Постановление Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2010 г. N 66 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 23 июля 2013 г., 30 декабря 2014 г., 24 марта, 10 ноября 2015 г., 24 мая, 27 сентября 2016 г.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия", в целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 марта 2013 г. N 145 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Разрешить иметь в Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия двух заместителей начальника.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Хакасия:

- от 27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";

- от 12.04.2007 N 103 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";

- от 23.04.2008 N 129 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В.Зимин

Положение
об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 16 февраля 2010 г. N 66)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 23 июля 2013 г., 30 декабря 2014 г., 24 марта, 10 ноября 2015 г., 24 мая, 27 сентября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), гражданской обороны и пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 марта 2013 г. N 145 пункт 1.3. раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Взаимодействие между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия и Правительством Республики Хакасия в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах осуществляется в рамках Соглашения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 N 527-р.

1.4. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 марта 2013 г. N 145 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Управления

2.1. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.1.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Участвует в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия и его корректировке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.1.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Согласовывает руководителям ликвидации чрезвычайных ситуаций границы зон чрезвычайных ситуаций, возникших на территории Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.1.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. Участвует в осуществлении подготовки и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2016 г. N 240 пункт 2.1.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4. Участвует в организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.1.5 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. Содействует организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержанию общественного порядка в ходе их проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.1.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.6. Участвует в содействии устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.1.7 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.1.8 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.8. Принимает участие в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечении ее эксплуатации и развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.1.9 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.9. Создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 раздел 2 настоящего Положение дополнен пунктом 2.1.10

2.1.10. Осуществляет в пределах своих полномочий сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, информирование населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 раздел 2 настоящего Положение дополнен пунктом 2.1.11

2.1.11. Обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 раздел 2 настоящего Положение дополнен пунктом 2.1.12

2.1.12. Составляет списки граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения на территории Республики Хакасия в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертификата, а также направляет их для согласования в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 ноября 2015 N 584 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.1.13

2.1.13. Осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в соответствии с действующим законодательством.

2.2. В области гражданской обороны:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2016 г. N 240 пункт 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. Участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне, осуществляет разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Создает и поддерживает в пределах своих полномочий в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2016 г. N 240 в пункт 2.2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Участвует в организации подготовки населения в области гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. Участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.2.5 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.5. Принимает участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию медицинских организаций, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.2.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.6. Содействует устойчивому функционированию организаций в военное время.

2.2.7. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.2.8 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.8. Участвует в обеспечении своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, при чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивает такое оповещение об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 ноября 2015 N 584 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.2.9

2.2.9. Определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.

2.3. В области пожарной безопасности:

2.3.1. Осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах компетенции.

2.3.2. Организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности.

2.3.3. Организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 пункт 2.3.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.4. Разрабатывает и организует выполнение государственных программ Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2016 г. N 240 в пункт 2.3.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.5. Осуществляет в пределах компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними.

2.3.6. Осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны и членов их семей.

2.3.7. Организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

2.3.8. Утверждает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

2.4. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия, иных правовых актов и документы, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в целях реализации своих полномочий вносит в Правительство Республики Хакасия предложения:

2.4.1. По осуществлению финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности.

2.4.2. По содействию Главному управлению МЧС России по Республике Хакасия в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.4.3. По установлению особого противопожарного режима.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4.4

2.4.4. По введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4.5

2.4.5. По обращению в Правительство Российской Федерации за оказанием помощи при недостаточности собственных сил и средств при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Обеспечивает реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.

2.6. Осуществляет организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение полномочий, переданных Правительством Республики Хакасия Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Соглашением, а также планирует соответствующие расходы бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований, составляет и ведет реестр расходных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Вносит в Правительство Республики Хакасия предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Организует мобилизационную подготовку сотрудников Управления, осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных организаций в данной области.

2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2013 г. N 418 в пункт 2.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Организует прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2014 г. N 723 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Осуществляет в рамках компетенции отдельные полномочия и функции учредителя подведомственных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 пункт 2.12 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2013 г. N 418 пункт 2.13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Разрабатывает и реализует государственные программы Республики Хакасия в сфере деятельности Управления.

2.14. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

2.15. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2.16. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.16.1. Запрашивать в установленном порядке и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.16.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Управления.

2.16.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 2.16.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16.4. Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности Управления.

3. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 марта 2015 г. N 116 пункт 3.1. раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия на срок полномочий начальника Управления.

Количество заместителей начальника Управления устанавливается Правительством Республики Хакасия.

3.2. Начальник Управления:

3.2.1. Распределяет обязанности между работниками Управления.

3.2.2. Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления.

3.2.3. Представляет предложения по кандидатуре на должность заместителя начальника Управления.

3.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

3.2.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

3.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

3.2.7. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.2.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления.

3.2.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.

3.2.10. В установленном порядке представляет работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.2.11. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.3. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.4. За Управлением закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2016 г. N 471 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Место нахождения Управления: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан.