Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 25 сентября 2014 г. N 61 "О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 22.02.2012 N 109 "О принятии положения "о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск"

Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 25 сентября 2014 г. N 61
"О внесении изменении в решение совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 22.02.2012 N 109 "О принятии положения "о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск"

Рассмотрев ходатайства Главы муниципального образования город Саяногорск и председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Саяногорск о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 22.02.2012 N 109 "О принятии положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск" (в редакции решений от 18.04.2013 N 24, от 26.09.2013 N 83), в целях приведения Положения в соответствие со статьями 157, 265, 269.2, 306.2, 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 63 Устава муниципального образования город Саяногорск, руководствуясь статьями 25, 41 Устава муниципального образования город Саяногорск, Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск решил:

1. Внести следующие изменения в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 22.02.2012 N 109 "О принятии положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск" (в редакции решений от 18.04.2013 N 24, от 26.09.2013 N 83):

В приложении к решению от 22.02.2012 N 109:

1.1 В части 1 статьи 1 положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск" (далее Положение) после слов "проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск" дополнить следующими словами "(далее по тексту Положения - местный бюджет);

1.2 По тексту Положения слова "бюджет муниципального образования город Саяногорск" в соответствующих падежах заменить словами "местный бюджет" в соответствующих падежах;

1.3 В абзаце 8 статьи 3 положения слова "и иными муниципальными правовыми актами." заменить словами ", муниципальными правовыми актами Совета депутатов, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования г. Саяногорск.";

1.4 В абзаце 7 статьи 4 Положения слова "и иными муниципальными правовыми актами." заменить словами ", муниципальными правовыми актами Совета депутатов, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования г. Саяногорск.";

1.5 В абзаце 34 статьи 5 Положения слова "и иными муниципальными правовыми актами." заменить словами ", муниципальными правовыми актами Совета депутатов, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования г. Саяногорск.";

1.6 В абзаце 6 статьи 4 Положения после слова "представляет" дополнить словами "проект местного бюджета и";

1.7 В абзаце 23 статьи 5 Положения после слов "о бюджете муниципального образования г. Саяногорск" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

1.8 В абзаце 30 статьи 5 Положения слова "долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";

1.9 Абзац 1 статьи 6 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска (далее по тексту Положения - Бюджетно-финансовое управление) обладает следующими бюджетными полномочиями:";

1.10 Абзац 1 статьи 6 Положения после слов "Министерство финансов Республики Хакасия" дополнить следующими словами ", организует исполнение расходных обязательств муниципального образования;";

1.11 Статью 6 Приложения дополнить абзацем 27 следующего содержания:

"- проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";

1.12 Статью 6 Положения дополнить абзацем 28 следующего содержания:

"- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;";

1.13 Статью 6 Положения дополнить абзацем 29 следующего содержания:

"- применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом;";

1.14 Статью 6 Положения дополнить абзацем 30 следующего содержания:

"- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.";

1.15 Статью 6 Положения дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Бюджетно-финансовое управление обладает в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск полномочиями органа:

- осуществляющего контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;

- органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.";

1.16 Статью 7 Положения изложить в следующей редакции: "Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Саяногорск Контрольно-счетная палата осуществляет бюджетные полномочия по:

- внешнему муниципальному финансовому контролю, определенные настоящим решением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- внешней проверке годового отчета об исполнении местного бюджета;

- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- экспертизе проектов решений о местном бюджете, иных муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;

- экспертизе государственных (муниципальных) программ;

- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования город Саяногорск и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты осуществляются с учетом положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим решением и решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О принятии положения "О Контрольно-счетной палате муниципального образования город Саяногорск".";

1.17 В абзаце 1 части 4 статьи 10 Положения слова "резервного фонда местной администрации" заменить словами "резервного фонда Администрации";

1.18 Статью 13 Положения дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"На публичных слушаниях по проекту местного бюджета рассматривается заключение Контрольно-счетной палаты о результатах экспертизы проекта решения о местном бюджете.";

1.19 Абзац второй пункта 1 статьи 22 Положения после слов "Контрольно-счетной палатой" дополнить словами:

"в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

1.20 Часть 2 статьи 24 Положения дополнить абзацем 8 следующего содержания:

"Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета могут утверждаться иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом, решением о местном бюджете".

1.21 Статью 26 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципального образования город Саяногорск, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты, являющейся органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования город Саяногорск.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Бюджетно-финансового управления.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.";

1.22 Статью 27 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией.";

1.23 Статью 28 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия Бюджетно-финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Бюджетно-финансового управления как органа внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности -об исполнении муниципальных заданий;

- контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в целях установления законности составления и исполнения местного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок осуществления Бюджетно-финансовым управлением полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации.";

1.24 Статью 29 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Полномочиями Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования город Саяногорск и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется настоящим решением, решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О принятии положения "О Контрольно-счетной палате муниципального образования город Саяногорск".".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, использования муниципальной собственности и земельных ресурсов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск (Киба Ю.М.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Председатель Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск

В.В. Ситников

Глава муниципального образования город Саяногорск

Л.М. Быков