Приложение N 1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка"

Приложение N 1
к муниципальной программе "Обеспечение
общественного порядка, противодействие
преступности и повышение безопасности
дорожного движения в муниципальном
образовании город Саяногорск
на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 13 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 мая 2016 г. N 432 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка"

Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования город Саяногорск (Администрация МО г. Саяногорск)
Соисполнители	Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения города Саяногорска" (ГКУ РХ "УСПН г. Саяногорска"). Городской отдел образования г. Саяногорска (ГорОО г. Саяногорска). Комитет по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Саяногорск (Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО г. Саяногорск). Саяногорский городской отдел культуры (СГОК). Отдел Министерства внутренних дел России по городу Саяногорску (ОМВД России по г. Саяногорску)
Цель	1. Повышение уровня безопасности и общественного порядка, совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск
Задачи	1. Повышение уровня безопасности жителей муниципального образования г. Саяногорск. 2. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 3. Совершенствование системы поощрения активных членов общественного пункта охраны общественного порядка, народной дружины. 4. Вовлечение населения, в том числе несовершеннолетних и молодежи, в проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального, религиозного терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск
Целевые показатели	1. Количество муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования г. Саяногорск, оборудованных системами видеонаблюдения (ед.): 2016 год - 2; 2017 год - 2; 2018 год - 2; 2019 год - 2; 2020 год - 2. 2. Количество муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования муниципального образования г. Саяногорск, подведомственных СГОК, оборудованных системами видеонаблюдения (ед.) 2016 год - 4. 3. Оказание адресной материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства (чел.): 2016 год - 3; 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - 5; 2020 год - 5. 4. Количество правонарушений, выявленных членами общественного пункта охраны общественного порядка, народной дружины (ед.): 2016 год - не менее 10; 2017 год - не менее 15; 2018 год - не менее 15; 2019 год - не менее 20; 2020 год - не менее 20. 5. Количество мероприятий, направленных на профилактику политического, национального, религиозного терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск (ед.): 2016 год - 3; 2017 год - 3; 2018 год - 3; 2019 год - 3; 2020 год - 3
Этапы и сроки реализации	2016 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Объемы бюджетных средств	Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск составляет 2516,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 916,8 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность за 2015 год в размере 234,8 тыс. руб.) 2017 год - 300,0 тыс. руб. 2018 год - 300,0 тыс. руб. 2019 год - 500,0 тыс. руб. 2020 год - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы	1. Увеличение количества муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования г. Саяногорск, оборудованных системами видеонаблюдения, на 10 организаций. 2. Увеличение количества муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования муниципального образования г. Саяногорск, подведомственных СГОК, оборудованных системами видеонаблюдения, на 4 учреждения. 3. Оказание адресной материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства - 13 человек. 4. Увеличение количества правонарушений, выявляемых членами общественного пункта охраны общественного порядка, народной дружины, до 20 правонарушений в год. 5. Сохранение количества мероприятий, направленных на профилактику политического, национального, религиозного терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск, на уровне 3 мероприятий ежегодно

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования г. Саяногорск является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей муниципального образования г. Саяногорск, соблюдения их законных прав и свобод.

По данным ОМВД России по г. Саяногорску за 9 месяцев 2015 г. социально-криминологическая характеристика преступности характеризуется ростом числа преступлений по следующим показателям. Число преступлений, совершенных в группе, возросло с 22 до 41, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - на 9,5% (с 242 до 265), лицами, ранее совершавшими преступления, - на 2,8% (с 357 до 367), в том числе ранее судимыми - на 2,1% (со 190 до 194). На 54,8% выросло количество преступлений, совершенных на бытовой почве (с 31 до 48).

На сегодняшний день не во всех муниципальных бюджетных образовательных учреждениях муниципального образования г. Саяногорск установлено видеонаблюдение, т.е. не в полном объеме созданы надлежащие условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасности учащихся образовательных учреждений.

Сеть учреждений дополнительного образования детей, подведомственных СГОК, на территории муниципального образования г. Саяногорск включает в себя 4 учреждения (детская музыкальная школа, художественная школа, две школы искусств), в которых частично установлено видеонаблюдение.

Данное обстоятельство способствует проникновению на территорию образовательных учреждений, в т.ч. учреждений дополнительного образования в сфере культуры, муниципального образования г. Саяногорск посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Указанные лица могут проникать в учреждения в целях совершения противоправных действий, в том числе террористических актов.

В целях повышения уровня профилактики преступлений и правонарушений, во избежание негативных последствий имеется необходимость в установке видеонаблюдения в вышеуказанных учреждениях, проведении мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск.

В целях повышения результативности работы и формирования стремления граждан и общественных объединений к содействию органам внутренних дел в охране правопорядка имеется необходимость в стимулировании членов общественных формирований правоохранительной направленности, принимающих активное участие в охране общественного порядка.

Ухудшение материального положения отдельных категорий граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные факторы социально-экономического характера будут стимулировать увеличение числа лиц, идущих на совершение различного рода правонарушений и преступлений, в связи с чем в мероприятия подпрограммы включено мероприятие по предоставлению мер социальной поддержки по оказанию адресной материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а именно лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства.

Большую роль в системе профилактики правонарушений играет деятельность созданной в 2007 г. межведомственной комиссии муниципального образования г. Саяногорск по профилактике правонарушений.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Одним из приоритетных направлений Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года, утвержденной решением Саяногорского городского Совета депутатов N 163 от 23.12.2009, является повышение общественной безопасности граждан.

В целях обеспечения эффективной, оперативной борьбы с преступностью необходимы реализация и увеличение финансирования подпрограммы, направленной на профилактику правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск, проведение работы по борьбе с досуговой преступностью, активизация населения в охране общественного порядка.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня безопасности и общественного порядка, совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск.

Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи:

1. Повышение уровня безопасности жителей муниципального образования г. Саяногорск.

2. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3. Совершенствование системы поощрения активных членов общественного пункта охраны общественного порядка, народной дружины.

4. Вовлечение населения, в том числе несовершеннолетних и молодежи, в проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального, религиозного терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования г. Саяногорск; снижение общего количества преступлений на территории муниципального образования г. Саяногорск; определение приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации на территории муниципального образования г. Саяногорск; охрану правопорядка на территории муниципального образования г. Саяногорск.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы рассчитаны на 2016 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 30 марта 2016 г. N 265 и от 13 мая 2016 г. N 432 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень основных мероприятий

Перечень предусмотренных в подпрограмме основных мероприятий приведен в таблице 1.

Таблица N 1

Реестр программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Ответственный исполнитель, соисполнитель
			2016	2017	2018	2019	2020
Задача 1. Повышение уровня безопасности жителей муниципального образования г. Саяногорск
1.	Организация и проведение спортивно-массовой работы с молодежью (проведение спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, Дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке), приобретение спортивного инвентаря, приобретение наградной продукции	Средства местного бюджета	10,0	В рамках расходов на обеспечение установленных функций		10,0	10,0	Администрация МО г. Саяногорск, Комитет по физической культуре и спорту Администрации МО г. Саяногорск
2.	Установка видеонаблюдения в образовательных организациях муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	534,8	300,0	300,0	450,0	450,0	ГорОО г. Саяногорска
3.	Установка видеонаблюдения в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования муниципального образования г. Саяногорск, подведомственных СГОК	Средства местного бюджета	342,0	-	-	-	-	СГОК
Итого по задаче 1		Средства местного бюджета	886,8	300,0	300,0	460,0	460,0	Администрация МО г. Саяногорск, Комитет по физической культуре и спорту Администрации МО г. Саяногорск, ГорОО г. Саяногорска, СГОК
Задача 2. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.	Предоставление мер социальной поддержки по оказанию адресной материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства	Средства местного бюджета	10,0	Финансирование не предусмотрено		10,0	10,0	Администрация МО г. Саяногорск, ГКУ РХ "УСПН г. Саяногорска"
Итого по задаче 2		Средства местного бюджета	10,0			10,0	10,0	Администрация МО г. Саяногорск, ГКУ РХ "УСПН г. Саяногорска"
Задача 3. Совершенствование системы поощрения активных членов общественного пункта охраны общественного порядка, народной дружины
1.	Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в охране общественного порядка путем объявления благодарности, выплат денежной премии, награждения ценным подарком, награждения почетной грамотой органов местного самоуправления членов общественного пункта охраны общественного порядка, народных дружинников	Средства местного бюджета	10,0	В рамках расходов на обеспечение установленных функций		10,0	10,0	Администрация МО г. Саяногорск
Итого по задаче 3		Средства местного бюджета	10,0			10,0	10,0	Администрация МО г. Саяногорск
Задача 4. Вовлечение населения, в том числе несовершеннолетних и молодежи, в проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального, религиозного терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск
1.	Организация и проведение комплексных проверок муниципальных бюджетных учреждений МО г. Саяногорск на предмет эффективности принимаемых мер, выполнения федерального законодательства в сфере предупреждения террористических актов	Средства местного бюджета	В рамках расходов на обеспечение установленных функций					Управление по делам ГОиЧС Администрации МО г. Саяногорск, ГорОО г. Саяногорска
2.	Проведение семинаров с руководителями учебных, дошкольных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты, в т.ч. по профилактике экстремизма и терроризма, в т.ч. формированию установок толерантного поведения в молодежной среде	Средства местного бюджета	В рамках расходов на обеспечение установленных функций					Управление по делам ГОиЧС Администрации МО г. Саяногорск, ГоРОО г. Саяногорска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО г. Саяногорск
3.	Разработка, издание и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического и антиэкстремистского характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций	Средства местного бюджета	10,0	В рамках расходов на обеспечение установленных функций		10,0	10,0	Управление по делам ГОиЧС Администрации МО г. Саяногорск
Итого по задаче 4		Средства местного бюджета	10,0			10,0	10,0	Управление по делам ГОиЧС Администрации МО г. Саяногорск
Итого по подпрограмме		Средства местного бюджета	916,8	300,0	300,0	500,0	500,0	Администрация МО г. Саяногорск, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО г. Саяногорск, Управление по делам ГОиЧС Администрации МО г. Саяногорск, ГорОО г. Саяногорска, СГОК, ГКУ РХ "УСПН г. Саяногорска"