Приложение N 1. Подпрограмма "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие социально-экономического
потенциала города Абакана на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам"
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 14 октября 2013 г. N 2056)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г., 19 марта, 9 ноября 2015 г., 19 января 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 9 ноября 2015 г. N 2151 в паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы		Подпрограмма "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма		- Гражданский кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации"; - Устав города Абакана
Цель Подпрограммы		Оказание финансовой поддержки молодым семьям в обеспечении жильем
Задача Подпрограммы		Субсидирование части процентных ставок по ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями города Абакана на приобретение жилья
Исполнители Подпрограммы		- Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (КМЭ); - Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана
Координатор Подпрограммы		Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана
Сроки реализации Подпрограммы		2014-2016 годы. В последующие годы предусматривается исполнение обязательств, возникших в период реализации Подпрограммы, в пределах денежных средств, выделенных из городского бюджета.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы		Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета города Абакана составляет 43588,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 13500,0 тыс. руб.; 2015 год - 13748,0 тыс. руб.; 2016 год - 16340,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования перспективы реализации Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017, 2018 годах	Объем финансирования перспективы реализации Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017, 2018 годах составляет 37 730,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 17 970,0 тыс. руб.; 2018 год - 19 760,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам		Доля молодых семей, получивших субсидию, в общем количестве молодых семей, утвержденных в качестве участников Подпрограммы, с которыми заключены договоры о субсидировании: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы		- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия: 2014 год - 231; 2015 год - 254; 2016 год - 280; - количество молодых семей, утвержденных в Подпрограмму: 2014 год - 20; 2015 год - 23; 2016 год - 26

1. Состояние и характеристика проблемы

Муниципальная целевая программа "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам", утвержденная решением Абаканского городского Совета депутатов от 08.11.2006 N 307 успешно реализовалась с 2007 года. В связи с тем, что период действия данной программы был ограничен 2007 - 2009 годами, Постановлением Мэра города Абакана от 19.10.2009 N 2007 утверждена муниципальная целевая программа "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на 2010 - 2013 гг.".

В качестве участников с 2007 года распоряжениями Администрации города Абакана утверждены 245 молодых семей, из них 211 молодых семей получают финансовую поддержку в обеспечении жильем в виде ежемесячных субсидий (из них 34 досрочно расторгли договоры о субсидировании). Такую поддержку молодая семья имеет возможность получать в течение 10 лет с момента утверждения в программу.

В связи с большим количеством молодых семей, желающих получать поддержку в погашении части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам, и финансовыми обязательствами, возникшими в период действия вышеуказанных программ, появилась необходимость разработки новой Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам".

Настоящая Подпрограмма призвана за счет средств бюджета города Абакана сделать ипотечный кредит более доступным для молодых семей в решении проблем обеспечения жильем.

Подпрограмма определяет условия предоставления молодым семьям субсидий на погашение части банковской процентной ставки в пределах денежных средств, выделенных из городского бюджета для реализации Подпрограммы на очередной финансовый год, порядок приема заявлений и документов для формирования списка заявителей на участие в Подпрограмме.

Основные понятия, используемые в данной Подпрограмме:

Банк - банк (филиал банка), который на основе кредитного договора с гражданином осуществляет предоставление и обслуживание ипотечного жилищного кредита. Молодая семья имеет право выбора банка.

Договор о субсидировании - договор, регулирующий правоотношения между участником Подпрограммы и КМЭ.

Ипотечный жилищный кредит - кредит на приобретение жилья с передачей жилья в залог банка.

Участник Подпрограммы - молодая семья, в которой супругам (либо одному из супругов), молодому родителю предоставлено право на получение субсидии при приобретении жилья за счет ипотечного жилищного кредита.

Регистратор - Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана, формирующий список заявителей на участие в данной Подпрограмме.

Субсидия - сумма денежных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Абакана на погашение части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам в пределах расчетной стоимости жилья и на определенный срок.

Рынок жилья города Абакана - жилые помещения в многоквартирных жилых домах на первичном и вторичном рынках жилья города Абакана.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является оказание финансовой поддержки молодым семьям в обеспечении жильем.

Задачей Подпрограммы является субсидирование части процентных ставок по ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями города Абакана на приобретение жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 9 ноября 2015 г. N 2151 в раздел 3 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Финансовое обеспечение

Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета города Абакана составляет 43588,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 13500,0 тыс. руб.,

2015 год - 13748,0 тыс. руб.,

2016 год - 16340,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 19 января 2016 г. N 25 раздел 4 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятия	Объемы финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель
	2014 год	2015 год	2016 год
1. Субсидии молодым семьям на приобретение жилья	13 500,0	13748,0	16 340,0	КМЭ

5. Механизм реализации Подпрограммы

5.1. Право получения субсидии по ипотечным жилищным кредитам предоставляется молодым семьям, которые не имеют в собственности жилья и (или) не являются нанимателями жилья по договору социального найма либо у которых размер общей площади имеющегося в собственности и (или) социальном найме жилья менее:

- 42 м2 общей площади для семьи, состоящей из двух человек;

- 18 м2 общей площади на одного члена семьи из трех и более человек.

Соответствие данному критерию участия в Подпрограмме определяется на момент заключения кредитного договора участником Подпрограммы с банком.

Молодой семьей признается:

- семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет;

- неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

Право получения субсидии предоставляется молодой семье, в которой оба из супругов зарегистрированы и проживают на территории города Абакана не менее одного года.

Возрастной критерий и критерий регистрации и проживания на территории города Абакана определяются на момент подачи соответствующих документов на участие в Подпрограмме.

5.2. Условием участия в Подпрограмме и предоставления субсидии является согласие совершеннолетних членов семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со ст. 9 Федерального закона "О персональных данных".

5.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- несоответствие супруга (супругов) критериям, указанным в пункте 5.1 настоящей Подпрограммы;

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5.15 настоящей Подпрограммы;

- наличие недостоверных или искаженных сведений, представленных в документах;

- в случае если молодая семья (либо один из супругов) уже принимала участие в программах, направленных на оказание поддержки в обеспечении жильем, частично или полностью финансируемых за счет бюджетных средств;

- в случае, если молодая семья в течение трех лет до момента обращения с заявлением на участие в Подпрограмме произвели отчуждение жилых помещений, имевшихся в собственности, общей площадью равной или превышающей социальную норму площади жилого помещения, либо совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, с намерением приобретения права участия в данной Подпрограмме.

5.4. Субсидии предоставляются на погашение части банковского процента по ипотечному жилищному кредиту на срок не более 10 лет (независимо от срока кредитного договора) при приобретении жилых помещений на рынке жилья города Абакана. Право получения субсидии предоставляется участникам Подпрограммы, заключившим кредитный договор после 1 января 2008 года. Субсидированию подлежит часть уплаченных процентов за период, начиная с даты утверждения заявителей на участие в Подпрограмме постановлением Администрации города Абакана.

5.5. Городской бюджет субсидирует 7 процентных пунктов из установленной банком годовой процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту, в пределах установленной расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения.

5.6. Участники Подпрограммы ежемесячно предоставляют в КМЭ соответствующие документы об уплате основного долга и/или процентов за кредит (квитанции об уплате основного долга и процентов, выписка из банка и прочие), на основании которых КМЭ производит расчет размера субсидий, и в соответствии с договорами о субсидировании перечисляет денежные средства на лицевые счета участников Подпрограммы, открытые в банке.

5.7. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из:

- социальной нормы общей площади жилого помещения, либо фактического размера общей площади приобретаемого жилого помещения в том случае, если он меньше установленной социальной нормы;

- количества членов молодой семьи;

- средней стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения на первичном либо на вторичном рынках жилья города Абакана, установленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, либо фактической стоимости 1 м2 общей площади приобретаемого жилого помещения в том случае, если она меньше установленной средней стоимости 1 м2. Расчетная стоимость жилого помещения определяется на момент заключения договора купли-продажи жилого помещения. В случае если на момент заключения договора о субсидировании КМЭ не располагает сведениями о средней стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения на момент заключения договора купли-продажи участниками Подпрограммы (сведения не предоставлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия), для расчета принимается средняя стоимость 1 м2 общей площади жилого помещения по последним данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия. При этом в последующем, в случае изменения средней стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения перерасчет не производится.

5.8. Расчетная стоимость жилого помещения определяется по формуле:

СтЖ = РЖ x С,

где:

СтЖ - расчетная стоимость жилого помещения, принимаемая при расчете субсидии;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с установленной социальной нормой (п. 5.1) либо в соответствии с фактическим размером общей площади приобретаемого жилого помещения;

С - средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на рынке жилья в городе Абакане, либо фактическая стоимость 1 кв. м общей площади приобретаемого жилого помещения.

5.9. При расчете размера субсидии учитывается общая площадь жилых помещений, имеющихся либо имевшихся в собственности молодой семьи (либо одного из супругов) в течение трех лет до момента обращения с заявлением на участие в Подпрограмме.

В этом случае расчетная стоимость жилого помещения, принимаемая при определении размера субсидии, будет определяться следующим образом:

СтЖI = (РЖI - РЖII) x С,

где:

СтЖI - расчетная стоимость жилого помещения, принимаемая при расчете субсидии в случае, когда молодая семья уже имеет в собственности жилые помещения;

РЖI - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с установленной социальной нормой (п. 5.1);

РЖII - размер общей площади жилых помещений, имеющихся либо имевшихся в собственности жилых помещений молодой семьи в течение трех лет до момента обращения с заявлением на участие в Подпрограмме.

При определении расчетной стоимости жилого помещения используется фактический размер общей площади приобретаемого жилого помещения, если он меньше полученной разницы (РЖI - РЖII).

5.10. В случае, если молодая семья привлекает дополнительных созаемщиков по кредитному договору, то расчет субсидии производится в пределах кредитных средств, приходящихся только на созаемщиков - членов молодой семьи.

5.11. В случае, если молодая семья производит замену по ипотечному жилищному кредиту заложенного жилого помещения, площадь которого учитывалась при определении расчетной стоимости жилого помещения, на другое жилое помещение, то субсидирование продолжается при соблюдении следующих условий:

- ранее заключенный кредитный договор, по которому производится возмещение части процентной ставки, не прекращается; изменения в кредитный договор не предусматривают увеличения срока и размера кредитования;

- передаваемое в залог жилое помещение находится в собственности у молодой семьи и по площади не меньше жилого помещения, площадь которого учитывалась при определении расчетной стоимости жилого помещения;

- копия соглашения о замене предмета залога между банком и заемщиками предоставлена в КМЭ в течение 10 дней с момента его подписания;

- размер субсидии не пересчитывается.

5.12. КМЭ вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о субсидировании путем направления уведомления об отказе от исполнения договора с указанием даты прекращения действия договора, в следующих случаях:

- прекращения кредитного договора;

- расторжения кредитного договора;

- выявления представления недостоверных (ложных) сведений в целях получения субсидии;

- если получатель субсидии в течение двух платежных периодов не вносит платежи по ипотечному жилищному кредиту и/или не предоставляет в КМЭ документы, подтверждающие факт уплаты части основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту за соответствующий расчетный период, предусмотренный кредитным договором.

5.13. В случае, если члены молодой семьи, не имеющие детей, расторгнут брак, субсидирование прекращается. Если брак расторгается семьей, имеющей детей, то договор о субсидировании подлежит переоформлению на того из родителей, с которым остаются проживать дети.

5.14. КМЭ осуществляет перечисление субсидий участникам Подпрограммы ежемесячно или с иной периодичностью в зависимости от исполнения бюджета города Абакана по мере финансирования на выплату данных субсидий. В случае отсутствия финансирования на указанные цели, КМЭ вправе приостановить выплату субсидий на неопределенный срок.

5.15. В случае изменения Банком периода действия кредитного договора, процентной ставки за пользование кредитом субсидия выплачивается в размере, установленном пунктом 5.4 настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 19 марта 2015 г. N 614 в пункт 5.16 раздела 5 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.16. Желающие принять участие в настоящей Подпрограмме предоставляют регистратору заявления на участие в Подпрограмме и соответствующие документы:

- ксерокопии всех страниц паспорта (подлинники для обозрения);

- свидетельство о браке (ксерокопия и подлинник для обозрения);

- свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия и подлинник для обозрения);

- справку о составе семьи;

- справку финансово-лицевого счета на жилое помещение; в случае регистрации постоянного места жительства по разным адресам - ксерокопии финансово-лицевого счета на жилые помещения каждого из супругов (в случае проживания в индивидуальных жилых домах - выписку из домовой книги);

- справки органов технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений (на всех членов семьи).

5.17. Информация о начале подачи заявлений и документов доводится регистратором до сведения граждан через средства массовой информации.

5.18. Регистратор производит в течение пятнадцати рабочих дней экспертизу документов на предмет соответствия заявителей условиям Подпрограммы, о результатах которой в течение трех рабочих дней письменно уведомляет заявителей.

5.19. Молодые семьи самостоятельно производят выбор вариантов приобретаемых жилых помещений на рынке жилья города Абакана и обращаются в банк для получения ипотечных жилищных кредитов.

5.20. После заключения кредитных договоров с банком на приобретение жилых помещений молодые семьи предоставляют регистратору ксерокопии данных кредитных договоров со всеми приложениями и документов, подтверждающих приобретение жилых помещений на рынке жилья города Абакана (ксерокопии зарегистрированных договоров о долевом строительстве, зарегистрированных договоров купли-продажи).

5.21. Перечень заявителей на участие в Подпрограмме вместе с ксерокопиями кредитных договоров с приложениями и документов, подтверждающих приобретение жилых помещений на рынке жилья города Абакана, регистратор ежемесячно передает в КМЭ. Данные документы являются основанием для включения молодых семей на участие в Подпрограмме.

5.22. Молодые семьи на участие в Подпрограмме утверждаются постановлением Администрации города Абакана.

5.23. КМЭ заключает с участниками Подпрограммы договоры о субсидировании.

5.24. Реестр сведений о размере субсидий КМЭ ежемесячно передает в Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана для осуществления финансирования.

6. Оценка эффективности

Реализация мероприятия Подпрограммы позволит обеспечить выполнение обязательств по заключенным с 2007 года договорам о субсидировании, в соответствии с которыми 211 молодым семьям будет осуществляться перечисление субсидий по ипотечным жилищным кредитам, а также принять 69 новых участников Подпрограммы, которые улучшат свои жилищные условия: в 2014 году - 20 молодых семей, в 2015 году - 23 молодых семей, в 2016 году - 26 молодых семей.

В результате реализации мероприятия Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов.

Наименование целевого индикатора	2014 год	2015 год	2016 год
1. Доля молодых семей, получивших субсидию, в общем количестве молодых семей, утвержденных в качестве участников Подпрограммы, с которыми заключены договоры о субсидировании.	100%	100%	100%

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 13 октября 2014 г. N 2004 подпрограмма настоящего приложения дополнена разделом 7

7. Перспектива реализации Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017, 2018 годах

7.1. Реализация Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017, 2018 годах позволит продолжить оказание финансовой поддержки молодым семьям в обеспечении жильем.

7.2. Для реализации Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме 37 730,0 тыс. руб., в том числе:

- 2017 год - 17 970,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 19 760,0 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет города Абакана.

7.3. Реализация Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017, 2018 годах позволит осуществить следующие мероприятия:

Наименование мероприятия	Объемы финансирования в перспективном периоде, тыс. руб.		Исполнитель
	2017 год	2018 год
1. Субсидии молодым семьям на приобретение жилья	17 970,0	19 760,0	КМЭ