Приложение N 3. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Черногорске"

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Дети Черногорска (2012-2015 годы)"

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Черногорске"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября, 10 декабря 2013 г., 11 февраля, 22 июля 2014 г., 6 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Черногорска Республики Хакасия от 6 февраля 2015 г. N 675-П в главу 1 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Черногорске"

Наименование подпрограммы	- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Черногорске"
Основание для разработки подпрограммы	Постановление администрации г. Черногорска от 29.06.2011 г. N 1967-П "О разработке городских целевых программ на 2012 - 2015 годы"; Постановление администрации г. Черногорска от 01.12.2009 г. N 3284-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска"
Муниципальный заказчик подпрограммы	- Администрация города Черногорска
Разработчики подпрограммы	- Городское управление образованием администрации города Черногорска; Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска
Цели подпрограммы		- создание условий для выявления безнадзорных и профилактики правонарушений несовершеннолетних; совершенствование правовых, организационных механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних; предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Задачи подпрограммы		- оказывать психолого-педагогическую, юридическую, социальную помощь несовершеннолетним и их родителям; - содействовать в организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства; - выявлять и направлять на реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией в специализированные лечебно-профилактические учреждения; - способствовать внедрению новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; - повышать квалификацию специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии через специализированные курсы, семинары, тренинги, конкурсы
Сроки реализации подпрограммы		2012 - 2015 годы
Исполнители подпрограммы		- Городское управление образованием администрации города Черногорска; - Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска;
Объемы и источники финансирования подпрограммы		- средства бюджета города в сумме 804,0 тыс. руб. в том числе по годам:                                 2012 г.     2013 г.    2014 г.   2015 г.- Всего по подпрограмме (тыс. руб.)                    448,0       214,0     100,0      42,0

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории г. Черногорска за последние годы отмечается нестабильная криминогенная обстановка по линии подростковой преступности.

Большая часть преступлений совершается подростками в общественных местах города, в том числе на улицах. Более половины преступлений совершаются подростками в вечернее и ночное время.

Проблемой остается дальнейшая криминализация подростковой молодежной среды, увеличение доли несовершеннолетних лиц, уличенных в преступной деятельности. Тревожат такие факты, что из года в год не снижается показатель удельного веса подростковой преступности, который значительно превышает республиканский.

Анализ состояния дел показывает, что причины преступлений несовершеннолетних это беспризорность и бродяжничество. В основе данной проблемы лежит целый ряд социальных, психологических, экономических причин, которые находятся в тесной взаимосвязи.

Таким образом, на криминальную ситуацию в городе будут продолжать оказывать воздействие такие негативные факторы, как возрастающее расслоение населения по доходам, сокращение расходов на социальную сферу, невозможность для малообеспеченных семей получить среднее и высшее образование в связи с его переходом на коммерческую основу, элитаризация досуга и развлечений.

Все это ведет к незанятости несовершеннолетних, вызывает у них чувство безысходности, которое в свою очередь порождает негативные эмоции, желание уйти с помощью алкоголя и наркотиков от действительности, "добывать деньги" легким путем, бродяжничеству подростков.

Проблемы, возникающие с ростом безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, требуют комплексного решения.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

- создание условий для выявления безнадзорных и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование правовых, организационных механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

оказывать психолого-педагогическую, юридическую, социальную помощь несовершеннолетним и их родителям;

- содействовать в организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- выявлять и направлять на реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией в специализированные лечебно-профилактические учреждения;

- способствовать внедрению новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышать квалификацию специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии через специализированные курсы, семинары, тренинги, конкурсы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Черногорска Республики Хакасия от 6 февраля 2015 г. N 675-П в главу 4 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Средства бюджета города в сумме 804,0 тыс. руб. в том числе по годам;

                            2012 г    2013 г.   2014 г.   2015 г.

Всего (тыс. руб.)        448,0    214,0     100,0       42,0

Суммы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета в текущем году.

5. Сроки реализации подпрограммы

2012-2015 годы

6. Механизм реализации подпрограммы

Разработчики подпрограммы несут ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяют формы, методы управления и контроля за реализацией подпрограммы. Оперативное управление подпрограммой возлагается на городское управление образованием администрации города Черногорска.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мер общей профилактики будет обеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезная деятельность во внеурочное время, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Эффективность подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям:

- своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства;

- своевременное выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- своевременное выявление семей, находящихся в социально опасном положении;

- стабилизация роста правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Черногорска Республики Хакасия от 6 февраля 2015 г. N 675-П глава 8 подпрограммы настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

8. Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Черногорске"

N/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Исполнители	Объем финансирования (тыс. р.)					Ожидаемый результат
				2012-2015 гг.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Организация спортивных секций и кружков (приобретение спортинвентаря)	Бюджет города	ГУО	254,0	200,0	44,0	0,0	10,0	укрепление и повышение уровня здоровья школьников, профилактика правонарушений посредством привлечения несовершеннолетних к спорту.
2	Акция "Мой выбор - мое здоровье": - Смотр-конкурс волонтерских групп	Бюджет города	ГУО	18,0	18,0	0,0	0,0	0,0	Формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих выбор здорового образа жизни.
3	Организация и проведение практических занятий и семинаров для педагогических работников	Бюджет города	ГУО	2,0	2,0	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня методической грамотности соц. педагогов, кл. руководителей, учителей предметников, трансляция опыта
4	Оплата фотографий, госпошлины и других сборов для оформления паспортов несовершеннолетних граждан из неблагополучных и малообеспеченных семей	Бюджет города	ГУО	6,0	6,0	0,0	0,0	0,0	Оказание социальной поддержки несовершеннолетним из малообеспеченных семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации
5	Смотр-конкурс кабинетов по профилактике ПАВ	Бюджет города	ГУО	9,0	9,0	0,0	0,0	0,0	Выявление и практическая работа с детьми, склонных к употреблению психотропных, наркотических веществ, профилактика употребления ПАВ,
6	Смотр-конкурс "Юных помощников полиции"	Бюджет города	ГУО	6,0	6,0	0,0	0,0	0,0	Профилактика безнадзорности, изучение правового законодательства, организация занятости детей, профилактика совершения преступлений
7	День Здоровья	Бюджет города	ГУО	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	Укрепление здоровья учащихся
8	Муниципальный этап республиканского конкурса "Лучший специалист по профилактической работе с несовершеннолетними"	Бюджет города	ГУО	4,0	4,0	0,0	0,0	0,0	Повышение профессионального уровня социальных педагогов
9	Организация досуга детей и подростков, проведение городских конкурсов, акций, марафонов	Бюджет города	ККМиС	447,0	175,0	155,0	85,0	32,0	Обеспечение досуга детей и подростков, улучшение качества жизни, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей
10	Организация спортивно-массовой работы с молодежью	Бюджет города	ККМиС	55,0	25,0	15,0	15,0	0,0
11	Итого	Бюджет города	ГУО ККМиС	804,0 302,0 502,0	448,0 248,0 200,0	214,0 44,0 170,0	100,0 0,0 100,0	42,0 10,0 32,0