Приложение 2. Порядок предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм

Приложение 2

Порядок
предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2014 г. N 607)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм в рамках реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (с последующими изменениями), подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования на селе" государственной программы Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 (с последующими изменениями) (далее - программа развития семейных животноводческих ферм), а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (с последующими изменениями), приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165" (с последующими изменениями) (далее - приказ Минсельхоза России от 28.02.2012 N 165).

1.2. Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются в соответствии с бюджетной росписью расходов республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ).

1.3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм является Минсельхозпрод РХ.

1.4. Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Хакасия крестьянских (фермерских) хозяйств, включая:

разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

1.5. Грант на развитие семейной животноводческой фермы предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

1.6. Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 5,0 млн рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

1.7. Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному участнику программы развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия (далее - участнику программы развития семейных животноводческих ферм), определяется конкурсной комиссией по отбору участников программы развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия) с учетом собственных средств участника программы развития семейных животноводческих ферм и его плана расходов (далее - План расходов) в целях, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы

2.1. Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - заявитель), признанным конкурсной комиссией участниками программы развития семейных животноводческих ферм.

2.2. Для участия в конкурсном отборе крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:

а) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Республики Хакасия;

г) глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

д) крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ (с последующими изменениями);

е) крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

ж) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено государственной программой Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 (с последующими изменениями) с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в крестьянском (фермерском) хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое крестьянским (фермерским) хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов;

з) заявитель имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной государственной программой Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 (с последующими изменениями), увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план, проект);

и) заявитель представляет План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта на развитие семейной животноводческой фермы, собственных и заемных средств);

к) заявитель обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в Плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

л) заявитель обязуется использовать грант на развитие семейной животноводческой фермы в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

м) создание крестьянским (фермерским) хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

н) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

о) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

п) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

р) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства заявителя.

2.3. Для участия в конкурсном отборе заявитель подает в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах, и прилагает к ней следующие документы, подтверждающие соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

а) копии паспортов граждан Российской Федерации (главы и всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства);

б) паспорт семейной животноводческой фермы (приложение 2 к настоящему Порядку);

в) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем за один календарный месяц до момента подачи заявки;

е) копия уведомления Федеральной службы государственной статистики;

ж) копии документов, подтверждающих наличие (создание) собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы или копии договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

з) бизнес-план;

и) План расходов (приложение 3 к настоящему Порядку);

к) справка налогового органа, содержащая информацию об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и взносов по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;

л) обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 4 к настоящему Порядку);

м) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего тот факт, что на момент подачи заявки крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

н) согласие на обработку персональных данных (приложение 5 к настоящему Порядку).

Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "г" - "е" и "к" настоящего пункта по собственной инициативе. В случае если он не представил указанные документы по собственной инициативе, Минсельхозпрод РХ посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает у органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктами "г" - "е" и "к" настоящего пункта.

2.3. Копии документов заверяются печатью и подписью заявителя.

Документы, представленные в заявке на участие в конкурсном отборе, должны быть прошиты и пронумерованы.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (рекомендательные письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель.

Заявитель представляет на конкурсный отбор только одну заявку.

Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несет заявитель.

2.4. Поданные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Для проведения конкурсного отбора Минсельхозпродом РХ формируется конкурсная комиссия.

Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Минсельхозпрода РХ. Указанным актом объявляется конкурсный отбор на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

3.2. Не менее чем за три дня до начала конкурсного отбора Минсельхозпрод РХ обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия", размещение его на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru).

В объявлении указываются название конкурсного отбора, время, место и срок приема документов, перечень документов, а также иная информация, необходимая для проведения конкурсного отбора.

3.3. Конкурсная комиссия осуществляет прием заявок в течение 30 дней со дня начала конкурсного отбора.

Регистрация заявок производится в день их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минсельхозпрода РХ.

Первый экземпляр заявки с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

3.4. Конкурсная комиссия в срок не более 15 рабочих дней со дня завершения срока подачи документов осуществляет конкурсный отбор представленных заявок.

3.5. Конкурсный отбор проводится в два этапа.

3.6. На первом этапе в срок не более пяти рабочих дней осуществляется рассмотрение документов, представленных на конкурсный отбор, на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и допуск ко второму этапу конкурсного отбора.

Для проверки соответствия заявителей требованию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2.2 настоящего Порядка конкурсная комиссия направляет соответствующие запросы в органы и организации, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся указанные сведения.

Конкурсная комиссия письменно уведомляет заявителей о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурсного отбора (с указанием причины отказа) в срок не более семи дней со дня принятия указанного решения.

Основания отказа в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора: несоответствие крестьянского (фермерского) хозяйства требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения и (или) фальсифицированных документов;

представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка не в полном объеме, за исключением документов, которые заявитель вправе не представлять;

наличие у заявителя задолженности по налогам и сборам.

3.7. На втором этапе в срок не более 10 рабочих дней осуществляется: очное собеседование с заявителями;

определение участников программы развития семейных животноводческих ферм и определение размеров грантов на развитие семейной животноводческой фермы;

утверждение участникам программы развития семейных животноводческих ферм планов расходов.

3.8. Во время очного собеседования заявители осуществляют презентацию своего проекта конкурсной комиссии с обоснованием основных экономических показателей.

По результатам очного собеседования конкурсная комиссия оценивает заявки, при этом на каждую заявку заполняется оценочный лист (приложение 6 к настоящему Порядку), и на основании всех оценочных листов формируется заключение (приложение 7 к настоящему Порядку).

Оценка заявок осуществляется по критериям, указанным в таблице

Таблица

N п/п	Критерий оценки заявки на участие в конкурсном отборе	Количество баллов
1	2	3
1	Планируемый рост объема выручки от продажи производимой продукции (работ, услуг) (к концу реализации проекта в сравнении со вторым годом реализации проекта)
	от 3 до 20 (включительно) процентов	1
	от 21 до 50 (включительно) процентов	2
	от 51 до 100 (включительно) процентов	3
	более 100 процентов	4
2	Экономическая эффективность проекта
2.1	Рентабельность
	от 3 до 5 процентов	1
	от 5 до 10 процентов	2
	от 10 до 15 процентов	3
	от 15 до 20 (включительно) процентов	4
	более 20 процентов	5
2.2	Период окупаемости
	до 3 лет	4
	от 3 до 5 лет	3
	от 5 до 8 лет	2
3	Доля финансирования за счет собственных (10 процентов) и заемных средств (30 процентов)
	40 процентов	2
	от 41 до 50 (включительно) процентов	4
	более 50 процентов	6
4	Создание новых постоянных рабочих мест (более трех)	1
5	Наличие материально-технической базы для реализации проекта
5.1	Наличие земель сельскохозяйственного