Приложение 1. Муниципальная программа "Старшее поколение на 2014 - 2016 годы"

Приложение 1
к постановлению
Главы г. Черногорска
от 19 декабря 2013 г. N 3580-П
(с изменениями от 12 сентября, 22 декабря 2014 г.
20 февраля, 24 ноября 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Черногорска от 24 ноября 2015 г. N 3880-п в главу 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст главы в предыдущей редакции

1. Паспорт
муниципальной программы "Старшее поколение на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Старшее поколение на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Программы	Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18.12.2012 года N ДМ-П12-51пр "О повышении качества жизни пожилых людей", Постановление Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 г. N 3284-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" (с последующими изменениями).
Муниципальный заказчик Программы	Администрация г. Черногорска
Разработчик Программы	ГКУ РХ "Управление социальной поддержки населения г. Черногорска"
Цель и задачи Программы	сохранение и развитие социальной инфраструктуры по оказанию социальной поддержки, обеспечение доступности медицинской помощи, социальных, образовательных, культурно-досуговых иных услуг гражданам старшего поколения; - осуществление мер по улучшению положения граждан старшего поколения и повышению степени их защищенности
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 г.г.
Исполнители Программы	Администрация г. Черногорска, Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации г. Черногорска, городское Управление образованием администрации г. Черногорска, ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска". ГБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска"
Объем и источники финансирования	Объем финансирования Программы: 2014 г. - 257,0 тыс. руб. 2015 г. - 261,0 тыс. руб. 2016 г. - 180,0 тыс. руб. Итого: 698,0 тыс. руб.,
Количественные результаты (в виде индикаторов оценки результативности)	1. Охват социальными услугами 100% пожилых людей из числа выявленных, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, по годам: 2014 г. - 70 человек; 2015 г. - 70 человек; 2016 г. - 70 человек. 2. Увеличение степени удовлетворенности граждан пожилого возраста предоставляемыми социальными услугами до 98%, по годам: 2014 г. - 260 человек; 2015 г. - 260 человек; 2016 г. - 260 человек. 3. Увеличение охвата пожилых граждан до 900 человек мероприятиями по выработке навыков пользования персональными компьютерами и ресурсами сети "Интернет", в том числе: 2014 г. - 50 человек; 2015 г. - 50 человек; 2016 г. - 50 человек. 4. Увеличение количества пожилых граждан, охваченных социокультурными, спортивными и общественно-значимыми мероприятиями, по годам: 2014 г. - 1500 человек; 2015 г. - 1500 человек; 2016 г. - 1500 человек.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методам.

Общее старение населения, являясь, с одной стороны, позитивным результатом цивилизационного развития, как увеличение продолжительности жизни, с другой стороны - следствием сокращения рождаемости, выступает как существенный фактор влияния на социально-экономические процессы в целом и на социальную политику в частности.

По состоянию на 1 октября 2013 года на территории муниципального образования город Черногорск проживает 75098 человек, из них 20408 - это люди пенсионного возраста, т.е практически каждый третий черногорец является гражданином преклонного возраста. Из общего числа пенсионеров:

- 17305 - получают пенсию по старости,

- 11316- женщины старше 55 лет,

- 4215 - мужчины старше 60 лет,

- 10387- ветераны труда и приравненные к ним граждане,

- 118 - инвалиды и участники Великой Отечественной войны,

- 365 - вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны,

- 480- реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,

- 1060- труженики тыла,

- 95 - долгожители, достигшие 90 -летнего возраста,

- 3 - долгожителя, достигшие 100-летнего возраста.

Анализ текущего состояния социальных проблем людей пожилого возраста в г. Черногорске показывает, что помимо материальных трудностей, данная категория граждан испытывает социально-бытовые, социально-психологические и социокультурные проблемы. С возрастом меняются социальный статус, образ жизни, возникают проблемы организации досуга, самообслуживания. Все эти факторы приводят к зависимости пожилого человека от окружающих.

Основные потребности людей пожилого возраста: межличностное общение, медицинская помощь в стационаре и на дому, организованный досуг, спортивно-оздоровительные мероприятия. Кроме того, люди пожилого возраста нуждаются в понимании и внимании со стороны подрастающего поколения, заботе со стороны муниципальных и государственных органов.

Необходимо учитывать тот факт, что ветеранов войны на территории г. Черногорска с каждым годом становится все меньше. У значительной части пожилых людей неудовлетворительное состояние здоровья, и возможности пожилых людей для полноценного участия в жизни общества значительно ограничены. Тем не менее, члены ветеранского движения стараются принимать участие в мероприятиях, участвуют в мероприятиях по сохранению преемственности поколений, осуществляют патриотическое воспитание подрастающего поколения, их бесценный опыт остается незаменимым в решении многих социальных проблем г. Черногорска.

В соответствии с законодательством Российской Федерации работа с гражданами пожилого возраста относится к деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, но, несмотря на разграничение полномочий, органы исполнительной власти г. Черногорска не могут оставить без внимания представителей старшего поколения, оказавшихся в трудных жизненных условиях. Поэтому крайне важно поддерживать инициативу пожилых граждан и уделить особое внимание совместной реализации мероприятий Муниципальной программы "Старшее поколение на 2014 - 2016 годы".

Данная Программа нацелена на улучшение жизни людей старшего поколения, создание условий для их социальной самореализации, вовлечение пожилых людей в жизнь г. Черногорска. Решение поставленных в программе задач возможно с использованием программно-целевого метода на основе организации межведомственного взаимодействия, использования комплексного подхода в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

В рамках реализации данной Программы будут проведены: диспансеризация лиц пожилого возраста, социально-бытовые обследования условий жизни инвалидов и участников ВОВ, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников войны в рамках празднования подготовки к 70-летию со Дня Победы, а также будут проведены мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню пожилых людей, вручение персональных поздравлений Президента РФ и памятных подарков ветеранам ВОВ, достигших юбилейных дат рождения (90-95-100 лет), проведение мероприятий по чествованию супружеских пар, отметивших 50-летний юбилей совместной жизни, проведение благотворительных акций в рамках волонтерского движения, творческих встреч.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и развитие социальной инфраструктуры по оказанию социальной поддержки и социального обслуживания, обеспечение доступности медицинской помощи, социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг гражданам старшего поколения; осуществление мер по улучшению положения граждан старшего поколения и повышению степени их защищенности.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- улучшение материального и социального положения граждан пожилого возраста;

- проведение мероприятий в связи с Днем памяти жертв политических репрессий, Международным днем пожилых людей;

- материальная поддержка участников и инвалидов Великой Отечественной войны в рамках празднования Дня Победы.

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Сроки реализации: 2014 - 2016 годы.

Этапы:

1 этап - 2014 год;

2 этап - 2015 год;

3 этап - 2016 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Черногорска от 24 ноября 2015 г. N 3880-п в главу 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, составит:

2014 г. - 257,0 тыс. руб.- средства бюджета города;

2015 г. - 261,0 тыс. руб. - средства бюджета города;

2016 г. - 180,0 тыс. руб. - средства бюджета города.

Итого: 698,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Черногорска от 24 ноября 2015 г. N 3880-п в главу 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст главы в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы

N

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Объем финансирования (тыс. руб.)

Источники финансирования

В том числе по годам

Всего

2014 г

2015 г

2016 г

1.

Выявление и организация учета пожилых граждан, нуждающихся в социальных услугах с помощью учреждений здравоохранения, жилищных организаций, общественных объединений.

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска"

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

2.

Организация работы с организациями, учреждениями, предпринимателями города, учебными заведениями по оказанию благотворительных, социально- бытовых услуг пожилым малообеспеченным гражданам

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска"

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

3.

Оказание материальной помощи нуждающимся ветеранам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны в ремонте жилых помещений.

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска

2014 - 2016 г.г.

Республиканский бюджет

4.

Оказание малообеспеченным гражданам пожилого возраста материальной помощи для установки приборов учета коммунальных услуг.

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска

2014 - 2016 г.г.

Республиканский бюджет

5.

Проведение социально-бытового обследования условий жизни инвалидов и участников ВОВ, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников войны, в целях определения их нуждаемости в рамках празднования 70 - летнего юбилея Победы в ВОВ, составление социальных паспортов.

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

6.

Оздоровление ветеранов труда и ветеранов ВОВ в ГАУ РХ "Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр им. А.И.Лебедя".

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска

Республиканский бюджет

7.

Предоставление социально-бытовых услуг на дому пожилым гражданам и инвалидам.

ЦСОН

Текущее финансирование

8.

Организация предоставления благотворительных бытовых услуг в рамках волонтерского движения гражданам пожилого возраста, состоящим на обслуживании в ЦСОН: - по ремонту обуви, - по пошиву и ремонту вещей, - стрижке волос (на дому, в парикмахерских города), - бесплатных банных услуг

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска" ЦСОН

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

9.

Организация работы по проведению уборки на приусадебных участках и околодомовых территорий гражданам, состоящим на социальном обслуживании в ЦСОН, в рамках волонтерского движения

ЦСОН, Студенты ГБОУ РХ СПО "Черногорский горно-строительный техникум"

2014-2016 г.г.

Текущее финансирование

10.

Проведение мероприятий по выработке навыков пользования персональными компьютерами и ресурсами сети "Интернет" на базе компьютерного класса в Центре социального обслуживания населения

ЦСОН

2014-2016 г.г.

Текущее финансирование

11.

Организация и проведение цикла бесед на медицинские темы в рамках деятельности "Школы по уходу за пожилыми людьми"

ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска" ЦСОН

2014-2016 г.г.

Текущее финансирование

12.

Организация бесед и проведение санаторно-просветительской работы по сохранению здорового образа жизни для граждан старшего поколения

МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска

2014-2016 г.г.

Текущее финансирование

13.

Организация работы выездной бригады врачей специалистов, лаборантов и медсестры для проведения комплексных осмотров, функциональной диагностики на дому

МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска"

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

14.

Проведение диспансеризации лиц пожилого возраста на дому МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска".

МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска"

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

15.

Проведение стационарного лечения больных пожилого возраста, страдающим хроническими заболеваниями и нуждающимся в медицинском и социальном уходе

МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

16.

Направление граждан пожилого возраста из числа федеральных льготников на санаторно-курортное лечение

МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска

2014 - 2016 г.г.

Текущее финансирование

17.

Организация обеспечения лекарственными препаратами граждан пожилого возраста при наличии медицинских показателей и льгот

МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска

2014.- 2016 г.г.

\

Текущее финансирование

18.

Проведение мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов

МБУЗ РХ "Городская больница N 1 г. Черногорска ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска"

2014-2016 г.г.

Текущее финансирование

19.

Организация и проведение спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, открытых первенств, блиц-турниров) для граждан старшего поколения.

ККМиС

2014-2016 г.г.

Текущее финансирование

20.

Организация и проведение концертных программ и творческих вечеров с участием музыкальных коллективов для граждан преклонного возраста

ККМиС

2014-2016 г.г.

Текущее финансирование

21.

Реализация проекта "Интернет для всех" (освоение Всемирной сети пенсионерами) на базе ЦБС

ККМиС

2014 - 2016 гг.

20,0

10,0

10,0

0

Бюджет города

22.

Проведение Дня памяти жертв политических репрессий

ККМиС, ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска"

2014 - 2016 гг.

25,0

0

25,0

0

Бюджет города

23.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилого человека

ККМиС, ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска"

2014 - 2016 гг.

12,0

0

12,0

0

Бюджет города

24.

Проведение праздничных мероприятий, посвященных 69, 70, 71-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне

ККМиС, ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска"

2014 - 2016 гг.

15,0

15,0

Бюджет города

25.

Единовременная выплата инвалидам и участникам ВОВ 1941 - 1945 гг.

Администрация города Черногорска

2014 - 2016 гг.

605,0

225,0

200,0

180,0

Бюджет города

26.

Вручение персональных поздравлений Президента РФ и памятных подарков ветеранам ВОВ, достигшим юбилейных дат рождения (90 - 95 - 100 лет)

ККМиС, ГКУ РХ "УСПН г. Черногорска"

2014 - 2016 гг.

9,0

2,0

7,0

0

Бюджет города

27.

Проведение мероприятий по чествованию супружеских пар, отметивших 50-летний юбилей совместной жизни

ККМиС

2014 - 2016 гг.

12,0

5,0

7,0

0

Бюджет города

Итого

698,0

257,0

261,0

180,0

Ожидаемые результаты программы - 83 инвалида и участника Великой Отечественной войны ежегодно получат единовременную выплату к годовщине со Дня Победы советского народа.

- 200 граждан, из числа репрессированных, примут участие в торжественно - траурных мероприятиях;

- 1000 человек из числа граждан пожилого возраста примут участие в праздничных мероприятиях, посвященных Международному Дню пожилого человека;

- 150 человек пенсионеров примут участие в реализации проекта "Интернет для всех" по обучению компьютерной грамотности;

- 22 супружеские пары получат поздравления от администрации города, отметивших 50 - летний юбилей совместной жизни.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы приведет к следующим результатам:

- повышение доступности медицинской помощи, социальных, культурно-досуговых и иных услуг гражданам старшего поколения;

- улучшение условий жизнедеятельности ветеранов Великой Отечественной войны как социально значимой группы граждан старшего поколения.

Реализация Программы позволит улучшить материальное и социально- бытовое положение граждан старшего поколения, осуществить полноценное участие в жизни общества, поддержать активность пожилых людей.

Охват социальными услугами 100% пожилых людей из числа выявленных, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, по годам:

2014 г. - 70 человек;

2015 г. - 70 человек;

2016 г. - 70 человек.

Увеличение степени удовлетворенности граждан пожилого возраста предоставляемыми социальными услугами до 98%, по годам:

2014 г. - 260 человек;

2015 г. - 260 человек;

2016 г. - 260 человек.

Увеличение охвата пожилых граждан до 900 человек мероприятиями по выработке навыков пользования персональными компьютерами и ресурсами сети "Интернет", в том числе:

2014 г. - 50 человек;

2015 г. - 50 человек;

2016 г. - 50 человек.

Увеличение количества пожилых граждан, охваченных социокультурными, спортивными и общественно-значимыми мероприятиями, по годам:

2014 г. - 1500 человек;

2015 г. - 1500 человек;

2016 г. - 1500 человек.

8. Управление ходом реализации Программы и организации контроля за ее исполнением

Общее управление ходом реализации Программы и организации контроля за ее исполнением возлагается на Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения г. Черногорска".