Решение Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 27 декабря 2016 г. N 404 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 27 декабря 2016 г. N 404
"О бюджете муниципального образования город Абакан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 N 30, Совет депутатов города Абакана решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абакан (далее - городской бюджет) на 2017 год с учетом межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия:

1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 4335913 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1634438 тыс. рублей;

2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 4605960 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 270047 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета:

- на 2018 год в сумме 3603539 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 766682 тыс. рублей;

- на 2019 год в сумме 3603697 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 624279 тыс. рублей;

2) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета:

- на 2018 год в сумме 3887224 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 76111 тыс. рублей;

- на 2019 год в сумме 3901638 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 156065 тысяч рублей;

3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2018 год в сумме 283685 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 297941 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;

2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.

4. Установить размер резервного фонда Администрации города Абакана:

1) на 2017 год в сумме 6000 тыс. рублей;

2) на 2018 год в сумме 6000 тыс. рублей;

3) на 2019 год в сумме 6000 тыс. рублей.

5. Установить, что доходы городского бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов формируются за счет:

1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов - в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством;

2) региональных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством Республики Хакасия;

3) местных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам);

4) неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;

5) безвозмездных поступлений.

6. Утвердить доходы бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2017 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

7. Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом муниципального образования город Абакан из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2017 году согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) в 2018 и 2019 годах согласно приложению 6 к настоящему Решению.

8. Установить с 1 мая 2017 года коэффициент к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества, к размеру оплаты за предоставление торговых мест на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, к размеру оплаты услуг за размещение нестационарных торговых объектов на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной для нестационарной торговли, в размере 1,058.

9. Установить с 1 января 2017 года величину расходов собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Положением "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан", утвержденном Решением Абаканского городского Совета депутатов от 14.05.2009 N 139:

- за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 293,63 рублей за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтами 271,09 рублей для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом;

- за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.11.2016 N 547 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия на 2017 год".

10. Установить с 1 января 2017 года коэффициент изменения размера платы за размещение на территории города Абакана объектов, в том числе некапитальных объектов временного использования, на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в размере 1,058.

11. Установить с 1 января 2017 года для нестационарных торговых объектов, размещаемых в соответствии с Положением "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Абакана", утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов от 27.12.2011 N 378, коэффициент изменения размера платы за размещение нестационарных торговых объектов в размере 1,058.

12. Предоставить на 2017 год муниципальную преференцию в виде льготы по оплате за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, и по оплате услуг за размещение одного нестационарного торгового объекта на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной для нестационарной торговли, в размере 50 процентов от величины оплаты, следующим лицам:

1) инвалидам и лицам, имеющим на иждивении инвалидов, осуществляющим предпринимательскую деятельность;

2) физическим лицам, достигшим пенсионного возраста (при наличии пенсионного удостоверения и паспорта), проживающим и зарегистрированным в городе Абакане, реализующим саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды, выращенные на приусадебных и дачных участках города Абакана, за предоставление 1 кв. м. торгового места (торгового объекта).

13. Предоставить на 2017 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:

1) общественным организациям инвалидов, среди которых инвалиды и их законные представители, составляют не менее 80 процентов;

2) организациям, уставный капитал которых состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля труда - не менее 25 процентов.

14. Предоставить на 2017 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки негосударственным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в уставных целях.

15. Предоставить в 2017 году муниципальную преференцию в виде уменьшения размера платы (освобождения от платы) по договорам на размещение металлических гаражей на территории города Абакана на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на 50 процентов для пенсионеров по старости и на 100 процентов для следующих категорий граждан:

1) инвалидам I и II групп инвалидности, а также лицам, причиной инвалидности которых является инвалидность с детства;

2) участникам и ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла;

3) гражданам старше 65 лет;

4) физическим лицам, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

5) членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, МЧС, ФСБ, потерявшим кормильца при исполнении им служебных обязанностей.

Указанная в настоящем пункте муниципальная преференция предоставляется гражданину в отношении одного договора на размещение металлического гаража.

16. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и за детьми, обучающимися в МБДОУ г. Абакана "Детский сад компенсирующего вида "Орленок", родительская плата не взимается.

17. Установить, что муниципальные предприятия города Абакана перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном их уставами, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

18. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению 7 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в данное Решение.

19. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению 8 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменений принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в данное Решение.

20. Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего Решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Абакан и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению;

4) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2017 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.

21. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 114219 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Решению, на 2018 год в сумме 84448 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 85721 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему Решению.

22. Установить, что с 01 января 2017 года из городского бюджета финансируются расходы на горячее питание школьников из малообеспеченных и многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Абакана.

С 01 сентября 2017 года финансируются расходы на горячее питание школьников из семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Абакана.

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на 2017 год на горячее питание школьников в сумме 12304,8 тыс. рублей.

23. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Абакана:

- на 2017 год в сумме 13139 тыс. рублей;

- на 2018 год в сумме 13410 тыс. рублей;

- на 2019 год в сумме 13638 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда предусматриваются Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана для частичного финансирования расходов подпрограмм "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий", "Повышение безопасности дорожного движения", "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы".

24. Установить, что из городского бюджета предоставляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Абакан и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в соответствии с Постановлением Администрации города Абакана от 26.09.2016 N 1498 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность".

25. Установить, что из городского бюджета могут предоставляться субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случае регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

2) в иных случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов.

26. Установить, что из городского бюджета в 2017 году будут предоставлены следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам:

1) муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Троллейбусное управление" на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом, в сумме 66955 тыс. рублей;

2) управляющим организациям, обслуживающим жилищный фонд города, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, в сумме 8109 тыс. рублей;

3) учредителю газеты "Абакан", на возмещение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в сумме 10500 тыс. рублей;

4) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, на возмещение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан, для размещения на телеканале "ТНТ: Телевидение Абакан" и в эфире радио "Эхо Москвы: Радио Абакан", в сумме 19500 тыс. рублей.

Предоставление указанных в настоящем пункте субсидий осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

27. Установить, что из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана предоставляются субсидии:

1) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

2) на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта устанавливаются Администрацией города Абакана или уполномоченным ею органом местного самоуправления города Абакана.

28. Установить, что из городского бюджета в 2017 году предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов: Абаканской городской общественной организации Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 378 тыс. рублей; Абаканской местной организации "Всероссийское общество слепых" в сумме 185 тыс. рублей; Хакасскому региональному отделению "Всероссийское общество глухих" в сумме 59 тыс. рублей.

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - местной городской общественной организации "Абаканская народная дружина" в сумме 6520 тыс. рублей.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

29. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Абакан на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему Решению.

30. Установить, что от имени города Абакана право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Абакана.

31. Установить:

1) верхний предел муниципального внутреннего долга города Абакана на 01 января 2018 года в сумме 820000 тыс. рублей, на 01 января 2019 года в сумме 1045000 тыс. рублей и на 01 января 2020 года в сумме 1275000 тыс. рублей;

2) предельный объем муниципального внутреннего долга города Абакана на 2017 год в сумме 1220000 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1450000 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1675000 тыс. рублей.

32. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города Абакана в 2017 году в сумме 85200 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 85200 тыс. рублей и в 2019 году в сумме 85200 тыс. рублей.

33. Денежные средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета. В случае, если источником образования указанной дебиторской задолженности явились субсидии или субвенции республиканского бюджета средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

34. Установить, что в 2017 году принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.

Обязательства, принятые сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

35. Установить, что в ходе исполнения бюджета Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения городского бюджета:

1) наличие остатков средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2017 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2016 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных (планируемых к возврату) в доход городского бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов городского бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;

2) перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2017 года;

3) перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым городскому бюджету;

4) перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) распределение республиканскими нормативными правовыми актами субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, имеющих целевое назначение сверх объемов, утвержденных настоящим Решением.

36. Установить, что в случае взыскания с Администрации города Абакана за счет казны города Абакана в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Абакана или их должностных лиц, в том числе в результате издания указанными органами города Абакана актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств городского бюджета.

37. Установить, что экономия средств городского бюджета, образованная в результате проведения конкурсов (аукционов) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг направляется на уменьшение дефицита городского бюджета.

38. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

39. Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе города Абакана Н. Г. Булакину.

Председатель Совета депутатов города Абакана

А.Ю. Тупикин

Глава города Абакана

Н.Г. Булакин