Приложение N 1. Комплексная Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования г. Абаза на 2010 - 2014 г.г. и на перспективу до 2020 года"

Приложение N 1
к постановлению
исполняющего обязанности
Главы МО г. Абаза,
Первого заместителя Главы
МО г. Абаза
от 30 июля 2010 г. N 823

Комплексная Муниципальная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования г. Абаза на 2010 - 2014 г.г. и на перспективу до 2020 года"

Паспорт программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования г. Абаза на 2010 - 2014 г.г. и на перспективу до 2020 года".

Наименование Программы	Комплексная Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Муниципального образования г. Абаза на 2010 - 2014 г.г. и на перспективу до 2020 года" (далее Программа)
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; - Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; - Постановление Главы МО г. Абаза N 458 от 26.06.2007 г. "О порядке разработки, утверждения и реализации бюджетных целевых программ в муниципальном образовании г. Абаза"; - Постановление Главы МО г. Абаза N 419 от 22 апреля 2010 г. "Требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории муниципального образования г. Абаза" - Постановление Правительства Республики Хакасия N Пр-1802 ГС от 15 июля 2009 года "О концепции по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия на 2010 - 2015 гг. и на перспективу до 2020 г."
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования г. Абаза
Координатор Программы	Отдел экономической, промышленной и тарифной политики Администрации муниципального образования г. Абаза
Основные разработчики Программы	Общество с ограниченной ответственностью "Хакасский технический институт - Энергоаудит"
Цели и задачи Программы	цели Программы: Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в МО г. Абаза за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
	задачи Программы: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса; проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов

Показатели результативности (индикаторы)	- объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива); - уровень энергетической паспортизации органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий; - доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, ведущих топливно-энергетические балансы; - доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, в которых проведены энергетические обследования; - доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов; - доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозируемая общая стоимость Программы:
	Всего	В том числе по годам
		2010	2011	2012	2013	2014	2020
	1. Финансирование по программе, тыс.рублей
	106515	21772	32761	22715	15141	14126
	1.1. В т.ч. в рамках реализации Программы, тыс. рублей
	39826	6873	9904	13246	5177	4626
	В т. ч. бюджет МО г. Абаза, тыс.рублей
	12		6	6
	В т.ч. по смете бюджетных учреждений, тыс.рублей
	53	41	6	6
	В т.ч. внебюджетные средства, тыс.рублей
	39761	6832	9892	13234	5177	4626
	1.2. В т.ч. в рамках реализации других МЦП, тыс.рублей
	66689	14899	22857	9469	9964	9500
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза, тыс.рублей
	1435	540	895
	В т.ч. внебюджетные средства, тыс.рублей
	57447	13656	14858	9469	9964	9500
	В т.ч. бюджет РХ, тыс.рублей
	7807	703	7104
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели экономической эффективности	- наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях на уровне 100 процентов от общего количества организаций: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов энергоресурсопотребления; - сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовым годом); - снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов в размере 1,147 млн. рублей; - полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; - создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

Часть I. Характеристика проблемы

Муниципальное образование город Абаза (далее МО г. Абаза) - город республиканского подчинения (Республика Хакасия), располагается в 176 км от столицы Республики Хакасия - г. Абакана, связан железнодорожным сообщением с Красноярской и Западно-Сибирской железной дорогой и автотрассой - с городами Абакан и Ак-Довурак (Тыва). Население составляет 17.0 тыс. чел.

Застройка города в основном малоэтажная, значительная доля частного сектора. Площадь муниципального образования составляет 90000 тыс. кв.м., из них: жилой застройки - 4140 тыс. кв.м., площади под производственными зданиями и сооружениями -1440 тыс. кв.м.

Градообразующим предприятием является Абаканский филиал ОАО "Евразруда", основным видом деятельности, которого является добыча и обогащение руды.

Вторым по мощности и значению промышленным предприятием является ООО "Абаза- Энерго", основным видом деятельности которого является производство энергоресурсов - тепло-водоснабжение и отвод стоков. Теплоснабжение потребителей МО г. Абаза осуществляется от Абазинской ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго" (является промышленным объектом Абаканского филиала ОАО "Евразруда"), на которой установлены 4 котла производительностью 35 тонн пара/час каждый суммарной производительной мощностью 89,6 Гкал/час. В отопительный период теплоснабжение осуществляется по двум самостоятельным системам: паровой - от Абазинской ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго", и водяной - от Котельной Абазинской ТЭЦ (город). В летний период обеспечение потребителей города горячим водоснабжением осуществляется от бойлерной Абазинской ТЭЦ.

Система внешнего электроснабжения города осуществляется через основные питающие линии: филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Хакасского предприятия магистральных электрических сетей (установленная мощность трансформаторов 20000 кВА и 25000 кВА) и Абазинской ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго". Электрическая мощность Абазинской ТЭЦ составляет 19,0 МВт (турбогенераторы установленной мощностью 4,5 МВт; 2x6 МВт; 2,5 МВт).

Электрическая нагрузка Абаканского филиала ОАО "Евразруда" - 16,4 МВт, города - 9 МВт.

Забор питьевой воды для водоснабжения города и промышленной площадки шахты Абаканского филиала ОАО "Евразруда" осуществляется из 4 артезианских скважин расположенных на территории водозабора Абазинской ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго". Установленная производственная мощность насосов 7,2 тыс. куб.м/сутки (производительность установленных насосов: город -180 куб. м/час; 320 куб. м/час (1 насос в резерве); промышленная площадка шахты - 2x150 куб. м/час (1 насос в резерве)). С водоочистной станции вода насосами подается в водонапорные резервуары (2 х 600 куб. м).

Очистные сооружения, находящиеся в составе структурного подразделения ООО "Абаза- Энерго", выполняют функцию очистки сточных вод, производимых населением и предприятиями МО г. Абаза. Установленная пропускная способность очистных сооружений 8,0 тыс. куб.м/сутки.

Всего в МО г. Абаза зарегистрировано 136 предприятий и организаций, среди них: муниципальные предприятия, организации и учреждения бюджетной сферы (образовательные, здравоохранения, предоставления социальных услуг), организации, занимающиеся грузо- и пассажироперевозками, лесодобывающие и деревообрабатывающие производства, охотничьи хозяйства, туристические фирмы, управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства, предприятия торговли и оказания, бытовых услуг населению и др. В г. Абаза имеется 3 общеобразовательных школы, музыкальная школа, 4 дошкольных учреждения, Центр детского творчества, детская юношеская спортивная школа с плавательным бассейном, 2 дома культуры, музей, 3 библиотеки, городская больница, санаторий-профилакторий.

В настоящее время экономика и бюджетная сфера МО г. Абаза характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации.

Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования в топливном эквиваленте составило в 2009 году более 10,6 тыс. т.у.т. муниципальными учреждениями 2,27 тыс. т.у.т.

В 2009 году показатели энергоемкости оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования в среднем находились на уровне 165,9 кг у.т/тыс. рублей, жилищного фонда - 89,1 кг у.т/тыс. рублей.

Поручения, данные 02.07.2009 Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, прямо указывают на необходимость скорейшего применения в регионах политики энергосбережения как единственной возможности спасения энергетики сегодня.

В МО г. Абаза (как и по всей территории Республики Хакасия) имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. Темпы роста тарифа по группе "городское население" выше, что связано с применением для этой категории потребителей экономически обоснованного тарифа. Динамика изменения тарифов на тепловую энергию за этот же период также отражает рост индекса цен на 12-15% по населению и бюджетным потребителям МО г. Абаза. При росте потребления энергоресурсов в 2009 г. на 12-14% по отношению к уровню потребления 2006 г. энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат городского бюджета. Динамика изменения тарифов на электрическую энергию по группам потребителей "население" и "бюджетные потребители" в сравнении со среднерасчетным тарифом за период 2001 - 2010 гг.:

Группа потребителей

Ед. изм.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Городское

население

руб./МВтч

734,0

829,4

1040,0

1196,0

Бюджетные

потребители

руб./МВтч

438,0

247,5

766,5

1149,8

В условиях роста тарифов на энергоресурсы одной из основных угроз социально- экономическому развитию МО г. Абаза становится снижение конкурентоспособности предприятий. отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

Рост стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведет к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному ним снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на территории МО г. Абаза выглядит следующим образом:

Направления потребления	Доля в суммарном объеме потребления, в процентах			Всего в топливном эквиваленте тепла, тыс.т.у.т.
Направления потребления	горячей воды	холодной воды	тепла
Промышленность	4,6	10,9	8,3	1,33
Топливно-энергетический комплекс	2,1	1,9	4,3	0,69
Население	86,5	66,8	77,5	12,39
ЖКХ	0,5	0,5	0,4	0,07
Социальная сфера	6,2	6,7	9,2	1,47
Прочие	0,1	13,2	0,3	0,03
Всего	100	100	100	15,98

Программа охватывает около 100 процентов потребления топливно-энергетических ресурсов, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищный фонд, коммунальное хозяйство и социальная сфера.

1.1. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве

В состав организаций коммунального комплекса МО г. Абаза (далее - ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством и передачей электрической и тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.

Объем потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования характеризуется следующими данными:

Виды энергоресурсов	Потребление по годам
Виды энергоресурсов	2007	2008	2009
Электроэнергия, тыс. кВтч	107,6	121,9	130,4
Тепловая энергия, Гкал	75932	90102	96263
Горячая вода. тыс. куб. м	622,6	631,1	752,5
Холодная вода, тыс. куб. м	1165,6	1172,8	1365,4

Механизм стимулирования энергосбережения в жилищно-коммунальном комплексе предусматривает разработку системы мотивации управляющих компаний в повышении эффективности использования поставляемых коммунальных ресурсов. Однако, в настоящее время деятельность коммунального сектора в МО г. Абаза характеризуется неудовлетворительным качеством коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- высокий уровень износа объектов коммунального комплекса;

- неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе,

- преобладание административных нерыночных отношений.

Доля потребления топливно-энергетических ресурсов населением от общего потребления МО г. А база в 2009 г. составляет: тепловой энергии - 57,2%, холодной воды - 38,4%, горячей воды - 37,4%.

При капитальных ремонтах жилых домов требуется максимально использовать комплекс технических мер по повышению эффективности потребления ТЭР, в состав которого должны входить:

- использование современных оконных конструкций, остекление лоджий и балконов в зданиях;

- утепление стен, перекрытий подвалов и верхних этажей;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие и установка систем автоматического регулирования освещения в местах общего пользования;

- использование многотарифных счетчиков электрической энергии;

- модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование;

- установка автоматизированных узлов управления параметрами теплоносителя;

- использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

- реконструкция водопроводных сетей;

- теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения (далее - ГВС) в неотапливаемых подвалах и на чердаках;

- снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем;

- установка терморегуляторов на приборах отопления;

- установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий;

- организация общедомового и квартирного учета энергоресурсов.

Целевой муниципальной программой социально-экономического развития МО г. Абаза на период 2010 - 2014 гг. на выполнение капитального ремонта многоквартирных жилых домов предусмотрено 5327 тыс. руб. Из предложенного перечня мероприятий для массового применения были определены следующие:

- усиление теплозащиты стен и перекрытий (замена старых окон на стеклопакеты, остекление лоджий и балконов);

- снижение потерь тепла с инфильтрацией воздуха путем уплотнения щелей и неплотностей оконных и дверных проемов, установка доводчиков входных дверей;

- теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и ГВС в неотапливаемых подвалах и на чердаках;

- снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем экологически чистыми технологиями без демонтажа оборудования;

- установка автоматизированных узлов регулирования теплопотребления с балансировочными клапанами;

- модернизация внутриподъездной осветительной системы на основе современных энергосберегающих светильников, светодиодов;

- оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия).

Низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее требованиям потребителей, является следствием высокого износа основных фондов в коммунальном секторе. Уровень износа коммунальной инфраструктуры в МО г. Абаза составляет сегодня в среднем 61,8%.

Техническое состояние основного производственного оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение на территории МО г. Абаза, морально устарело, физически изношено и требует модернизации и дополнительного оснащения.

Тепловые сети имеют протяженность 32,6 км (в двухтрубном исполнении). Из общей протяженности теплотрасс требуется значительный или капитальный ремонт сетей 26,1 км.(80%). Все это приводит к увеличению себестоимости тепловой энергии и удорожанию оказываемых услуг по теплоснабжению.

Общая протяженность водопроводных сетей г. Абаза составляет 47,8 км, из них подлежат замене 38,2 км (80%). Количество водоразборных колонок составляет 38 шт. Централизованное водоснабжение населения в г. Абаза-Заречная осуществляется по 2-м действующим скважинам.

Общая протяженность канализационных сетей города составляет 34,7 км, из них нуждаются в полкой перекладке или капитальном ремонте 16 км (43%). Общий объем сточных вод, принимаемых в систему городской канализации, составляет 5,6 тыс. куб.м/сутки. На территории города находятся 6 насосных станций перекачки (КНС).

Электрические сети: воздушные ЛЭП - 145,2 км; кабельные сети - 11 км; из них подлежат замене 141 км (90%), трансформаторные подстанции - 68 шт., износ составляет 80%. Высокий процент потерь связан с большой протяженностью сетей ЛЭП-0,4 кВ, нерациональным построением сетей, несоответствием сечения проводов в линии электропередачи, неравномерной загрузкой трансформаторов с коэффициентом менее 0,5, устаревшим оборудованием и рядом других причин.

Водопроводные насосные станции и скважины - 4 артезианских скважины, расположенных на территории водозабора ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго". Установленная производственная мощность насосов 7,2 тыс. куб. м/сутки (производительность установленных насосов: город -180 куб. м/час; 320 куб. м/час (1 насос в резерве); промышленная площадка шахты - 2 х 150 куб. м/час(1 насос в резерве). С водоочистной станции вода насосами подается в водонапорные резервуары (2 х 600 куб. м). Износ составляет 40%.

Очистные сооружения МО г. Абаза, находящиеся в составе структурного подразделения ООО "Абаза-Энерго". выполняют функцию очистки сточных вод, производимых населением и предприятиями г. Абаза. Установленная пропускная способность очистных сооружений 8,0 тыс. куб.м/сутки. Износ составляет 40,8%.

На ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго" установлено 4 котла производительностью 35 тонн пара/час каждый суммарной производительной мощностью 89,6 Гкал/час. В целях обеспечения растущей потребности в тепловой энергии промышленных потребителей и населения г. Абаза на долгосрочный период с 1993 по 2000 годы была проведена реконструкция Абазинской ТЭЦ. Реконструкция включала в себя строительство и ввод в эксплуатацию дополнительных мощностей по производству тепловой энергии. Было построено здание Котельной со всем необходимым оборудованием и смонтировано 3 водогрейных котла суммарной производительной мощностью 90 Гкал/час (30 Гкал/час каждый). В отопительный период теплоснабжение осуществляется по двум самостоятельным системам: паровой - от ТЭЦ ООО "Абаза-Энерго" (промышленные объекты Абаканского филиала ОАО "Евразруда") и водяной - от Котельной ТЭЦ (город). В летний период обеспечение потребителей города горячим водоснабжением осуществляется от бойлерной ТЭЦ. Физический износ составляет 57,5%.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. У течки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения достигают 45% от поданной в сеть воды. Вследствие высокого износа основных фондов суммарные потери в тепловых сетях досчитают 33% от произведенной тепловой энергии.

Для решения перечисленных задач разработана и внедряется Муниципальная целевая Программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Абаза на период 2009 - 2011 года", целью, которой является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования г. Абаза, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для достижения целей данной программы необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней;

- обеспечение надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение экономической прозрачности монопольных предприятий и эффективности системы регулирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- развитие конкуренции при формировании договорных отношений;

- обеспечение финансового оздоровления отрасли;

- обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса;

- создание инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства.

Основные направления решения этих задач сводятся к следующему: по источникам теплоснабжения:

- реконструкция, обновление тепломеханического оборудования, оптимизация загрузок и повышение коэффициентов полезного действия;

- ликвидация и консервация малоэффективных, морально устаревших и выработавших свой ресурс котельных;

по тепловым сетям:

- замена, в первую очередь, ветхих и аварийных участков тепловых сетей;

- максимальное внедрение бесканальной прокладки теплосетей из предварительно изолированных пенополиуретановых труб, снижающих стоимость строительства и повышающих долговечность эксплуатации теплосетей.

по объектам водоснабжения и водоотведения:

- замена ветхих и аварийных участков водопроводных и канализационных сетей;

- максимальное использование при строительстве водопроводов из долговечных полиэтиленовых труб;

- модернизация систем учета и распределения ресурсов в процессе их транспортировки;

- внедрение энергосберегающих технологий и приборов учета потребления энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального комплекса;

по объектам электроснабжения:

- восстановление аварийных участков сетей электроснабжения;

- реконструкция, модернизация систем электроснабжения.

Общий объем финансирования перечисленных мероприятий по данной программе составляет 39745 тыс. руб.

Муниципальная целевая Программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Абаза на период 2009 - 2011 года" предполагает завершение в 2011 году, однако для успешного завершения представленных в программе мероприятий требует ее развития и дальнейшего финансирования. В связи с этим Целевой муниципальной программой социально-экономического развития МО г. Абаза на период 2010 - 2014 гг. предусмотрено выделение 27551 тыс. руб. на реализацию утвержденных в установленном порядке мероприятий Муниципальная целевая Программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Абаза".

Наибольшие резервы экономии энергоресурсов сосредоточены в процессе обеспечения потребителей теплом. Тепловые сети МО г. Абаза имеют протяженность 32,6 км (в двухтрубном исполнении). Из общей протяженности теплотрасс требуется значительный или капитальный ремонт сетей 28.7 км (88,1%), потери в сетях теплоснабжения составляют 33%. Все это приводит к увеличению себестоимости тепловой энергии и удорожанию оказываемых услуг по теплоснабжению.

Основные проблемы теплоснабжения потребителей на территории МО г. Абаза:

- при присоединении систем теплопотребления зданий (жилищного фонда) к магистрали посредством элеваторных узлов последние, как правило, не работают в штатном режиме (чаще всего в них отсутствуют сопла). В результате в зданиях наблюдаются "перетопы", так как системы отопления работают на прямых параметрах сети, происходит сверхнормативное потребление теплоэнергии и, соответственно, повышение затрат на отопление;

- системы теплопотребления всех без исключения объектов разрегулированы. Это ведет к неравномерному обогреву помещений и в некоторых случаях к значительным "недотопам" зданий в целом;

- система отопления работает неэффективно вследствие гидравлической разрегулировки, плохой теплопередачи приборов отопления и их засоренности.

В целях устранения нарушений качества предоставляемых потребителям МО г. Абаза услуг по отоплению ОАО "Новосибирский энергетический центр" проведена техническая экспертиза оптимальности эксплуатационного режима системы теплоснабжения МО г. Абаза. В настоящее время необходимо выполнить мероприятия по наладке системы теплоснабжения в соответствие с выполненным ОАО "Новосибирский энергетический центр" гидравлическим расчетом.

Основными методами снижения потерь в тепловых сетях наряду с заменой ветхих участков сетей и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) являются:

- периодическая диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;

- осушение каналов, прочистка дренажей;

- восстановление антикоррозионного, теплогидроизоляционного покрытий в доступных местах;

- обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды;

- организация электрохимзащиты трубопроводов;

- восстановление гидроизоляции стыков плит перекрытий;

- вентиляция каналов и камер;

- установка сильфонных компенсаторов;

- применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов;

- организация определения в режиме реального времени фактических потерь тепловой энергии в магистральных тепловых сетях по данным приборов учета тепловой энергии на тепловой станции и у потребителей с целью оперативного принятия решений по устранению причин возникновения повышенных потерь;

- усиление надзора при проведении аварийно-восстановительных работ со стороны административно-технических инспекций.

Необходимо изменить приоритеты в расходовании средств с замены участков тепловых сетей с трубами, поврежденными в процессе эксплуатации или летней опрессовки, на предотвращение образования разрывов путем контроля скорости коррозии труб и принятия мер по ее снижению.

Управление реализацией программных мероприятий по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере невозможно без создания системы мониторинга энергопотребления, основной задачей которого является создание и информационное обеспечение системы управления энергоэффективностью в жилищно-коммунальной сфере.

Перспективным является создание областной информационной системы мониторинга и управления ЖКХ на основе организации единого информационного пространства, позволяющего в режиме реального времени использовать информацию о процессах и показателях ЖКХ.

1.2. Энергоэффективность в социальной сфере

В социальной сфере МО г. Абаза действует 37 муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (далее - учреждения бюджетной сферы) с охватываемой отапливаемой площадью приблизительно 24,133 тыс. кв.м.

Потребление энергоресурсов в 2009 г. по секторам муниципальных учреждений:

Вид	Ед. изм.	Всего	Здравоохранение	Образование	Культура	Спорт	другие
Электроэнергия	Тыс. кВтч	1558,2	522,6	635,7	141,1	186,4	72,3
Электроэнергия	Тыс. руб.	1659,3	553,8	680,7	150,7	196,7	77,3
Вода	Тыс. куб. м	73,5	24,4	33,9	2,2	12,2	0,7
Вода	руб.	1883313	871616	756464	20187	212115	22931
Тепло	Гкал	8902,7	1733	5096,6	610,1	1157	306
Тепло	руб.	8903590	1636872	5276856	630092	1075361	284408

Потребление электроэнергии муниципалитетом г. Абаза в 2009 г. составляет 1558164 кВтч (1659,275 тыс. руб. в стоимостном выражении, что на 36,1% превышает стоимость потребления электроэнергии в 2008 г.). Потребление тепловой энергии составляет 8902,7 Гкал тепловой энергии (8903,59 тыс. руб. в стоимостном выражении, что на 37,8% превышает стоимость потребления электроэнергии в 2008 г.).

Удельный вес органов местного самоуправления в суммарном объеме потребления коммунальных ресурсов муниципальными учреждениями составляет 6,8 процентов.

Процентное соотношение суммарного потребления энергоресурсов муниципальными учреждениями по секторам за 2009 г. характеризуется следующими данными:

Муниципальные учреждения	Потребление энергоресурсов, %
Здравоохранение	24,60
Образование	53,94
Культура	6,44
Спорт	11,93
Другие	3,09
Всего	100

Изменение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах муниципальными учреждениями в предстоящий период характеризуется следующими показателями:

Год

2007

(факт)

2008

(факт)

2009

(факт)

2010

(прогноз)

2011

(прогноз)

2020

(прогноз)

Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, в процентах

3,2

3,7

5,2

6,5

8,2

10,5

Основной проблемой низкой энергоэффективности по муниципальным учреждениям является отсутствие нормативно-правовой базы, стимулирующей энергосбережение, и как следствие, реальной заинтересованности руководителей муниципальных учреждений в экономии ТЭР. В связи с этим первоочередными нужно считать организационные мероприятия, главным из которых является разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов, стимулирующих энергосбережение по муниципальным учреждениям, в том числе:

- порядок определения нормативной энергоемкости;

- порядок заполнения энергодеклараций муниципальных учреждений;

- порядок сохранения экономии энергоресурсов на 1 год после реализации энергосберегающих проектов;

- порядок субсидирования муниципальных учреждений.

С целью стимулирования энергосбережения по муниципальным учреждениям необходимо законодательное закрепление права бюджетной организации самостоятельно использовать сэкономленные за счет проведения энергосберегающих мероприятий средства, сохраняя базовый уровень натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий как минимум на один год.

С технической точки зрения повышение эффективности использования ТЭР достигается на основе внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента. Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии:

- измерение объема потребления ТЭР;

- проведение энергетических обследований и составление энергопаспортов объектов с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР.

Программой планируется в 2010 - 2012 гг. провести энергетические обследования всех 32 муниципальных учреждений с разработкой мероприятий по энергосбережению и оформлением энергетических паспортов.

В дальнейшем следует обеспечить мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий.

К числу основных технических мероприятий по повышению энергоэффективности по муниципальным учреждениям относятся: утепление подвалов, плоской крыши, чердачных перекрытий, окон; теплоизоляция наружных стен; устройство теплоотражающих экранов за радиаторами; утепление труб внутренней разводки системы ГВС; восстановление рециркуляции в системе ГВС; промывка системы отопления здания; установка эффективной водоразборной арматуры в сочетании с ремонтом труб; наладка системы отопления; установка термостатов на отопительных приборах; замена элеваторных узлов на схему с насосом и системой регулирования и автоматизации; устройство индивидуальных тепловых пунктов; реконструкция узла регулирования температуры горячей воды в открытых системах теплоснабжения; устройство пофасадного регулирования здания; устройство периодического режима отопления здания; перекладка тепловых сетей; замена ламп в системах освещения на энергосберегающие светильники; установка систем автоматического регулирования освещения.

Программой определены следующие технические мероприятия по повышению энергоэффективности по муниципальным учреждениям МО г. Абаза: реновация систем отопления;

- автоматическое регулирование систем теплоснабжения;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы;

- замена двойного остекления на оконный блок с двухкамерным стеклопакетом;

- утепление стен полистирольными плитами.

1.3. Энергоэффективность в жилищном фонде

Благоустроенный жилой фонд МО г. Абаза насчитывает 217 многоквартирных домов (6742 квартир) общей площадью 222,8 тыс. кв.м., в том числе в муниципальной собственности 22 тыс. кв.м. Оснащенность приборами учета электроэнергии составляет 99%. Оснащенность приборами учета горячей и холодной воды составляет в квартирах 8,16% (550 квартир). Общедомовые приборы учета тепловых энергоресурсов полностью отсутствуют. Доля отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по приборам учета, в 2009 г. составила 29%, доля отпуска горячей воды - 22%. Перерасход средств на отопление из-за отсутствия учета и оплаты по нормативу составляет не менее 22-26%. Потребность в установке общедомовых приборов учета тепла составляет 157 ед., общедомовых приборов учета электрической энергии 157 ед., общедомовых приборов учета холодной воды - 157 ед., и горячей воды 157 ед., индивидуальных приборов учета холодной воды - 6192 ед., индивидуальных приборов учета горячей воды - 6192 ед. Общая стоимость установки приборов учета по населению - 122768 тыс. руб.

Доля расходов домохозяйств МО г. Абаза на оплату жилищно-коммунальных услуг составляет:

Год	2007	2008	2009
Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в процентах	18,0	17,5	17,1

Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности.

В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде МО г. Абаза, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном МО г. Абаза, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.

Для улучшения условий проживания граждан и технического состояния жилищного фонда администрацией МО г. Абаза проводится работа по выполнению условий реформирования ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с действующей Программой социально-экономического развития муниципального образования г. Абаза на период 2010 - 2014 гг. планируется утвердить адресную муниципальную целевую программу по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов с выполнением следующих видов работ:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов, и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов.

Помимо восстановления проектных характеристик эксплуатации многоквартирных жилых домов, выполнение адресных программ будет направлено на развитие ресурсосберегающих технологий, так как в первоочередном порядке в программы включаются те дома, программа капитального ремонта которых предусматривает установку приборов учета расхода ресурсов и улучшение энергосберегающих характеристик.

Уменьшение количества многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта (от общего числа многоквартирных домов), согласно Программе социально- экономического развития муниципального образования города Абаза на период 2010 - 2014 гг. составляет 40%.

Выбор объектов будет производиться на конкурсной основе совместно с органами местного самоуправления городских и сельских поселений.

В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:

- принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;

- активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;

- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов, исходя из показаний приборов учета;

- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:

- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;

- оптимизации работы вентсистем;

- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;

- модернизации тепловых пунктов;

- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

- утеплению входных дверей и окон;

- установке теплоотражателей;

- переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время;

- регулировке систем отопления; промывке систем цен трального отопления;

- автоматический регулировке прямой и обратной систем отопления;

- утеплению фасадов:

- установке водосберегающей арматуры.

Для улучшения ситуации с энергосбережением Правительством Республики Хакасия и муниципалитетом г. Абаза были приняты следующие документы, определившие цели, методы и основные направления действий при реализации государственной политики в сфере энергосбережения:

- Концепция по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия на 2010 - 2015 гг. и на перспективу до 2020 г.

- Постановление Главы муниципального образования г. Абаза N 419 от 22.04.2010 г. "Требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций. осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории муниципального образования г. Абаза".

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных, муниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.

Одним из условий предоставления из бюджета Республики Хакасия финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований является соблюдение следующих требований:

- применения энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведения энергетических обследований организаций;

- составления и ведения энергетических паспортов;

- ведения топливно-энергетических балансов;

- соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов. При этом установленные нормативы затрат топлива и энергии для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий не могут быть выше соответствующих нормативов затрат топлива и энергии для органов государственной власти и государственных учреждений Республики Хакасия;

- информационного обеспечения энергосбережения.

Таким образом, принятие муниципальных программ энергосбережения, направленных на выполнение указанных мероприятий, является необходимым условием предоставления финансирования из бюджета Республики Хакасия.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- ведение топливно-энергетических балансов;

- нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления с мероприятиями комплексной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия на 2010 - 2014 годы".

4. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.

Концепция по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия до 2015 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора МО г. Абаза.

В настоящее время на территории МО г. Абаза действуют следующие целевые муниципальные программы:

- Целевая муниципальная программа "Социально-экономическое развитие муниципального образования г. Абаза на период 2010 - 2014 гг.";

- Муниципальная целевая Программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Абаза на период 2009 - 2011 года";

- Муниципальная целевая программа "Чистая вода" на период 2009 - 2020 гг.;

- Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования г. Абаза на период 2009 - 2011 года";

- Муниципальная целевая программа "Проведение технического аудита систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования г. Абаза на период 2010 - 2012 года";

- В соответствии с действующей программой "Социально-экономическое развитие муниципального образования г. Абаза на период 2010 - 2014 гг." планируется утвердить адресную муниципальную целевую программу по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.

5. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.

Анализ стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта МО г. Абаза ежегодно возрастают на 10-15% (с учетом роста потребления энергоресурсов). При такой тенденции к 2014 году произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Часть II. Основные цели и задачи

Основными целями Программы являются повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в МО г. Абаза и обеспечение энергетической безопасности с учетом стратегии долгосрочного развития региона, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

1. Модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих требованиям федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение;

- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;

- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- отработать технологии и перейти к промышленному использованию отходов промышленного производства (щепа, опилки и т.д.);

- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:

сокращение расходов на топливообеспечение; снижение потерь энергии;

повышение эффективности проведения ремонтных работ; оптимизация численности персонала и оплаты труда;

упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;

внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;

- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии;

- в отношениях с организациями коммунального комплекса:

принять меры по реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2. Снижение затрат на потребление энергетических ресурсов, в том числе в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население МО г. Абаза, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий.

Для решения данной задачи необходимо:

- оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета;

- обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, и предприятиями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета;

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях;

- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.

3. Внедрение современных технологий энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергоэффективности и энергосбережения.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях;

- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств, выделяемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.

4. Стимулирование научно-технических разработок, направленных на создание и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов.

- участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению.

5. Пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение:

- подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов, а также проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;

- внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;

- участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

- разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.

Часть III. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы (Приложение 1).

Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:

- организационно-правовые мероприятия;

- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- информационное обеспечение энергосбережения;

- подготовку кадров в сфере энергосбережения.

Второй блок состоит из трех направлений:

1. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве.

2. Энергоэффективность в социальной сфере.

3. Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде.

Часть IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий за счет следующих источников:

Всего	В том числе по годам
Всего	2010	2011	2012	2013	2014	2020
Финансирование по программе, тыс.рублей
106515	21772	32761	22715	15141	14626
1.1. В т.ч. в замках реализации Программы, тыс. рублей
39826	6873	9904	13246	5177	4626
В т.ч. бюджет МО г. Абаза, тыс.рублей
12		6	6
В т.ч. по смете бюджетных учреждений, тыс.рублей
53	41	6	6
В т. ч. внебюджетные средства, тыс.рублей
39761 6832		9892	13234	5177	4626
1.2. В т.ч. в рамках реализации других МЦП, тыс.рублей
66689	14899	22857	9469	9964	9500
В т.ч. бюджет МО г. Абаза, тыс.рублей
1435	540	895
В т. ч. внебюджетные средства, тыс.рублей
57447	13656	14858	9469	9964	9500
В т.ч. бюджет РХ, тыс.рублей
7807	703	7104

Объемы и источники необходимого финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из корректировки имеющейся проектно-сметной документации, формирования бюджетов всех уровней, инвестиционных проектов организаций коммунального комплекса и других привлекаемых источников финансирования мероприятий.

Часть V. Механизм реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления, на уровне 100 процентов от общего количества организаций;

- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовый год);

- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 1,147 тыс. рублей;

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;

- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

- увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:

- предприятия и организации;

- органы местного самоуправления.

При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).

Муниципальные заказчики Программы организуют размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на своих сайтах в сети Интернет.

Муниципальные заказчики определяют по согласованию с координатором Программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли.

В отношении муниципальных организаций: бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, а также органов местного самоуправления, - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.

Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.

При подготовке и согласовании муниципальных программ социально-экономического развития отрасли вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендации по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

Муниципальные заказчики Программы ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривают ход реализации программных мероприятий.

Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях - один раз в квартал. По итогам работы в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, координатору Программы направляется отчет установленной формы.

Сроки и форму учета мероприятий и контроля выполнения утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает координатор Программы.

С учетом положений Программы координатор Программы:

- обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность муниципальных заказчиков, участвующих в Программе;

- производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий, по которым координатор является муниципальным заказчиком, и финансирует в установленном порядке их проведение;

- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

- согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий из местного бюджета;

- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде при рассмотрении этих вопросов на заседании Главой МО г. Абаза:

- контролирует совместно с муниципальными заказчиками Программы выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;

- планирует совместно с другими муниципальными заказчиками Программы программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение Главе МО г. Абаза;

- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- публикует в средствах массовой информации не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий:

- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.

Координатор Программы на основании информации муниципальных заказчиков представляет Главе МО г. Абаза и в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия ежегодный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.

Доклад должен включать в себя информацию о результатах выполнения Программы и подпрограмм за истекший год и за весь период, в том числе достижение целей, показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы.

Основные положения доклада размещаются в сети Интернет в течение одного месяца после рассмотрения доклада Главой МО г. Абаза.

Координатор Программы ежегодно до 01 сентября текущего года уточняет с муниципальными заказчиками и участниками Программы перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год и представляет в установленном порядке эти сведения в соответствующий государственный орган исполнительной власти области.

Контроль хода выполнения программных мероприятий производится координатором Программы по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.

Контроль целевого расходования бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Главы МО г. Абаза о бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Часть VI. Оценка эффективности

Реализация предусмотренных мероприятий позволит получить следующие результаты:

- наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях на уровне 100 процентов от общего количества организаций:

энергетических паспортов;

топливно-энергетических балансов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов энергоресурсопотребления;

- сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовым годом);

- снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов в размере 1,147 млн. рублей;

- полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации Программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программы.

Ежегодно с учетом фактически достигнутых результатов реализации Программы и изменения социально-экономической ситуации проводится корректировка планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Перечень
целевых индикаторов и показателей выполнения комплексной Муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО г. Абаза на 2010 - 2014 г.г. и на перспективу до 2010 года"

N п/п	Наименование показателя		Ед. изм.		Значение показателя (по годам)
					2009 (факт)			2010 (прогноз)			2011 (прогноз)			2012 (прогноз)			2013 (прогноз)			2014 (прогноз)			2020 (прогноз)
1	Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1.1	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования		%		0			2,4			19,2			60			80			100			100
1.2	Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования		%		0			2,5			21,5			60			80			100			100
1.3	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования		%		0			3,9			30,9			60			80			100			100
1.4	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в общем объеме финансирования муниципальной программы		млн. руб.		0			21,7			29,2			27,2			16,8			15,1
2	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов:
2.1	Экономия электрической энергии в натуральном выражении		млн.кВтч		0			1,96			4,75			8,40			12,08			15,46			33,46
2.2	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении		млн. руб.		0			2,27			6,06			11,69			18,22			25,11			58,22
2.3	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении		тыс. Гкал.		0			2,03			4,05			6,08			8,10			10,13			22,28
2.4	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении		млн. руб		0			1,99			4,37			7,15			10,33			13,91			32,78
2.5	Экономия воды в натуральном выражении		тыс. куб. м		0			45,00			90,00			135,00			180,00			225,00			325,00
2.6	Экономия воды в стоимостном выражении		млн. руб		0			0,68			1,49			2,43			3,51			4,73			7,31
3	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе:
3.1	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 квадратный метр общей площади)		кал/час/кв. м		41,98			42,59			46,24			46,62			45,41			44,19			44,19
3.2	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 квадратный метр обшей площади)		кал/час/кв. м		7,41			6,31			1,58			0			0			0			0
3.3	Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 квадратный метр обшей площади)		кал/ч ас/кв. м				0,61			3,65			0,38			-1,21			-1,22			0
3.4	Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 квадратный метр обшей площади)		кал/час/кв. м				-1,1			-4,73			-1,58			0			0			0
3.5	Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую производятся с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		о.е.				-0,03			-0,11			-0,03			0,00			0,00			0,00
3.6	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)		л/час/чел		1,58		1,93			1,89			1,82			1,73			1,63			1,63
3.7	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)		л/час/чел		0,39		0,02			0			0			0			0			0
3.8	Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)		л/час/чел				0,350			-0,040			-0,070			-0,090			-0,100			0,000
3.9	Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)		л/час/чел				-0,37			-0,02			0			0			0			0
3.10	Изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		о.е.				-0,24			-0,01			0,0			0,0			0,0			0,0
3.11	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)		Вт/чел		33,4		41,34			40,43			39,42			38,39			37,36			37,36
3.12	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)		Вт/чел		8,35		0			0			0			0			0			0
3.13	Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)		Вт/чел				7,94			-0,91			-1,01			-1,03			-1,03			0
3.14	Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		Вт/чел				-8,35			0			0			0			0			0
3.15	Изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		о.е.				-0,25			0			0			0			0			0
3.16		Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования		%		81			100			100			100			100		100			100
3.17		Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования		%		85			87,1			96,7			100			100		100			100
3.18		Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования		%		78			98,9			100			100			100		100			100
3.19		Динамика расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий)		млн. руб		9,147			9,055			8,846			8,608			8.357		8,101			8,0
3.20		Доля расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий)		%		9,88			9,83			9,76			9,67			9,57		9,45			9,1
3.21		Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование		%		0			0			50			70			100		100			100
3.22		Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками		ед.		0			0			1
3.23		Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)		%		0			0			1,1
4		Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:
4.1		Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории муниципального образования		%		99			99			100			100			100		100			100
4.2		Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории муниципального образования		%		0			2,5			21,5			60			80		100			100
4.3		Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории муниципального образования		%		1,5			3,9			30,9			60			80		100			100
4.4		Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование		ед.		0			0			10			10			10		10			20
4.5		Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов		%		0			0			1,1			1,1			1,1		1,1			2,2
4.6		Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади)		кал/час/кв. м		0			1,32			10,6			31,0			41,3			51,8			51,8
4.7		Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади)		кал/час/кв. м		51,8			41,3			31,0			10,6			1,32			0			0
4.8		Изменение удельного расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета (в расчете на 1 квадратный метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)		кал/час/кв. м					1,32			9,24			20,46			10,23			10,56			0,00
4.9		Изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий		кал/час/кв. м					-10,5			-10,3			-20,4			-9,28			-1,32			0
4.1		Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета		о.е								-28,352			-2,594			-0,342			0,00			0,00
4.11		Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади)		л/час/кв. м		0			0,67			5,34			15,70			20,9			26,30			26,30
4.12		Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)		л/час/кв. м		26,3			20,9			15,7			5,34			0,67			0			0
4.13		Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)		л/час/кв. м					0,668			4,676			10,354			5,177			5,4225			0
4.14		Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)		л/час/кв. м					-5,4			-5,2			-10,36			-4,67			-0,67			0
4,15	Изменение отношение удельного расхода воды в жилых домах , расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), для фактических и сопоставимых условий)		о.е								-28,35				-2,60			-0,31			-0,03			0,00
4.16	Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади)		кВт.час/кв. м		0,18			0,36			2,88				8,46			11,25			14,13			14,13
4.17	Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления (в расчете на 1 квадратный метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)		кВт.час/кв. м		14,13			11,25			8,46				2,88			0,36			0			0
4.18	Изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 квадратный метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)		Вт/кв. м					0,18			2,52				5,58			2,79			2,88			0
4.19	Изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления (в расчете на 1 квадратный метр общей площади)		Вт/кв. м					-2,88			-2,79				-5,58			-2,52			-0,36			0
4.20	Изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов-с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, для фактических и сопоставимых условий)		о.е.					-47,25			-28,31				-2,60			-0,31			-0,03			0,00
5	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
5.1	Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям		тыс. кВтч		17688			17940			16840				15930			14875			13640			13370
5.2	Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче		Гкал		34170			33000			31050				28770			26410			22560			22120
5.3	Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче		тыс. куб. м		1008			994			947				877			802			725			710
5.4	Изменения доли потерь электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды		%					0			0				3			4			8			10

Примечание:

Приложение
к постановлению
исполняющего обязанности
Главы МО г. Абаза,
Первого заместителя
Главы МО г. Абаза
от 30 июля 2010 г. N 823

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования,тыс. руб.							Источник финансирования (в установленном порядке)	Срок выполнения	Исполнители (в установленном порядке)
		всего	в том числе по годам
		всего	2010	2011	2012	2013	2014	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению
1	Организационно-правовые мероприятия
1.1.	Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения								Не требует финансирования	2010 г -2011 г.
1.1.1.	Разработка положения о порядке отбора объектов для реализации энергосберегающих мероприятий								Не требует финансирования	2010 г -2011 г.
1.1.2.	Разработка положения о корректировке реализуемых программ энергосбережения в зависимости от изменения фактических показателей энергопотребления от планируемых показателей									2010 г -2011 г.
1.1.3.	Разработка положения об установлении долгосрочных лимитов потребления энергоресурсов									2010 г -2011 г.
1.2.	Разработка и внедрение формы мониторинга потребления энергетических ресурсов								Не требует финансирования	2010 г -2011 г.
1.2.1.	Разработка положения об оценке эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий и потенциала энергосбережения:								Не требует финансирования	2010 г -2011 г.
2	Информационное обеспечение энергосбережения
2.1.	Подготовка информационных материалов в средствах массовой информации, освещение хода выполнения мероприятий программы								Не требует финансирования	Постоянно	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза
	В т.ч. смета бюджетных учреждений
	В т.ч. внебюджетные средства
	В т.ч. Бюджет РХ
	2. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве
1	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых Программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения								Не требует финансирования	2010 г.	Организации коммунального комплекса, ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
1.2.	Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению	12	6	6	10	10			Внебюджетные средства	2011 г.	Организации коммунального комплекса
1.3.	Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях коммунального комплекса								Не требует финансирования	2012 г.	Организации коммунального комплекса
1.4.	Принятие целевых программ энергосбережения в организациях коммунального комплекса								Не требует финансирования	2010 г.	Организации коммунального комплекса
1.5.	Анализ ситуации и разработка проектов оптимизации схем электро-, тепло- и водоснабжения г. Абаза								Не требует финансирования	2012 г.	Организации коммунального комплекса
	ВСЕГО по п. 1	12	6	6	10	10	0
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза
	В т. ч. по смете бюджетных учреждений
	В т.ч. внебюджетные средства	12	6	6	10	10	0
	В т. ч. бюджет РХ
2	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве	50281	17361	17917	4739	5364	4900		Внебюджетные средства
2.1.		665	365	300	0	0	0		Бюджет МО г Абаза	2014 г.
2.1.1.	Капитальный ремонт и модернизация объектов теплоснабжения в соответствии с МЦП "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Абаза на период 2009 - 2011 гг."	22113	10541	11572					Внебюджетные средства	2011 г.	Организации коммунального комплекса
2.1.2.	Капитальный ремонт и модернизация объектов электроснабжения в соответствии с МЦП "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Абаза на период 2009 - 2011 гг."	2673	1279	1394					Внебюджетные средства	2011 г.	Организации коммунального комплекса
2.1.2.		665	365	300					Бюджет МО г. Абаза	2011 г.	Администрация МО г. Абаза
2.1.3.	Капитальный ремонт и модернизация объектов водоснабжения в соответствии с МЦП "Чистая вода" на период 2009 - 2020 гг."	7127	1797	1497.1	1369	1464	1000		Внебюджетные средства	2014 г.	Организации коммунального комплекса
2.1.4.	Капитальный ремонт и модернизация объектов электроснабжения в соответствии с программой "Энергоэффективность и энергосбережение МУП "Абазинские электрические сети" на период 2010 - 2014 гг."	18368	3744	3454	3370	3900	3900		Внебюджетные средства	2014 г.	МУП "АЭС"
2.2.	Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек	9540	1980	2480	3880	600	600		Внебюджетные средства	2014 г.
2.2.		50	50						Бюджет МО г. Абаза
2.2.1.	Реализация мероприятий по программе "Энергоэффективность и энергосбережение МУП "Абазинские электрические сети" на период 2010 - 2014 гг."	8390	1530	2030	3630	600	600		Внебюджетные средства	2014 г.	МУП "АЭС"
2.2.2.	Реализация мероприятий по экономии водопотребления	1150	450	450	250				Внебюджетные средства	2012 г.	Организации коммунального комплекса
2.2.3.	Реализация мероприятии по экономии водопотребления установка питьевых фонтанчиков прерывного действия в соответствии с МЦП "Чистая вода" на период 2009 - 2020 гг."	50	50						Бюджет МО г. Абаза	2010 г.	Организации коммунального комплекса
2.3.	Капитальный ремонт объектов тепло-, водоснабжения и канализации Инвестиционные проекты организаций коммунального комплекса	303,8	6,4	110,4	94,2	67,0	25,8
2.3.1.	Проектные и научно-исследовательские работы по объектам теплоснабжения. Реконструкция. модернизация объектов теплоснабжения	154.4	2.4	66.6	52.4	27.0	6.0		Внебюджетные средства		ГУП "Хакресводоканал"
2.3.2.	Проектные и научно-исследовательские работы по объектам водоснабжения. Реконструкция, модернизация объектов водоснабжения	58.4	3.0	12.8	16.8	15.0	10.8		Внебюджетные средства		ГУП "Хакресводоканал"
2.3.3.	Реконструкция. модернизация объектов водоотведения	91.0	1.0	31.0	25.0	25.0	9.0		Внебюджетные средства		ГУП "Хакресводоканал "
	ВСЕГО по п. 2	60839,6	19762,1	20807,5	8713,2	6031	5525,8
	В т. ч. бюджет МО г. Абаза	715	415	300	0	0	0
	В т.ч. по смете бюджетных учреждений
	В т. ч. внебюджетные средства	60124.6	19347.1	20507.5	8713.2	6031.0	5525.8
	в т.ч. бюджет РХ
3	Проведение энергоаудита,энергетических обследований, составление энергетических паспортов
3.1.	Технический аудит систем теплоснабжения	9.1	4,1	5	0	0	0		Внебюджетные средства	2010 г.
3.1.1.	Технический аудит оборудования котельных N 2;4	2.5	2.5						Внебюджетные средства	2010 г.	ГУП "Хакресводоканал "
3.1.2.	Технический аудит тепловых сетей, насосных станций	4.3	1.6	2.7					Внебюджетные средства	2010 г.	ГУП "Хакресводоканал"
3.1.10.	Проведение наладочных работ на основании "Проекта гидравлического расчета тепловых сетей"	2.3		2.3							ГУП "Хакресводоканал "
3.2.	Технический аудит систем водоснабжения	1,5	1,5	0	0	0	0
3.2.1.	Технический аудит водопроводных сетей	1.5	1,5								ГУП "Хакресводоканал "
3.3.	Технический аудит систем водоотведения	2	0	2	0	0	0
3.3.1.	Технический аудит сетей водоотведения	2		2							ГУП "Хакресводоканал"
3.4.	Технический аудит систем электроснабжения мероприятия в рамках реализации Муниципальной целевой подпрограммы "Проведение технического аудита систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования г. Абаза на 2010 - 2011 годы"	288	88	200					Бюджет МО г. Абаза
3.5.	Проведение энергетических обследований (энергоаудита) систем электроснабжения Разработка и внедрение энергетических паспортов МУП "Абазинские электрические сети"	7000	1050	3200	2750				Внебюджетные средства	2012 г	МУП "АЭС"
	ВСЕГО по п. 3	7300,6	1143,6	3407	2750	0	0
	В т. ч. бюджет МО г. Абаза	288	88	200	0	0	0
	В т. ч. по смете бюджетных учреждений
	В т.ч. внебюджетные средства	7012.6	1055.6	3207	2750	0	0
	В т. ч. бюджет РХ
4	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР	64,6		34,6	30				Внебюджетные средства	2012 г.	Организации коммунального комплекса
4.2.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов	3000		500	2500				Внебюджетные средства	2012 г.	Организации коммунального комплекса
	ВСЕГО по п. 4	3064.6	0	534,6	2530	0	0
	В т.ч. Бюджет МО г. Абаза
	В т.ч. по смете бюджетных учреждений	0
	В т. ч. внебюджетные средства	3064.6	0	534.6	2530	0	0
	В т. ч. бюджет РХ
5	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Ведение топливно-энергетических балансов организаций коммунального комплекса								Не требует финансирования	Постоянно	Организации коммунального комплекса
6	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
6.1.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов ОКК								Не требует финансирования	Ежегодно	Организации коммунального комплекса
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 2	71236,8	20911,7	24755,1	14003,2	6041	5525,8
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза	1003	503	500	0	0	0
	В т.ч. по смете бюджетных учреждений	0	0	0	0	0	0
	В т. ч. внебюджетные средства	70233,8	20408.7	24255.1	14003.2	6041	5525.8
	В т.ч. бюджет РХ	0	0	0	0	0	0
	3. Энергоэффективность в социальной сфере
1	Организационные мероприятия,подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения								Не требует финансирования	2010 г.
1.1.1.	Разработка Типового положения о материальном стимулировании работников муниципальных учреждений за экономию энергетических ресурсов								Не требует финансирования	2010 г.	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
1.2	Подготовка кадров в сфере энергосбережения	18	6	6	6	0	0		По смете бюджетных учреждений
1.2	Подготовка кадров в сфере энергосбережения	12	0	6	6	0	0		Бюджет МО г. Абаза
1.12	Включение в программы повышения квалификации и обучение работников учреждений бюджетной сферы разделов по эффективному использованию энергетических и коммунальных ресурсов	18	6	6	6				По смете бюджетных учреждений		Бюджетные учреждения 2010 г. - МУЗ "Абазинская городская больница": 2011 г.- ОпоДО АМО г. Абаза
1.13.	Включение в программы повышения квалификации и обучение муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы разделов по эффективному использованию энергетических и коммунальных ресурсов в соответствии с МЦП "Развитие муниципальной службы МО г. Абаза на период 2010 - 2012 годы."	12		6	6				Бюджет МО г. Абаза	2010 г.	Администрация МО г. Абаза
	ВСЕГО по п. 1	30	6	12	12	0	0
	В т. ч. бюджет МО г. Абаза	12	0	6	6	0	0
	В т. ч. по смете бюджетных учреждений	18	6	6	6	0	0
	В т.ч. внебюджетные средства
	В т. ч. бюджет РХ
3	Учет энергетических ресурсов
3.1.	Выполнение проектно-сметной документации на монтаж приборов учета потребления энергоресурсов в муниципальных учреждениях	35	35						По смете бюджетных учреждений		Бюджетные учреждения 2010 год - МОУ " АСОШ N 5"; МОУ ДОД "АКДЮСШ"
	ВСЕГО по п. 3	35	35	0	0	0	в
	В т. ч. бюджет МО г. Абаза	0	0	0	0	0	0
	В т.ч. по смете бюджетных учреждении	35	35	0	0	0	0
	В т.ч. внебюджетные средства
	В т. ч. бюджет РХ
4	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
4.1.	Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы								Не требует финансирования	Постоянно	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
5	Нормирование потребления энергетических ресурсов
5.1.	Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы								Не требует финансирования	2011 г.	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
6	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
6.1.	Мониторинг энергопотребления жилых домов								Не требует финансирования	Постоянно	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
62.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы муниципального образования								Не требует финансирования	Ежегодно	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 3	65	41	12	12	0	0
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза	12	0	6	6	0	0
	В т. ч. по смете бюджетных учреждений	53	41	6	6	0	0
	В т. ч. внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0
	В т. ч. бюджет РХ
	4. Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде
1	Организационные мероприятия,подготовка кадров
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения								Не требует финансирования	2010 г.
1.1.1.	Увязка танов проведения энергосберегающих мероприятий с танами капитальных ремонтов и реконструкции жилых домов								Не требует финансирования	2010 г.	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
1.1.2.	Введение обязательств по проведению энергосберегающих мероприятий при заключении договоров управления многоквартирными домами									2010 г.	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
1.1.3.	Разработка механизма приобретения населением энергоэффективного оборудования и приборов учета энергоресурсов с рассрочкой платежа									2010 г.	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
2	Проведение энергоаудита,энергетических обслуживаний,составление энергетических паспортов
2 1.	Проведение энергетических обследований и составление энергетических паспортов на объектах жилищного фонда	1000	0	0	500	500	0		Внебюджетные средства	2013 г.
2.1.1.	Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов согласно тану	1000			500	500			Внебюджетные средства	2013 г.	Управляющие компании. ТСЖ. собственники многоквартирных жилых домов
	ВСЕГО по п. 2	1000	0	0	500	500	0
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза	0
	В т. ч. по смете бюджетных учреждений
	В т. ч. внебюджетные средства	1000	0	0	500	500	0
	В т. ч. бюджет РХ	0
4	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии в жилищном фонде в рамках реализации муниципальной Программы "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов по муниципальному образованию г. Абаза на период 2010 - 2011 года"	25534	39	395	8100	8500	8500		Внебюджетные средства	2010- 2014 г.г.
		432	37	395	0	0	0		Бюджет МО г. Абаза	2010- 2011 г.г.
		7807,1	703	7104	0	0	0		Бюджет РХ	2010- 2011 г.г.
4.1.1.	Установка общедомовых приборов учета тепла	1 7934.1	28	306.1	5600	6000	6000		Внебюджетные средства	2010- 2014 г.г.	Управляющие компании. ТСЖ. собственники многоквартирных жилых домов
		332.7	26.6	306.1					Бюджет МО г. Абаза	2010- 2011 г.г.	Администрация МО г. Абаза
		6009.2	504.4	5504.8					Бюджет РХ	2010- 2011 г.г.	Администрация МО г. Абаза
4.1.2.	Установка общедомовых приборов учета ХВС	4866.6	7.2	59.4	1600	1600	1600		Внебюджетные средства	2010- 2014 г.г.	Управляющие компании. ТСЖ. собственники многоквартирных жилых
		66.2	6.8	59.4					Бюджет МО г. Абаза	2010 - 2011 г.г.	Администрация МО г. Абаза
		1199.2	130	1069.2					Бюджет РХ	2010 - 2011 г.г.	Администрация МО г. Абаза
4.1.3.	Установка общедомовых приборов учета электроэнергии	2733.3	3.8	29.5	900	900	900		Внебюджетные средства	2010 - 2014 г.г.	Управляющие компании. ТСЖ. собственники многоквартирных жилых домов
		33.1	3.6	29.5					Бюджет МО г. Абаза	2010- 2011 г.г.	Администрация МО г. Абаза
		598.7	68.7	530					Бюджет РХ	2010- 2011 г.г.	Администрация МО г. Абаза
4.2.	Установка индивидуальных приборов учета ХВС, ГВС	440	40	100	100	100	100		Внебюджетные средства	2014 г.	Собственники многоквартирных жилых домов
	ВСЕГО по п. 4	34213.1	819.1	7994	8200	8600	8600
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза	432	37	395	0	0	0
	В т. ч. по смете бюджетных учреждений
	В т.ч. внебюджетные средства	25974	79	495	8200	8600	8600
	В т. ч. бюджет РХ	7807.1	703.1	7104	0	0	0
5	Разработка и ведение топливно-энергетических ресурсов
5.1.	Ведение топливно-энергетических балансов на объектах муниципального жилищного фонда								Не требует финансирования	Постоянно	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
6	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1.	Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда								Не требует финансирования	2011 г.	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
7	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Мониторинг энергопотребления жилых домов								Не требует финансирования	Постоянно	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда								Не требует финансирования	Ежегодно	ОЭПиТП Администрации МО г. Абаза
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 4	35213,1	819,1	7994	8700	9100	8600
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза	432	37	395	0	0	0
	В т.ч. по смете бюджетных учреждений	0	0	0	0	0	0
	В т.ч. внебюджетные средства	26974	79	495	8700	9100	8600
	В т. ч. бюджет РХ	7807,1	703.1	7104	0	0	0

	ВСЕГО ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО ПРОГРАММЕ	106515	21772	32761	22715	15141	14126

	В т.ч. в рамках реализации Программы	39826	6873	9904	13246	5177	4626
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза	12		6	6	0
	В т.ч. по смете бюджетных учреждении	53	41	6	6	0	0
	В т. ч. внебюджетные средства	39761	6832	9892	13234	5177	4626
	В т.ч. бюджет РХ	0

	В т.ч. в рамках реализации других МЦП	66689	14899	22857	9469	9964	9500
	В т.ч. бюджет МО г. Абаза	1435	540	895	0	0	0
	В т.ч. по смете бюджетных учреждений
	В т.ч. внебюджетные средства	57447	13656	14858	9469	9964	9500
	В т. ч. бюджет РХ	7807	703	7104	0	0	0

<< Назад
	Содержание Постановление Главы муниципального образования г. Абаза Республики Хакасия от 30 июля 2010 г. N 823 "Об утверждении комплексной...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас