Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Черногорска муниципальным предприятиям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг, выполнением работ по текущему содержанию, ремонту объектов, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения

Приложение
к Постановлению Администрации г. Черногорска
от 25 июня 2015 г. N 2366-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета города Черногорска муниципальным предприятиям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг, выполнением работ по текущему содержанию, ремонту объектов, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города Черногорска муниципальным предприятиям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг, выполнением работ по текущему содержанию, ремонту объектов, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения.

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Черногорска в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год главному распорядителю средств бюджета - Администрации города Черногорска (далее - Администрация).

II. Категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий

3. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением имеют муниципальные предприятия в связи с оказанием услуг, выполнением работ по текущему содержанию и ремонту объектов, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения (при условии соответствия муниципального предприятия требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение указанных работ, оказание услуг), в интересах неограниченного круга лиц - жителей муниципального образования город Черногорск (далее - получатель субсидии).

4. Получатель субсидии должен соответствовать следующим критериям:

- являться муниципальным предприятием;

- осуществлять деятельность на территории муниципального образования город Черногорск;

- осуществлять в интересах неограниченного круга лиц - жителей муниципального образования город Черногорск текущее содержание и ремонт объектов, принадлежащих муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения и предназначенных для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

- в отношении получателя субсидии не должны осуществляться процедуры ликвидации и несостоятельности (банкротства);

- деятельность заявителя на день рассмотрения заявления не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

III. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

5. Субсидия предоставляется получателю субсидии в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением следующих видов деятельности:

5.1. Текущее содержание и ремонт городских территорий и объектов;

5.2. Текущее содержание автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, инженерных сооружений на них;

5.3. Монтаж и текущее содержание технических средств организации дорожного движения;

5.4. Содержание мест захоронений (городских кладбищ);

5.5. Перевозка биологических отходов.

6. Перечень видов работ, услуг, оказываемых муниципальными предприятиями в связи с осуществлением уставных видов деятельности, подлежащих субсидированию, приводится в приложении к настоящему Положению.

7. Ежегодно до первого декабря текущего финансового года для получения субсидии в следующем финансовом году муниципальное предприятие предоставляет в общий отдел Администрации (кабинет 105) следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- расчет стоимости единицы объема (количества) на каждый из видов деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в расчете на финансовый год; расчет стоимости должен содержать стоимость единицы объема каждого вида работ, услуг, выполняемых (оказываемых) при осуществлении этого вида деятельности, в соответствии с Перечнем, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

8. При осуществлении муниципальным предприятием деятельности, предусмотренной пунктом 5.5 настоящего Положения, в состав стоимости оказанной услуги включаются расходы на оплату труда и расходы на материальные затраты. Каждый из видов указанных расходов не может превышать предельные величины, установленные Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2013 N 07-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных".

8.1. В случае если муниципальное предприятие осуществляет деятельность, предусмотренную пунктом 5.5 настоящего Положения, общий объем предоставляемой субсидии не может превышать объем полученной бюджетом муниципального образования г. Черногорск субвенции, предназначенной для осуществления отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, ежегодно предусматриваемый законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

9. Срок рассмотрения предоставленных документов Администрацией составляет 10 рабочих дней со дня их предоставления. Администрация в течение 3 рабочих дней после рассмотрения документов готовит мотивированное заключение о возможности (невозможности) предоставления субсидии. Заключение подписывается Первым заместителем Главы администрации г. Черногорска, главным бухгалтером, начальником отдела мониторинга, начальником отдела коммунального хозяйства, начальником юридического отдела. Срок уведомления получателя субсидии о принятом решении составляет 3 рабочих дня с момента принятия решения. При наличии заключения о возможности предоставления субсидии стоимость единицы объема, рассчитанная в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения, утверждается руководителем муниципального предприятия и согласовывается с руководителем отдела коммунального хозяйства (далее - ОКХ) и руководителем отдела мониторинга (далее - ОМ); далее по тексту настоящего Положения этот документ именуется Согласованная стоимость.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление полного пакета документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения;

- представление недостоверной информации.

11. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемым между Администрацией и муниципальным предприятием (далее - получатель субсидии), в течение 3 рабочих дней после вынесения заключения о возможности предоставления субсидии.

12. При изменении стоимости единицы на один или несколько видов оказываемых услуг (выполняемых работ) получатель субсидии имеет право представить в Администрацию новый расчет стоимости единицы по видам оказанных услуг (выполненных работ). Новый расчет подлежит применению с месяца, следующего за месяцем его согласования ОМ и ОКХ.

13. В случае если получателю субсидии после заключения Соглашения о предоставлении субсидии передается в хозяйственное ведение муниципальное имущество, необходимое для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Положения, право муниципального предприятия на получение субсидии возникает со дня передачи такого имущества.

14. В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения, муниципальное предприятие представляет в общий отдел Администрации г. Черногорска (кабинет 105) документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, при этом расчет стоимости единицы объема (количества) на каждый из видов деятельности предоставляется за период от даты передачи имущества до конца текущего финансового года.

15. Документы, предоставленные получателем субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, рассматриваются Администрацией в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается только при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Положения. Получатель субсидии уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

16. В случае, если по результатам рассмотрения указанного в пункте 15 настоящего Положения вынесено заключение о возможности предоставления субсидии, заключается дополнительное соглашение о предоставлении субсидии.

17. В Соглашении должны быть указаны:

а) положения об обязательной проверке Администрацией г. Черногорска как главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

б) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

в) формы заявки на финансирование, отчета об использовании субсидии, а также решений Администрации о приостановлении выплаты субсидии, о возобновлении выплаты субсидии, о прекращении предоставления субсидии, требования о возврате субсидии.

18. Согласованная стоимость должна являться неотъемлемым приложением к Соглашению и должна содержать стоимость единицы объема каждого вида работ, услуг, выполняемых (оказываемых) при осуществлении каждого из видов субсидируемой деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

19. Запрещается нецелевое использование субсидий, в том числе размещение субсидий на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения дополнительного дохода.

20. Получатель субсидии ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в ОКХ (каб. 103) следующие документы:

- заявку на финансирование в 2 экземплярах;

- счет-фактуру в 2 экземплярах;

- акт выполненных работ в 2 экземплярах;

- отчет об использовании субсидии с приложением реестров работы автотранспорта и ручной уборки в 2 экземплярах.

Заявка на декабрь предоставляется не позднее 25 декабря текущего финансового года одновременно с отчетом о фактическом исполнении сумм финансирования и объемах оказанных услуг (выполненных работ).

Расчет размера субсидий к заявке за декабрь месяц текущего года складывается:

- из расчета фактически выполненных объемов оказанных услуг (выполненных работ) за отработанные человеко-часы и машино-часы с 1 по 25 декабря текущего года;.

- из расчета на оставшиеся рабочие дни декабря с 26 по 31 декабря (согласно балансу рабочего времени) по среднедневным объемам фактически оказанных услуг (выполненных работ) за отработанные человеко-часы и машино-часы (с 1 по 25 декабря текущего года).

21. ОКХ рассматривает документы, представленные получателем субсидии в соответствии и с пунктом 20 настоящего Положения, в срок, не превышающий 3 рабочих дней, осуществляя проверку объемов оказанных услуг (выполненных работ). По завершении проверки начальник ОКХ или лицо, исполняющее его обязанности, визирует реестры работы автотранспорта и ручной уборки, отчет об использовании субсидии, акт выполненных работ и передает документы в ОМ.

22. ОМ рассматривает документы, представленные ОКХ, в срок, не превышающий 3 рабочих дней, осуществляя проверку правильности применения Согласованной стоимости. По завершении проверки начальник ОМ или лицо, исполняющее его обязанности, визирует отчет об использовании субсидии и передает документы в бухгалтерию Администрации.

23. Бухгалтерия рассматривает документы, представленные получателем субсидии, в срок, не превышающий 1 рабочего дня, осуществляя проверку наличия лимитов бюджетных обязательств. По завершении проверки главный бухгалтер или его заместитель визируют документы.

24. Глава города Черногорска или Первый заместитель главы администрации при наличии положительных виз ОКХ, ОМ и бухгалтерии подписывает счет-фактуру (срок подписания составляет 1 рабочий день), после чего передает документы в бухгалтерию Администрации для финансирования. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя, указанный в Соглашении.

IV. Порядок возврата субсидий в бюджет Черногорска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

25. Получатель субсидии лишается права на ее получение в следующих случаях:

25.1. Использование субсидии с нарушением условий, установленных при ее предоставлении, в том числе использование субсидии не по целевому назначению;

25.2. Непредставление получателем в срок документов в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

25.3. Выявление несоответствия Получателя критериям, установленным в пункте 4 настоящего Положения.

26. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, Администрация принимает решение о приостановлении финансирования получателя субсидии. Решение о приостановлении финансирования принимается не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем выявления факта нарушения. В решении о приостановлении финансирования указываются основания приостановления финансирования и устанавливаются сроки для устранения нарушения. Срок устранения выявленных нарушений не может превышать 10 рабочих дней.

27. После устранения нарушения в течение одного рабочего дня получатель субсидии уведомляет Администрацию. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления принимает решение о возобновлении финансирования. О приостановлении и возобновлении финансирования Администрация уведомляет получателя субсидии в срок не позднее следующего рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения.

28. Суммы субсидий, используемых с нарушением условий, установленных при их предоставлении, в том числе использованных не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет города Черногорска.

29. Администрация, установив наличие оснований для возврата субсидии, принимает и направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии с указанием срока ее возврата. Получатель субсидии обязан произвести возврат в бюджет ранее полученной суммы субсидии, указанной в решении о возврате субсидии, в срок, установленный в постановлении, в полном объеме.

30. Срок возврата субсидии не может превышать 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии решения о возврате субсидии.

31. При отказе получателя субсидии от возврата суммы полученной субсидии в бюджет взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

32. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Черногорска.

33. Администрация, установив наличие остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, принимает и направляет получателю субсидии требование о возврате остатков субсидии с указанием срока возврата, который не должен превышать одного календарного месяца со дня уведомления получателя и не может выходить за пределы текущего финансового года. Получатель субсидии обязан произвести возврат в бюджет остаток ранее полученной суммы субсидии, указанной в решении о возврате субсидии, в срок, установленный в постановлении, в полном объеме.

34. При отказе получателя субсидии от возврата остатков субсидий в бюджет взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

35. По результатам использования субсидии получатель субсидий представляет Администрации в сроки, установленные пунктом 20 настоящего Положения, отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной Соглашением (далее - Отчет), в котором отражаются суммы израсходованных средств субсидии и работы (услуги), на которые они были использованы.

36. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, правильностью и обоснованностью размера израсходованных средств субсидий и мероприятий, на которые они были использованы получателем субсидий, в рамках осуществления проверок Отчетов, а также выездных проверок.

37. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в рамках осуществления выездных проверок.

38. Проверки, указанные в пунктах 36, 37 настоящего Положения, осуществляются не реже одного раза в течение финансового года.