Решение Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 10 июня 2009 г. N 104 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск"

Принято Саяногорским городским Советом депутатов третьего созыва
10 июня 2009 года

В целях приведения Устава муниципального образования город Саяногорск в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Республики Хакасия, руководствуясь статьями 25, 41 Устава муниципального образования город Саяногорск, Саяногорский городской Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Саяногорск, утвержденный решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31 мая 2005 года N 35 (в редакции от 15.11.2006г. N72, 09.07.2008г. N 175):

1.1. Пункт 33 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";

1.2. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";

1.3. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.";

1.4. В пункте 2 части 1 статьи 23 слова "глава муниципального образования город Саяногорск" заменить словами "Глава муниципального образования город Саяногорск";

1.5. В пункте 3 части 1 статьи 23 слова "администрация города Саяногорска" заменить словами "Администрация города Саяногорска", слова "администрация г. Саяногорска" заменить словами "Администрация г. Саяногорска";

1.6. Пункт 22 части 2 статьи 25 - исключить;

1.7. Пункт 28 части 2 статьи 25 - исключить;

1.8. Статью 27 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

1.9. В пункте 13 части 5 статьи 30 слова "проект долгосрочных муниципальных целевых программ, " - исключить;

1.10. Пункт 21 части 5 статьи 30 - исключить;

1.11. Часть 13 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"13. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.12. Статью 30 дополнить частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в случаях предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10, 12, 14 части 6 статьи 36, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принимается Советом депутатов и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении Совета депутатов указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий Главы муниципального образования.

Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято в течение 21 дня после установления основания, влекущего прекращение полномочий.

Полномочия Главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 статьи 36 Федерального, закона N 131-ФЗ, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

1.13. Статью 30 дополнить частью 17.1 следующего содержания:

"17.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

1.14. В пункте 1 части 1 статьи 32 слова "муниципальных долгосрочных целевых программ, " - исключить;

1.15. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) утверждение муниципальных долгосрочных целевых программ; установление сроков реализации муниципальных долгосрочных целевых программ; утверждение порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации; утверждение порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;";

1.16. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2) утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";

1.17. Пункт 62 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:

"62) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";

1.18. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 71.14 следующего содержания:

"71.14) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";

1.19. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 71.15 следующего содержания:

"71.15) создание условий для развития туризма.";

1.20. Пункт 23 части 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"23) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации, предусмотренного в составе местного бюджета;";

1.21. Пункт 24 части 2 статьи 36 - исключить;

1.22. Часть 2 статьи 36 дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;";

1.23. В части 2 статьи 39 слово "муниципальную" - исключить;

1.24. В части 10 статьи 41 слова "приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также";

1.25. Часть 1 статьи 43 после слов "настоящим Уставом" дополнить словами следующего содержания:

"и иными муниципальными правовыми актами";

1.26. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).";

1.27. Часть 5 статьи 43 дополнить абзацем следующего содержания: "Законами Республики Хакасия и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.";

1.28. Статью 43.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 43.1. Должности муниципальной службы

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, утверждаемым законом Республики Хакасия.";

1.29. В статье 43.2 слова "муниципальных должностей муниципальной службы" заменить словами "должностей муниципальной службы", слова "муниципальным должностям муниципальной службы" заменить словами "должностям муниципальной службы", слова "; порядок передачи муниципальными служащими в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности доли (пакет акций) в уставном капитале коммерческой организации" - исключить;

1.30. Статью 45 - исключить;

1.31. Статью 46 - исключить;

1.32. Часть 2 статьи 47 - исключить;

1.33. Часть 5 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.";

1.34. Абзац 2 части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования.";

1.35. Часть 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"2. Составление местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании.";

1.36. Часть 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.";

1.37. Часть 4 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовый орган муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.";

1.38. Часть 5 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"5. Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.";

1.39. Статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Временное управление местным бюджетом

1. В случае если решение Совета депутатов о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

орган местного самоуправления, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета, правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением Совета депутатов о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение Совета депутатов о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган местного самоуправления, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета, организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом орган местного самоуправления, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета, не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в части 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.";

1.40. Статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Порядок проведения внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.41. Статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Муниципальные заимствования

Администрация от имени муниципального образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации в соответствии с нормами действующего законодательства.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам депутатской этики, законности, правопорядка и контроля за деятельностью администрации Саяногорского городского Совета депутатов (Казин С.А.).

Глава муниципального образования г.Саяногорск

Л.М. Быков

"10" июня 2009 года

N 104