Приложение. Положение "О приватизации объектов муниципальной собственности города Абакана"

Приложение
к Решению Абаканского городского
Совета депутатов
от 29 декабря 2008 г. N 99

Положение
"О приватизации объектов муниципальной собственности города Абакана"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2010 г., 14 февраля, 28 апреля, 29 ноября 2011 г., 26 апреля, 18 сентября, 27 ноября 2012 г., 2 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О приватизации объектов муниципальной собственности города Абакана" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления указанными законами.

1.2. Задачами приватизации муниципального имущества в городе Абакане являются:

1.2.1. оптимизация структуры муниципальной собственности;

1.2.2. пополнение доходной части городского бюджета.

1.3. Органом, осуществляющим приватизацию объектов муниципальной собственности, а также Продавцом муниципального имущества является Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - Комитет).

2. Компетенция органов местного самоуправления по принятию
решений о приватизации

2.1. Муниципальное имущество, приватизация которого осуществляется по решению Совета депутатов города Абакана:

2.1.1. муниципальные предприятия;

2.1.2. Недвижимое имущество, за исключением недвижимого имущества, передаваемого субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2.1.3. объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, наружного уличного городского освещения, дорожно-мостового хозяйства и инженерной защиты города.

2.2. Муниципальное имущество, приватизация которого осуществляется по решению Главы города Абакана:

2.2.1. доли муниципального образования в уставном капитале обществ;

2.2.2. Недвижимое имущество, передаваемое субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2.2.3. автотранспорт и специальная тракторная техника;

2.2.4. имущество, обеспечивающее деятельность органов местного самоуправления.

2.3. Приватизация прочего имущества осуществляется по решению Комитета.

2.3.1. Комитет осуществляет функции по продаже приватизируемого муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации, в том числе:

- обеспечивает проведение оценки приватизируемого имущества, определяет его начальную цену;

- определяет величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (конкурсе), и заключает с ними договоры о задатке;

- определяет место, даты начала и окончания приема заявок на приватизацию муниципального имущества;

- определяет место и срок подведения итогов торгов;

- организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о продаже муниципального имущества;

- принимает от претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме; ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

- назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников - в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества;

- определяет победителя торгов и уведомляет его о победе;

- производит расчеты с претендентами, участниками и покупателями муниципального имущества;

- организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения об итогах приватизации имущества;

- осуществляет контроль за исполнением победителем конкурса условий конкурса;

- создает комиссию по контролю за выполнением условий конкурса;

- утверждает акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса, представленный комиссией по контролю за выполнением условий конкурса;

- обеспечивает передачу имущества покупателю муниципального имущества и совершает необходимые действия, связанные с переходом к нему права собственности.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

3. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется исходя из соответствующих программ развития городского хозяйства с учетом интересов населения города в развитии его инфраструктуры.

3.2. План приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Абакана, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году. В Плане приватизации муниципального имущества указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

3.3. План приватизации муниципального имущества составляется на очередной финансовой год и утверждается Главой города Абакана до 15 ноября.

3.4. Комитет ежегодно представляет Главе города Абакана отчет о выполнении Плана приватизации муниципального имущества за прошедший год в срок до 15 января текущего года.

3.5. Отчет о выполнении Плана приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированных в прошедшем году объектов с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 27 ноября 2012 г. N 474 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В план приватизации муниципального имущества не включается:

- недвижимое имущество, передаваемое субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- автотранспорт, специальная тракторная техника, имущество, обеспечивающее деятельность органов местного самоуправления и имущество, приватизация которого осуществляется по решению Комитета.

4. Порядок принятия решения об условиях приватизации
муниципального имущества

4.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с компетенцией по вопросам приватизации муниципального имущества, на основании предложений Комитета.

4.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- абзац 4 пункта 4.2 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 пункта 4.2

- начальная цена;

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

В случае приватизации на конкурсе решением об условиях приватизации муниципального имущества утверждаются условия конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий.

В случае приватизации недвижимого имущества, передаваемого субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в решении об условиях приватизации способ приватизации имущества не указывается.

4.3. Со дня утверждения Плана приватизации муниципального имущества и до момента перехода прав собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия Комитета:

- сокращать численность работников указанного муниципального унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале обществ.

5. Порядок разработки и утверждения условий конкурса,
порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения
победителем конкурса исполнения таких условий

5.1. Разработка и утверждение условий конкурса, контроль за их исполнением, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ, Правительством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.2. На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

5.3. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.

5.4. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

5.5. Условия конкурса могут предусматривать:

- сохранение определенного числа рабочих мест;

- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;

- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;

- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.

5.6. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

5.7. Условия конкурса подлежат опубликованию (размещению) в информационном сообщении о его проведении.

5.8. Условия конкурса разрабатываются Комитетом с учетом мнения органов местного самоуправления города Абакана.

5.9. Исполнение условий конкурса контролируется Комитетом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.

5.10. Периодичность и форма представления отчетных данных победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.

В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет продавцу итоговый отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.

5.11. В течение одного месяца со дня получения итогового отчета о выполнении условий конкурса Комитет обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса итогового отчета.

Для этих целей Комитет создает комиссию по контролю за исполнением условий конкурса. В состав комиссии включаются сотрудники Комитета, муниципального казенного учреждения "Городская правовая служба "Кодекс", Бюджетно-казначейского управления Администрации города Абакана и других органов местного самоуправления города Абакана.

5.12. Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.

По результатам рассмотрения итогового отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных итогового отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения председателем Комитета подписанного акта.

5.13. Муниципальное унитарное предприятие, включенное в План приватизации муниципального имущества, обязано до перехода к покупателю права собственности письменно согласовывать с Комитетом совершение сделок и иных действий, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", за исключением сделок, совершаемых во исполнение муниципальных целевых программ.

5.14. Не урегулированные настоящим Положением отношения, связанные с проведением конкурса и осуществлением расчетов за приобретаемое имущество, регулируются Постановлением Правительства РФ.

6. Продажа муниципального имущества без объявления цены

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

6.2.1. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

6.2.2. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и настоящим Положением.

7. Порядок оплаты имущества при приватизации

7.1. Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества производится в сроки, установленные решением о приватизации муниципального имущества.

8. Распределение денежных средств, полученных от приватизации
муниципального имущества

8.1. Денежные средства от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме перечисляются в бюджет города Абакана.

8.2. Финансирование расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества производится за счет средств городского бюджета.

8.3. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в городской бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в городской бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

9. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности
акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации

9.1. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования город Абакан, осуществляет Комитет. Председатель Комитета назначает представителей интересов города в органы управления открытых акционерных обществ.

9.2. Представителями интересов г. Абакана в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица.

9.3. Голосование представителей интересов г. Абакана по вопросам повестки дня должно быть согласовано с председателем Комитета. Порядок согласования определяется Комитетом.

10. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

10.1. План приватизации муниципального имущества, ежегодные отчеты о результатах приватизации муниципального имущества, акты планирования приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в газете "Абакан" и размещению на официальном сайте города Абакана в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

10.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Абакан", а также размещению в сети "Интернет": на официальном сайте города Абакана, сайте продавца муниципального имущества, официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

10.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Абакан", размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.

К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайте в сети "Интернет", относятся:

1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

2) дата и место проведения торгов;

3) наименование продавца такого имущества;

4) количество поданных заявок;

5) лица, признанные участниками торгов;

6) цена сделки приватизации;

7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.

11. Порядок взаимоотношений Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана с другими органами местного самоуправления

11.1. Распределение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления в процессе приватизации определяется в соответствии с Уставом города Абакана и настоящим Положением.

11.2. Совет депутатов города Абакана вправе принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Главы города Абакана и Комитета, а Глава города Абакана - по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Комитета. При этом они могут в пределах своей компетенции изменять порядок и условия приватизации для конкретных объектов.