о зарегистрированных правах граждан на другое жилое помещение на территории Российской Федерации, а также на земельный участок под утраченным жилым домом;

в органы местного самоуправления - о предоставлении акта и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения утраченным или требующим проведения капитального ремонта, а также о списке граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации;

в территориальный орган Федеральной миграционной службы - о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении с указанием даты регистрации.

17. Муниципальное образование в течение двух рабочих дней со дня поступления сведений из органов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявления и принимает решение о включении (отказе во включении) в списки граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, формируемые в соответствии с требованиями пункта 22 настоящего Порядка (далее - решение о включении (отказе во включении) в списки).

18. Уведомление о принятом решении о включении (отказе во включении) в списки в срок не позднее двух рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю заказным письмом с уведомлением или вручается заявителю под роспись.

19. Основания для отказа во включении в списки:

а) несоответствие заявителя (членов семьи) требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка;

б) наличие в собственности заявителя и (или) членов его семьи помимо утраченного или требующего капитального ремонта жилья иного жилого помещения, пригодного для проживания;

в) наличие в представленных документах несоответствий (разночтений) личных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения);

г) наличие недостоверной информации в документах, представленных заявителем;

д) представление заявителем пакета документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, не в полном объеме;

е) помещение, указанное гражданином в заявлении, признано непригодным для проживания или утраченными до произошедшего в апреле 2015 года пожара и включено в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, реализуемую с участием Государственной корпорации Фонда содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

20. Принятие решения об отказе во включении в списки не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением о предоставлении мер поддержки после устранения нарушений, послуживших причиной отказа.

21. По каждому поступившему заявлению формируется отдельное дело.

22. Муниципальное образование на основании принятых решений о включении в списки в течение двух рабочих дней формирует:

список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования (приложение 3);

список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были повреждены в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, и требующих капитального ремонта (приложение 4).

23. Списки согласовываются с Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия и утверждаются главой муниципального образования.

Муниципальное образование несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в списках.

24. В течение одного дня со дня утверждения орган местного самоуправления направляет списки в формате Microsoft Excel на бумажном носителе и в электронном виде в Аппарат Правительства Республики Хакасия для составления сводного списка граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории Республики Хакасия, и сводного списка граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были повреждены в результате пожара, произошедшего на территории Республики Хакасия, и требующих капитального ремонта (далее - сводные списки).

25. Аппарат Правительства Республики Хакасия не позднее трех рабочих дней со дня получения списков от муниципальных образований, попавших в зону чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами, составляет сводные списки по установленной форме и обеспечивает их согласование с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, а также с Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия.

26. После осуществления всех необходимых согласований сводные списки направляются в Администрацию Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия для утверждения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

27. В случае формирования муниципальными образованиями дополнительных списков по основаниям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, данные списки направляются в Аппарат Правительства Республики Хакасия в срок, установленный пунктом 24 настоящего Порядка.

Аппаратом Правительства Республики Хакасия в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка осуществляется согласование дополнительных сводных списков, которые направляются в Администрацию Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия для утверждения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 мая 2016 г. N 263 пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 5 мая 2015 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Передача построенных и приобретенных жилых помещений осуществляется в общую долевую собственность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи бесплатно.

В случае смерти гражданина и (или) кого-либо из совместно проживавших с ним членов его семьи, включенных в сводный список граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории Республики Хакасия, до момента передачи жилого помещения, такая передача осуществляется в общую долевую собственность гражданина и (или) оставшихся членов его семьи, включенных в указанный сводный список.

Право собственности (доля в праве собственности) на предоставленное жилое помещение не оформляется на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также находящихся на воспитании в приемных семьях.

29. Государственная регистрация права собственности граждан на жилые помещения осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке.

30. При предоставлении меры поддержки в виде финансовой поддержки проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений ее размер определяется как произведение площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта одного квадратного метра площади поврежденного жилого помещения.

Под площадью поврежденного жилого помещения понимается часть общей площади жилого помещения, поврежденная в результате пожаров и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Стоимость капитального ремонта одного квадратного метра площади поврежденного жилого помещения в целях определения размера финансовой поддержки составляет пять тысяч рублей.

Финансовая поддержка предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - пропорционально количеству собственников).

В случае нахождения в собственности двух и более поврежденных жилых помещений финансовая поддержка предоставляется на одно из них, адрес которого гражданин указал в заявлении.

Предусмотренная настоящим пунктом мера поддержки предоставляется путем безналичного перечисления денежных средств на счет гражданина, указанный в его заявлении, в течение месяца со дня принятия решения о включении в соответствующий список.