Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 28 февраля 2014 г. N 4 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск"

В связи с изменением действующего законодательства, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 41 Устава муниципального образования город Саяногорск, Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск, решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Саяногорск, утвержденный решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 N 35 (в редакции решений от 13.06.2005 N 47, от 15.11.2006 N 72, от 09.07.2008 N 175, от 10.06.2009 N 104, от 12.05.2010 N 32, от 15.09.2010 N 46, от 22.12.2010 N 104, от 06.07.2011 N 43, от 16.11.2011 N 74, от 26.04.2012 N 31, от 15.11.2012 N 71, от 31.01.2013 N 3, от 11.06.2013 N 48), следующие изменения и дополнения:

1.1) пункт 13 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

1.2) в пункте 14 части 1 статьи 7 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

1.3) в пункте 23 части 1 статьи 7 слова "на территории муниципального образования" исключить;

1.4) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.";

1.5) в пункте 3 части 1 статьи 7.1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";

1.6) в пункте 3 части 1 статьи 8 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.7) пункт 13 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.8) часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

1.9) в части 2 статьи 25:

а) пункт 9 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Совете депутатов.";

1.10) часть 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"4. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

2) экспертиза проектов решений о местном бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета, контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств местного бюджета;

6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

7) оценка эффективности представления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования;

9) экспертиза муниципальных программ;

10) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

11) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе муниципального образования;

12) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг;

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.";

1.11) в пункте 10 части 5 статьи 30 слова "долгосрочных муниципальных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";

1.12) пункт 17 части 5 статьи 30 признать утратившим силу;

1.13) в части 1 статьи 32:

а) в пункте 1.1 слова "долгосрочных целевых" исключить;

б) дополнить пунктом 71.23 следующего содержания:

"71.23) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

в) дополнить пунктом 71.24 следующего содержания:

"71.24) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации, и работников муниципальных учреждений;";

1.14) в статье 34:

а) в наименовании слова "в сфере управления образованием" заменить словами " в сфере образования";

б) в части 1 слова "в сфере управления образованием" заменить словами "в сфере образования";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям администрации в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;

7) осуществление иных установленных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочий в сфере образования.";

1.15) в части 2 статьи 36:

а) в пункте 3 слова "органами управления" заменить словами "главными распорядителями средств местного бюджета";

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;";

в) дополнить пунктом 25.2 следующего содержания:

"25.2) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;";

1.16) в пункте 2 части 2 статьи 37 слова "долгосрочных целевых" исключить;

1.17) часть 10 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";

1.18) часть 2 статьи 60 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) муниципальных программах.";

1.19) статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов, администрации в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.20) статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

1.21) в части 1 статьи 69:

а) в абзаце 1 слово "предоставляются" заменить словом "обеспечиваются";

б) в пункте 2 слова "на непостоянной основе" исключить;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.";

1.22) в части 2 статьи 69:

а) в абзаце 1 слова ", кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи," исключить;

б) в пункте 1 слова "и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом" исключить;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) служебное помещение с использованием средств связи;";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости;";

д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий.";

1.23) главу 9 дополнить статьей 70.1 следующего содержания:

"Статья 70.1 Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, председателя Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Под расходами главы муниципального образования, председателя Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, понимаются расходы, связанные со служебными командировками.

2. Порядок направления в служебные командировки, а также размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками главы муниципального образования, председателя Совета депутатов, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками главы муниципального образования, председателя Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производятся за счет средств местного бюджета.";

1.24) пункт 6 части 3 статьи 72 признать утратившим силу;

1.25) статью 80 изложить следующей редакции:

"Статья 80. Ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости"

1. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на трудовую пенсию по старости (далее - ежемесячная денежная выплата).

Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой муниципального образования, председателем Совета депутатов своих полномочий.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии по старости (далее - трудовая пенсия).

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении главой муниципального образования, председателем Совета депутатов, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;

2) при замещении главой муниципального образования, председателем Совета депутатов, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный Уставом муниципального образования город Саяногорск на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты главе муниципального образования, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся путем издания главой муниципального образования распоряжения администрации, председателю Совета депутатов, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, путем издания распоряжения председателя Совета депутатов.";

1.26) главу 9 дополнить статьей 81 следующего содержания:

"Статья 81. Предоставление главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения с использованием средств связи

1. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в здании администрации предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе персональным компьютером, подключенным к общей сети, ко всем имеющимся правовым базам и информационным системам, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи.

2. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов для осуществления ими своих полномочий предоставляются все виды связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов пользуются правом внеочередного получения услуг связи.

4. Содержание служебного помещения и средств связи, предоставляемых главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществляется за счет средств местного бюджета.";

1.27) главу 9 дополнить статьей 82 следующего содержания:

"Статья 82. Предоставление главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, служебного автотранспорта

1. Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий.

2. Приобретение, обслуживание и содержание служебного автотранспорта, предоставляемого главе муниципального образования, председателю Совета депутатов, осуществляется за счет средств местного бюджета.".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам депутатской этики, законности, правопорядка и контроля за деятельностью Администрации Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск (Казин С.А.).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в городской газете "Саянские ведомости".

Председатель Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск

В.В. Ситников

Глава муниципального образования город Саяногорск

Л.М. Быков