Решение Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 16 ноября 2011 г. N 74 "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город Саяногорск"

Принято Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск 16 ноября 2011 года

В связи с изменением действующего законодательства, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 41 Устава муниципального образования город Саяногорск, Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Саяногорск, утвержденный решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31 мая 2005 года N 35 (в редакции решений от 13 июля 2005 года N 47,от 15 ноября 2006 года N 72, от 9 июля 2008 года N 175, от 10 июня 2009 года N 104, от 12 мая 2010 года N 32, от 15 сентября 2010 года N 46, от 22 декабря 2010 года N 104, от 6 июля 2011 года N 43), следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2012 года

1.1) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

1.2) в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 после слов "в границах городского округа" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них", после слов "и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,";

б) в пункте 26 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)", после слова "осуществлении" дополнить словом "муниципального", слова ", капитального ремонта" исключить;

в) пункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

г) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

д) в пункте 40 слова "и надзора" исключить;

е) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

ж) дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

з) дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

1.3) в статье 24:

а) часть 6 дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением";

б) в части 7 слова "- выборное должностное лицо местного самоуправления", "на первом заседании" исключить;

1.4) часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.";

1.5) часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

1.6) в части 2 статьи 31 слова "в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом" заменить словами ", является муниципальным казенным учреждением";

1.7) в части 1 статьи 32:

а) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);";

б) пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;";

в) в пункте 71.14 слова "и надзора" исключить;

г) дополнить пунктом 71.20 следующего содержания:

"71.20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

1.8) статью 37.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 37.1. Муниципальный контроль

1 Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация.

4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации, а также определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля устанавливаются постановлениями администрации.

5. К полномочиям администрации относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и Методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.";

1.9) в пункте 3 части 1 статьи 40 слова "постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции;" исключить;

1.10) в статье 41:

а) абзац второй части 2 дополнить словами ", прокурор г. Саяногорска";

б) часть 9 дополнить словами ", прокурор г. Саяногорска";

1.11) главу 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования, председателя совета депутатов, депутата совета депутатов

Статья 69. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, депутату Совета депутатов

1. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, депутату Совета депутатов предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе;

3) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

2. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

4) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 70. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

1. Время пребывания депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов.

2. Депутат Совета депутатов имеет право бесплатного проезда на территории муниципального образования на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.

3. Расходы по проезду депутату Совета депутатов возмещаются Советом депутатов.

4. Для возмещения расходов по проезду депутат Совета депутатов предоставляет в бухгалтерию Совета депутатов личное заявление. К заявлению прилагаются подлинники проездных документов, подтверждающих фактические расходы по проезду, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета.

Статья 71. Социальные гарантии, предоставляемые главе муниципального образования, председателю Совета депутатов после освобождения их от должности в связи с прекращением полномочий

1. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов после освобождения их от должности выплачивается денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания их на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с объединением муниципальных образований, разделением или упразднением муниципального образования.

2. В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего главы муниципального образования, председателя Совета депутатов ниже размера прежнего денежного содержания, то им производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

3. Указанные выплаты производятся в течение одного года со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, председателя Совета депутатов.

Статья 72. Денежное содержание главы муниципального образования, председателя Совета депутатов

1. Денежное содержание главы муниципального образования, председателя Совета депутатов состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Должностной оклад главы муниципального образования, председателя Совета депутатов устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для главы муниципального образования, председателя Совета депутатов устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда;

2) надбавка за выслугу лет;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) премии по результатам работы;

5) материальная помощь;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

4. Порядок осуществления доплат регулируется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 73. Надбавка за особые условия труда

1. Надбавка за особые условия труда устанавливается главе муниципального образования, председателю Совета депутатов в размере 100 процентов должностного оклада в месяц.

При формировании на очередной финансовый год фонда оплаты труда указанных лиц предусматриваются средства на выплату ежемесячной надбавки за особые условия труда в размере двенадцати должностных окладов.

2. К особым условиям труда относятся: ненормированный рабочий день; частые командировки (более трех командировок в квартал); работа в выходные и праздничные дни; работа, связанная с риском для здоровья.

3. Ежемесячная надбавка за особые условия труда устанавливается главе муниципального образования - распоряжением администрации, председателю Совета депутатов - распоряжением председателя Совета депутатов.

4. В случае изменения условий труда размер надбавки подлежит изменению на основании распоряжения администрации или распоряжения председателя Совета депутатов соответственно.

Статья 74. Надбавка за выслугу лет

1. Надбавка за выслугу лет главе муниципального образования, председателю Совета депутатов устанавливается в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы                        размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет                              10

от 5 до 10 лет                                  20

от 10 до 15 лет                                 30

свыше 15 лет                                    40

2. Стаж службы главы муниципального образования, председателя Совета депутатов исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих.

Статья 75. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Размеры ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, к должностному окладу главы муниципального образования, председателя Совета депутатов устанавливаются в пределах фонда оплаты труда в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 76. Премии по результатам работы

1. Премирование по результатам работы главы муниципального образования, председателя Совета депутатов осуществляется в целях материального стимулирования, входит в систему оплаты труда и выплачивается при добросовестном выполнении возложенных на них служебных обязанностей.

2. Условиями и показателями премирования являются:

1) своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей;

2) соблюдение трудовой дисциплины;

3) применение в работе современных форм и методов организации труда.

3. Премирование по результатам работы производится ежемесячно.

4. Размер премии по результатам работы устанавливается в процентах от должностного оклада главы муниципального образования, председателя Совета депутатов и составляет:

33 процента - за первый и второй месяцы каждого квартала;

34 процента - за третий месяц каждого квартала.

5. Премии по результатам работы главы муниципального образования, председателя Совета депутатов в совокупности за год не должны превышать четырех должностных окладов.

6. Премирование главы муниципального образования производится на основании распоряжения администрации, премирование председателя Совета депутатов производится на основании распоряжения председателя Совета депутатов.

7. Выплата премии по результатам работы главе муниципального образования, председателю Совета депутатов производится в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в смете расходов соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования на текущий финансовый год.

8. За низкую результативность по достижению целей и задач, стоящих перед главой муниципального образования, председателем Совета депутатов, ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей размер премии подлежит снижению либо с учетом тяжести допущенных нарушений глава муниципального образования, председатель Совета депутатов полностью лишаются премии. Решение о снижении размера либо лишении премии принимается главой муниципального образования либо председателем Совета депутатов соответственно.

Статья 77. Материальная помощь

1. Материальная помощь главе муниципального образования, председателю Совета депутатов выплачивается один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов по их заявлению. При разделении очередного отпуска в установленном порядке на части материальная помощь по желанию главы муниципального образования, председателя Совета депутатов может быть выплачена по одному должностному окладу в любой из периодов ухода в отпуск.

2. Выплата материальной помощи не зависит от итогов оценки результатов труда главы муниципального образования, председателя Совета депутатов.

3. Для расчета размера материальной помощи принимается размер должностного оклада, установленный на день выплаты материальной помощи.

4. Выплата материальной помощи осуществляется:

1) главе муниципального образования - на основании распоряжения администрации;

2) председателю Совета депутатов - на основании распоряжения председателя Совета депутатов.

5. Выплата материальной помощи главе муниципального образования, председателю Совета депутатов производится в пределах фонда оплаты труда.

Статья 78. Районный коэффициент

На денежное содержание, предусмотренное статьей 72 настоящего Устава (кроме материальной помощи), начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия.

Статья 79. Единовременные денежные поощрения

1. Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

2. Выплата единовременного денежного поощрения, предусмотренного настоящей статьей, возможна только при наличии экономии фонда оплаты труда.

3. Выплата единовременного денежного поощрения осуществляется:

1) главе муниципального образования - на основании распоряжения администрации;

2) председателю Совета депутатов - на основании распоряжения председателя Совета депутатов.

Статья 80. Пенсионное обеспечение главы муниципального образования, председателя Совета депутатов и членов их семьи

1. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой муниципального образования, председателем Совета депутатов своих полномочий.

2. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не превышала:

1) при замещении главой муниципального образования, председателем Совета депутатов муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;

2) при замещении главой муниципального образования, председателем Совета депутатов муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный Уставом муниципального образования город Саяногорск на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии главе муниципального образования производится путем издания главой муниципального образования распоряжения администрации, председателю Совета депутатов - путем издания распоряжения председателя Совета депутатов.

5. В случае смерти главы муниципального образования, председателя Совета депутатов, связанной с исполнением ими должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий главы муниципального образования, председателя Совета депутатов, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Саянские ведомости" после его государственной регистрации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Саянские ведомости", за исключением подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения.

Подпункт 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 года.

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам депутатской этики, законности, правопорядка и контроля за деятельностью администрации Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск (Казин С.А.).

Глава муниципального образования г. Саяногорск

Л.М.Быков