Решение Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 3 июля 2012 г. N 436 "О внесении изменений в Устав города Абакана"

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 23, 70 Устава города Абакана, Абаканский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав города Абакана, утвержденный Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25.12.2005 N 222 (в ред. от 28.06.2011 N 336), следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "28.12.2005"

1) по тексту Устава слова "Абаканский городской Совет депутатов", "городской Совет депутатов", "Совет депутатов", "городской Совет", "городской совет" в соответствующем падеже заменить словами "Совет депутатов города Абакана" в соответствующем падеже;

2) в статье 9:

- пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- часть 1 дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Абакана сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

- пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции: "14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Абакана в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

- пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции: "25) утверждение правил благоустройства территории города Абакана, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Абакана (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах города Абакана;";

- пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции: "26) утверждение генеральных планов города Абакана, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Абакана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Абакана, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Абакана;";

- пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции: "27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";

- пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции: "30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Абакана, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- в пункте 35 части 1 слова "и надзора" исключить;

- пункт 36 части 1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

- часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания: "39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

- часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания: "40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Абакана, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

- часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания: "41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Абакана.";

3) абзац 1 части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции: "4. В случае если инициатива назначения местного референдума исходит от Главы города Абакана, он направляет в Совет депутатов города Абакана постановление Администрации города Абакана о выдвижении инициативы назначения местного референдума. Совет депутатов города Абакана рассматривает постановление о выдвижении инициативы назначения местного референдума и, в случае согласия с инициативой Главы города Абакана, принимает решение о выдвижении инициативы назначения местного референдума.";

4) пункт 3 части 3 статьи 16 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

5) в статье 20:

- в абзаце 5 части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";

- часть 2 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) в статье 23:

- пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

- в пункте 10 части 1 слова "муниципального образования город Абакан" заменить словами "города Абакана";

- пункт 30 части 2 изложить в следующей редакции: "30) установление порядка деятельности фракций Совета депутатов города Абакана;";

7) в статье 24:

- абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции: "1. Совет депутатов города Абакана по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Абакана, решение об удалении Главы города Абакана в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Абакана и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.";

- часть 2 дополнить словами ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"";

- часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Решение, подлежащее опубликованию, должно быть официально опубликовано Главой города Абакана в течение 20 дней после его подписания, за исключением устава города Абакана, решения о внесении изменений и дополнений в устав города Абакана, которые подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации. Глава города Абакана обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав города Абакана,решение о внесении изменений и дополнений в устав города Абакана в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

- абзац 1 части 9 изложить в следующей редакции "9. Решения Совета депутатов города Абакана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

8) в статье 25:

- абзац 13 части 7 признать утратившим силу;

- часть 7.1 изложить в следующей редакции: "7.1. Полномочия депутата Совета депутатов города Абакана,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- дополнить частью 7.2 следующего содержания: "7.2. Решение Совета депутатов города Абакана о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Абакана, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

- дополнить частью 8.1 следующего содержания: "8.1. Депутаты Совета депутатов города Абакана должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

9) в части 3 статьи 27 слова"с правом совещательного голоса," исключить;

10) в статье 28:

- в пункте 4 части 5 слова "не имеющие нормативного характера," исключить;

- в пункте 9 части 5 статьи 28 слова "налагает на них дисциплинарные взыскания" заменить словами "применяет к ним меры поощрения и взыскания";

11) статью 34 дополнить частью 11 следующего содержания: "11. Глава города Абакана должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

12) в статье 35:

- пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции: "7) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности их руководителей;";

- пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции: "13) в пределах своей компетенции управляет муниципальной собственностью;";

13) статью 36 дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Полномочия Главы города Абакана прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

14) в статье 37:

- в абзаце 1 части 2 слова "Главу муниципального образования город Абакан -" исключить;

- абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции: "Во время замещения Первый заместитель Главы города Абакана исполняет функции, возложенные на главу муниципального образования действующим законодательством, в том числе подписывает решения Совета депутатов города Абакана, издает постановления и распоряжения Администрации города Абакана в пределах данных ему полномочий.";

15) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Правовые акты Главы города Абакана

1. Глава города Абакана в пределах своих полномочий издает постановления Администрации города Абакана по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения Администрации города Абакана по вопросам организации ее работы. Глава города Абакана издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Правовые акты Главы города Абакана подписываются наименованием должности - Глава города Абакана.

3. Правовые акты Главы города Абакана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные правовые акты Главы города Абакана вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

4. Проекты правовых актов Главы города Абакана могут вноситься депутатами Совета депутатов города Абакана, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, первым заместителем Главы города Абакана, заместителями Главы города Абакана, Управляющим Делами, руководителями отраслевых органов Администрации города Абакана, их заместителями, руководителями отделов аппарата Администрации города Абакана, директором муниципального казенного учреждения города Абакана "Городская правовая служба "Кодекс".

5. Правовые акты Главы города Абакана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в газете "Абакан" в течение 30 дней со дня их подписания.

6. Правовые акты Главы города Абакана могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой города Абакана, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).";

16) в статье 40:

- в абзаце 1 части 1 слова ", департаменты, комитеты, управления и иные органы" заменить словами "и отраслевые органы местной администрации - департаменты, комитеты, управления";

- пункт 2.1 признать утратившим силу;

17) в статье 42:

- пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренную муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляет муниципальные преференции;";

- пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) осуществляет установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

18) в статье 44:

- пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства;";

- пункты 6 - 10 признать утратившими силу;

19) в статье 45:

- пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) организует работы по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения города, водоотведению, снабжению населения топливом;";

- пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;";

- пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) организует ярмарки, торговое обслуживание городских мероприятий, проводимых органами местного самоуправления;";

- пункт 4 признать утратившим силу;

- пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;";

- пункт 17 признать утратившим силу;

20) в статье 46:

- в пункте 7 слова"здравоохранения," исключить;

- пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) осуществляет информирование населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Хакасия;";

- пункт 10 изложить в следующей редакции: "10) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;";

- пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) участвует в реализации на территории города мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;";

- пункт 12 изложить в следующей редакции: "12) реализует на территории города мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия;";

- пункт 13 изложить в следующей редакции: "13) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

- пункты 14, 15, 16 признать утратившими силу;

21) пункт 1 статьи 47 изложить в следующей редакции: "1) организует проведение оплачиваемых общественных работ; временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;";

22) главу 6 дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

"Статья 48.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется положением об этом органе, утверждаемым Советом депутатов города Абакана.

Определение перечня должностных лиц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления, и их полномочий осуществляются Главой города Абакана путем издания соответствующего постановления Администрации города Абакана.";

23) в статье 53:

- в части 1 слова ", в соответствии с федеральными законами и решениями Абаканского городского Совета депутатов" исключить;

- в части 2 слова "Руководитель указанного органа осуществляет утверждение Уставов муниципальных предприятий и учреждений." исключить;

- часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Указанные отчеты заслушиваются на реже одного раза в год.";

24) в статье 55:

- в абзаце 1 части 1 слова "формах, предусмотренных" заменить словами "соответствии с";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления города Абакана имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на финансирование денежного содержания, поощрений, отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование работников, принятых для осуществления отдельных государственных полномочий, в случае недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на финансирование указанных расходов.

Решение о дополнительном использовании финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления города Абакана переданных им отдельных государственных полномочий принимает Глава города Абакана, при условии, что эти средства предусмотрены в бюджете города Абакана на очередной финансовый год (в том числе в объемах средств, предусмотренных на финансирование соответствующих органов местного самоуправления).

Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных в установленном порядке органам местного самоуправления города Абакана отдельных государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления города Абакана, исполняющими соответствующие государственные полномочия, за счет закрепленного в установленном порядке за ними, муниципального имущества и предусмотренных в бюджете города Абакана средств на обеспечение выполнения функций соответствующих органов и учреждений с учетом установленной штатной численности и фонда оплаты труда.".

25) в части 2 статьи 56 слова "видов доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений" заменить словами "доходов, безвозмездных поступлений";

26) в статье 62:

- в части 1 слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральными законами";

- в части 2 слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральными законами";

- в части 3 слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральными законами";

27) в статье 64:

- в абзаце 2 части 2 слова "Ревизионная комиссия города" заменить словами "Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан";

- в части 3 слова "Ревизионная комиссия города Абакана" заменить словами "Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан", слова "запросы депутатов" заменить словами "запросы депутатов Совета депутатов города Абакана";

- в части 5 слова "Ревизионная комиссия" заменить словами "Ревизионная комиссия муниципального образования город Абакан";

28) в статье 64.1:

- в пункте 4 части 1 слова ", законами Республики Хакасия и настоящим Уставом" исключить;

- в абзаце 1 части 2 слово "осуществляющих" заменить словом "осуществляющим";

- в пункте 4 части 2 слово "законодательством" заменить словом "законами";

- статью 64.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Расходы по проезду на территории города Абакана на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси, возмещаются депутату Советом депутатов города Абакана в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих проездных документов, но не более 500 рублей в месяц.

Для возмещения расходов по проезду депутат подает Председателю Совета депутатов города Абакана заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы на которую подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы. На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов города Абакана издает распоряжение о возмещении расходов по проезду.

Не подлежат возмещению расходы по проезду, не связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов города Абакана своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.";

29) часть 1 статьи 65 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств -участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).";

30) часть 2 статьи 66 признать утратившей силу;

31) в статье 70:

- в части 4 слова ", а также официальному опубликованию после регистрации" исключить;

- дополнить частью 4.1 следующего содержания: "4.1. Зарегистрированные устав города Абакана, решение о внесении изменений и дополнений в устав города Абакана подлежат опубликованию (обнародованию) Главой города Абакана в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

- дополнить частью 4.2 следующего содержания: "4.2. Решение о внесении изменений в Устав города Абакана вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).".

2. Аппарату Абаканского городского Совета депутатов (А.Ю. Арокина) подготовить необходимые документы для государственной регистрации настоящего Решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Настоящее Решение направить для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.

Председатель Абаканского городского совета депутатов

З.К. Телина

Глава города Абакана

Н.Г. Булакин