Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности г. Черногорска

Приложение
к решению
Совета депутатов
города Черногорска
от 21 февраля 2011 г. N 11

Положение
о порядке сдачи в аренду
объектов муниципальной собственности г. Черногорска

С изменениями и дополнениями от:

25 октября, 20 ноября, 27 декабря 2012 г., 27 марта 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 20 ноября 2012 г. N 115 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение регулирует общие принципы и порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Черногорска.

1.2. Собственником муниципального имущества, сдаваемого в аренду в соответствии с настоящим Положением, является муниципальное образование город Черногорск.

1.3. От имени муниципального образования город Черногорск нравами собственника в отношении муниципального имущества наделяется Комитет по управлению имуществом г.Черногорска (далее - Комитет), который выступает организатором торгов, Арендодателем муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями (учреждениями).

1.4. Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические лица, предприниматели и граждане РФ, а также иностранные юридические лица и граждане.

1.5. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Комитет вправе самостоятельно устанавливать сроки аренды муниципального имущества, которые в обязательном порядке указываются в информационном сообщении о проведении торгов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 27 марта 2014 г. N 276 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Комитет осуществляет:

учет объектов муниципального имущества, переданных в аренду;

учет договоров аренды;

контроль за исполнением условий договора аренды, в том числе за использованием сданного в аренду объекта муниципального имущества по назначению, за своевременностью и полнотой поступления арендной платы, а также иных условий договора.

1.8. Целью передачи муниципального имущества в аренду является:

- целевое использование имущества,

- создание необходимой инфраструктуры,

- сохранность имущества,

- пополнение доходной части бюджета города.

2. Сдача в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении
(оперативном управлении) муниципальных предприятий (учреждений)

2.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями (учреждениями) и которым они могут распоряжаться с согласия Комитета, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Муниципальные предприятия (учреждения) вправе сдавать в аренду имущество, принадлежащее им на нраве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, в рамках действующего законодательства, при этом недвижимое имущество муниципальных предприятий (учреждений), а также особо ценное движимое имущество передается в аренду с согласия собственника, при условии, что аренда не препятствует осуществлению деятельности, предмет и цели которой определены уставом, а также обеспечит сохранность муниципального имущества.

2.2. Условия договоров аренды имущества, заключаемых муниципальными предприятиями (учреждениями), определяются действующим гражданским законодательством.

2.3. Размер арендной платы по договорам аренды имущества, заключаемым в соответствии с действующим законодательством без проведения торгов, устанавливается муниципальным предприятием (учреждением) самостоятельно, по не ниже размера, рассчитанного по методике, установленной в главе 5 настоящего Положения.

В случае заключения договоров аренды муниципальным предприятием (учреждением) по результатам торгов, размер арендной платы определяется в соответствии с результатами торгов. Начальный размер арендной платы при проведении торгов определяется муниципальным предприятием (учреждением) в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Положения.

3. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

3.1. По договору аренды (имущественного найма) муниципальное имущество предоставляется арендатору (нанимателю) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

3.2. Заключение договора аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов в форме аукционов или конкурсов на право заключения договора аренды, за исключением следующих случаев:

- предоставление прав на муниципальное имущество в случаях, определенных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции;

- в целях, установленных статьей 19 Закона о защите конкуренции предоставление муниципальной преференции в виде передачи в аренду муниципального имущества без проведения торгов по согласованию с Управлением Федеральной антимонопольной службы РФ по Республике Хакасия.

3.3. Торги на право аренды муниципального имущества проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений либо не востребовано для использования в уставной деятельности муниципальных учреждений и предприятий.

3.4. При проведении торгов на право заключения договора аренды основой для расчета арендной платы за использование муниципального имущества является рыночно обоснованная величина арендной платы на определенный срок, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и другими нормативными актами в области оценочной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 27 марта 2014 г. N 276 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. При заключении договоров аренды муниципального имущества после вступления в силу настоящего решения размер арендной платы определяется по результатам проведенной оценки рыночной стоимости ставки арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В отношении действующих договоров аренды муниципального имущества размер арендной платы с 01.01.2015 рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.6. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67.

4. Заключение договора аренды

4.1. Договор аренды муниципального имущества является основным документом, регламентирующим отношения сторон, и заключается в течение 5 рабочих дней с момента подведения итогов торгов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 27 марта 2014 г. N 276 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Обязательному включению в договор подлежат следующие условия:

а) сведения о составе передаваемого имущества и его характеристика;

б) использование арендатором арендуемого имущества исключительно по назначению, указанному в договоре;

в) срок действия, порядок изменения и расторжения договора, отказа от исполнения договора;

г) права и обязанности сторон договора;

д) порядок расчетов и изменения арендной платы;

е) условия передачи прав третьим лицам;

ж) основания расторжения договора аренды по требованию арендодателя, в том числе:

необходимость использования муниципального имущества для муниципальных нужд;

более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносится арендная плата;

нарушение арендатором порядка передачи прав третьим лицам.

4.3. На основании подписанного сторонами договора аренды составляется акт приема-передачи муниципального имущества, являющийся неотъемлемой часто договора аренды. В акте приема-передачи указываются:

- дата составления акта;

- наименование и реквизиты сторон договора;

- дата составления и номер договора аренды:

- технические и иные характеристики объекта;

- недостатки имущества и сроки их устранения;

- подписи сторон.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 27 марта 2014 г. N 276 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Договор аренды муниципального имущества вступает в силу с момента подписания его сторонами или в иной согласованный сторонами срок. Договор аренды муниципального недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступает в силу с момента регистрации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 27 марта 2014 г. N 276 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Предоставление льгот по арендной плате за использование муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" для предоставления муниципальной преференции.

4.6. При неуплате в срок установленных договором арендных платежей, арендатор уплачивает неустойку (штраф, пени) в соответствии с договором, не менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штраф, пени) ставки рефинансирования ЦБ РФ.

5. Арендная плата

5.1. Арендная плата от сдачи имущества является доходами бюджета города Черногорска.

5.2. Размер арендной платы по договорам, заключаемым в соответствии с действующим законодательством без проведения торгов, определяется по изложенной в настоящей главе Методике.

Размер арендной платы по договорам, заключаемым на основании торгов, определяется в соответствии с результатами торгов.

5.3. Арендная плата перечисляется в бюджет города на счет Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрируемым Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска.

5.4 Годовая арендная плата:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 27 декабря 2012 г. N 135 в подпункт 5.4.1 пункта 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.1. За нежилые помещения, здания, сооружения, кроме муниципальных рынков, автостоянок, рассчитывается по формуле:

Апл. = Са.п. х So х Ки,

А н.п. - годовая арендная плата за нежилое помещение (рублей);

С а.п. - ставка арендной платы за 1 кв. метр в год (рублей);

So - общая площадь нежилого помещения (здания) (кв. м).

Ки - коэффициент инфляции.

Ставка арендной платы определяется по формуле:

С а.п. = 0,05 х С х Кк х Кр, где

С - стоимость 1 кв.метра нежилой площади по городу Черногорску на 01.01.2012 год, равная 19573,0 рублей; (определяемая Государственным унитарным предприятием Республики Хакасия "Управление технической инвентаризации"):

Кк - коэффициент минимальной комфортности:

- подвальные, чердачные помещения - 0.75:

- помещения, не имеющие централизованного отопления. - 0,8;

- помещения, не имеющие водоснабжения и канализации, - 0,9:

- прочие помещения - 1,0.

В случае совпадения всех или части характеристик комфортности помещения в расчет принимается меньшее значение коэффициента;

Кр - коэффициент местоположения здания:

1-я зона - 1,5.

2-я зона - 1,0.

3-я зона - 0,9.

1-я зона - центральная часть города, ограниченная улицами:

Генерала Тихонова (от ул. Красноярская до ул. Линейная),

Линейная (от ул. Генерала Тихонова до ул. Мира),

Мира (от ул. Линейная до ул. Рабочая),

Рабочая (от ул. Мира до ул. Садовая),

Садовая (от ул. Рабочая до ул. Базарная),

Базарная (от ул. Садовая до ул. Москалева),

Москалева (от ул. Базарная до ул. Орлова),

Орлова (от ул. Москалева до ул. Красных партизан),

Красных партизан (от ул. Орлова до ул. Советская),

переулком от остановки "Дизель" (перекресток ул. Красных партизан и ул. Советская) до ул. Ленина,

Ленина (от переулка Западный до ул. Металлургов),

Металлургов (от ул. Ленина до ул. Красноярская),

Красноярская (от ул. Металлургов до ул. Генерала Тихонова).

Улицы, ограничивающие центральную часть города, относятся к центральной части.

2-я зона - остальная территория города.

3-я зона - пос. Пригорск, 9-й поселок, нос. 8-й шахты, пос. КСК, пос. Кирзавод, нос. МТС. пос. Аэродромный, ограниченный ул. Железнодорожная до зоны, ограниченной городской застройкой с южной стороны.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 20 ноября 2012 г. N 115 подпункт 5.4.2 пункта 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.2. Для организации открытых торговых площадок по реализации сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, автостоянок, посадочных площадок для перевозки граждан, рассчитывается по формуле:

А пл = А нп + А з.уч, где:

А пл - годовая арендная плата за объект;

А нп - плата за использование нежилых (административных) помещений, входящих в состав объекта, в годовом исчислении - определяется в соответствии с п. 5.4.1 настоящего Положения;

А з.уч - стоимость использования земельного участка, на котором расположен объект, в годовом исчислении - определяется по формуле:

А з.уч. = КС х Кв х Ки, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством (КС = УПКС х S, где УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, S - площадь земельного участка);

Кв - коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка;

Ки - коэффициент инфляции, определенный в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия.

5.4.3. За объекты инженерных коммуникаций (электро-, тепло-, газо-. водоснабжения, водоотведения) определяется по формуле -

Апл. = 0,05 х БС, где:

Апл. - годовая арендная плата за имущество, рублей;

БС - балансовая стоимость имущества.

5.4.4. За движимое имущество (в том числе автомобили, оргтехника, оборудование) определяется по формуле -

Апл. = БС х (Н х Ки + Кр). где:

Апл. - годовая арендная плата за движимое имущество, рублей;

БС - балансовая стоимость имущества;

Н - коэффициент нормы амортизационных отчислений в год;

Ки - коэффициент инфляции за отчетный финансовый год;

Кр - коэффициент рентабельности, утвержденный ежегодно распорядительным документом Комитета по управлению имуществом г. Черногорска по согласованию с заместителем главы администрации по экономике и прогнозированию.

5.5. Арендатор вправе обратиться с мотивированным ходатайством о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты арендных платежей.

Предоставление отсрочки либо рассрочки производится Комитетом путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды.

5.6. Размер арендной платы устанавливается без учета налога на добавленную стоимость, уплачиваемого арендаторами как налоговыми агентами.

5.7. Арендная плата может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случае, если договором предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменять арендную плату. Изменение арендной платы производится не чаще одного раза в год.

5.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.8

6. Порядок согласования договоров передачи арендатором
муниципального имущества третьим лицам.

6.1. Муниципальное имущество может быть передано арендатором третьим лицам при наличии письменного согласования Комитета.

В случае аренды нежилого помещения (здания, сооружения) третьим лицам может передаваться часть помещения (здания, сооружения). При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения (здания, сооружения) не может превышать десяти процентов площади помещения (здания, сооружения) и составлять более чем двадцать квадратных метров. Вели общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения (здания, сооружения) превышает указанные выше размеры, то сдача их в субаренду осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право их заключения.

Запрещается передача третьим лицам помещений в целях использования для мест временного проживания.

6.2. Согласование осуществляется путем визирования договоров Комитетом. Срок действия согласования устанавливается равным сроку действия договора, представленного на согласование. Неотъемлемой частью договора передачи муниципального имущества третьим лицам является схема расположения передаваемой площади.

Договоры, действие которых продолжается по истечении срока, в них установленного (возобновленные на неопределенный срок), являются не согласованными Комитетом.

6.3. Договор между арендатором и третьим лицом не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

6.4. Не допускается внесение арендатором арендных прав в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, вклада по договору простого товарищества (совместной деятельности).

6.5. При передаче помещения третьим лицам ответственным за помещение перед арендодателем остается арендатор. Передача помещения третьим лицам не освобождает арендатора от обязанностей по договору аренды.

6.6. В случае прекращения договора аренды арендатор обязан обеспечить возврат имущества переданного третьим лицам, и несет ответственность за его состояние.

7. Порядок списания задолженности по арендной плате и неустойке

7.1. Задолженность по арендной плате и неустойке по договорам аренды, числящаяся за отдельными арендаторами, взыскание которой оказалось невозможным, признается безнадежной. При этом признается невозможной к взысканию только та задолженность, которая осталась непогашенной после применения всех предусмотренных законодательством мер к взысканию.

7.2. Порядок и основания для списания невозможной к взысканию задолженности по арендной плате (неустойки) определяются правовыми актами органов местного самоуправления.

8. Рассмотрение споров, вытекающих из отношений аренды

8.1. Споры, вытекающие из отношений аренды, могут по инициативе Комитета, арендатора либо лица, претендующего на заключение договора аренды, выноситься на рассмотрение комиссии, созданной главой города. В состав комиссии входят: должностные лица администрации города, депутат Совета депутатов г. Черногорска (по согласованию), представитель общественной организации предпринимателей (по представлению).

8.2. Комиссия по рассмотрению споров, вытекающих из отношений аренды (далее - Комиссия), вправе рассматривать следующие вопросы: досрочное расторжение договоров аренды; нарушение обязательств по договорам аренды, в том числе возникновение задолженности; рассмотрение разногласий по условиям договора аренды.

8.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов и носит рекомендательный характер для принятия решения Комитетом.

8.4. Споры, вытекающие из отношений аренды могут быть рассмотрены в судебном порядке.

9. Заключительные положения

9.1. Договоры аренды муниципального имущества, заключенные в нарушение требований, установленных настоящим Положением, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, и взаимоотношения сторон, возникающие при заключении и исполнении договоров аренды муниципального имущества, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.